XX全區(qū)2022年維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作的調(diào)研報(bào)告

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1、XX全區(qū)2022年維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作的調(diào)研報(bào)告 婦女兒童作為社會(huì)的弱勢(shì)群體，一直備受社會(huì)關(guān)注。改革開(kāi)放以來(lái)，由于國(guó)家與社會(huì)的共同推進(jìn)，相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，婦女兒童的各項(xiàng)權(quán)利得到進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)和落實(shí)。但是，從整體上看，我國(guó)婦女兒童的權(quán)利保護(hù)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)仍然十分薄弱，婦女兒童權(quán)利受侵害事件時(shí)有發(fā)生，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作任重而道遠(yuǎn)。本文以XX區(qū)基層X(jué)XXX維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益相關(guān)工作為切入點(diǎn)，淺談對(duì)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作的幾點(diǎn)思考。 一、侵犯婦女兒童合法權(quán)益種類(lèi)和XX區(qū)現(xiàn)狀 （一）常見(jiàn)侵犯婦女兒童合法權(quán)益的種類(lèi)和XX區(qū)現(xiàn)狀 XXXX辦理的常見(jiàn)侵犯婦女兒童合法權(quán)益XX情、案件主要包括

2、：家庭暴力、強(qiáng)奸、猥褻侮辱、拐賣(mài)婦女兒童等。XXXX年至XXXX年，XX區(qū)共接報(bào)侵犯婦女兒童合法權(quán)益XX情XXXX起（強(qiáng)奸XX情XX起、猥褻XX情XX起、拐賣(mài)婦女兒童XX情X起、家暴XX情XXXX起）。家暴XX情中受理行政案件XX起；強(qiáng)奸XX情中受理刑事案件XX起，證據(jù)不足不立案XX起，刑事拘留XX人；猥褻XX情中受理治安案件XX起，轉(zhuǎn)刑事案件X起，終止調(diào)查X起，行政拘留X人。 （二）新型侵犯婦女兒童合法權(quán)益的種類(lèi)及特點(diǎn) 在日常工作中，筆者發(fā)現(xiàn)一類(lèi)新型侵犯婦女兒童合法權(quán)益種類(lèi)——家庭冷暴力。所謂“家庭冷暴力”，是指夫妻雙方產(chǎn)生矛盾時(shí)，態(tài)度冷漠、漠不關(guān)心對(duì)方，將語(yǔ)言交流降到最低限度，停止或敷

3、衍性生活，懶于做一切家務(wù)工作等非正式暴力行為。家庭冷暴力實(shí)際上是一種精神虐待，夫妻雙方都是冷暴力的受害者。處于家庭冷暴力中的女性大多有委屈感、被控制感，感情變得脆弱易激動(dòng)，心理上常常處于孤獨(dú)狀態(tài)，此類(lèi)家庭冷暴力還會(huì)不經(jīng)意地蔓延至家中的小孩，對(duì)下一代造成無(wú)法預(yù)估的傷害。 家庭冷暴力的最大特點(diǎn)在于其非肉體性、長(zhǎng)期性。傷害強(qiáng)烈的或者持續(xù)相當(dāng)時(shí)間的，受害者在心理、情感和精神層面乃至社會(huì)生活功能程度都會(huì)受到不同程度的損害。此外，家庭冷暴力不僅體現(xiàn)在婚姻生活中，也體現(xiàn)在家庭生活中，換句話說(shuō)，不僅姻親關(guān)系中有冷暴力，血親關(guān)系中也有冷暴力?；橐龊图彝コ蓡T的任何一方都可能是施害者也可能是受害者。發(fā)生家庭冷暴力

