06第三章(下)_系統(tǒng)安全管理《安全學(xué)原理》(段振偉)

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1、安全原理主講：段振偉主講：段振偉Tel:13569129972Tel:13569129972Mail:SafetyDMail:SafetyDSafety PrincipleSafety Principle1n 決策是人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)，在占有大量調(diào)研預(yù)測(cè)資料的基礎(chǔ)決策是人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)，在占有大量調(diào)研預(yù)測(cè)資料的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)的理論和方法，充分發(fā)揮人的智慧，系統(tǒng)地分析主客上，運(yùn)用科學(xué)的理論和方法，充分發(fā)揮人的智慧，系統(tǒng)地分析主客觀條件，圍繞既定目標(biāo)擬定各種實(shí)施預(yù)選方案，并從若干個(gè)有價(jià)值觀條件，圍繞既定目標(biāo)擬定各種實(shí)施預(yù)選方案，并從若干個(gè)有價(jià)值的目標(biāo)方案、實(shí)施方案中的目標(biāo)方案、實(shí)施方案

2、中一個(gè)最佳的執(zhí)行方案的人類一個(gè)最佳的執(zhí)行方案的人類社會(huì)的一項(xiàng)重要活動(dòng)。社會(huì)的一項(xiàng)重要活動(dòng)。n 凡是根據(jù)預(yù)定目標(biāo)做出行動(dòng)的決定都稱為決策。因此，可以把決凡是根據(jù)預(yù)定目標(biāo)做出行動(dòng)的決定都稱為決策。因此，可以把決策理解為策理解為“做出決定做出決定”或或“決定對(duì)策決定對(duì)策”。2n 決策的廣義解釋，是把決策理解為一個(gè)過(guò)程。決策的廣義解釋，是把決策理解為一個(gè)過(guò)程。#一個(gè)好的決策者，必然要懂得正確的決策程序，知道其中每個(gè)環(huán)一個(gè)好的決策者，必然要懂得正確的決策程序，知道其中每個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)如何去做和要注意什么，而決策科學(xué)也應(yīng)當(dāng)研究決策的全過(guò)程。節(jié)應(yīng)如何去做和要注意什么，而決策科學(xué)也應(yīng)當(dāng)研究決策的全過(guò)程。n 決策的狹

3、義解釋，是把決策理解為僅僅是行動(dòng)方案的最后選擇，如決策的狹義解釋，是把決策理解為僅僅是行動(dòng)方案的最后選擇，如我們常說(shuō)的我們常說(shuō)的“拍板拍板”。這種狹義的解釋已經(jīng)流行于一部分管理文獻(xiàn)。這種狹義的解釋已經(jīng)流行于一部分管理文獻(xiàn)之中。之中。n 對(duì)決策這個(gè)概念還有一種最狹義的解釋，即僅指在不確定條件下的對(duì)決策這個(gè)概念還有一種最狹義的解釋，即僅指在不確定條件下的方案選擇。這類決策由于在面對(duì)客觀環(huán)境中的不可控因素，要冒一方案選擇。這類決策由于在面對(duì)客觀環(huán)境中的不可控因素，要冒一定風(fēng)險(xiǎn)。因此有人認(rèn)為，這種要擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)從而要靠決策者個(gè)人態(tài)度和定風(fēng)險(xiǎn)。因此有人認(rèn)為，這種要擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)從而要靠決策者個(gè)人態(tài)度和決心來(lái)進(jìn)行的抉擇

4、才是決策。決心來(lái)進(jìn)行的抉擇才是決策。#3n 對(duì)于作為一種安全活動(dòng)過(guò)程的決策的內(nèi)涵，人們?cè)诶斫鈱?duì)于作為一種安全活動(dòng)過(guò)程的決策的內(nèi)涵，人們?cè)诶斫馍鲜遣煌耆恢碌?，但大多?shù)人比較贊同下列表述：上是不完全一致的，但大多數(shù)人比較贊同下列表述：，就是決定安全對(duì)策；科學(xué)安全決策是指，就是決定安全對(duì)策；科學(xué)安全決策是指人們針對(duì)特定的安全問(wèn)題，運(yùn)用科學(xué)的理論和方法，擬人們針對(duì)特定的安全問(wèn)題，運(yùn)用科學(xué)的理論和方法，擬定各種安全行動(dòng)方案，并從中做出滿意的選擇，以較好定各種安全行動(dòng)方案，并從中做出滿意的選擇，以較好地達(dá)到安全目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。地達(dá)到安全目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。4理解安全決策的涵義，必須要把握以下幾個(gè)要點(diǎn)：理解安

