2019-2020學年高中歷史 第1單元 中國古代的政治制度 第2課 秦朝中央集權制度的形成學案 新人教版必修1

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1、第2課　秦朝中央集權制度的形成 課程標準 素養(yǎng)解讀 知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國古代中央集權制度的形成及其影響。 1.從時空觀念角度了解秦的統(tǒng)一和秦朝專制主義中央集權制度形成的背景。 2．從史料實證角度掌握皇帝制度、三公九卿制和郡縣制的基本內(nèi)容，理解秦朝專制主義中央集權制度的特征。 3．從唯物史觀和家國情懷角度理解秦朝專制主義中央集權制度對后世的深遠影響。 知識點一　從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一 1．諸侯爭霸 (1)背景：西周滅亡，東周天子大權旁落。 (2)表現(xiàn)：各諸侯國為了控制更多的土地和人民，相互間進行戰(zhàn)爭。 2．秦朝統(tǒng)一 (1)條件：人民渴望統(tǒng)一；

2、秦經(jīng)過商鞅變法日益強大。 (2)經(jīng)過：秦國先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊六國。 (3)統(tǒng)一：公元前221年，秦王嬴政結(jié)束了長期的諸侯割據(jù)局面，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權的封建王朝。 [圖解歷史]　從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一 知識點二　至高無上的皇權和中央官制 1．皇帝制度 (1)確立：秦王嬴政認為自己德高三皇，功過五帝，自稱“始皇帝”。 (2)權力：總攬全國政治、經(jīng)濟、軍事等一切大權。 (3)特征：皇位世襲，權力不可轉(zhuǎn)移；皇權至上，地位不可僭越。 2．中央官制：三公九卿制 (1)內(nèi)容 丞相 百官之首，幫助皇帝處理全國政事 御史大夫 副丞相，執(zhí)掌群臣奏章，下達

3、皇帝詔令，并負責監(jiān)察百官 太尉 負責管理全國軍務 諸卿 分別掌管國家的各項具體事務 (2)作用 ①各主要官職相互配合，彼此牽制，軍政大權操縱在皇帝手中。 ②在一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤。 [圖解歷史]　秦朝中央官制 知識點三　郡縣制的全面推行 1．形成：春秋戰(zhàn)國時期，一些諸侯國在新兼并的地區(qū)設郡縣。 2．推廣：秦統(tǒng)一后，在全國范圍內(nèi)推行郡縣制。 3．內(nèi)容 (1)郡守是郡的最高行政長官，對上承受中央命令，對下督責所屬各縣。 (2)縣的長官稱縣令或縣長。 4．特點：郡守和縣令、縣長都由皇帝直接任命。 5．作用：通過郡縣制，實現(xiàn)了對地方政權直接有

4、效的控制。 6．影響 (1)秦朝形成的中央集權制度，奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局。 (2)為歷代王朝所沿用，且不斷加強和完善。 [特別提醒]　關于郡縣制幾種錯誤認識的糾正 (1)郡與縣在春秋戰(zhàn)國時期就已經(jīng)出現(xiàn)，秦統(tǒng)一六國后把郡縣制推廣到全國。 (2)郡縣制是對分封制的否定，而不是繼承和發(fā)展。 (3)秦亡是因為暴政而不是因為實行郡縣制。 秦朝中央集權制度的特點及影響 　史料一　“法令出一①”“別黑白而定一尊”“天下之事無小大，皆決于上②”“主獨制③于天下而無所制也”。 ——摘編自《史記·秦始皇本紀》 [解讀]?、佗冖厶幮畔⒐餐从沉嘶实鄣奶貦?。 [思考

5、]　根據(jù)史料一，歸納皇帝制度的特點。這些特點有什么弊端？ 【提示】　特點：皇帝獨尊、皇權至上、皇帝專制獨裁。弊端：容易出現(xiàn)決策失誤。 史料二　中國古代的中央集權制度，從其產(chǎn)生之日起，其組織機構就具有多民族、大一統(tǒng)的性質(zhì)④，其職能就具有維護、推動、發(fā)展和形成多民族、大一統(tǒng)國家⑤的歷史任務。如果這一制度被削弱，此國家準出問題。 ——《劍橋中國秦漢史》 [解讀]?、堍萏幮畔牟煌嵌日撌隽酥醒爰瘷嘀贫鹊淖饔?。 [思考]　史料二是從什么角度評價的中央集權制度的作用的？你認為中央集權制度對推動中華民族發(fā)展還有哪些作用？ 【提示】　角度：從奠定中國古代多民族大一統(tǒng)國家基礎，有利于國家統(tǒng)一的角度

6、。 作用：對經(jīng)濟建設、文化交流、民族融合、文明延續(xù)都具有積極作用。 　秦朝中央集權制度確立的特點和影響 1．特點 (1)權力高度集中。 (2)皇位世襲、皇權專制。 (3)人治色彩濃厚。 (4)存在著皇權與相權、中央與地方的矛盾。 2．影響 (1)積極影響 ①政治：有利于統(tǒng)一多民族國家的建立和發(fā)展，有利于鞏固國家統(tǒng)一。 ②經(jīng)濟：小農(nóng)經(jīng)濟具有分散性和脆弱性，中央集權制度有利于維護小農(nóng)經(jīng)濟的穩(wěn)定。 ③文化：有利于中華文化的延續(xù)和傳播。 ④后世：奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用。 (2)消極影響：封建專制統(tǒng)治的強化使人民處境日趨惡劣，階級矛盾激化，給社

