某建筑工程局項目安全生產(chǎn)策劃書模板.doc

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1、序 言為進一步貫徹國家有關安全產(chǎn)生法律法規(guī)，建立健全建筑工程施工項目安全生產(chǎn)管理體系；杜絕重大安全事故，減少一般事故發(fā)生。實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、標準化，進而提升全局安全生產(chǎn)管理水平。進一步落實總公司安全生產(chǎn)管理手冊精神、管理要點、重要環(huán)節(jié)和管理流程。建立完整的項目安全生產(chǎn)管理保障體系。通過對工程項目施工安全風險的科學分析，逐步實現(xiàn)對工程項目有目標、有計劃、有步驟的全面全過程控制。規(guī)劃安全生產(chǎn)目標，確定過程控制要求，制定安全專項技術措施，配備必要資源，確保安全目標的實現(xiàn)。中建六局有限公司南方分公司 2011年3月XX項目安全生產(chǎn)策劃書 中國建筑第六工程局有限公司XX公司XX年XX月XX

2、日安全生產(chǎn)策劃書審批表工程名稱編制人（項目經(jīng)理）編制日期評審意見評審部門負責人公司評審部門項目管理部技術管理部安全管理部人力資源部財務資金部審核公司安全總監(jiān)：審批公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理：目 錄一、工程概況41、工程概況42、工程特點、難點、危險及關鍵控制部位4二、編制依據(jù)5三、安全管理控制目標6四、安全管理組織機構6五、項目部安全生產(chǎn)責任制81、項目部崗位人員安全生產(chǎn)責任制82、項目部各職能部門安全生產(chǎn)責任制13六、項目安全管理制度161、工程項目安全培訓教育制度162、班前安全講話制度173、周一安全活動制度185、安全技術管理制度1910、安全技術交底制度2011、安全驗收制度2112、安全

3、生產(chǎn)費用管理制度2213、事故調(diào)查處理管理制度2314、安全生產(chǎn)約談、問責制度2515、安全生產(chǎn)管理獎罰規(guī)定2716、危險性較大的分部分項工程報告制度3417、安全生產(chǎn)例會制度3518、總包與分包安全管理制度3519、物資供應管理制度3720、機械設備管理制度3721、安全生產(chǎn)責任制與責任目標考核制度3822、主要負責人、安全員持證制度3923、勞動防護用品使用管理制度3924、施工現(xiàn)場安全文明施工管理制度4025、施工現(xiàn)場出入管理制度4226、消防治安保衛(wèi)管理制度4327、安全標志牌管理制度4428、危險作業(yè)旁站監(jiān)控制度4429、危害安全的工藝、設備淘汰制度4530、安全技術資料內(nèi)業(yè)管理制度

4、4631、隱患排查治理工作制度4633、應急管理制度4834、易燃、易爆、有毒物品使用管理制度4935、特殊工種管理制度5036、危險性較大的分部分項工程安全管理辦法5137、建設工程高大模板支撐系統(tǒng)專項施工方案管理辦法58七、安全管理措施61八、安全專項方案控制計劃62九、需專家論證的危險性較大的安全專項方案控制計劃63十、應急預案631、應急預案編制計劃632、事故、事件報告程序64十一、項目安全生產(chǎn)費用投入計劃表64附件：64一、工程概況1、工程概況工程名稱：XXX工程，位于XXX，屬XX市（繁華地帶、郊區(qū)、廠區(qū)）占地面積：XXX m2。建筑面積：XXX m2，其中地上XXX m2地下X

5、XX m2。工程總造價：XX萬元。結構類型：（框架剪力墻、鋼結構、磚混結構、鋼混結構），抗震設防烈度X度，使用年限X年，建筑類別X類。建筑層數(shù)：X層，地下X層，層高X m，檐頂標高XX m，基礎埋深XX m，土方開挖深度Xm。開工日期：XX年X月X日，計劃竣工日期：XX年X月X日。2、工程特點、難點、危險及關鍵控制部位開挖深度超過3m的基坑、土方開挖工程、各類工具式模板工程；模板工程搭設高度5m及以上，搭設跨度10m及以上，施工總荷載10KN/ m2及以上，集中線荷載15 KN/ m2及以上，高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構件的混凝土支撐工程；用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系；起重吊裝及

6、安裝拆卸工程；腳手架工程（搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程、移動式腳手架工程、懸挑式腳手架工程、吊籃腳手架工程、自制卸料平臺、移動操作平臺工程、新型及異型腳手架工程）；拆除、爆破工程；建筑幕墻安裝工程；鋼結構、網(wǎng)架和索膜結構安裝工程；人工挖孔樁工程；地下暗裝、頂管及水下作業(yè)工程；預應力工程；采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。二、編制依據(jù)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002）2、建設工程安全生產(chǎn)管理條例（國務院令第393號）3、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務院令第493號）4、特種設備安全監(jiān)察條例（國務院令第549號）5、建筑施工企

7、業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（建質(zhì)200891號）6、建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定（建設部令第166號）7、建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定（建質(zhì)200875號）8、危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質(zhì)【2009】87號）9、中建六局危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（中建六科【2009】149號）10、施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例（中建總公司）11、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員管理條例（中建安2006287號）12、中建股份安全生產(chǎn)管理手冊13、建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）14、施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范（JGJ46-2005）15、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全

8、技術規(guī)范（JGJ130-2001）16、建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范（JGJ80-91）17、建筑施工模板安全技術規(guī)范（JGJ162-2008）18、施工組織設計19、項目危險源辨識、評價清單（各項目部可依據(jù)工程特點增減）三、安全管理控制目標1、無重大傷亡事故，輕傷事故頻率控制在3起以下；2、創(chuàng)XX市安全文明工地、爭創(chuàng)XX省安全文明樣板工地；3、施工現(xiàn)場安全達標合格率100%，杜絕被工程局、分公司、地方政府通報批評及業(yè)主、員工等相關方的重大投訴；4、杜絕因發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資、拖欠材料款等引發(fā)的社會安定問題；四、安全管理組織機構為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標和指標，確保施工生產(chǎn)的順利進行，項目部成立以項目經(jīng)

9、理為首的安全生產(chǎn)領導小組。安全生產(chǎn)領導小組：組長：XXX（項目經(jīng)理） 副組長：XXX（項目生產(chǎn)經(jīng)理） 小組成員：XXX、XXX、XXX（項目安全經(jīng)理、項目安全監(jiān)管員、項目總工、項目工會主席、項目書記、）項目成立安全環(huán)保部，配備專職安全監(jiān)管員。安全環(huán)保部：部門經(jīng)理：XXX成員：XXX，XXX，XXX（項目可成立其它相關領導小組，如：緊急救援、消防保衛(wèi)等）安全管理組織機構圖如下：項目經(jīng)理：項目總工：生產(chǎn)經(jīng)理：安全環(huán)保部門機電部門技術部門合約部門綜合部門器材部門財務部門工程部門分 包 單 位 負 責 人質(zhì)量部門班 組 長操 作 工 人安全總監(jiān)：安全生產(chǎn)領導小組主要工作內(nèi)容：安全生產(chǎn)領導小組每旬召開一