5、全決策的涵義，必須要把握以下幾個(gè)要點(diǎn)：u(1)安全決策是一個(gè)過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，必須要按一定安全決策是一個(gè)過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，必須要按一定程序并程序并進(jìn)行一系列的安全科學(xué)研究進(jìn)行一系列的安全科學(xué)研究。u(2)安全決策總是為了達(dá)到一個(gè)安全決策總是為了達(dá)到一個(gè)既定的目標(biāo)既定的目標(biāo)，沒(méi)有安全目，沒(méi)有安全目標(biāo)就無(wú)法安全決策；安全目標(biāo)不準(zhǔn)或錯(cuò)誤，那就是安全標(biāo)就無(wú)法安全決策；安全目標(biāo)不準(zhǔn)或錯(cuò)誤，那就是安全失策。失策。u(3)安全決策總是要安全決策總是要付諸實(shí)施付諸實(shí)施的，不準(zhǔn)備實(shí)施，安全決策的，不準(zhǔn)備實(shí)施，安全決策就是多余的。因此，圍繞既定安全目標(biāo)擬定各種實(shí)施方就是多余的。因此，圍繞既定安全目標(biāo)擬定各種實(shí)

6、施方案是安全決策的基本要求。案是安全決策的基本要求。u(4)安全決策的核心是安全決策的核心是選優(yōu)選優(yōu)。因此，任何一項(xiàng)安全決策必。因此，任何一項(xiàng)安全決策必須要充分考慮各種條件和影響因素，制定多種方案須要充分考慮各種條件和影響因素，制定多種方案.并從并從中選取滿意的方案。中選取滿意的方案。5u(5)安全決策總是要考慮到實(shí)施過(guò)程中安全決策總是要考慮到實(shí)施過(guò)程中情況的不斷變化情況的不斷變化，還要考慮到實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)之后的社會(huì)效果。沒(méi)有應(yīng)變方還要考慮到實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)之后的社會(huì)效果。沒(méi)有應(yīng)變方案和不考慮社會(huì)效果的安全決策，至少是不完全的安全案和不考慮社會(huì)效果的安全決策，至少是不完全的安全決策，更談不上是科學(xué)的

7、安全決策。決策，更談不上是科學(xué)的安全決策。u(6)安全決策是指安全決策是指科學(xué)安全決策和民主安全決策科學(xué)安全決策和民主安全決策。而不是。而不是指任意的一種安全決定。為此在現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理指任意的一種安全決定。為此在現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理中必須要運(yùn)用科學(xué)的方法，并盡量集中職工和集體的智中必須要運(yùn)用科學(xué)的方法，并盡量集中職工和集體的智慧。慧。#6n 因?yàn)榘踩珕?wèn)題及其決策的特點(diǎn)二者在企業(yè)建設(shè)生存的期間內(nèi)變化很因?yàn)榘踩珕?wèn)題及其決策的特點(diǎn)二者在企業(yè)建設(shè)生存的期間內(nèi)變化很大，全面地提出安全決策的方法是很復(fù)雜的。從計(jì)劃建廠到關(guān)閉，大，全面地提出安全決策的方法是很復(fù)雜的。從計(jì)劃建廠到關(guān)閉，一個(gè)企業(yè)的生存周期

8、可分為以下六個(gè)階段：設(shè)計(jì)、建造、試產(chǎn)、生一個(gè)企業(yè)的生存周期可分為以下六個(gè)階段：設(shè)計(jì)、建造、試產(chǎn)、生產(chǎn)、維護(hù)和改造、解體和拆毀。產(chǎn)、維護(hù)和改造、解體和拆毀。n 生存周期的每一階段都涉及安全決策，它不僅涉及本階段，也影響生存周期的每一階段都涉及安全決策，它不僅涉及本階段，也影響到其他某些或所有階段。在到其他某些或所有階段。在，主要的任務(wù)在，主要的任務(wù)在于選擇、研制和實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)以及所決定的安全指標(biāo)。在生產(chǎn)、維于選擇、研制和實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)以及所決定的安全指標(biāo)。在生產(chǎn)、維護(hù)和拆毀階段，安全管理的目的在于維持和盡可能改善安全的水準(zhǔn)。護(hù)和拆毀階段，安全管理的目的在于維持和盡可能改善安全的水準(zhǔn)。建造階段在某種

9、程度也代表了生產(chǎn)階段，因?yàn)榻ㄔ祀A段也要體現(xiàn)安建造階段在某種程度也代表了生產(chǎn)階段，因?yàn)榻ㄔ祀A段也要體現(xiàn)安全的原則，所建立的安全指標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)。全的原則，所建立的安全指標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)。7n(1)戰(zhàn)略性安全決策和策略性安全決策。戰(zhàn)略性安全決策和策略性安全決策。戰(zhàn)略性安全決策指的是影響安全生產(chǎn)總體發(fā)展的全局性決策，就一個(gè)企戰(zhàn)略性安全決策指的是影響安全生產(chǎn)總體發(fā)展的全局性決策，就一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，都有自己全局性的問(wèn)題，如發(fā)展方向遠(yuǎn)景規(guī)劃、發(fā)展速度等。業(yè)來(lái)說(shuō)，都有自己全局性的問(wèn)題，如發(fā)展方向遠(yuǎn)景規(guī)劃、發(fā)展速度等。因而都有進(jìn)行各自不同層次的安全戰(zhàn)略決策。因而都有進(jìn)行各自不同層次的安全戰(zhàn)略決策。策略性安全決策又稱一般性

