2022年高考政治復習 專題03 收入與分配 國家財政考點剖析

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1、2022年高考政治復習 專題03 收入與分配 國家財政考點剖析 主標題：國家財政 副標題：剖析考點規(guī)律，明確高考考查重點，為學生備考提供簡潔有效的備考策略。 關鍵詞：財政 難度：3 重要程度：5 內(nèi)容：考點剖析 根據(jù)《考試大綱》，財政的作用在近三年高考中都進行了考查，題型主要以選擇題為主，主觀題的考查主要集中在財政的作用上。從考查的能力要求看，近三年高考常以圖表題的形式和現(xiàn)實生活素材為背景，考查學生調動和運用知識分析和解決實際問題的能力。這就需要學生在平時的學習中必須關注時事同時也要注重知識的積累。 在復習備考財政時應抓住以下知識點： 一、財政 1、含義：國家的收入與支出。

2、財政收入和支出是國家參與社會分配的兩個方面。 2、本質：是一種分配關系。 二、財政收入 1、含義：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。 2、形式： 財政收入 主要范圍 稅收收入 在財政收入中占主導地位，是征收面最廣、最穩(wěn)定可靠的財政收入形式 利潤收入 主要包括國有企業(yè)稅后利潤中按規(guī)定上繳國家的部分，國家從參股企業(yè)中取得的分紅收入 債務收入 是國家通過借貸的方式，從國內(nèi)外取得的收入。國家財政部門在國內(nèi)外發(fā)行債券、向外國或國際金融機構取得借款，都形成債務收入。 其他收入 主要包括收費、罰款和公用事業(yè)收入中上繳國家的部分 3、影響財政收入的因素主要是：經(jīng)濟發(fā)展水平和

3、分配政策。經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎性的（根本因素） 三、財政支出 1、含義：國家對籌集的財政資金進行分配和使用。 2、構成： 按具體用途，可以分為： 財政支出 主要范圍 經(jīng)濟建設支出 （首位） 包括基本建設支出、企業(yè)挖潛改造資金、地質勘探費用、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出等。 科學、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出 主要包括這些單位的人員經(jīng)費支出和設備購置、維護及公務費用支出。 行政管理和國防支出 國家用于政府機關、司法部門、駐外機構以及軍隊建設、國防建設等方面的支出。 社會保障支出 國家為公民提供社會保險、社會救助、社會福利的各種費用。 債務支出 國家用于償還各種債務

4、本息的支出。 四、財政收支關系 1、財政收支平衡：是指當年的財政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字，或收入等于支出，但財政收支完全相等的情況幾乎不存在。 2、財政盈余：是指當年的財政收入大于財政支出的部分。 3、財政赤字：是指當年的財政支出大于財政收入的部分。 五、財政的作用 國家財政是國家治理的基礎和重要支柱，在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著巨大的作用。 1、國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。 2、國家財政具有促進資源合理配置的作用。 3、國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。 重點、難點解析： 1、正確看待財政赤字 (1)財政赤字對經(jīng)濟的影響是復

5、雜的，不能籠統(tǒng)地說財政赤字是有害的還是無害的。 (2)由于財政赤字對經(jīng)濟發(fā)展的影響，在很大程度上取決于財政赤字如何彌補，因為彌補財政赤字的方法不同，財政赤字對國民經(jīng)濟的影響也不同。如果用發(fā)行國債的辦法彌補財政赤 字，不會引起過量貨幣發(fā)行，不會發(fā)生通貨膨脹。如果用銀行透支、增發(fā)貨幣的辦法來彌補財政赤字，就會導致流通中的貨幣量過多，這部分貨幣形成的社會購買力因沒有相應的社會產(chǎn)品做保證，就會導致通貨膨脹。所以，財政赤字對經(jīng)濟發(fā)展有害還是無害，關鍵要看財政、信貸能否實現(xiàn)綜合平衡。 2、正確區(qū)分財政政策和貨幣政策 財政政策

6、 貨幣政策 區(qū)別 含義 政府通過對財政收入和支出總量的調節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應的經(jīng)濟政策 政府或中央銀行為實現(xiàn)特定宏觀經(jīng)濟目標而對貨幣供應量和信貸量進行調節(jié)和控制所采取的措施 內(nèi)容 有關財政收入和財政支出的政策，如稅率的變動，發(fā)行國債 和銀行有關的一系列政策，如利率的調整 制定者 由國家財政部門制定，必須經(jīng)全國人大或其常委會通過 中央銀行直接制定并實施 聯(lián)系 都是經(jīng)濟政策，都是宏觀調控的重要產(chǎn)段；通常情況下，二者是相互配合起作用的。 3、正確區(qū)分財政政策的基本類型 擴張性財政政策 緊縮財政政策 穩(wěn)健的財政政策 區(qū)別 實施條件 在經(jīng)濟增長滯緩、一部分經(jīng)濟資源未被利用、經(jīng)濟運行主要受需求不足制約時 在經(jīng)濟過熱、物價上漲、經(jīng)濟運行主要受供給能力制約時 經(jīng)濟相對較平穩(wěn)運行，沒有明顯的通脹和通縮跡象 措施 增加經(jīng)濟建設支出、減少稅收 減少財政支出、增加稅收 控制財政赤字 目的 刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟增長 抑制總需求，穩(wěn)定物價，給經(jīng)濟“降溫” 調整結構，推進改革，增收節(jié)支 聯(lián)系 無論采取哪種財政政策，都必須依據(jù)客觀的經(jīng)濟運行狀況