10、次會議，會議由安全生產(chǎn)領導小組組長組織，全體小組成員參加，會議內(nèi)容包括聽取項目生產(chǎn)經(jīng)理對本項目安全生產(chǎn)管理匯報，并針對本項目出現(xiàn)的各類安全生產(chǎn)問題進行討論、分析、決策，決策事項應通過安全生產(chǎn)領導小組全體成員集體表決。安全生產(chǎn)領導小組全體會議需形成文字紀要報送分公司，并轉(zhuǎn)發(fā)各施工班組。安全生產(chǎn)領導小組會議可以同安全生產(chǎn)例會同時召開。責任目標分解圖見附件。五、項目部安全生產(chǎn)責任制1、項目部崗位人員安全生產(chǎn)責任制1.1 項目經(jīng)理：1）是項目安全生產(chǎn)第一責任人，對項目的安全生產(chǎn)工作負全面責任。2）嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度，與項目管理人員簽訂安全生產(chǎn)責任書。3）按照相關規(guī)定建立項目安全管理機構和配

11、備安全管理人員，并依據(jù)企業(yè)相關制度，建立和完善項目相關制度4）組織制訂項目安全生產(chǎn)目標和施工安全措施計劃，并貫徹落實。5）參與或主持本項目安全管理策劃、安全工作計劃和安全管理文件等工作6）負責安全生產(chǎn)措施費用的及時投入，保證?？顚Ｓ谩?）組織并參加對項目管理和作業(yè)工人的安全教育。8）組織并參加項目定期的安全生產(chǎn)檢查，落實隱患整改。9）參加對現(xiàn)場大型機械設備、特殊防護設施的驗收。10）組織召開安全生產(chǎn)例會，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。11）組織編制項目應急預案，并進行交底和演練。12）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，負責事故現(xiàn)場保護和傷員救護工作，配合事故調(diào)查和處理。1.2 生產(chǎn)經(jīng)理：1）組織項目

12、施工生產(chǎn)，對項目的安全生產(chǎn)負主要領導責任。2）組織落實安全生產(chǎn)的法規(guī)、標準、規(guī)范及規(guī)章制度，定期檢查落實情況。3）組織實施安全專項方案和技術措施，檢查指導安全技術交底。4）組織對現(xiàn)場機械設備、安全設施和消防設施的驗收。5）組織進行安全生產(chǎn)和文明施工檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題落實整改。6）負責項目管理人員的安全教育，提高管理層的安全意識。7）組織項目積極參加各項安全生產(chǎn)、文明施工達標活動。8）發(fā)生傷亡事故，按照應急預案處理，組織搶救人員、保護現(xiàn)場。1.3 合約商務經(jīng)理：1）確定工程合同中安全生產(chǎn)措施費，在業(yè)主支付工程款時確保安全生產(chǎn)措施費同時得到支付。2）在組織工程合同交底、簽訂分包合同時，明確安全生產(chǎn)

13、、文明施工措施費范圍、比例（或數(shù)量）及支付方式。3）保證安全生產(chǎn)措施費的及時支付，做到?？顚Ｓ?，優(yōu)先保證現(xiàn)場安全防護和安全隱患整改的資金。4）審核項目安全生產(chǎn)措施費清單，對該費用的統(tǒng)籌、統(tǒng)計工作負責。1.4 項目總工或技術負責人：1）對項目安全生產(chǎn)負技術領導責任。2）嚴格落實安全技術標準規(guī)范，根據(jù)項目實際配備有關安全技術標準、規(guī)范。3）組織編制危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，組織超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項方案專家論證。4）組織施工組織設計（施工方案）技術交底，檢查施工組織設計或施工方案中安全技術措施落實情況。5）參加工程項目腳手架、模板支架、臨時用電、大型機械設備及

14、特殊結構防護的驗收，履行驗收手續(xù)。6）對施工方案中安全技術措施的變更或采用新材料、新技術、新工藝等要及時上報，審批后方可組織實施，并做好培訓和交底。7）參加安全檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患提出整改技術措施。8）組織危險源的識別、分析和評價，編制危險源清單。9）參加事故應急和調(diào)查處理，分析技術原因，制定預防和糾正技術措施。1.5 項目安全總監(jiān)或安全負責人：1）對項目的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查。2）認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定，監(jiān)督項目安全管理人員的配備和安全生產(chǎn)費用的落實。3）協(xié)助制訂項目有關安全生產(chǎn)管理制度、生產(chǎn)安全事故應急預案。4）對危險源的識別進行審核，對項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理進行總體策劃并組織實施。5）

15、參與編制項目安全設施和消防設施方案，合理布置現(xiàn)場安全警示標志。6）參加現(xiàn)場機械設備、安全設施、電力設施和消防設施的驗收。7）組織定期安全生產(chǎn)檢查，組織安全管理人員每天巡查，督促隱患整改。對存在重大安全隱患的分部分項工程，有權下達停工整改決定。8）落實員工安全教育、培訓、持證上崗的相關規(guī)定，組織作業(yè)人員入場三級安全教育。9）組織開展安全生產(chǎn)月、安全達標、安全文明工地創(chuàng)建活動，督促主責部門及時上報有關活動資料。10）發(fā)生事故應立即報告，并迅速參與搶救。11）歸口管理有關安全資料。1.6 項目責任工程師（工長）：1）對其管理的單位工程（施工區(qū)域或?qū)I(yè)）范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、文明施工全面負責。2）嚴格執(zhí)行

16、制定的安全施工方案，按照施工技術措施和安全技術操作規(guī)程的要求，結合負責施工的工程特點，以書面方式逐條向班組進行安全技術交底，履行簽字手續(xù)，做好交底記錄。3）檢查施工人員執(zhí)行安全技術操作規(guī)程的情況，制止不顧人身安全、違章冒險蠻干的行為。4）參加管轄范圍內(nèi)的機械設備、電力設施、安全防護設施和消防設施的驗收，并負責對設施的完好情況進行過程監(jiān)控。5）參加項目組織的安全生產(chǎn)、文明施工檢查，對管轄范圍內(nèi)的安全隱患制訂整改措施并落實。6）在危險性較大工程施工中，負責現(xiàn)場指導和監(jiān)管。7）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要立即向項目經(jīng)理報告，組織搶救傷員和人員疏散，并保護好現(xiàn)場，配合事故調(diào)查，認真落實防范措施。1.7 項目安