10、安全決策，它是指解決局部性或個(gè)別安全問(wèn)策略性安全決策又稱一般性安全決策，它是指解決局部性或個(gè)別安全問(wèn)題的決策，它是實(shí)現(xiàn)安全戰(zhàn)略目標(biāo)所采取的手段。題的決策，它是實(shí)現(xiàn)安全戰(zhàn)略目標(biāo)所采取的手段。n(2)程序化安全決策和非程序化安全決策。程序化安全決策和非程序化安全決策。程序化安全決策指對(duì)安全管理活動(dòng)中反復(fù)出現(xiàn)的經(jīng)常需要解決的安全問(wèn)程序化安全決策指對(duì)安全管理活動(dòng)中反復(fù)出現(xiàn)的經(jīng)常需要解決的安全問(wèn)題進(jìn)行的決策，比如，對(duì)隱患的整改、對(duì)臨時(shí)用工的安全教育等。題進(jìn)行的決策，比如，對(duì)隱患的整改、對(duì)臨時(shí)用工的安全教育等。非程序化安全決策是指在安全管理活動(dòng)中首次出現(xiàn)的非例行活動(dòng)的新的非程序化安全決策是指在安全管理活動(dòng)

11、中首次出現(xiàn)的非例行活動(dòng)的新的安全問(wèn)題。比如，生產(chǎn)工藝過(guò)程出現(xiàn)的新問(wèn)題、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題。比如，生產(chǎn)工藝過(guò)程出現(xiàn)的新問(wèn)題、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的新情況等。新情況等。8n(3)確定型安全決策、風(fēng)險(xiǎn)性安全決策和非確定型安全決策確定型安全決策、風(fēng)險(xiǎn)性安全決策和非確定型安全決策 確定型安全決策一般具備以下確定型安全決策一般具備以下4 4個(gè)條件個(gè)條件:存在著安全決策人希望達(dá)到的一個(gè)明確的安全目標(biāo)；存在著安全決策人希望達(dá)到的一個(gè)明確的安全目標(biāo)；只存在一種確定的自然狀態(tài)；只存在一種確定的自然狀態(tài)；存在著可供安全決策人選擇的兩個(gè)或兩個(gè)以上的行動(dòng)方案；存在著可供安全決策人選擇的兩個(gè)或兩個(gè)以上的行動(dòng)方案；

12、不同的行動(dòng)方案在確定狀態(tài)下的損益值可以計(jì)劃出來(lái)。不同的行動(dòng)方案在確定狀態(tài)下的損益值可以計(jì)劃出來(lái)。風(fēng)險(xiǎn)型安全決策具備以下風(fēng)險(xiǎn)型安全決策具備以下5個(gè)條件個(gè)條件:存在著安全決策人企圖得到的一個(gè)明確的安全目標(biāo)；存在著安全決策人企圖得到的一個(gè)明確的安全目標(biāo)；存在著可供安全決策人選擇的兩個(gè)以上的行動(dòng)方案；存在著可供安全決策人選擇的兩個(gè)以上的行動(dòng)方案；存在不以安全決策人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的兩種以上的自然狀態(tài)；存在不以安全決策人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的兩種以上的自然狀態(tài)；不同的行動(dòng)方案在不同自然狀態(tài)下的相應(yīng)益損值可以計(jì)算出來(lái)；不同的行動(dòng)方案在不同自然狀態(tài)下的相應(yīng)益損值可以計(jì)算出來(lái)；未來(lái)將出現(xiàn)哪種自然狀態(tài)，安全決策人不

13、能確定，但是各種自然狀未來(lái)將出現(xiàn)哪種自然狀態(tài)，安全決策人不能確定，但是各種自然狀態(tài)出現(xiàn)的可能性，安全決策人可以預(yù)先估計(jì)或計(jì)算出來(lái)。態(tài)出現(xiàn)的可能性，安全決策人可以預(yù)先估計(jì)或計(jì)算出來(lái)。9n(4)靜態(tài)安全決策和動(dòng)態(tài)安全決策靜態(tài)安全決策和動(dòng)態(tài)安全決策 n(5)高層安全決策、中層安全決策和基層安全決策高層安全決策、中層安全決策和基層安全決策10n(1)程序性程序性n(2)創(chuàng)造性創(chuàng)造性n(3)擇優(yōu)性擇優(yōu)性n(4)指導(dǎo)性指導(dǎo)性n(5)風(fēng)險(xiǎn)性風(fēng)險(xiǎn)性11u1 科學(xué)的安全預(yù)測(cè)科學(xué)的安全預(yù)測(cè)u2 健全的安全決策組織體系健全的安全決策組織體系u3 素質(zhì)優(yōu)良的安全決策工作人員素質(zhì)優(yōu)良的安全決策工作人員12u1 科學(xué)的安

