安監(jiān)總局第44號(hào)令《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》

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1、安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 　　第44號(hào) 　　新修訂的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》已經(jīng)2011年12月31日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）2004年12月28日公布的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》同時(shí)廢止。 　　國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 駱琳 　　二○一二年一月十九日 　　安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法 第一章 總 則 　　第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)

2、法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全培訓(xùn)）活動(dòng)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門(mén)對(duì)安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。 　　第三條 本辦法所稱(chēng)安全培訓(xùn)是指以提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動(dòng)。 　　前款所稱(chēng)安全監(jiān)管監(jiān)察人員是指縣級(jí)以上各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)從事安全監(jiān)管監(jiān)察、行政執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和煤礦安全監(jiān)察人員；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)

3、管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員；從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是指從事安全教育培訓(xùn)工作的教師、危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員和承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢(xún)、檢測(cè)、檢驗(yàn)的人員及注冊(cè)安全工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員等。 　　第四條 安全培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)實(shí)施、分類(lèi)指導(dǎo)、教考分離的原則。 　　國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家安全監(jiān)管總局）指導(dǎo)全國(guó)安全培訓(xùn)工作，依法對(duì)全國(guó)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。 　　國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家煤礦安監(jiān)局）指導(dǎo)全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)工作，依法對(duì)全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。 　　國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指導(dǎo)全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培

4、訓(xùn)工作。 　　縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。 　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)）按照各自工作職責(zé)，依法對(duì)所轄區(qū)域煤礦安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。 編輯本段第二章 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 　　第五條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)活動(dòng)，必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。資質(zhì)證書(shū)分三個(gè)等級(jí)。 　　一級(jí)資質(zhì)證書(shū)，由國(guó)家安全監(jiān)管總局審批、頒發(fā)；二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)證書(shū)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)）審批、頒發(fā)。設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)

5、的省、自治區(qū)、直轄市，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)從事煤礦安全培訓(xùn)活動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)證書(shū)的審批、頒發(fā)。 　　第六條 取得一級(jí)資質(zhì)證書(shū)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、煤礦安全監(jiān)察人員，中央企業(yè)的總公司、總廠(chǎng)或者集團(tuán)公司的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，以及安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的培訓(xùn)工作。 　　取得二級(jí)資質(zhì)證書(shū)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)）的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，危

6、險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員，承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢(xún)、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的人員，以及注冊(cè)安全工程師和三級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的培訓(xùn)工作。 　　取得三級(jí)資質(zhì)證書(shū)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。 　　上一級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)下一級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作。 　　安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具備本辦法第十條規(guī)定條件的，可以承擔(dān)相應(yīng)作業(yè)類(lèi)別特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。 　　第七條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一級(jí)資質(zhì)證書(shū)，應(yīng)當(dāng)具備下列條

7、件： 　?。ㄒ唬┠軌颡?dú)立或者經(jīng)授權(quán)承擔(dān)法律責(zé)任，注冊(cè)資金或者開(kāi)辦費(fèi)500萬(wàn)元以上； 　?。ǘ┯袑?zhuān)職的管理人員； 　?。ㄈ┯薪∪臋C(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則； 　　（四）有15名以上具有本科以上學(xué)歷的專(zhuān)職或者兼職教師，其中至少有10名具有高級(jí)以上職稱(chēng)并且經(jīng)國(guó)家安全監(jiān)管總局考核合格的專(zhuān)職教師，專(zhuān)職教師中至少有5名取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格； 　?。ㄎ澹┯泄潭?、獨(dú)立和相對(duì)集中并且能夠滿(mǎn)足同期100人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專(zhuān)用教室使用面積150平方米以上； 　?。┌踩嘤?xùn)需要的其他條件。 　　第八條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)二級(jí)資質(zhì)證書(shū)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

8、 　　（一）能夠獨(dú)立或者經(jīng)授權(quán)承擔(dān)法律責(zé)任，注冊(cè)資金或者開(kāi)辦費(fèi)300萬(wàn)元以上； 　?。ǘ┯袑?zhuān)職的管理人員； 　?。ㄈ┯薪∪臋C(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則； 　?。ㄋ模┯?0名以上具有本科以上學(xué)歷的專(zhuān)職或者兼職教師，其中至少有6名具有中級(jí)以上職稱(chēng)并且經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格的專(zhuān)職教師，專(zhuān)職教師中至少有3名取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格； 　　（五）有固定、獨(dú)立和相對(duì)集中并且能夠滿(mǎn)足同期80人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專(zhuān)用教室使用面積120平方米以上； 　?。┌踩嘤?xùn)需要的其他條件。 　　第九條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)三級(jí)資質(zhì)