17、全管理員1）認真宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，檢查督促執(zhí)行。2）參與制訂項目有關安全生產(chǎn)管理制度、安全技術措施計劃和安全技術操作規(guī)程，督促落實并檢查執(zhí)行情況。3）每天進行安全巡查，及時糾正和查處違章指揮、違規(guī)操作、違反安全生產(chǎn)紀律的行為和人員，并填寫安全日志。對施工現(xiàn)場存在安全隱患有權責令糾正和整改，對重大安全隱患有權下達局部停工整改決定。4）對危險性較大工程安全專項施工方案實施過程進行旁站式監(jiān)督。5）對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促落實整改，對整改結果進行復查。6）組織項目日常安全教育，督促班組開展班前安全活動。7）參加現(xiàn)場機械設備、電力設施、安全防護設施和消防設施的驗收。8）建立項目

18、安全管理資料檔案，如實記錄和收集安全檢查、交底、驗收、教育培訓及其它安全活動的資料。9）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要立即報告，參與搶救，保護現(xiàn)場，并對事故的經(jīng)過、應急、處理過程做好詳細記錄。1.8 項目作業(yè)人員1）自覺遵守有關安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和勞動紀律，主動接受安全生產(chǎn)教育和培訓。2）特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓，經(jīng)考試合格取得操作資格證書，方可上崗作業(yè)。3）嚴格按照安全操作規(guī)程和安全技術交底進行操作，不違章作業(yè)、違反勞動紀律，有權拒絕違章指揮行為，做到“三不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害）。4）正確使用安全生產(chǎn)用具、佩帶勞動保護用品。5）正確識別現(xiàn)場的安全警示標志，嚴禁破壞安

19、全防護設施和消防設施，及時向現(xiàn)場管理人員反映施工現(xiàn)場不安全因素。6）發(fā)生事故立即報告，聽從指揮，按規(guī)定路線疏散，并積極參加搶險。2、項目部各職能部門安全生產(chǎn)責任制2.1 項目安全環(huán)保部門1）是項目安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查部門，行使項目安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查職權。2）協(xié)助項目經(jīng)理開展各項安全生產(chǎn)業(yè)務活動，監(jiān)督項目安全生產(chǎn)保證體系的正常運轉(zhuǎn)。3）定期向項目安全生產(chǎn)領導小組匯報安全情況，通報安全信息，及時傳達項目安全決策，并監(jiān)督實施。4）組織、指導項目分包單位安全機構和安全人員開展各項業(yè)務工作，定期進行項目安全性測評。5）開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)危險隱患，監(jiān)督隱患的整改和落實，及時制止違章行為，對重大

20、事故隱患、嚴重違章指揮和違章作業(yè)，有權下令停工。6）負責制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，負責生產(chǎn)安全事故報告、統(tǒng)計和分析，建立事故檔案。2.2 項目工程部門1）在編制項目總控計劃時，要綜合考慮平衡各生產(chǎn)要素，保證安全管理與生產(chǎn)任務協(xié)調(diào)一致。2）在檢查生產(chǎn)計劃實施情況的同時，要檢查安全措施落實的情況。3）負責編制項目文明施工計劃，并組織具體實施4）負責現(xiàn)場環(huán)境保護工作的具體組織和落實。5）在進行項目綜合管理目標考核評價過程中，應同時考核評價安全生產(chǎn)情況。6）參加安全生產(chǎn)大檢查和有關驗收工作。2.3 項目技術部門1）負責編制項目施工組織設計中安全技術措施方案，編制特殊、專項安全技術方案。2）參加項目

21、安全設備、設施的驗收，從安全技術角度進行把關。3）在檢查施工方案實施情況的同時，檢查安全技術措施落實的情況，對施工中涉及的安全技術問題，提出解決辦法。4）負責制定項目使用新技術、新工藝、新材料、新設備相應的安全技術措施和安全操作規(guī)程。5）組織編制分部分項工程安全專項施工方案，組織危險性較大工程專項施工方案的專家論證。2.4 項目綜合管理部門1）貫徹落實消防保衛(wèi)法規(guī)、規(guī)程，制定工作計劃和消防安全管理制度，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。2）經(jīng)常對職工進行消防安全教育，會同有關部門對特種作業(yè)人員進行消防安全考核。3）組織消防安全檢查，督促有關部門對火災隱患進行整改。4）負責施工現(xiàn)場的保衛(wèi)工作，統(tǒng)計分析火

22、災事故原因，并提出防范措施。5）依照法律法規(guī)規(guī)定，負責有毒有害作業(yè)人員的健康檢查，配合有關部門，負責對職工進行體檢普查。6）監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所的塵毒濃度和噪聲治理，做好職業(yè)病預防工作，負責施工現(xiàn)場防暑降溫工作。7）負責食堂的管理工作，對施工現(xiàn)場生活衛(wèi)生設施進行監(jiān)督管理，預防疾病、食物中毒的發(fā)生。8）根據(jù)施工現(xiàn)場具體情況，組建現(xiàn)場救護隊，管理現(xiàn)場急救器械，并組織救護隊成員的業(yè)務培訓工作。9）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，及時組織搶救、治療，并協(xié)助事故的調(diào)查和處理。六、項目安全管理制度1、工程項目安全培訓教育制度1.1新工人(包括合同工、外協(xié)隊伍施工人員、實習代培人員)入場必須進行公司、工程項目和班組三級安

23、全教育，并經(jīng)考試合格后方準上崗作業(yè)。1.2公司級和工程項目級安全培訓教育考核由企業(yè)和工程項目經(jīng)理部共同組織，統(tǒng)一命題、閱卷、建檔。1.3項目經(jīng)理對本工程項目安全培訓教育工作負領導責任。1.4經(jīng)三級安全培訓教育考試合格轉(zhuǎn)入另一個工程項目的人員、改變工種或調(diào)換工作崗位的人員必須進行相應的轉(zhuǎn)場安全培訓教育和變換工種安全培訓教育。1.5凡從事特種作業(yè)的操作人員，必須經(jīng)過專門的安全技術理論和實際操作培訓，經(jīng)考試合格后，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)，并應對其進行經(jīng)常性安全培訓教育。1.6工程項目出現(xiàn)以下幾種情況時，項目技術負責人及安全負責人應提請項目經(jīng)理及時安排有關部門和人員對施工工人進行安全生產(chǎn)培訓

24、教育。1）因故改變安全操作規(guī)程；2）實施重大和季節(jié)性安全技術措施；3）更新儀器、設備和工具，推廣新工藝、新技術；4）發(fā)生因工傷亡事故、機械損壞事故及重大未遂事故；5）出現(xiàn)其他不安全因素，安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生了變化。1.7工程項目經(jīng)理部可根據(jù)自身需要或地方政府有關要求適當開展各種形式的安全培訓教育。2、班前安全講話制度2.1各作業(yè)班組長于每班工作開始前(包括夜間工作前)必須對本班組全體人員進行不少于15分鐘的班前安全講話交底。2.2班組長應對當天作業(yè)施工要求，作業(yè)環(huán)境進行安全講話交底，并將安全講話交底內(nèi)容記錄在專用的記錄本上，交底完成后，各成員應在記錄本上簽名確認。2.3特殊季節(jié)或危險性較大的作業(yè)前