14、全預(yù)測(cè)科學(xué)的安全預(yù)測(cè) 安全預(yù)測(cè)一般有以下幾種分類安全預(yù)測(cè)一般有以下幾種分類:u 按預(yù)測(cè)的期限分：有短期預(yù)測(cè)、中期預(yù)測(cè)和長(zhǎng)期預(yù)測(cè)；按預(yù)測(cè)的期限分：有短期預(yù)測(cè)、中期預(yù)測(cè)和長(zhǎng)期預(yù)測(cè)；u 按預(yù)測(cè)的范圍分按預(yù)測(cè)的范圍分:有宏觀預(yù)測(cè)和微觀預(yù)測(cè)有宏觀預(yù)測(cè)和微觀預(yù)測(cè);u 按預(yù)測(cè)的性質(zhì)分按預(yù)測(cè)的性質(zhì)分:有探索性預(yù)測(cè)和目標(biāo)性預(yù)測(cè)有探索性預(yù)測(cè)和目標(biāo)性預(yù)測(cè);u 按預(yù)測(cè)所采用的方法分按預(yù)測(cè)所采用的方法分:有定性預(yù)測(cè)和定量預(yù)測(cè)有定性預(yù)測(cè)和定量預(yù)測(cè);u 按預(yù)測(cè)的內(nèi)容分按預(yù)測(cè)的內(nèi)容分:有安全發(fā)展預(yù)測(cè)、事故發(fā)生預(yù)測(cè)、安全技術(shù)進(jìn)有安全發(fā)展預(yù)測(cè)、事故發(fā)生預(yù)測(cè)、安全技術(shù)進(jìn)步預(yù)測(cè)等。步預(yù)測(cè)等。確定安全確定安全預(yù)測(cè)目標(biāo)預(yù)測(cè)目標(biāo) 搜集、加

15、工搜集、加工和分析資料和分析資料 選擇安全預(yù)選擇安全預(yù)測(cè)方法測(cè)方法 實(shí)施安全預(yù)實(shí)施安全預(yù)測(cè)測(cè) u安全預(yù)測(cè)的程序安全預(yù)測(cè)的程序13u1 科學(xué)的安全預(yù)測(cè)科學(xué)的安全預(yù)測(cè)u2 健全的安全決策組織體系健全的安全決策組織體系u3 素質(zhì)優(yōu)良的安全決策工作人員素質(zhì)優(yōu)良的安全決策工作人員曹操集團(tuán)：曹操集團(tuán)：1 郭嘉郭嘉 2 荀彧荀彧 3 賈詡賈詡 4 荀攸荀攸 5 程昱程昱 14u1.發(fā)現(xiàn)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)問(wèn)題u2.確定目標(biāo)確定目標(biāo)u3.擬定方案擬定方案u4.方案評(píng)估方案評(píng)估u5.方案選優(yōu)方案選優(yōu)在完成方案選優(yōu)的過(guò)程中安全決策者要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：在完成方案選優(yōu)的過(guò)程中安全決策者要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：(1)安全決策者要有正

16、確的選優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)安全決策者要有正確的選優(yōu)標(biāo)準(zhǔn) 優(yōu)，只是一個(gè)相對(duì)的概念優(yōu)，只是一個(gè)相對(duì)的概念(2)安全決策者要有科學(xué)的思維方法和戰(zhàn)略系統(tǒng)的觀念安全決策者要有科學(xué)的思維方法和戰(zhàn)略系統(tǒng)的觀念(3)安全決策者要正確處理與專家的關(guān)系安全決策者要正確處理與專家的關(guān)系(4)安全決策者要有意地修正自己心理因素所產(chǎn)生的偏差安全決策者要有意地修正自己心理因素所產(chǎn)生的偏差 15#16u1.頭腦風(fēng)暴法頭腦風(fēng)暴法(brainstorming)頭腦風(fēng)暴法是集中有關(guān)專家進(jìn)行安全專題研究的頭腦風(fēng)暴法是集中有關(guān)專家進(jìn)行安全專題研究的一種會(huì)議形式，即通過(guò)會(huì)議的形式，將有興趣解決某些一種會(huì)議形式，即通過(guò)會(huì)議的形式，將有興趣解決某些安全