4、后，很多人意識(shí)不到自己的權(quán)益受到了侵犯，XXXX接到報(bào)XX后，因?yàn)殡p方?jīng)]有言語(yǔ)或者肢體沖突，只能以勸說(shuō)為主，難以采取有效性的措施進(jìn)行處理，導(dǎo)致婦女兒童合法權(quán)益得不到有效保障，值得我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右躁P(guān)注。 二、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作存在的問(wèn)題及原因 （一）婦女兒童維權(quán)能力較差 一是婦女兒童維權(quán)意識(shí)薄弱。女性天性比較感性，容易被情感左右，比如在面對(duì)家庭暴力、性侵等情況時(shí)，常常對(duì)施暴者的轉(zhuǎn)變存在僥幸心理，或者受到傳統(tǒng)思想的影響，不愿報(bào)XX求助，甘于默默忍受，部分女性逆來(lái)順受、忍氣吞聲、委曲求全，不僅葬送了自身的幸福，也助長(zhǎng)了侵權(quán)群體的囂張氣焰，使得侵犯婦女兒童權(quán)益案事件呈高發(fā)趨勢(shì)。二是婦

5、女兒童維權(quán)方式不當(dāng)?；鶎訉?shí)踐中發(fā)現(xiàn)許多婦女兒童并不知道自身權(quán)益受到侵犯時(shí)可以尋求法律援助機(jī)構(gòu)或人員的幫助，部分婦女兒童在遭受性侵、家暴后沒(méi)能及時(shí)保存證據(jù)導(dǎo)致證據(jù)滅失、取證困難，最終致使案件難以辦理。這些都影響了侵犯婦女兒童合法權(quán)益案件的辦理，導(dǎo)致侵權(quán)人員逍遙法外。 （二）婦女兒童維權(quán)工作有待提升 一是辦案水平有待提升。目前XXXX打擊侵犯婦女兒童合法權(quán)益的案件種類(lèi)包括家庭暴力、拐賣(mài)、性侵等方面。此類(lèi)案件一般發(fā)案隱匿、時(shí)間跨度久、涉及人員廣進(jìn)而導(dǎo)致案件偵辦困難。與犯罪日趨專(zhuān)業(yè)化、智能化、組織化不相適應(yīng)的是，基層X(jué)XXX辦案機(jī)制尚未健全完善，基礎(chǔ)工作薄弱，在XX情數(shù)據(jù)研判、提取固定證據(jù)、拓展案

6、件線索、提供預(yù)XX信息等方面還有較大的上升空間。二是宣傳成效并不理想。當(dāng)前維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益宣傳活動(dòng)，往往停留在表面，其宣傳內(nèi)容生動(dòng)性不強(qiáng)，宣傳方式單一，很難引發(fā)群眾的思想共鳴；在開(kāi)展家庭暴力、性侵犯罪類(lèi)的宣傳時(shí)，部分群眾受傳統(tǒng)思想影響表現(xiàn)出抵觸情緒，或者對(duì)宣傳漠不關(guān)心。此外在對(duì)相關(guān)法律進(jìn)行宣傳時(shí)，群眾往往一知半解，這種簡(jiǎn)單粗暴的宣傳教育方式，不能達(dá)到預(yù)期的效果，在提高婦女兒童維權(quán)意識(shí)方面意義不大。 三、做好維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作的建議 （一）提高政治站位，增強(qiáng)治理意識(shí)。 一是轉(zhuǎn)變思想意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部在開(kāi)展維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作時(shí)應(yīng)樹(shù)立大局意識(shí)，將該項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作加以推進(jìn)，同時(shí)要協(xié)調(diào)

7、好各方力量，切實(shí)形成維護(hù)婦女兒童權(quán)益的工作合力，避免出現(xiàn)各部門(mén)單打獨(dú)斗或者推諉塞責(zé)的現(xiàn)象。要認(rèn)清維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作形勢(shì)，避免緊盯短期成績(jī)、工作績(jī)效而忽略社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，要立足新起點(diǎn)、適應(yīng)新常態(tài)、推動(dòng)新發(fā)展，把維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作切實(shí)有力推進(jìn)，避免厚此薄彼，影響社會(huì)和諧發(fā)展。二是強(qiáng)化組織部署。各級(jí)XXXX要緊緊圍繞XX部打擊拐賣(mài)婦女兒童犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和《全XXXXX進(jìn)一步全面排查侵害婦女兒童權(quán)益違法犯罪線索的工作意見(jiàn)》通知要求，建立維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化具體任務(wù)職責(zé)，認(rèn)真部署宣傳、摸排和打擊工作，有效形成“分工明確、層層落實(shí)”的“一盤(pán)棋”格局，力爭(zhēng)嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，解救一