9、證書(shū)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　?。ㄒ唬┠軌颡?dú)立或者經(jīng)授權(quán)承擔(dān)法律責(zé)任，注冊(cè)資金或者開(kāi)辦費(fèi)100萬(wàn)元以上； 　?。ǘ┯袑?zhuān)職的管理人員； 　?。ㄈ┯薪∪臋C(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則； 　?。ㄋ模┯?名以上具有本科以上學(xué)歷的專(zhuān)職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級(jí)以上職稱(chēng)并且經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格的專(zhuān)職教師，專(zhuān)職教師中至少有2名取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格； 　?。ㄎ澹┯心軌驖M(mǎn)足同期60人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專(zhuān)用教室使用面積100平方米以上； 　?。┌踩嘤?xùn)需要的其他條件。 　　第十條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)承擔(dān)特種作

10、業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的，除符合本辦法第七、八、九條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　?。ㄒ唬┟總€(gè)作業(yè)類(lèi)別不得少于2名專(zhuān)科以上學(xué)歷、相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)職教師，從事實(shí)際操作教學(xué)的教師應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技師以上等級(jí)證書(shū)； 　　（二）具備相應(yīng)作業(yè)類(lèi)別的實(shí)際操作條件。 　　第十一條 申請(qǐng)一級(jí)資質(zhì)證書(shū)，按照下列程序辦理： 　?。ㄒ唬┚邆滟Y質(zhì)條件的申請(qǐng)人將安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)書(shū)、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第七條規(guī)定的材料，報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審； 　?。ǘ┦〖?jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)

11、完成初審工作，并將符合條件的申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局； 　?。ㄈ﹪?guó)家安全監(jiān)管總局自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。符合條件的，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。 　　第十二條 申請(qǐng)二、三級(jí)資質(zhì)證書(shū)，按照下列程序辦理： 　?。ㄒ唬┚邆滟Y質(zhì)條件的申請(qǐng)人將安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)書(shū)、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第八、九條規(guī)定的材料，報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)； 　?。ǘ┦〖?jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。符合條件的，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，

12、并報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局備案；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。 　　第十三條 申請(qǐng)承擔(dān)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的，除按照本辦法第十一、十二條的規(guī)定提交相關(guān)材料外，還應(yīng)當(dāng)提交符合第十條規(guī)定的材料。 　　申請(qǐng)人整改問(wèn)題所需的時(shí)間，不計(jì)算在本辦法第十一、十二條規(guī)定的時(shí)間內(nèi)。 　　第十四條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)職教師應(yīng)當(dāng)接受專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗執(zhí)教。專(zhuān)職教師應(yīng)當(dāng)每年接受不少于40學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。 　　第十五條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)不得出借、出租給其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人。 　　安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)的有效期為3年。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)需要延期的，應(yīng)當(dāng)于安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)

13、證書(shū)有效期屆滿(mǎn)30日前向原頒發(fā)證書(shū)的機(jī)構(gòu)辦理延期手續(xù)。 　　第十六條 對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核發(fā)證，不得收取費(fèi)用。 編輯本段第三章 安全培訓(xùn) 　　第十七條 安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全培訓(xùn)大綱進(jìn)行。 　　安全監(jiān)管監(jiān)察人員，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位與非煤礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全培訓(xùn)大綱，由國(guó)家安全監(jiān)管總局組織制定。 　　煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)大綱由國(guó)家煤礦安監(jiān)局組織制定。 　　除危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)

14、人員的安全培訓(xùn)大綱，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織制定。 　　第十八條 國(guó)家安全監(jiān)管總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)定期組織優(yōu)秀安全培訓(xùn)教材的評(píng)選。 　　安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用優(yōu)秀安全培訓(xùn)教材。 　　第十九條 國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察人員的培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央企業(yè)總公司、總廠(chǎng)或者集團(tuán)公司的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。 　　省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、所轄區(qū)域內(nèi)中