17、問(wèn)題的人集合在一起，會(huì)議在非常融洽和輕松的氣安全問(wèn)題的人集合在一起，會(huì)議在非常融洽和輕松的氣氛中進(jìn)行，自由地發(fā)表意見(jiàn)和看法，以免影響會(huì)議的氣氛中進(jìn)行，自由地發(fā)表意見(jiàn)和看法，以免影響會(huì)議的氣氛。氛。頭腦風(fēng)暴法（頭腦風(fēng)暴法（Brainstorming）是）是20世紀(jì)世紀(jì)30年代由美國(guó)科學(xué)家年代由美國(guó)科學(xué)家A奧斯本提奧斯本提出的，其主要特點(diǎn)在于能夠最大限度出的，其主要特點(diǎn)在于能夠最大限度地挖掘?qū)＜业臐撃?，使專家能夠無(wú)拘地挖掘?qū)＜业臐撃?，使專家能夠無(wú)拘無(wú)束地表達(dá)自己關(guān)于某問(wèn)題的意見(jiàn)和無(wú)束地表達(dá)自己關(guān)于某問(wèn)題的意見(jiàn)和提案，讓各種思想火花自由碰撞，好提案，讓各種思想火花自由碰撞，好像掀起一場(chǎng)頭腦風(fēng)暴，一些

18、有價(jià)值的像掀起一場(chǎng)頭腦風(fēng)暴，一些有價(jià)值的新觀點(diǎn)和新創(chuàng)意可能在新觀點(diǎn)和新創(chuàng)意可能在“風(fēng)暴風(fēng)暴”中產(chǎn)中產(chǎn)生。生。17u2.集體磋商法集體磋商法 這是一種讓持有不同思想觀點(diǎn)的人或組織進(jìn)行正面這是一種讓持有不同思想觀點(diǎn)的人或組織進(jìn)行正面交鋒，展開(kāi)辯論，最后找到一種合理方案的安全決策方交鋒，展開(kāi)辯論，最后找到一種合理方案的安全決策方法。法。一般說(shuō)來(lái)，集體磋商和一般說(shuō)來(lái)，集體磋商和“頭腦風(fēng)暴頭腦風(fēng)暴”的成員有所不的成員有所不同，同，“頭腦風(fēng)暴頭腦風(fēng)暴”的成員，可以是臨時(shí)請(qǐng)來(lái)的某一安全的成員，可以是臨時(shí)請(qǐng)來(lái)的某一安全生產(chǎn)領(lǐng)域的專家，而集體磋商的成員是組織內(nèi)擔(dān)負(fù)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的專家，而集體磋商的成員是組織內(nèi)擔(dān)負(fù)

19、安全決策使命的安全生產(chǎn)決策者。決策使命的安全生產(chǎn)決策者。18u3.加權(quán)評(píng)分法加權(quán)評(píng)分法 這是一種對(duì)備選方案進(jìn)行分項(xiàng)比較的方法，當(dāng)安全決策處于這是一種對(duì)備選方案進(jìn)行分項(xiàng)比較的方法，當(dāng)安全決策處于需要在許多備選方案中進(jìn)行抉擇時(shí)，可以通過(guò)加權(quán)評(píng)分發(fā)現(xiàn)備選方需要在許多備選方案中進(jìn)行抉擇時(shí)，可以通過(guò)加權(quán)評(píng)分發(fā)現(xiàn)備選方案中的最優(yōu)方案。具體做法是：把備選方案分成若干對(duì)應(yīng)的項(xiàng)，然案中的最優(yōu)方案。具體做法是：把備選方案分成若干對(duì)應(yīng)的項(xiàng)，然后進(jìn)行逐項(xiàng)比較打分，最后對(duì)打分結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，累計(jì)得分最高的后進(jìn)行逐項(xiàng)比較打分，最后對(duì)打分結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，累計(jì)得分最高的就可以被確定為最佳方案。就可以被確定為最佳方案。19u4.電

20、子會(huì)議法電子會(huì)議法 基本的做法是所有參加會(huì)議的人面前只有一臺(tái)計(jì)算機(jī)終端，基本的做法是所有參加會(huì)議的人面前只有一臺(tái)計(jì)算機(jī)終端，會(huì)議的主持者通過(guò)計(jì)算機(jī)將問(wèn)題顯示給參加會(huì)議的人。會(huì)議的參與會(huì)議的主持者通過(guò)計(jì)算機(jī)將問(wèn)題顯示給參加會(huì)議的人。會(huì)議的參與者將自己的意見(jiàn)輸入計(jì)算機(jī)，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)顯示在各個(gè)與會(huì)者的者將自己的意見(jiàn)輸入計(jì)算機(jī)，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)顯示在各個(gè)與會(huì)者的計(jì)算機(jī)屏幕上。個(gè)人的評(píng)論和票數(shù)統(tǒng)計(jì)都投影在會(huì)議室的計(jì)算機(jī)屏計(jì)算機(jī)屏幕上。個(gè)人的評(píng)論和票數(shù)統(tǒng)計(jì)都投影在會(huì)議室的計(jì)算機(jī)屏幕上。幕上。202122232425262728 29 30 31323334 353637383940414243444546