8、批婦女兒童，堅(jiān)決鏟除拐賣(mài)犯罪滋生土壤，建立完善預(yù)防、打擊、救助、安置一體化工作機(jī)制。 （二）突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化打擊力度。 侵犯婦女兒童合法權(quán)益違法犯罪活動(dòng)的存在，既有客觀上社會(huì)自身免疫力的問(wèn)題，也有主觀上認(rèn)識(shí)偏差和工作開(kāi)展不到位的問(wèn)題。各級(jí)部門(mén)特別是XXXX要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全XX動(dòng)員，全XX行動(dòng)，全面打好排查、打擊、整治“組合拳”，從源頭上清創(chuàng)除瘤，肅清社會(huì)治安環(huán)境。一要開(kāi)展地毯式排查。各級(jí)XXXX要以社區(qū)實(shí)有人口攻堅(jiān)行動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮機(jī)制優(yōu)勢(shì)，由社區(qū)民XX采集網(wǎng)格內(nèi)的外來(lái)婦女情況和本地婦女兒童生活現(xiàn)狀，開(kāi)展一次全方位、無(wú)死角的地毯式排查。同時(shí)，要充分利用群眾舉報(bào)、XX情案件梳理、網(wǎng)

9、上信息篩查等手段，對(duì)本地侵犯婦女兒童合法權(quán)益情況開(kāi)展調(diào)查摸底，梳理排查一批違法犯罪線索，為后續(xù)打擊整治工作奠定基礎(chǔ)。二要開(kāi)展飽和式打擊。要重拳打擊轄區(qū)發(fā)生的侵犯婦女兒童合法權(quán)益案件，形成強(qiáng)大打擊攻勢(shì)。對(duì)獲取的案件線索，基層X(jué)XXX要及時(shí)依法受理案件、固定證據(jù)，并與業(yè)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)會(huì)商案件辦理方案，依法追究違法犯罪人員法律責(zé)任。業(yè)務(wù)部門(mén)要針對(duì)侵害婦女兒童合法權(quán)益相關(guān)違法犯罪形態(tài)變化，主動(dòng)研究、主動(dòng)經(jīng)營(yíng)，爭(zhēng)取在打擊方式和偵查方向有新突破，從而全力維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。 （三）提高維權(quán)能力，筑牢防范屏障。 一是開(kāi)展維權(quán)教育。XXXX要積極聯(lián)合婦聯(lián)及各村社區(qū)開(kāi)展多種形式的宣傳教育。要堅(jiān)持

10、以憲法為核心，以《民法典》、《未成年保護(hù)法》、《預(yù)防未成年犯罪法》、《反家庭暴力法》等法律為重點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展德法教育；要用好“開(kāi)學(xué)第一課”“法制大講堂”等重要載體，在XX.X國(guó)家憲法日、開(kāi)學(xué)首日、X.X學(xué)雷鋒日等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以通俗易懂的方式開(kāi)展普法宣傳。同時(shí)要充分利用平安創(chuàng)建XX網(wǎng)融合行動(dòng)、“關(guān)工進(jìn)網(wǎng)格”資源和各村社區(qū)網(wǎng)格群、兩微一抖平臺(tái)等，定期發(fā)布普法小視頻、身邊XX情預(yù)XX、法律條款、維權(quán)方式等信息，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展XX示教育、提供法律援助，引導(dǎo)婦女兒童合法維權(quán)。二是開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。由社區(qū)民XX對(duì)前期采集的網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)婦女兒童基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和XX情案件信息逐一登記造冊(cè)，按時(shí)回訪、跟蹤了解，幫助婦女兒童保障自身權(quán)益。同時(shí)以“XX法融合”為契機(jī)，以各派出所關(guān)愛(ài)工作站為依托，充分發(fā)揮“五老資源”作用，努力構(gòu)建“司法＋民政＋XX＋普法志愿者”的“四包一”法律援助體系，涉及婦女、兒童的XX情、案件，由“四包一”成員及時(shí)提供法律咨詢(xún)和志愿服務(wù)，切實(shí)筑牢維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益法律屏障。