7、會發(fā)展造成了極大破壞。 西周分封制和秦朝郡縣制的比較 1．相同點 (1)都是為了鞏固統(tǒng)治階級的統(tǒng)治。 (2)都是中國古代中央管理地方的行政制度。 (3)都在維護國家統(tǒng)一方面起了積極作用。 2．不同點 項目 西周分封制 秦朝郡縣制 建立基礎 血緣關系 地域 官吏任免 世襲 皇帝任免調(diào)遷，不得世襲(最大區(qū)別) 官吏權力 擁有封地和相應的爵位 只有俸祿，無封地 與中央 關系 諸侯國有很強的地方獨立性 是地方行政機構，絕對服從中央 性質(zhì) 貴族政治 官僚政治 歷史作用 有利于穩(wěn)定當時的政治秩序，但也容易發(fā)展為地方割據(jù)勢力 有利于中央集權的加強和

8、國家的統(tǒng)一 時空坐標 答題術語 1.秦王嬴政結(jié)束割據(jù)局面，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權的封建王朝——秦朝。 2.秦始皇首創(chuàng)皇帝制度，體現(xiàn)了皇位世襲和皇權至上，皇帝總攬全國的政治、經(jīng)濟、軍事等一切大權。 3.秦朝中央官制和郡縣制的實行，形成了從中央到地方的垂直管理體系，便于皇帝對中央和地方、中央對地方進行的統(tǒng)治。 4.秦朝形成的中央集權制度，奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強和完善。 1．(2018·廣東學考)中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權的封建王朝是(　　) A．夏　　　　B．商　　　　C．周　　　　D．秦 D　[公元前22

9、1年，秦王嬴政結(jié)束諸侯割據(jù)局面，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權的封建王朝——秦朝，故選D項。] 2．秦始皇嬴政下令把“政月”讀作“征月”體現(xiàn)了(　　) A．中央集權的建立和加強 B．歷法是為封建政府服務的 C．向社會宣揚君權神授觀 D．封建皇權至高無上 D　[秦始皇嬴政將“政月”改為“征月”以避諱其名，這實質(zhì)反映了皇權至上的特點。A項側(cè)重于中央與地方的關系，與題意不符；B、C兩項在材料中也無從體現(xiàn)。] 3．下圖是古代皇帝的詔書，皇帝“詔書制”最早可以追溯到(　　) A．夏啟　　　　　　 B．秦始皇 C．商紂王 D．周武王 B　[皇帝的命令稱為“詔”，是自秦始皇

10、開始的，故選B項。] 4．(2018·銀川期中)在秦朝，被稱為“百官之首”的是(　　) A．三公 B．丞相 C．太尉 D．御史大夫 B　[結(jié)合所學知識，秦朝丞相在“一人之下、萬人之上”，負責協(xié)助皇帝處理政事，所以在秦朝，丞相被稱為“百官之首”，故B項正確。] 5．“秦無尺土之封，不立子弟為王，功臣為諸侯者，使后無戰(zhàn)攻之患。”這種觀點(　　) A．指出了秦統(tǒng)一的重要歷史作用 B．肯定了秦地方行政制度的作用 C．洞察到了秦朝制度的重大缺陷 D．是對秦朝行政制度的全盤否定 B　[“使后無戰(zhàn)攻之患”是指郡縣制鞏固了國家的統(tǒng)一，故選B項。] 6．(2018·甘肅積石中學高一

11、月考)下列對秦朝中央集權制度影響的敘述中，不正確的是(　　) A．奠定了中國兩千多年的基本政治格局 B．促進了封建經(jīng)濟發(fā)展 C．直接導致了秦朝的滅亡 D．鞏固了國家統(tǒng)一 C　[直接導致秦朝滅亡的原因是秦朝的暴政，這不是中央集權制度的影響，符合題意的是C項，其他三項是該制度的積極影響。] 7．下列是秦朝建立的中央集權制度示意圖，根據(jù)圖示回答問題。 材料 (1)依據(jù)圖示，概括秦朝中央集權制度中權力的集中方向。 (2)根據(jù)所學知識，歸納中央集權制度在社會發(fā)展中的優(yōu)缺點。 [解析]　本題考查中央集權制度。第(1)問，觀察圖示內(nèi)容，從箭頭指向上即可概括出權力的集中方向。第(2)問，從積極、消極兩個方面辯證分析出優(yōu)缺點。 [答案]　(1)地方權力向中央集中；中央權力向皇帝集中；最終皇帝掌握全國一切大權。(2)優(yōu)點：集中全國人力物力，進行大規(guī)模的工程建設；加強全國范圍內(nèi)的經(jīng)濟文化等的交流；強有力的中央政府一般能夠維護社會安定，促進社會發(fā)展；遇有自然災害，可以調(diào)動全國人力和物力救災、減災；能夠迅速增強國力等。缺點：把全國的權力掌握在一個人手中，使皇帝的決策具有個人獨斷和隨意性的特點，容易造成中央決策失誤，導致全國范圍的大災難；權力的過分集中也容易形成暴政；不利于調(diào)動中央、地方等各方面的工作積極性等。 - 6 -