21、4748495051525354555657585960616263646566676869組織遞交申請(qǐng)書(shū)組織遞交申請(qǐng)書(shū)申請(qǐng)?jiān)u審和合同評(píng)審申請(qǐng)?jiān)u審和合同評(píng)審?fù)ㄖ暾?qǐng)組織通知申請(qǐng)組織提交體系文件提交體系文件指定審核組長(zhǎng)指定審核組長(zhǎng)文件審核文件審核第一階段審核第一階段審核第二階段審核第二階段審核NONONONO復(fù)復(fù)評(píng)評(píng)簽訂合同簽訂合同停止審核停止審核NONO70糾正措施、跟蹤措施糾正措施、跟蹤措施提交審核報(bào)告提交審核報(bào)告推薦注冊(cè)推薦注冊(cè)技術(shù)委員會(huì)審定技術(shù)委員會(huì)審定推遲推遲通過(guò)通過(guò)不通過(guò)不通過(guò)YESYESYESYESNONO重重新新審審核核YESYES71批準(zhǔn)注冊(cè)批準(zhǔn)注冊(cè)頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)獲證

22、組織公布獲證組織公布年度監(jiān)督審核年度監(jiān)督審核證書(shū)到期后再申請(qǐng)證書(shū)到期后再申請(qǐng)復(fù)復(fù)評(píng)評(píng)727374757677n The protection of workers against work-related sickness,disease and injury forms part of the historical mandate(要求要求)of the ILO.Disease and injury do not go with the job nor can poverty justify(證明證明.是正當(dāng)?shù)氖钦?dāng)?shù)?disregard(忽視忽視)for workers safety an

23、d health.n 保護(hù)員工免遭與工作相關(guān)的保護(hù)員工免遭與工作相關(guān)的XX、疾病和傷害的影響是國(guó)際勞工組、疾病和傷害的影響是國(guó)際勞工組織肩負(fù)的一項(xiàng)歷史使命。既不能把工作伴隨著疾病和傷害作為忽視織肩負(fù)的一項(xiàng)歷史使命。既不能把工作伴隨著疾病和傷害作為忽視員工安全與健康的理由，也不能把貧窮作為忽視員工安全與健康的員工安全與健康的理由，也不能把貧窮作為忽視員工安全與健康的借口。借口。Foreword 78n The ILOs primary goal is to promote opportunities for women and men to obtain decent(體面的體面的)and pr

24、oductive work in conditions of freedom,equity,security and human dignity(尊尊嚴(yán)嚴(yán)).We have summarized this as“decent work”.Decent work is safe work.And safe work is also a positive factor for productivity and economic growth.n 國(guó)際勞工組織的首要目標(biāo)就是創(chuàng)造條件，讓人們?cè)谧杂?、平等、安?guó)際勞工組織的首要目標(biāo)就是創(chuàng)造條件，讓人們?cè)谧杂?、平等、安全、尊?yán)的環(huán)境下獲得舒適、高效的工作，

25、我們稱之為全、尊嚴(yán)的環(huán)境下獲得舒適、高效的工作，我們稱之為“體面體面”的的工作。體面的工作一定是安全的工作，而且安全的工作也是提高生工作。體面的工作一定是安全的工作，而且安全的工作也是提高生產(chǎn)率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極因素之一產(chǎn)率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極因素之一 Foreword 79n Today,technological progress and intense competitive pressures bring rapid change in working conditions,work processes and organization.Legislation is essentia

26、l but insufficient on its own to address these changes or to keep pace with new hazards and risks.n Organizations must also be able to tackle(處理處理)occupational safety and health challenges continuously and to build effective responses into dynamic management strategies.These Guidelines on occupation

27、al safety and health management systems will support this effort.n 目前，技術(shù)進(jìn)步與激烈競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致了工作環(huán)境、工藝方法和組織的急目前，技術(shù)進(jìn)步與激烈競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致了工作環(huán)境、工藝方法和組織的急劇變革，加強(qiáng)法治活動(dòng)非常必要，但它不能充分處理這些變革，不劇變革，加強(qiáng)法治活動(dòng)非常必要，但它不能充分處理這些變革，不能與新的危害和風(fēng)險(xiǎn)同步變化。因此，組織必須持續(xù)不斷地迎接職能與新的危害和風(fēng)險(xiǎn)同步變化。因此，組織必須持續(xù)不斷地迎接職業(yè)安全健康方面的挑戰(zhàn)，建立動(dòng)態(tài)管理戰(zhàn)略，作出有效的反應(yīng)。業(yè)安全健康方面的挑戰(zhàn)，建立動(dòng)態(tài)管理戰(zhàn)略，作出有效的反應(yīng)。職業(yè)安

