《關(guān)于2022年為職工群眾提供更多更好公益法律服務(wù)的調(diào)研報(bào)告》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《關(guān)于2022年為職工群眾提供更多更好公益法律服務(wù)的調(diào)研報(bào)告（10頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
1、關(guān)于2022年為職工群眾提供更多更好公益法律服務(wù)的調(diào)研報(bào)告
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，按照X委《關(guān)于在全X黨員干部中開展“兩在兩同”建新功行動(dòng)的實(shí)施方案》，X總工會(huì)《關(guān)于在黨員干部中開展“兩在兩同”建新功行動(dòng)的工作方案》、《關(guān)于組織“開展百日走訪、服務(wù)百萬職工”活動(dòng)的通知》的部署，結(jié)合分管工作實(shí)際，圍繞“向職工群眾提供更多更好公益法律服務(wù)”這一主題，開展調(diào)查研究，通過實(shí)地走訪、座談會(huì)交流、人員訪談、意見征集、情況分析、制定舉措等工作，形成調(diào)研報(bào)告如下：
一、總體情況
本次調(diào)研走訪涉及的企業(yè)，涵蓋了國有企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、股份制企業(yè)多個(gè)類型，企業(yè)所屬行業(yè)分布廣泛
2、，數(shù)量較多的是制造業(yè)企業(yè)，也有建筑、交通運(yùn)輸、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件類企業(yè)?？傮w來說，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營狀況良好，企業(yè)工會(huì)能夠根據(jù)企業(yè)實(shí)際和職工所盼，不同程度地發(fā)揮出應(yīng)有作用，比如：加強(qiáng)思想引領(lǐng)、開展技能競(jìng)賽、深化勞動(dòng)保護(hù)、豐富文體活動(dòng)、優(yōu)化關(guān)愛慰問、落實(shí)福利保障、維護(hù)合法權(quán)益、管好工會(huì)經(jīng)費(fèi)等，推進(jìn)服務(wù)職工生產(chǎn)生活，妥善處理企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議，營造和諧勞動(dòng)關(guān)系。與此同時(shí)，職工對(duì)企業(yè)經(jīng)營、工會(huì)作用、個(gè)人發(fā)展大多持樂觀態(tài)度。
二、目前XX各級(jí)工會(huì)開展公益法律服務(wù)工作情況
XX各級(jí)工會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，把法治宣傳和法律
3、實(shí)踐相互結(jié)合，不斷完善工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)筑多層面的勞動(dòng)法律監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，積極預(yù)防和化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛，寫好法治社會(huì)建設(shè)工會(huì)篇章，助力XXX域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)。XXX總工會(huì)、XX區(qū)總工會(huì)、昆山X總工會(huì)先后被XXX總工會(huì)命名為XXX工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作示范單位。
一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)工會(huì)公益法律服務(wù)工作基礎(chǔ)。推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。貫徹落實(shí)《XXX工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》要求，加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)。提升隊(duì)伍素質(zhì)。通過舉辦講座、課堂互動(dòng)和網(wǎng)上函授等形式，提升包括工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員在內(nèi)的工會(huì)干部的法治素養(yǎng)，鼓勵(lì)、支持和組織工會(huì)干部參加“勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員”國家職業(yè)資格證書考試和“勞
4、動(dòng)法律監(jiān)督員培訓(xùn)班”學(xué)習(xí)。引入專業(yè)力量。舉辦法律顧問聘任儀式，與X家律師事務(wù)所主任簽訂了《XXX總工會(huì)法律顧問聘任協(xié)議》，安排法律顧問協(xié)助排查化解所負(fù)責(zé)區(qū)域的勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛、協(xié)助做好所負(fù)責(zé)區(qū)域的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作。
二是落實(shí)工作制度，提升工會(huì)公益法律服務(wù)規(guī)范化水平。加強(qiáng)信息報(bào)送。X總印發(fā)了《關(guān)于建立XXX工會(huì)系統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛排查化解工作制度的通知》，嚴(yán)格落實(shí)《XXX工會(huì)陽光預(yù)警信息平臺(tái)管理辦法》，制定“重大情況直報(bào)、定期排查月報(bào)、工作分析年報(bào)”等基本工作制度，明確工會(huì)主席為“第一責(zé)任人”，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送。依托分布于全X各地的XXXXX個(gè)企事業(yè)單位工會(huì)法律監(jiān)督委員會(huì)，形成縱向到底