15、央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。 　　市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。 　　省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。 　　危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員和承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢(xún)、檢測(cè)、檢驗(yàn)的人員及注冊(cè)安全工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員的安全培訓(xùn)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。 　　除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理

16、人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。 　　第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)管理制度，保障從業(yè)人員安全培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)；從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 　　從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建檔備查。 　　第二十一條 下列從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)： 　?。ㄒ唬┮勒沼嘘P(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)取得安全資格證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人； 　?。ǘ┌踩a(chǎn)管理人

17、員； 　?。ㄈ┨胤N作業(yè)人員； 　?。ㄋ模┚さV山企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、調(diào)度等職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人。 　　前款規(guī)定以外的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織培訓(xùn)，或者委托安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。 　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間，應(yīng)當(dāng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 　　第二十二條 中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的，其主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)重新參加安全培訓(xùn)。 　　特種作業(yè)人員對(duì)造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故負(fù)有直接責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理

18、規(guī)定》重新參加安全培訓(xùn)。 　　第二十三條 國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行師傅帶徒弟制度。 　　礦山新招的井下作業(yè)人員和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新招的危險(xiǎn)工藝操作崗位人員，除按照規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)外，還應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿(mǎn)2個(gè)月后，方可獨(dú)立上崗作業(yè)。 　　第二十四條 國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位招錄職業(yè)院校畢業(yè)生。 　　職業(yè)院校畢業(yè)生從事與所學(xué)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的作業(yè)，可以免予參加初次培訓(xùn)，實(shí)際操作培訓(xùn)除外。 　　第二十五條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)工作制度和人員培訓(xùn)檔案，落實(shí)安全培訓(xùn)計(jì)劃。安全培訓(xùn)相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)記錄備查。 　　第二十六條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)工作的收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)符合法律

19、、法規(guī)的規(guī)定。法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。 　　第二十七條 國(guó)家鼓勵(lì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位利用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展安全培訓(xùn)，包括遠(yuǎn)程培訓(xùn)。 編輯本段第四章 安全培訓(xùn)的考核 　　第二十八條 安全監(jiān)管監(jiān)察人員、從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員、依照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)取得安全資格證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)的考核，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教考分離、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一題庫(kù)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，分步推行有遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視的計(jì)算機(jī)考試。 　　第二十九條 安全監(jiān)管監(jiān)察人員，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位及非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人

20、員，以及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定。 　　煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家煤礦安監(jiān)局制定。 　　除危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定。 　　第三十條 國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察人員的考核；負(fù)責(zé)中央企業(yè)的總公司、總廠(chǎng)或者集團(tuán)公司的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。 　　省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管

21、理部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的考核；負(fù)責(zé)省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核；負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的考核。 　　市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。 　　省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核。 　　除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他從業(yè)人員的考核，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)公布的考核標(biāo)準(zhǔn)，自行組織考核。 　　第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

22、部門(mén)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定安全培訓(xùn)的考核制度，建立考核管理檔案?jìng)洳椤? 編輯本段第五章 安全培訓(xùn)的發(fā)證 　　第三十二條 接受安全培訓(xùn)人員經(jīng)考核合格的，由考核部門(mén)在考核結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的證書(shū)。 　　第三十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)管人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證；煤礦安全監(jiān)察人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證；危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全資格證；特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特種作業(yè)操作證）；危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)上崗證；

23、其他人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，頒發(fā)培訓(xùn)合格證。 　　第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證、安全資格證、特種作業(yè)操作證和上崗證的式樣，由國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定。培訓(xùn)合格證的式樣，由負(fù)責(zé)培訓(xùn)考核的部門(mén)規(guī)定。 　　第三十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證、安全資格證的有效期為3年。有效期屆滿(mǎn)需要延期的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿(mǎn)30日前向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。 　　特種作業(yè)人員的考核發(fā)證按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》執(zhí)行。 　　第三十六條 特種作業(yè)操作證和省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證，在全

24、國(guó)范圍內(nèi)有效。 　　第三十七條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢(xún)、檢測(cè)、檢驗(yàn)的人員和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員的考核、發(fā)證，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。 編輯本段第六章 監(jiān)督管理 　　第三十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的行為，依法作出處理。 　　省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證情況，并報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局。 　　第三十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公