28、全健康管理體系導(dǎo)則能幫助企業(yè)在這方面作出努力。職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則能幫助企業(yè)在這方面作出努力。Foreword 80n The Guidelines were prepared on the basis of a broad-based approach(途徑途徑)involving the ILO and its tripartite constituents and other stakeholders.They have also been shaped by internationally agreed occupational safety and health principl

29、es as defined in relevant international labour standards.Consequently,they provide a unique and powerful instrument(工工具具)for the development of a sustainable(可以忍受的可以忍受的)safety culture within enterprises and beyond.Workers,organizations,safety and health systems and the environment all stand to benef

30、it.n 本導(dǎo)則是在國(guó)際勞工組織與其三方代表及其他利益相關(guān)者進(jìn)行廣泛本導(dǎo)則是在國(guó)際勞工組織與其三方代表及其他利益相關(guān)者進(jìn)行廣泛磋商的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)際上已通過(guò)的相關(guān)國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)所確定的職磋商的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)際上已通過(guò)的相關(guān)國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)所確定的職業(yè)安全健康原則制訂而成。因此，本導(dǎo)則為企業(yè)內(nèi)外安全文化的發(fā)業(yè)安全健康原則制訂而成。因此，本導(dǎo)則為企業(yè)內(nèi)外安全文化的發(fā)展提供了無(wú)與倫比的有力工具。員工、組織、安全健康體系及外界展提供了無(wú)與倫比的有力工具。員工、組織、安全健康體系及外界機(jī)構(gòu)都將受益。機(jī)構(gòu)都將受益。Foreword 81n The ILO is pleased to have led the e

31、xercise of drawing up these Guidelines.I am confident that they will become an tool for employers and workers and their organizations,national institutions(機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu))and all those who have a role in ensuring that workplaces are also safe and healthy places.n 國(guó)際勞工組織非常榮幸地組織了本導(dǎo)則的起草工作。我國(guó)際勞工組織非常榮幸地組織了本導(dǎo)則的起草工作

32、。我確信本導(dǎo)則將成為雇主、員工及其組織、國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)確信本導(dǎo)則將成為雇主、員工及其組織、國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)以及所有那些有責(zé)任確保工作場(chǎng)所安全與健康的人員的以及所有那些有責(zé)任確保工作場(chǎng)所安全與健康的人員的一個(gè)非常寶貴的工具。一個(gè)非常寶貴的工具。Foreword 82n The positive impact of introducing occupational safety and health(OSH)management systems at the organization1 level,both on the reduction of hazards and risks and on pro

33、ductivity,is now recognized by governments,employers and workers.n 目前，各國(guó)政府、雇主及員工都己認(rèn)識(shí)到在組織內(nèi)建立目前，各國(guó)政府、雇主及員工都己認(rèn)識(shí)到在組織內(nèi)建立職業(yè)安全健康管理體系不僅有助于降低危害和風(fēng)險(xiǎn)，還職業(yè)安全健康管理體系不僅有助于降低危害和風(fēng)險(xiǎn)，還有助于提高生產(chǎn)效率。有助于提高生產(chǎn)效率。IntroductionIntroduction83n These guidelines on OSH management systems have been developed by the International Labou

34、r Organization(ILO)according to internationally agreed principles defined by the ILOs tripartite(三方的三方的)constituents.This tripartite approach provides the strength,flexibility(靈活人靈活人)and appropriate basis for the development of a sustainable safety culture in the organization.n The ILO has therefore

35、 developed voluntary guidelines on OSH management systems which reflect ILO values and instruments relevant o the protection of workers safety and health.n 本導(dǎo)則由國(guó)際勞工組織制定、其根據(jù)是國(guó)際認(rèn)可的由國(guó)際勞工組織本導(dǎo)則由國(guó)際勞工組織制定、其根據(jù)是國(guó)際認(rèn)可的由國(guó)際勞工組織的政府、雇主和員工三方代表確定的原則。這種三方性工作方法為的政府、雇主和員工三方代表確定的原則。這種三方性工作方法為各類組織建立可持續(xù)發(fā)展的安全文化奠定了堅(jiān)實(shí)、靈活和合理的

36、基各類組織建立可持續(xù)發(fā)展的安全文化奠定了堅(jiān)實(shí)、靈活和合理的基礎(chǔ)。因此國(guó)際勞工組織制定了自愿性職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則，礎(chǔ)。因此國(guó)際勞工組織制定了自愿性職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則，它體現(xiàn)了國(guó)際勞工組織在保護(hù)工人安全、健康方面的價(jià)值觀和手段。它體現(xiàn)了國(guó)際勞工組織在保護(hù)工人安全、健康方面的價(jià)值觀和手段。Introduction84n The practical recommendations of these guidelines are intended(故意的故意的)for use by all those who have responsibility for occupational safe