25、，專業(yè)責任工程師應當參加分包班組的班前安全講話對工作中的安全事項進行重點交底。2.4工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應加強對各班組班前安全講話情況的監(jiān)督和檢查。3、周一安全活動制度3.1工程項目每周一開始工作前應對全體在崗工人開展安全生產(chǎn)及法制宣傳培訓教育活動。3.2周一安全活動由安全值班領導或片、區(qū)、棟號長(或?qū)I(yè)責任工程師)組織，并做好記錄。工程項目安全部門協(xié)助教育，并進行監(jiān)督、抽查。3.3工程項目經(jīng)理部應撥出?？钣糜谥芤话踩顒拥挠嘘P費用的支出。3.4工程項目主要負責人應在每次周一活動時對上周安全生產(chǎn)情況進行講評。4、工程項目安全生產(chǎn)檢查制度4.1各項目經(jīng)理部每周至少組織一次綜合檢查，并對重

26、要生產(chǎn)設施和重點作業(yè)部位加大巡檢周期密度。4.2項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應建立每日巡檢制度，做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題應有處理措施。 4.3工程項目應根據(jù)施工特點開展專業(yè)性檢查、經(jīng)常性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、自檢、互檢和交接檢查。4.4項目在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，由相關專業(yè)責任工程師負責落實整改，項目經(jīng)理部安全監(jiān)督管理部門監(jiān)督落實整改方案并進行復查。4.5對凡是有即發(fā)性事故危險的隱患、違章指揮、違章作業(yè)行為，檢查人員應責令立即停止該項作業(yè)。4.6項目經(jīng)理部應根據(jù)檢查的結果，對存在的問題進行分析研究，提出改進的措施和要求，并與目標管理、責任制考核及獎罰等相結合。5、安全技術管理制度5.1項

27、目經(jīng)理部必須對建設單位提供的設計施工圖進行認真會審，防止因設計不合理或設計文件有遺漏而導致施工安全事故的發(fā)生。5.2項目經(jīng)理部應根據(jù)工程項目的規(guī)模和特點，在施工組織設計或施工方案中制定針對性強、實施有效的安全技術措施或方案。5.3安全技術措施及方案必須遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)有關安全生產(chǎn)的標準、規(guī)范和規(guī)程；必須全面考慮施工現(xiàn)場的實際情況、工程特點和作業(yè)環(huán)境。5.4安全技術措施及方案必須根據(jù)需要有設計、有計算、有詳圖、有文字說明，并應實行分級審批制度。5.5未編制安全技術措施及方案，或安全技術措施及方案未獲得批準之前，相應工作不得進行。5.6項目施工過程中應根據(jù)現(xiàn)場及外部環(huán)境實際情

28、況的變動對原定安全技術措施及方案進行修訂變更。5.7原定安全技術措施及方案的修訂變更必須依照審批程序及時辦理修訂審批手續(xù)，否則應停止施工作業(yè)。5.8危險性較大和超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程應按照危險性較大分分部分項工程安全管理辦法、中建六局有限公司危險性較大的分部分項工程安全管理辦法、中建六局有限公司危險性較大的分部分項工程報告制度的規(guī)定在施工前單獨編制安全專項施工方案，并相應組織專家論證工作。5.8項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應留存各項安全技術措施及方案的附件。10、安全技術交底制度10.1工程開工前施工前，項目經(jīng)理或技術負責人應組織將工程概況、施工方法、安全技術措施等向總包管理人員、分

29、包商的技術負責人、責任工程師及安全管理人員進行詳細安全技術交底。10.2對工程施工中存在重大安全隱患而編制的技術措施及方案應由企業(yè)總工程師（或企業(yè)技術管理部門負責人）向項目經(jīng)理部和分包商進行安全技術交底。10.3項目經(jīng)理部責任工程師應會在實施分步分項工程及安排生產(chǎn)作業(yè)活動時應同分包商的技術負責人、責任工程師及安全管理人員向作業(yè)班組進行詳盡的安全技術交底，并做好記錄。10.4安全技術交底應向下分級進行，最終落實到操作人員。10.5安全技術交底必須有針對性、指導性及可操作性,交底雙方需要書面簽字確認。10.6安全技術交底必須定期或不定期地分工種、分項目、分施工部位進行。10.7各級安全技術交底工作

30、必須按照規(guī)定程序進行，并履行書面交底簽字制度，接受交底人必須全員在書面交底上簽字確認，相關責任人各執(zhí)一份。10.8工程項目出現(xiàn)以下情況時，必須及時對班組進行新的安全技術交底：1）實施重大和季節(jié)性技術措施；2）更新儀器、設備和工具，推廣新技術、新工藝；3）發(fā)生因工傷亡事故、機械損壞事故及重大未遂事故；4）出現(xiàn)其他不安全因素或安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生了變化。10.9項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督檢查安全技術交底的落實情況，并對安全技術交底書進行備案。11、安全驗收制度11.1項目經(jīng)理部各類安全防護用具、設施、架體和設備進入施工現(xiàn)場或投入使用前必須經(jīng)過驗收后方可投入使用。11.2項目自有、租賃、分包企業(yè)自

31、帶，以及現(xiàn)場實施的安全防護用具和設施應執(zhí)行驗收制度。11.3項目經(jīng)理部對施工現(xiàn)場使用的各種特種勞動防護用品應組織驗收，并備案各種特種勞動防護用品合格檢測報告及出廠合格證等。11.4各類驗收應填寫驗收記錄，參加驗收的各方簽字確認后交項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門留存?zhèn)洳椤?1.5各項目開始施工前應在編制安全技術措施及方案的同時，編制安全驗收計劃，列明驗收項目、組織部門、參加部門或單位。12、安全生產(chǎn)費用管理制度12.1安全生產(chǎn)費用包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理費用和工程項目安全生產(chǎn)措施費。12.2各單位提取安全生產(chǎn)費用以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。12.3各單位提取的安全生產(chǎn)費用應列入工程造價，在競標時，不得刪

32、減。12.4各單位應根據(jù)本單位實際情況、在施工程項目特點編制本單位年度安全生產(chǎn)費用投入計劃，安全生產(chǎn)費用投入要滿足本單位安全生產(chǎn)需要。12.5施工項目在開工前應按照項目施工組織設計和專項安全技術方案編制本項目安全生產(chǎn)費用投入計劃，安全生產(chǎn)費用投入要滿足本項目安全生產(chǎn)需要。12.6施工項目按照安全生產(chǎn)費用投入計劃進行相應的物資采購和實物調(diào)撥，并建立項目安全用品采購和實物調(diào)撥臺帳。12.7專業(yè)工程分包，分包工程款中含安全生產(chǎn)技術措施費的，工程項目應要求分包單位按照項目批準的安全技術措施（方案）確保安全生產(chǎn)技術措施費的投入。12.8利用安全生產(chǎn)費用形成的資產(chǎn)，應納入相關資產(chǎn)進行管理。12.9各單位應