5、的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督體系，組織開展“五一勞動(dòng)法治宣傳監(jiān)督月”活動(dòng)，推廣昆山工會(huì)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估X級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，XXX總工會(huì)和各X、區(qū)總工會(huì)創(chuàng)新開展工會(huì)法治體檢，接受企業(yè)預(yù)約，派出專業(yè)人員，免費(fèi)為企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)用工隱患排查、專家咨詢，提出工作改進(jìn)建議，在XX打造營商環(huán)境法治最硬內(nèi)核過程中貢獻(xiàn)了工會(huì)法律工作者智慧力量。暢通訴求渠道。建立全X勞動(dòng)關(guān)系信息網(wǎng)絡(luò)，通過“X工惠”APP、XX工會(huì)網(wǎng)和XX工會(huì)微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)，向社會(huì)公布勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)辦公室聯(lián)系電話、電子信箱和辦公地點(diǎn)等信息；按照全X統(tǒng)一部署，將“12351”工會(huì)維權(quán)熱線納入XX陽光便民服務(wù)“12345”熱線統(tǒng)一管理，通過定期督查確保熱線暢通；
6、開發(fā)建設(shè)依托X工惠APP的法律服務(wù)模塊，順應(yīng)職工生物鐘，使職工群眾有需求時(shí)隨時(shí)問、工會(huì)委托專業(yè)法律人士及時(shí)答；依托工會(huì)服務(wù)陣地，推動(dòng)工會(huì)公益法律服務(wù)載體前移到工業(yè)園、集宿區(qū)、工地，打造職工群眾身邊的工會(huì)法律服務(wù)圈。
三是開展公益法律服務(wù)活動(dòng)，預(yù)防化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛。整合內(nèi)部資源，形成工作合力。將勞動(dòng)法律監(jiān)督與基層走訪調(diào)研結(jié)合起來，組織工會(huì)干部深入基層、企業(yè)，集中開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和勞動(dòng)法律監(jiān)督，認(rèn)真傾聽一線職工訴求，及時(shí)幫助化解矛盾糾紛。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)和夏季安康“三送”活動(dòng)，開展工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查，消除安全生產(chǎn)事故隱患。加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大監(jiān)督影響。按照全面排查、集中
7、化解、就地穩(wěn)控要求，將產(chǎn)能過剩、轉(zhuǎn)型升級(jí)、資產(chǎn)重組、轉(zhuǎn)移搬遷等可能涉及勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的企業(yè)，作為勞動(dòng)法律監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象，及時(shí)排查化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛。推進(jìn)評(píng)價(jià)工作，提高監(jiān)督水平。XXX總工會(huì)制定《XX工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作評(píng)價(jià)方案》，通過召開會(huì)議、舉辦培訓(xùn)等方式，指導(dǎo)各地工會(huì)、區(qū)域（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)、基層工會(huì)按照“學(xué)、評(píng)、填、報(bào)”四個(gè)步驟，全面開展“工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作‘合格’、‘先進(jìn)’‘示范’命名”活動(dòng)，把對(duì)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，作為全X各級(jí)工會(huì)普及勞動(dòng)與社會(huì)保障法律知識(shí)、排查勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中各種隱患、及時(shí)化解勞資矛盾糾紛的基本方法和主要途徑。
四是堅(jiān)持普治并舉，提升工會(huì)公益法律服務(wù)活動(dòng)實(shí)效。推
8、進(jìn)勞動(dòng)法治宣傳。線上線下并舉開展工會(huì)法治宣傳教育活動(dòng)，提升國家憲法日、農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng)、工會(huì)法治宣傳月活動(dòng)的參與度和社會(huì)影響力。與XX廣電總臺(tái)聯(lián)合辦好“十點(diǎn)說法”直播節(jié)目，就工會(huì)組建、勞動(dòng)關(guān)系、會(huì)員權(quán)益等問題進(jìn)行宣傳答疑。針對(duì)職工權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)而依法維權(quán)意識(shí)不足的現(xiàn)實(shí)，依托XX工會(huì)微信公眾號(hào)推出“學(xué)法小課堂”，各級(jí)工會(huì)建立各類網(wǎng)絡(luò)普法載體XXX余個(gè)。提升法律援助水平。按照《XXX工會(huì)法律援助辦法》，服務(wù)職工對(duì)美好生活的向往和追求，著力抓好工會(huì)公益法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托全X公共法律服務(wù)體系，在開展職工法律援助工作時(shí)主動(dòng)對(duì)接X縣法援中心，借勢(shì)完善X、縣（區(qū)）兩級(jí)職工法律援助中心和鎮(zhèn)（街道、開發(fā)