37、ty and health management.They are not legally binding and are not intended to replace national laws,regulations or accepted standards.Their application does not require certification.n 本導(dǎo)則可供所有從事職業(yè)安全健康管理的人員使用。導(dǎo)則沒(méi)有法律本導(dǎo)則可供所有從事職業(yè)安全健康管理的人員使用。導(dǎo)則沒(méi)有法律約束力，也不打算取代各國(guó)的法律、法規(guī)、規(guī)章或標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)則的使約束力，也不打算取代各國(guó)的法律、法規(guī)、規(guī)章或標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)則的

38、使用并不要求組織必須通過(guò)認(rèn)證。用并不要求組織必須通過(guò)認(rèn)證。Introduction85n The employer is accountable for and has a duty to organize occupational safety and health.The implementation of an OSH management system is one useful approach to fulfilling this duty.The ILO has designed these guidelines as a practical tool for assisting

39、 organizations and competent institutions as a means of achieving continual improvement in OSH performance.n 雇主有責(zé)任開(kāi)展職業(yè)安全健康管理工作。實(shí)施職業(yè)安全健康管理體雇主有責(zé)任開(kāi)展職業(yè)安全健康管理工作。實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系就是完成其職責(zé)的一個(gè)有效方法。作為一種切實(shí)可行的工具，國(guó)系就是完成其職責(zé)的一個(gè)有效方法。作為一種切實(shí)可行的工具，國(guó)際勞工組織所制定的導(dǎo)則有助于主管機(jī)構(gòu)和組織持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全際勞工組織所制定的導(dǎo)則有助于主管機(jī)構(gòu)和組織持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效。健康績(jī)效。Introdu

40、ction869、靜夜四無(wú)鄰，荒居舊業(yè)貧。22.7.1522.7.15Friday,July 15,202210、雨中黃葉樹(shù)，燈下白頭人。2:14:352:14:352:147/15/2022 2:14:35 AM11、以我獨(dú)沈久，愧君相見(jiàn)頻。22.7.152:14:352:14Jul-2215-Jul-2212、故人江海別，幾度隔山川。2:14:352:14:352:14Friday,July 15,202213、乍見(jiàn)翻疑夢(mèng)，相悲各問(wèn)年。22.7.1522.7.152:14:352:14:35July 15,202214、他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見(jiàn)青山。2022年7月15日星期五上午2時(shí)14分35秒

41、2:14:3522.7.1515、比不了得就不比，得不到的就不要。2022年7月上午2時(shí)14分22.7.152:14July 15,202216、行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。2022年7月15日星期五2時(shí)14分35秒2:14:3515 July 202217、做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。上午2時(shí)14分35秒上午2時(shí)14分2:14:3522.7.159、沒(méi)有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。22.7.1522.7.15Friday,July 15,202210、很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒(méi)有。2:14:352:14:352:147/15/2022

42、2:14:35 AM11、成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。22.7.152:14:352:14Jul-2215-Jul-2212、世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無(wú)限完美。2:14:352:14:352:14Friday,July 15,202213、不知香積寺，數(shù)里入云峰。22.7.1522.7.152:14:352:14:35July 15,202214、意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。2022年7月15日星期五上午2時(shí)14分35秒2:14:3522.7.1515、楚塞三湘接，荊門九派通。2022年7月上午2時(shí)14分22.7.152:14July 15,2

43、02216、少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。2022年7月15日星期五2時(shí)14分35秒2:14:3515 July 202217、空山新雨后，天氣晚來(lái)秋。上午2時(shí)14分35秒上午2時(shí)14分2:14:3522.7.159、楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。22.7.1522.7.15Friday,July 15,202210、閱讀一切好書(shū)如同和過(guò)去最杰出的人談話。2:14:352:14:352:147/15/2022 2:14:35 AM11、越是沒(méi)有本領(lǐng)的就越加自命不凡。22.7.152:14:352:14Jul-2215-Jul-2212、越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。2:14:352:14:3

44、52:14Friday,July 15,202213、知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。22.7.1522.7.152:14:352:14:35July 15,202214、意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。2022年7月15日星期五上午2時(shí)14分35秒2:14:3522.7.1515、最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過(guò)于提升自我。2022年7月上午2時(shí)14分22.7.152:14July 15,202216、業(yè)余生活要有意義，不要越軌。2022年7月15日星期五2時(shí)14分35秒2:14:3515 July 202217、一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。上午2時(shí)14分35秒上午2時(shí)14分2:14:3522.7.15MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit amet,consectetur adipiscing elit.Fusce id urna blandit,eleifend nulla ac,fringilla purus.Nulla iaculis tempor felis ut cursus.感 謝 您 的 下 載 觀 看感 謝 您 的 下 載 觀 看專家告訴演講完畢，謝謝觀看！