33、將安全生產(chǎn)費用的實際投入使用情況進行匯總和分析，并填寫安全生產(chǎn)費用月度使用登記表。12.10各單位依照規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費用，應計入相關產(chǎn)品的成本或當期損益，同時計入“專項儲備”科目。12.11各單位進行安全生產(chǎn)檢查、評審和考核時，應把安全生產(chǎn)費用的投入和管理作為一項必查的重要內(nèi)容，檢查安全生產(chǎn)費用投入計劃、安全生產(chǎn)費用投入額度、安全用品實物臺帳和施工現(xiàn)場安全設施投入情況，及時糾正由于安全生產(chǎn)費用投入不足，致使施工現(xiàn)場存在安全隱患的問題。12.12施工項目對分包安全生產(chǎn)費用投入須進行認真檢查，防止并糾正不按照安全生產(chǎn)技術措施的標準和數(shù)量進行安全生產(chǎn)費用投入、現(xiàn)場安全設施不到位及操作員工個人防護

34、不達標的現(xiàn)象。13、事故調(diào)查處理管理制度13.1發(fā)生因工傷亡（重傷以上，下同）事故及火災事故后，事故現(xiàn)場主要負責人必須立即用電話向本單位負責人報告，負責人接到報告后應立即向上一級主管領導和主管部門報告，并于1小時內(nèi)將事故情況向事故發(fā)生地有關政府部門報告。13.2發(fā)生事故后，事故單位應迅速組成內(nèi)部事故調(diào)查組，協(xié)助配合政府各主管部門開展事故調(diào)查；工程局或事故單位組成事故調(diào)查組對事故按照“四不放過”的原則處理。13.3發(fā)生因工傷亡事故后，由單位填寫因工傷亡事故快報表，并加蓋公章后傳真至工程局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，快報上報的時間不能超過12小時。事故單位應認真組織內(nèi)部事故調(diào)查分析，并認真填寫因工傷亡事

35、故調(diào)查報告書，加蓋公章后上報至工程局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。13.4事故結案后，各單位應及時將政府部門出具的事故結案報告及結案批復意見上報至工程局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案或提供相關能證明事故已經(jīng)結案的材料。13.5每月2日前，各單位將職工傷亡事故統(tǒng)計月報表上報至工程局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。13.6每年1月15日前，各單位將職工傷亡事故統(tǒng)計年報表上報至工程局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。13.7因工傷亡事故統(tǒng)計報告實行領導負責制和職能部門、工作人員責任制。各級（項目經(jīng)理部、分公司、工程公司）主要領導是因工傷亡事故統(tǒng)計報告的第一責任人，對及時、準確上報因工傷亡事故統(tǒng)計報告負領導責任。13.8各級安全生產(chǎn)監(jiān)督

36、管理部門負責因工傷亡事故統(tǒng)計報告的具體管理工作，部門經(jīng)理和專業(yè)崗位人員對及時、準確上報因工傷亡事故統(tǒng)計報告負直接責任。13.9對發(fā)生以下違規(guī)行為的責任人視情節(jié)輕重給予通報批評或相應的經(jīng)濟、職業(yè)資格處罰及行政處分，觸犯法律的將移交司法部門追究相關法律責任：1）違反本規(guī)定，未按期上報因工傷亡事故快報表、因工傷亡事故調(diào)查報告書、職工傷亡事故統(tǒng)計月報表、職工傷亡事故統(tǒng)計年報表；2）疏于管理，對下級單位發(fā)生的傷亡事故不知情；3）故意拖延、隱瞞傷亡事故不報；4）弄虛作假、擾亂事故調(diào)查。14、安全生產(chǎn)約談、問責制度14.1各單位負責人有下列情形之一的，應當依照本制度接受約談：1）所屬項目發(fā)生一人以上死亡事故

37、的；2）不及時貫徹國家和上級安全生產(chǎn)工作方針、政策和要求的；3）安全管理機構不健全，安全生產(chǎn)責任制不落實的；4）未按時完成督辦的重大安全隱患整治任務的；5）工程局認為有必要約談的情形。14.2有下列情況之一的，對單位生產(chǎn)經(jīng)理、安全總監(jiān)、項目經(jīng)理進行約談：1）所屬項目發(fā)生重傷、火災、爆炸等事故的；2）施工現(xiàn)場安全管理人員配備不到位、安全生產(chǎn)職責不落實，現(xiàn)場管理混亂，經(jīng)工程局督促或處罰仍不認真整改的；3）對重大安全隱患聽之任之，不認真督促整改的；4）未組織落實施工安全技術措施，使安全生產(chǎn)所需人力、物力和資金的投入得不到保證的；5）所屬工程項目因安全生產(chǎn)、文明施工問題被當?shù)卣块T通報、批評、處罰，

38、新聞媒體曝光，造成負面影響的；6）工程局認為有必要約談的情形。14.3有下列情形之一的，實行安全生產(chǎn)“一票否決制”，取消責任單位負責人的年度評優(yōu)，職位、職稱晉升等資格，并按照工程局相關制度給予處罰：1）所屬項目發(fā)生2人（含2人）以上死亡事故的；2）對重大安全隱患的治理和整改不重視、不布置、不要求，造成負面影響的；3）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，單位主要負責人未及時趕赴事故現(xiàn)場組織搶救，造成嚴重后果的；4）違反規(guī)定遲報、謊報、漏報，或隱瞞生產(chǎn)安全事故的；5）阻礙、干涉事故調(diào)查工作正常進行的。對于情節(jié)嚴重，給工程局生產(chǎn)經(jīng)營活動造成重大影響的，由工程局安全總監(jiān)上報工程局領導班子決定對責任單位相關負責人的處罰。

39、14.4工程局董事長或總經(jīng)理主持對局屬各單位主要負責人的約談、問責。工程局安全生產(chǎn)主管領導及安全管理部總經(jīng)理主持對各單位生產(chǎn)經(jīng)理、安全總監(jiān)、工程項目負責人的約談。14.5約談、問責一般以談話的形式進行，約談、問責前，由工程局安全管理部通知約談、問責對象，告知約談、問責的時間、地點、需要提交的相關材料；約談、問責時，應安排專人記錄，形成約談、問責紀要并及時發(fā)送被約談、問責單位；約談、問責后，被約談、問責單位應在15日內(nèi)將約談、問責要求落實情況以書面形式上報。14.6對無故不接受約談、問責或不認真落實約談、問責要求的單位和個人將進行通報批評，并按有關規(guī)定追究被約談人的責任。15、安全生產(chǎn)管理獎罰規(guī)