25、平、公正的原則，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書(shū)。對(duì)已經(jīng)取得資質(zhì)證書(shū)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次評(píng)估檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布已經(jīng)取得資質(zhì)證書(shū)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單，接受社會(huì)監(jiān)督。 　　對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的年度評(píng)估檢查，應(yīng)當(dāng)征求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和參加培訓(xùn)人員對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量的意見(jiàn)。 　　第四十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全培訓(xùn)活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括： 　?。ㄒ唬┌凑召Y質(zhì)許可范圍開(kāi)展培訓(xùn)的情況； 　?。ǘ┙⑴嘤?xùn)管理制度和專(zhuān)兼職教師

26、配備的情況； 　?。ㄈ﹫?zhí)行培訓(xùn)大綱、建立培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)保障的情況； 　?。ㄋ模┡嘤?xùn)收費(fèi)的情況； 　?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。 　　第四十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括： 　　（一）安全培訓(xùn)制度、年度培訓(xùn)計(jì)劃、安全培訓(xùn)管理檔案的制定和實(shí)施的情況； 　?。ǘ┌踩嘤?xùn)經(jīng)費(fèi)投入和使用的情況； 　?。ㄈ┲饕?fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗的情況； 　?。ㄋ模?yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及轉(zhuǎn)崗前對(duì)從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況； 　?。ㄎ澹┢渌麖臉I(yè)人員安全培訓(xùn)

27、的情況； 　?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。 　　第四十二條 任何單位或者個(gè)人對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告或者舉報(bào)。 　　接到舉報(bào)的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)進(jìn)行核查和處理。 　　第四十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其工作人員履行安全培訓(xùn)工作監(jiān)督管理職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)察。 編輯本段第七章 法律責(zé)任 　　第四十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)

28、察機(jī)構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作人員在安全培訓(xùn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第四十五條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，給予警告，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)，并處3萬(wàn)元以下的罰款： 　?。ㄒ唬┪窗凑召Y質(zhì)許可的范圍開(kāi)展培訓(xùn)的； 　?。ǘ┪窗凑战y(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)的； 　　（三）專(zhuān)職教師未經(jīng)考核，或者考核不合格而從事安全培訓(xùn)工作的； 　?。ㄋ模┪唇⑴嘤?xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范的； 　?。ㄎ澹踩嘤?xùn)資質(zhì)證書(shū)出借

29、、出租給其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人的。 　　安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，故意貶低、詆毀其他安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，依照前款規(guī)定處罰。 　　第四十六條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估檢查不合格繼續(xù)從事安全培訓(xùn)活動(dòng)的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。 　　安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和參加安全培訓(xùn)的人員對(duì)其培訓(xùn)質(zhì)量意見(jiàn)較大的，給予警告，處3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。 　　第四十七條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，不予受理或者不予頒發(fā)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)，并自發(fā)現(xiàn)之日

30、起1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。 　　第四十八條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)的，除撤銷(xiāo)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)外，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，并自撤銷(xiāo)其安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。 　　第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全資格證或者特種作業(yè)操作證的，除撤銷(xiāo)其相關(guān)資格證外，處3千元以下的罰款，并自撤銷(xiāo)其相關(guān)資格證之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撡Y格證。 　　第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以下的罰款： 　?。ㄒ唬┫嚓P(guān)人員未按照本

31、辦法第二十一條第一款規(guī)定由相應(yīng)資質(zhì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的； 　?。ǘ臉I(yè)人員安全培訓(xùn)的時(shí)間少于《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》或者有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的； 　?。ㄈ┑V山新招的井下作業(yè)人員和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新招的危險(xiǎn)工藝操作崗位人員，未經(jīng)實(shí)習(xí)期滿(mǎn)獨(dú)立上崗作業(yè)的； 　?。ㄋ模┫嚓P(guān)人員未按照本辦法第二十二條規(guī)定重新參加安全培訓(xùn)的。 　　第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在違反有關(guān)法律、法規(guī)中安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的其他行為的，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。 編輯本段第八章 附 則 　　第五十二條 本辦法自2012年3月1日起施行。2004年12月28日公布的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局〈國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局〉令第20號(hào)）同時(shí)廢止。[1]