9、區(qū)）工會(huì)職工法律援助站建設(shè)，目前全X共建立職工法律援助中心XX個(gè)、職工法律援助站XXX個(gè)。加強(qiáng)職工信訪工作。按照《信訪條例》和《通過法定途徑分類處理職工信訪投訴請(qǐng)求清單》，依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，及時(shí)處置“信、訪、網(wǎng)、電”事項(xiàng)，做到如實(shí)登記、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)、及時(shí)上報(bào)，積極引導(dǎo)群眾通過法律程序、運(yùn)用法律手段解決各類矛盾糾紛。
三、當(dāng)前企業(yè)及職工對(duì)公益法律服務(wù)的需求分析
一是職工對(duì)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益等核心權(quán)益的訴求多元化。有的前期訴求未能得到及時(shí)解決或滿足，導(dǎo)致后期解決矛盾及維護(hù)穩(wěn)定壓力持續(xù)增大，這些都對(duì)加強(qiáng)工會(huì)法律服務(wù)和援助工作提出了新要求、新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，部分企業(yè)仍未成立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)，工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)
10、督作用發(fā)揮不充分，工會(huì)公益法律服務(wù)活動(dòng)聯(lián)絡(luò)聯(lián)系渠道缺乏。
二是基層企業(yè)工會(huì)干部在開展內(nèi)部爭(zhēng)議調(diào)解時(shí)遭遇工作瓶頸。企業(yè)工會(huì)干部反映在開展內(nèi)部調(diào)解時(shí)能力有限，往往導(dǎo)致內(nèi)部調(diào)解流于形式，導(dǎo)致權(quán)益受到侵害的職工轉(zhuǎn)而到上級(jí)工會(huì)和上級(jí)信訪綜治層面求助，不僅使這部分職工的精力、財(cái)力受到牽扯，而且增加了社會(huì)層面調(diào)解維權(quán)工作成本。
三是工會(huì)普法宣傳教育和法律服務(wù)的方式還不夠豐富。職工在入職前、入職后往往忙于工作，缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)勞動(dòng)法律法規(guī)的意識(shí)和行動(dòng)，有的在維護(hù)自己權(quán)益時(shí)不夠理性，更談不上以法治思維和法治理念解決問題、維護(hù)權(quán)益。有基層工會(huì)干部和職工群眾希望工會(huì)普法宣傳進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，進(jìn)一步圍繞職工群眾作息安
11、排開展普法，普法和提供法律服務(wù)的方式、載體能夠更加豐富，推動(dòng)更多的普法宣傳活動(dòng)進(jìn)企業(yè)進(jìn)車間。
四、務(wù)實(shí)推動(dòng)工會(huì)公益法律服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的思考
“開展百日走訪、服務(wù)百萬職工”活動(dòng)是工會(huì)干部聽取基層意見、改進(jìn)完善工作、提升服務(wù)水平，把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為解決問題具體行動(dòng)的重要舉措。針對(duì)在調(diào)研中了解到的對(duì)公益法律服務(wù)需求情況的分析，面對(duì)職工群眾的新期待，下一步要進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)工作的針對(duì)性、實(shí)效性，進(jìn)一步完善優(yōu)化服務(wù)職工的方法手段，把深入一線、服務(wù)基層的行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為優(yōu)化提升工作、務(wù)實(shí)推動(dòng)工會(huì)公益法律服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效，帶領(lǐng)各級(jí)工會(huì)干部，實(shí)現(xiàn)“同人民想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、同甘共
12、苦，在現(xiàn)代化新征程上建新功”的行動(dòng)目標(biāo)。
一是著力營造全社會(huì)重視職工權(quán)益維護(hù)氛圍。充分利用人大代表、政協(xié)工會(huì)界委員、工會(huì)法律顧問在人大立法中的作用，抓住涉及職工群眾切身利益相關(guān)政策法規(guī)修訂完善過程中的座談、聽證、公開征求意見等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷提高工會(huì)源頭參與的層次和效果。加強(qiáng)調(diào)查研究，深入了解《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況，針對(duì)職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極向黨委政府、立法機(jī)關(guān)建言獻(xiàn)策，推動(dòng)相關(guān)問題得到及時(shí)有效研究解決，確保職工合法權(quán)益落到實(shí)處。
二是著力在創(chuàng)新法治宣傳教育方式方法過程中提升職工法治素養(yǎng)。制定實(shí)施XX工會(huì)系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃，大力宣傳習(xí)近平法治思想、中
13、國特色社會(huì)主義法律體系、憲法、民法典和勞動(dòng)法律法規(guī)等，進(jìn)一步增強(qiáng)普法工作的實(shí)效性，真正讓法治走到職工身邊、走進(jìn)職工心里。扎實(shí)開展“尊法守法?攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng)、五一勞動(dòng)法治宣傳服務(wù)月、XXX法治宣傳月、憲法宣傳日等主題活動(dòng)，開展形式多樣的法治宣傳和公益法律服務(wù)。依托各地工人文化宮、文化館及各類群文組織，開展工會(huì)法治文藝作品創(chuàng)作、征集、改編，推出職工群眾喜聞樂見的工會(huì)法治文藝節(jié)目。發(fā)揮XX工會(huì)網(wǎng)上工作優(yōu)勢(shì)，依托X工惠APP、XX工會(huì)微信公眾號(hào)，辦好在線法律服務(wù)、學(xué)法小課堂、月度主題普法知識(shí)競(jìng)賽等線上工會(huì)法律服務(wù)項(xiàng)目，激發(fā)廣大職工群眾學(xué)法用法熱情，營造濃厚法治氛圍。