40、定第一章 總則第一條 為鼓勵先進，督促落后，加強施工現(xiàn)場的安全管理，促進企業(yè)建立自我約束，持續(xù)改進的安全生產(chǎn)管理機制，預防重大安全事故的發(fā)生，依據(jù)建筑法、安全生產(chǎn)法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例、建筑施工安全檢查標準及工程局項目管理手冊等有關規(guī)定要求，結合工程局實際情況，特制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于工程局對全局各單位、項目、部門及個人的獎罰，局屬各單位可參照執(zhí)行本規(guī)定。第三條 工程局設立專項安全基金賬戶，用于獎勵在安全生產(chǎn)及文明施工中有突出貢獻的單位、項目、部門及個人。第四條 基金的來源，一是工程局注入部分資金，二是將各類違章罰款納入基金。第五條 工程局每年對所屬單位安全管理情況進行調(diào)研，確

41、定年度安全優(yōu)勝單位和部門；每年由各單位上報符合本獎勵規(guī)定的項目及個人，上報工程局批準后執(zhí)行。第六條 對項目的處罰在檢查期間或檢查后直接下達處罰單，對單位的處罰由局安全生產(chǎn)管理部上報主管領導批準后執(zhí)行。第七條 工程局安全生產(chǎn)管理部是本規(guī)定的獎罰確認主體，工程局財務資金部是獎罰執(zhí)行主體。第二章 獎勵第八條 安全優(yōu)勝單位獎本年度內(nèi)未發(fā)生重傷事故及死亡事故，所屬項目在安全檢查中無重大安全隱患，無重大違規(guī)行為，未受到重大投訴，完成年初制定的創(chuàng)建文明工地預定指標，獎勵2000元。第九條 安全優(yōu)勝項目獎施工現(xiàn)場安全管理受控，文明施工整潔有序，在各級安全檢查中評價良好，獲得市級文明工地，未發(fā)生安全事故，獎勵1

42、000元。第十條 安全優(yōu)勝部門獎每年在履行安全監(jiān)督管理職責中做出突出貢獻的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，給予獎勵1000元。第十一條 安全優(yōu)勝個人獎認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責，及時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，迅速采取有效措施，制止重大傷亡事故發(fā)生的個人，給予獎勵1000元。第十二條 安全革新成就獎推廣先進的安全防護措施，采取先進、科學的安全施工技術，促進施工安全的規(guī)范化、標準化，取得了突出成績的單位或項目，給與獎勵1000元。第三章 處罰第十三條 施工隊伍進入現(xiàn)場，必須審查其施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證，簽訂分包合同、安全生產(chǎn)協(xié)議書。施工資質(zhì)不符、不具備安全生產(chǎn)許可證，未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書的，責令整改，罰款500元。

43、第十四條 作業(yè)人員進入現(xiàn)場，必須及時進行入場安全教育或培訓，經(jīng)考核合格后，佩帶胸卡，持證上崗，未經(jīng)培訓教育上崗的，責令整改，每發(fā)現(xiàn)一人罰款20元。第十五條 分部（分項）工程施工必須對作業(yè)人員進行書面安全技術交底，無書面安全技術交底、交底針對性不強、交底不全面、安全教育和安全交底未履行當事人簽字手續(xù)的，責令整改，罰款500元。第十六條項目應建立、健全安全管理體系，制定安全管理目標，執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制，制定或執(zhí)行各工種安全技術操作規(guī)程，違反此項規(guī)定的，責令整改，罰款500元。第十七條 無定期安全檢查制度和安全例會制度，安全檢查、安全例會無記錄，記錄在冊的隱患沒有按時整改，事故隱患做不到定人、定時間

44、、定措施整改的，罰款500元。第十八條 分包作業(yè)隊伍應按以下要求配備專職安全員：人數(shù)50人以下的，應配備一名專職安全員； 50人-200人的，應配備2名專職安全員；200人以上的，應根據(jù)施工危險實際情況增配符合要求的專職安全員，專職安全員應持證上崗并佩帶明顯標志，違反此項規(guī)定的，罰款500元。第十九條 項目經(jīng)理部必須按規(guī)定設置專職安全員，專職安全員應持證上崗，1萬平米以下的項目至少配備一名專職安全員，15萬平米的項目至少配備2名專職安全員，5萬平米以上的大型項目應設置安全總監(jiān)，至少配備3名專職安全員，并按土建、機電、設備等專業(yè)組成安全監(jiān)督管理組，進行安全監(jiān)督、檢查，違反此項規(guī)定的，罰款500元

45、。第二十條 腳手架、基坑支護、土方開挖、模板工程等危險性較大工程必須單獨編制安全專項方案，經(jīng)主管部門和監(jiān)理審批后，方可施工，超過5米的深基坑、高大模板等危險性較大工程還應當組織專家組進行論證審查，違反此規(guī)定，責令立即整改，罰款1000元。第二十一條 腳手架、基坑支護、土方開挖、模板工程等危險性較大工程未按標準及審批的施工方案施工，責令整改，逾期不整改的，每項罰款1000元。第二十二條 凡從事特種作業(yè)人員必須持證上崗，無證上崗、證書過期的，每發(fā)現(xiàn)一人罰款200元。第二十三條 無現(xiàn)場安全標志總平面布置圖，現(xiàn)場未按照總平面布置圖設置安全標志的，責令整改，罰款200元。第二十四條 現(xiàn)場市區(qū)主要路段未設

46、置高于2.5米的圍擋、一般路段未設置高于1.8米的圍擋，或圍擋不連續(xù)、不封閉；進出口未設置大門，無門衛(wèi)和門衛(wèi)管理制度的，每項罰款200元。第二十五條 施工道路不暢通，無排水設施、排水不暢通，現(xiàn)場有積水，材料堆放混亂，易燃易爆品未分類存放的，責令整改，罰款500元。第二十六條 進入施工現(xiàn)場必須按要求佩戴好安全帽，違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，每人罰款20元，現(xiàn)場5人以上不戴安全帽視為管理缺陷，罰款500元。第二十七條 施工現(xiàn)場高空作業(yè)人員必須按要求系好安全帶，違反此規(guī)定每人罰款100元。第二十八條 采購進場的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、機械設備、電氣設備、鋼管、扣件等安全防護用品必須具有營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合

47、格證和檢測報告，違反此規(guī)定罰款500元。第二十九條 “四口”、臨邊無防護或不按規(guī)定標準防護，達不到嚴密、牢固的，責令整改，逾期不整改的，罰款1000元。第三十條 每班必須配備一名以上持證電氣專業(yè)人員，負責現(xiàn)場中的電氣安裝、監(jiān)督檢查、維護，嚴禁非專業(yè)人員操作，違反此項規(guī)定，罰款500元。第三十一條 現(xiàn)場無臨時用電施工組織設計，接地、接零保護系統(tǒng)、配電箱、漏電保護器、配電線路、外電防護等不符合施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范（JGJ46-2005）標準的，責令整改，逾期不整改、或?qū)掖芜`反規(guī)范的，罰款1000元。第三十二條 塔式起重機、外用電梯、物料提升機等大型機械設備租賃、安拆單位資質(zhì)不符，無安拆方案

