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1、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院外派副市長 副市長紀(jì)念《城市規(guī)劃法》施行十五周年講話
副市長紀(jì)念《城市規(guī)劃法》施行十五周年講話1990年4月1日，《中華人民共和國城市規(guī)劃法》公布施行。十五年來，全市上下規(guī)劃法律意識不斷增強，城市規(guī)劃法的宏觀調(diào)控作用日益顯現(xiàn)，城市建立嚴(yán)格依法進(jìn)展，城市的環(huán)境明顯改善、功能逐步配套、相貌日新月異。在此我謹(jǐn)代表市政府向辛勤工作在規(guī)劃建立戰(zhàn)線上的同志們致以親切的慰問，向全社會關(guān)心、支持城市規(guī)劃工作的各界人士表示衷心的感謝！十五年來，我市城市規(guī)劃建立管理工作獲得了顯著成效。城市規(guī)模不斷擴大，城市根底設(shè)施逐步完善，城市功能不斷增強，市民生活質(zhì)量明顯進(jìn)步，________的
2、城市相貌、城市規(guī)模、城市根底設(shè)施都跨上了一個新的臺階。所有這一切都離不開精心的、科學(xué)的城市規(guī)劃。要高起點、高品位地建立好城市，必須科學(xué)合理地編制城市規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的“龍頭”和導(dǎo)向作用。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項用地和建立活動必須以總體規(guī)劃為根據(jù)，實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，促進(jìn)城市安康有序開展。同時，根據(jù)城市建立需要，加大城市詳細(xì)規(guī)劃編制力度，逐步進(jìn)步詳規(guī)覆蓋率。再好的規(guī)劃，假如管理跟不上，措施不到位，就不能到達(dá)預(yù)期的效果。近年來，規(guī)劃管理部門緊緊圍繞“改善投資環(huán)境，效勞經(jīng)濟建立”這個宗旨，不斷建立和完善各項工作制度，實在改變工作作風(fēng)，縮短辦事周期，進(jìn)步效勞質(zhì)量，改變工作態(tài)度，努力為納稅人提供全天候、全方
3、位的優(yōu)質(zhì)高效效勞。同時，實在加強批后跟蹤檢查管理，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，做到依法行政，寓效勞于管理之中。對照規(guī)劃法的要求和人民群眾的愿望，我市規(guī)劃工作還存在不少問題。城市規(guī)劃的重要地位和“龍頭”作用有待進(jìn)一步進(jìn)步；縣、區(qū)中還存在以行政區(qū)劃為根底，各自為政的“諸侯規(guī)劃”現(xiàn)象，一定程度上影響和破壞了城市的整體規(guī)劃；在政府權(quán)利體系重組過程中，規(guī)劃行政管理權(quán)被肢解和下放，本來屬于規(guī)劃管理職責(zé)范圍的權(quán)利到了別的管理部門，城市規(guī)劃建立和管理體制的不順暢，直接導(dǎo)致了違法建立的滋生和蔓延；還有一些部門和單位不能正確處理眼前和長遠(yuǎn)利益、部分和全局利益、個人和城市利益的關(guān)系，往往受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，不服從規(guī)劃管理，擅自
4、改變設(shè)計方案，未批先建、少批多建、不留公共綠地、蠶食建立開展預(yù)留地等現(xiàn)象時有發(fā)生，這些給城市可持續(xù)開展留下了不少隱患。城市規(guī)劃工作面廣量大，任重道遠(yuǎn)。為此，市政府要求：第一、繼續(xù)加大規(guī)劃宣傳力度，努力進(jìn)步規(guī)劃意識。全市各部門各單位以及廣闊市民都要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《城市規(guī)劃法》和《________市城市總體規(guī)劃》、《________市城市規(guī)劃管理施行方法》，積極主動參與城市規(guī)劃，自覺服從規(guī)劃管理，努力維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。第二、要以促進(jìn)經(jīng)濟建立和進(jìn)步環(huán)境質(zhì)量為重點，超前編制各類詳細(xì)規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及方方面面，關(guān)系千家萬戶。因此，編制規(guī)劃要聽取方方面面意見，征集廣闊人民群眾的建議，力求規(guī)劃科學(xué)合理
5、。城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)向全社會公布，并加快組織施行，科學(xué)合理地指導(dǎo)城市建立。同時，要繼續(xù)完善城市形象設(shè)計，精心塑造城市形象，充分表達(dá)“以人為本，以山為魂，以綠為美”的規(guī)劃原那么，努力創(chuàng)造既表達(dá)現(xiàn)代化氣息又反映地方特色的城市空間環(huán)境和城市景觀。第三、要依法行政，進(jìn)一步強化城市規(guī)劃管理。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各項建立用地和建立活動，都必須按照城市規(guī)劃法和陽泉市城市總體規(guī)劃的要求，主動到規(guī)劃部門辦理“一書兩證”，并嚴(yán)格按照所批內(nèi)容組織建立，不得未批先建，少批多建或擅自變更設(shè)計、改變用處。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃管理方面的法律法規(guī)。規(guī)劃部門要加強政務(wù)公開，制定周密的規(guī)劃公示制度，積極主動地為企業(yè)效勞，為外
6、商效勞，為經(jīng)濟開展效勞，大力提倡下去辦、主動辦，自覺承受社會監(jiān)視、群眾監(jiān)視和。第四、要繼續(xù)加大執(zhí)法力度，進(jìn)步法制意識。要進(jìn)一步加大規(guī)劃跟蹤檢查力度，將違法建立控制在萌芽狀態(tài)。各部門各單位要積極配合抓好這項工作，要齊心協(xié)力、齊抓共管。同時，鼓勵和歡送廣闊市民積極舉報違法建立行為，監(jiān)視城市規(guī)劃的施行，真正在全社會形成一個自覺遵守城市規(guī)劃、自覺執(zhí)行城市規(guī)劃的良好氣氛，努力改善城市投資環(huán)境，為施行趕超式開展和“擴容提質(zhì)”開展戰(zhàn)略，為山城________快速崛起作出應(yīng)有的奉獻(xiàn)。同志們，新的一年，統(tǒng)籌開展與建立和諧社會，將是城市開展的主旋律和最強音。深入認(rèn)識規(guī)劃的作用和意義，強化執(zhí)行《城市規(guī)劃法》的法律意識，維護(hù)《城市規(guī)劃法》的法律權(quán)威，努力把我市建立成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、功能齊全、更加靚麗的現(xiàn)代化山城，符合我們的共同利益。希望大家振奮精神，與時俱進(jìn)，聚精會神搞建立，一心一意謀開展，把我們的家園建立的更加美麗。
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中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院外派副市長副市長紀(jì)念《城市規(guī)劃法》實施十五周年講話