三是維護(hù)勞
14、動(dòng)領(lǐng)域政治安全，推進(jìn)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督。堅(jiān)持法治思維和法治方式，將勞動(dòng)領(lǐng)域維護(hù)政治安全工作納入法治化軌道。根據(jù)X總工會(huì)等部門開展企業(yè)勞動(dòng)用工監(jiān)督評(píng)估專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)的總體部署，對(duì)職工人數(shù)多、經(jīng)營不穩(wěn)定、勞動(dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)關(guān)系矛盾多的企業(yè)，開展動(dòng)態(tài)調(diào)查、信息報(bào)送、服務(wù)對(duì)接，X、縣（X、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）三級(jí)工會(huì)聯(lián)動(dòng)，提供以下沉服務(wù)、個(gè)性服務(wù)、改進(jìn)服務(wù)為重點(diǎn)的XX工會(huì)惠企公益法律服務(wù)產(chǎn)品，努力做到防范勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)在先、謀劃在前。根據(jù)X工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作評(píng)價(jià)規(guī)范，推進(jìn)企業(yè)建立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)，開展工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作示范單位評(píng)價(jià)。主動(dòng)爭(zhēng)取人社勞動(dòng)監(jiān)察、爭(zhēng)議仲裁、法院等部門的支持，進(jìn)一步完善
15、信息互通、制度對(duì)接、工作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制；加強(qiáng)工會(huì)組織與勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域相關(guān)社會(huì)組織相互之間的聯(lián)系協(xié)作，依托專業(yè)力量提高勞動(dòng)法律監(jiān)督工作質(zhì)效。
四是不斷增強(qiáng)工會(huì)法律援助的個(gè)案服務(wù)效率。加大X、區(qū)總工會(huì)法律援助服務(wù)力度，不斷完善工會(huì)維權(quán)服務(wù)平臺(tái)載體。繼續(xù)推進(jìn)《XXX工會(huì)法律援助辦法》《20XX—2023年全X工會(huì)職工法律援助中心（站）實(shí)體化規(guī)范化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)規(guī)劃》貫徹落實(shí)，為有需求職工提供融法治宣傳、法律咨詢、勞動(dòng)法律監(jiān)督、協(xié)商調(diào)解等多項(xiàng)功能為一體的綜合服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)非訴訟糾紛解決機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，在開展精準(zhǔn)前期調(diào)研摸清需求的基礎(chǔ)上，把工會(huì)職工法律援助工作手臂不斷延伸到集宿區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、
16、商務(wù)樓宇等區(qū)域和領(lǐng)域，與專業(yè)社會(huì)組織合作，共同推動(dòng)職工法律援助和工會(huì)公益法律服務(wù)陣地下沉、前移，使工會(huì)法律服務(wù)工作更有溫度更有效率，服務(wù)XX營商環(huán)境建設(shè)更有力度和精準(zhǔn)度。
五是加強(qiáng)工會(huì)公益法律服務(wù)基礎(chǔ)性工作。健全完善風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警、疑難問題聯(lián)動(dòng)化解、突發(fā)事件應(yīng)急處置等機(jī)制，積極參與平安XX法治XX建設(shè)。發(fā)揮工會(huì)陽光預(yù)警信息平臺(tái)作用，形成上下聯(lián)動(dòng)的全方位監(jiān)控預(yù)警體系，做到勞動(dòng)關(guān)系矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)早介入早化解。認(rèn)真抓好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全X工會(huì)信訪工作的意見》貫徹落實(shí)，推進(jìn)工會(huì)信訪業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。從群眾來信辦理、群眾來訪接待、網(wǎng)上信訪事項(xiàng)辦理、窗口規(guī)范化建設(shè)等信訪業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)入手，提高依法接訪能力和處置成效。壓實(shí)屬地鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）總工會(huì)職工信訪工作責(zé)任，推動(dòng)信訪問題分類、及時(shí)、就地解決。貫徹實(shí)施《基層工會(huì)法人登記管理辦法》，健全工會(huì)法人資格登記管理制度，做好工會(huì)社團(tuán)法人登記、變更和管理工作。持續(xù)推進(jìn)基層工會(huì)法律專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)工會(huì)法律工作干部綜合素養(yǎng)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力水平。
關(guān)于2022年為職工群眾提供更多更好公益法律服務(wù)的調(diào)研報(bào)告