48、或方案未審批而擅自施工的，責令立即停工整改，逾期不整改，每項罰款1000元。第三十三條 塔式起重機、外用電梯、物料提升機等大型機械設備證件不齊，未辦理驗收、檢驗、備案手續(xù)，責令整改，逾期不整改，罰款1000元。第三十四條 大型機械設備無安全操作規(guī)程，無運轉(zhuǎn)、檢修、保養(yǎng)記錄等，責令整改，逾期不整改，每項罰款500元。第三十五條 外用電梯、物料提升機的各樓層卸料臺口必須設置統(tǒng)一的安全門，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定安裝安全門，或有安全門未關閉的，每發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。第三十六條 司機無證上崗，違章操作，限位、保險等安全裝置缺失或失靈等不符合相關要求的，責令立即停止使用，進行整改，逾期不整改，罰款1000元。第三

49、十七條 各類小型機械設備無安全操作規(guī)程，防護設施不齊全，責令停止使用，進行整改，逾期不整改，罰款500元。第三十八條 施工現(xiàn)場、宿舍、辦公區(qū)防火制度不健全，防火責任制未落實到人，消防器材、設備、材料存放、維護、管理不當或消防措施不符合要求，責令整改，逾期不整改，罰款1000元。第三十九條 現(xiàn)場臨建未辦理消防驗收，作業(yè)區(qū)與辦公區(qū)、生活區(qū)不能明顯劃分隔開的，責令整改，逾期不整改，罰款1000元。第四十條 明火作業(yè)無審批手續(xù)，動火無監(jiān)護人和監(jiān)護措施，責令整改，罰款1000元。 第四十一條 食堂、廁所不符合衛(wèi)生要求，無衛(wèi)生責任制，生活垃圾不及時清理，食堂內(nèi)存放煤氣罐，責令其整改，逾期不整改的，每項罰款

50、500元。第四十二條 在建工程內(nèi)住宿，民工生活區(qū)內(nèi)各類供電線路混亂，未使用安全電壓照明，冬季民工宿舍內(nèi)使用電爐、電褥，無安全取暖措施或采用明火取暖的，責令整改，逾期不整改，罰款1000元。第四十三條 因施工擾民受到重大投訴，安全不達標、施工現(xiàn)場混亂被新聞媒體曝光，或被當?shù)匦姓鞴懿块T通報批評，造成惡劣影響的，罰款5000元。第四十四條 施工現(xiàn)場存在重大安全隱患，責令停工整改，下達的隱患整改通知單不及時反饋的，罰款1000元，整改不徹底、反饋的內(nèi)容不真實，罰款2000元，工程局或政府部門提出隱患整改，逾期不改的，或虛假回復，仍違規(guī)施工的，罰款5000元。第四十五條 發(fā)生重傷事故，項目負有主要責任

51、的，罰款5000元，單位負有責任的，罰款5000元；發(fā)生死亡事故，每死亡一人，對項目和單位各罰款10000元。發(fā)生事故隱瞞不報的項目和單位，加倍處罰。第四十六條 以上各類罰款，由局安全生產(chǎn)管理部下達處罰單，三日內(nèi)無陳述和申辯的，或陳述和申辯的理由經(jīng)主管領導和部門裁決，不能改變處罰決定的，責任單位必須將罰款于一周內(nèi)交到局財務資金部，存入專項安全基金賬戶，逾期不繳納的將給予通報批評，并由局財務資金部對責任單位直接扣除。第四十七條 獎罰款項在局財務部門設立專項管理臺賬，局安全生產(chǎn)管理部建立安全獎罰臺帳，安全、文明施工檢查罰款只能用于安全生產(chǎn)、文明施工獎勵，不得挪用。第四章 附 則第四十八條 各單位可

52、以根據(jù)實際情況，制定安全獎罰的補充規(guī)定并報局安全生產(chǎn)管理部備案。第四十九條 發(fā)生死亡事故，情節(jié)嚴重的，除進行罰款外，還將追究行政責任；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。第五十條 本規(guī)定由局安全生產(chǎn)管理部負責解釋，自發(fā)布之日起施行。16、危險性較大的分部分項工程報告制度16.1工程開工后，由項目技術負責人組織項目有關人員認真研究圖紙和施工組織設計，確定該工程的危險性較大的分部分項工程，填寫“危險性較大的分部分項工程報告清單”，報子公司、區(qū)域公司的技術部門、安全部門、工程管理部門備案。16.2組織方案論證后，項目經(jīng)理部負責填寫“危險性較大的分部分項工程施工方案備案報告”，與危險性較大的分部分項工

53、程施工方案、審核表、論證資料、監(jiān)理批準記錄等資料一起報送給子公司、區(qū)域公司的技術部門、安全部門、工程管理部門備案。危險性較大的分部分項工程施工方案編制、審核、論證，要按照中建六局有限公司危險性較大的分部分項工程安全管理辦法和高大模板支撐系統(tǒng)專項施工方案管理辦法進行。16.3危險性較大的分部分項工程實施完成后，項目經(jīng)理部要編寫“危險性較大分部分項工程實施簡要總結報告”，報送給子公司、區(qū)域公司的技術部門、安全部門、工程管理部門備案。16.4由中建股份公司承接、工程局負責實施的項目，其危險性較大的分部分項工程的管理資料，由項目執(zhí)行單位報送工程局科技部、安全部、項目管理部備案，工程局科技部、安全部、項

54、目管理部負責按股份公司管理規(guī)定報送股份公司對口管理部門，或工程局委托執(zhí)行單位直接報送股份公司相應管理部門。16.5由工程局承接、子公司或區(qū)域公司負責實施的項目，其危險性較大的分部分項工程的管理資料，由負責實施的子公司或區(qū)域公司報送工程局科技部、安全部、項目管理部備案。16.6由子公司承接的項目，其危險性較大的分部分項工程的管理資料，由項目經(jīng)理部報送子公司技術部門、安全部門、工程管理部門備案。16.7各單位必須認真落實危險性較大的分部分項工程報告制度，子公司、區(qū)域公司及事業(yè)部主管領導和部門負責對制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和考核評價。17、安全生產(chǎn)例會制度17.1工程局、局屬工程公司應每季度召開一

55、次安全生產(chǎn)例會，區(qū)域公司、分公司應每月召開一 次，工程項目經(jīng)理部應每周召開一次。17.2安全生產(chǎn)例會由各級行政一把手組織召開，安全生產(chǎn)委員會（領導小組）成員和相關部門負責人參加，工程項目安全生產(chǎn)例會還應包括分包作業(yè)隊伍有關負責人。17.3安全生產(chǎn)例會要適時研究安全生產(chǎn)管理體系的適宜性和有效性，分析解決工作中存在的問題，制定保證安全管理體系有效運行的糾正和預防措施，對工作進行全面部署，同時落實好安全獎罰。17.4安全生產(chǎn)例會要履行簽到手續(xù)，對會議內(nèi)容和形成的決議要留有詳細的記錄18、總包與分包安全管理制度18.1實行總承包的工程項目，其施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作由總承包單位全面負責，各項安全管理均應

56、納入總承包單位的項目管理體系中。18.2總承包單位在與分包單位簽訂分包合同之前，應對該分包單位的營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)、安全資質(zhì)和在工程項目所在地登記注冊等政府管理手續(xù)進行確認，分包單位應具備與其分包工程相符的施工資質(zhì)等級和安全資質(zhì)。18.3總承包單位與分包單位在簽訂分包合同時，應單獨簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，或在分包合同中設立獨立的條款，以明確雙方在安全生產(chǎn)管理目標的分解與落實，安全生產(chǎn)管理機構及專（兼）職安全員的配置，安全技術措施費用的使用，安全教育與持證上崗管理，現(xiàn)場防護及事故處理等各方面權利、責任與義務。18.4如果分包單位的人員在施工作業(yè)中擅自違章操作，而造成安全隱患又不服從總承包單位管理的，總

57、承包單位應視情節(jié)對分包單位進行經(jīng)濟處罰或終止分包合同。若由此而引發(fā)安全事故的，分包單位必須承擔相應的責任，總承包單位應立即終止分包合同，將其清退現(xiàn)場，并應要求給予總承包單位一定的經(jīng)濟賠償。18.5對于業(yè)主直接發(fā)包且與總承包單位無任何合約和經(jīng)濟關系的施工單位，總承包單位有義務在發(fā)現(xiàn)其施工作業(yè)存在安全隱患時，立即通報給業(yè)主，使其及時消除安全隱患。18.6分包單位發(fā)生傷亡事故，由總包單位負責上報上級主管部門。 19、物資供應管理制度19.1各單位對物資供應商的資格應進行審查，驗證供應商營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)及企業(yè)信譽。19.2評價供應商的生產(chǎn)能力或供貨能力，驗證產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品檢驗報告、材質(zhì)證明、合格

58、證等。評價供應商提供產(chǎn)品的安全保證能力和環(huán)境要求的符合性。19.3依據(jù)工程局項目管理部評估的合格物資供應商內(nèi)，擇優(yōu)選擇。19.4必要時，區(qū)域公司、項目應前對物資供應商進行考察。保證供貨能力、售后服務質(zhì)量。19.5區(qū)域公司物資部、項目部等有關單位對物資采購進行策劃并確定采購方案。20、機械設備管理制度20.1機械設備的保養(yǎng)和修理工作，要堅持“以預防為主，維護保養(yǎng)和計劃檢修并重”的原則。要嚴格遵守機械設備技術保養(yǎng)規(guī)程和修理制度，作到堅持例行保養(yǎng)和定期分級保養(yǎng)，定期檢查和預期檢修。20.2各單位應根據(jù)實際情況建立修理機構，合理配備修理人員和相應設備。不具備修理能力的，必須委托有相應資質(zhì)的修理單位，以

59、確保修理質(zhì)量。20.3落實機械設備保養(yǎng)措施，遵守保養(yǎng)技術規(guī)范，按月編制保養(yǎng)計劃，由設備管理部門負責審批并監(jiān)督實施。機械設備保養(yǎng)周期、作業(yè)項目，遵照國家有關文件規(guī)定執(zhí)行。20.4各單位要根據(jù)機械設備技術狀況，結合大修周期認真編制審定大修理計劃，并納入年度生產(chǎn)計劃，嚴格執(zhí)行。20.5加強機械設備大修理的管理，建立嚴格的審批、檢驗和驗收制度。對主要機械設備，要切實采取措施，防止帶病運轉(zhuǎn)，保證機械設備技術狀況的良好。積極采取新技術、新工藝，努力縮短修理工期，降低修理成本。結合機械設備的修理，搞好老舊機械設備的技術改造。21、安全生產(chǎn)責任制與責任目標考核制度21.1安全生產(chǎn)責任制與責任目標考核范圍，應包

60、括在安全生產(chǎn)和安全目標管理工作中負有安全職責的有關領導、相關部門和各級施工管理人員。21.2局屬各單位要根據(jù)“誰主管、誰負責”、“管生產(chǎn)必須管安全”和“安全生產(chǎn)、人人有責”的原則，建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確安全管理目標，制定目標實施計劃，并定期進行考核。21.3工程項目經(jīng)理部副職以下各級管理人員安全生產(chǎn)責任制與責任目標的考核，由工程項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)領導小組負責，項目經(jīng)理確認，每月進行一次。項目經(jīng)理的考核由上級安全生產(chǎn)委員會（領導小組）負責，上級單位行政一把手確認，每季度進行一次。公司有關領導、相關責任部門的考核由同級安全生產(chǎn)委員會（領導小組）負責，單位行政一把手確認，每季度進行一次。公司經(jīng)

61、理以上各級行政一把手的考核，由上級單位安全生產(chǎn)委員會（領導小組）負責，上級單位行政一把手確認，每年進行一次。21.4安全生產(chǎn)責任制與責任目標的考核內(nèi)容為各級領導、相關責任部門及各級施工管理人員對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策的貫徹落實情況，對本崗位安全生產(chǎn)職責的履行情況，責任目標的實施情況及所取得的成果，考核要有詳細記錄。21.5安全生產(chǎn)責任制與責任目標考核結果將作為執(zhí)行安全生產(chǎn)獎罰的重要依據(jù)。 22、主要負責人、安全員持證制度22.1各級安全管理人員必須經(jīng)安全知識培訓教育，掌握相關知識和技能，取得安全生產(chǎn)考核合格證書后方可從事相應管理工作。22.2接受繼續(xù)教育，充實提高業(yè)務素質(zhì)。22.3專職

62、安全員必須取得C類以上證書后，方可從事項目安全管理工作。按期檢驗，復審。適時接受繼續(xù)教育，提高管理水平。22.4安全員應恪盡職守，勇于工作，敢于制止、糾正違章行為，為施工安全傾盡全力。23、勞動防護用品使用管理制度23.1采購、個人使用的安全帽、安全帶及其他勞動防護用品等，必須符合安全帽（GB2811）、安全帶（GB6095）及其他勞動防護用品相關國家標準的要求。不得采購和使用無安全標記或不符合國家相關標準要求的勞動防護用品。23.2采購勞動防護用品時，應查驗勞動防護用品生產(chǎn)廠家或供貨商的生產(chǎn)、經(jīng)營資格，驗明商品合格證明和商品標識，收集法定檢驗機構出具的檢驗報告或由供貨商簽字蓋章的檢驗報告復印件。以確保采購勞動防護用品的質(zhì)量符合安全使用要求。23.3購置的勞動防護用品按照相關規(guī)