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1、如何解決好民工工傷補(bǔ)償問(wèn)題
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,基本建設(shè)市場(chǎng)急劇膨脹,農(nóng)民工越來(lái)越緊缺,勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)供不應(yīng)求。隨之而來(lái)的是素質(zhì)較低的民工布滿了勞動(dòng)力市場(chǎng),施工現(xiàn)場(chǎng)出工傷的事情明顯增長(zhǎng)。如何迅速解決這些工傷問(wèn)題,使它不至于影響公司正常的施工生產(chǎn),這就給公司管理者提出了更高的規(guī)定。民工業(yè)務(wù)素質(zhì)較低是發(fā)生工傷的一種非常重要的因素,文化、思想素質(zhì)較低卻是工傷問(wèn)題難解決的一種癥結(jié)所在,當(dāng)我們理解這兩個(gè)因素后,解決起來(lái)就有思路了。烏東德施工局在解決這個(gè)問(wèn)題上得到了廣泛的承認(rèn),從局長(zhǎng)到一般職工,從地方政府到業(yè)主,都非常滿意。下面我就烏東德施工局民工工傷問(wèn)題的解決進(jìn)行總結(jié)。
一、發(fā)明良好的外部環(huán)
2、境
與地方政府部門特別是勞動(dòng)局、公安局建立良好的關(guān)系,是解決好民工工傷問(wèn)題的一種重要因素。特別是在解決比較棘手的問(wèn)題時(shí),有了她們的配合,問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。
1、勞動(dòng)局予以了我們強(qiáng)有力的政策支持。作為工傷解決的主管部門,她們對(duì)政策的理解和理解都比較深,這有助于問(wèn)題解決的公正性。加上作為政府部門,她們?cè)诿窆ば哪恐械牡匚槐容^高,有了她們的支持,問(wèn)題就不至于激化。當(dāng)勞資雙方協(xié)商不成時(shí),對(duì)公司來(lái)說(shuō),勞動(dòng)局就是較好的緩沖板。
2、有些時(shí)候由于民工素質(zhì)的問(wèn)題,在開(kāi)始解決的時(shí)候,或在解決的過(guò)程中,矛盾激化了,在這個(gè)時(shí)候,協(xié)商解決已經(jīng)成為不也許,有了公安局介入,民工的情緒就會(huì)穩(wěn)定下來(lái),為進(jìn)一步的協(xié)商打好了
3、基本。
去年和今年的民工工傷、工資糾紛非常多,并且非常復(fù)雜,但都妥善解決了,我想這和烏東德施工局與地方建立良好的關(guān)系是分不開(kāi)的。
二、建立健全工傷解決內(nèi)部管理體系
建立健全良好的內(nèi)部管理體系,是解決好民工工傷問(wèn)題的最重要因素。有了這個(gè)體系,我們就能較好的掌控從問(wèn)題的產(chǎn)生到解決的整個(gè)過(guò)程。
烏東德施工局的工傷解決內(nèi)部管理體系從上到下成金字塔狀,頂尖部分是負(fù)責(zé)解決工傷問(wèn)題的施工局領(lǐng)導(dǎo),中間是各有關(guān)部門,其中又以人力資源部為主,各有關(guān)部門配合,最下層是各隊(duì)書(shū)記。各隊(duì)書(shū)記直接面對(duì)工傷民工,時(shí)刻掌握著民工的狀況,并與民工進(jìn)行初步的協(xié)商,為工傷問(wèn)題的解決提供堅(jiān)實(shí)的基本。人力資源部成為工傷問(wèn)題解決的
4、主管部門,為各隊(duì)書(shū)記的平常工作進(jìn)行指引,并隨時(shí)理解醫(yī)療、民工想法的進(jìn)展?fàn)顩r,并與民工進(jìn)行終極協(xié)商。在問(wèn)題解決的過(guò)程中,有時(shí)不可避免會(huì)發(fā)生某些沖突,這時(shí)就需要綜合部出面息火,在資金方面需要財(cái)務(wù)部出面。主管領(lǐng)導(dǎo)作為總舵主,為工傷問(wèn)題的解決提供了大方向,并協(xié)調(diào)部門與部門之間、單位與地方之間的關(guān)系。上面提到終極協(xié)商,其實(shí)從理論上說(shuō),終極協(xié)商部門不是人力資源部,但由于整個(gè)體系運(yùn)營(yíng)非常有效,今年的工傷解決都在人力資源部這個(gè)階段就完畢了。
目前從施工局這個(gè)體系的運(yùn)營(yíng)來(lái)看,效果非常好,民工工傷解決成果都比估計(jì)的要好,特別是和兄弟單位比,更是好多了,因此今年的工傷解決得到了上至局長(zhǎng)下至一般職工的一致好評(píng)。這都
5、得益于這個(gè)體系設(shè)計(jì)的合理完善。
三、純熟掌握國(guó)家和地方的有關(guān)政策
作為工傷解決的有關(guān)人員,必須對(duì)國(guó)家及地方的所有有關(guān)政策有個(gè)很深的理解,特別是人力資源部,作為工傷解決的主管部門,不僅要理解,還得理解政策中每句話的含義、有關(guān)政策間的關(guān)系,只有充足理解及理解了這些政策,解決起來(lái)才會(huì)得心應(yīng)手,立于不敗之地。
單位解決工傷補(bǔ)償,不是為了少給民工錢,而是為了控制不合理的支付。我們一方面要保護(hù)民工的利益,但同步也要保護(hù)自己的利益,我們不能違背國(guó)家及地方的政策,但也不能由于民工的無(wú)理取鬧而無(wú)謂支出。
目前我們執(zhí)行的政策重要有《工傷保險(xiǎn)條例》、《四川省轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)農(nóng)民工參與工傷保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的告知》、《云南
6、省轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)農(nóng)民工參與工傷保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的告知》、《職工工傷與職業(yè)病致殘級(jí)別分級(jí)新原則》、《工傷認(rèn)定措施》、《工傷保險(xiǎn)待遇原則》、《因工死亡職工供養(yǎng)親屬范疇規(guī)定》等。下面簡(jiǎn)樸說(shuō)一下有關(guān)狀況下運(yùn)用的有關(guān)政策。
1、民工出事后,我們必須迅速理解現(xiàn)場(chǎng)狀況,精確判斷與否工傷,《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定了工傷的七種具體情形及視同工傷的三種情形。
2、民工傷情穩(wěn)定后,對(duì)照《職工工傷與職業(yè)病致殘級(jí)別分級(jí)新原則》,初步判斷其傷殘級(jí)別,這是工傷補(bǔ)償?shù)囊环N重要基本。
3、由于工傷保險(xiǎn)沒(méi)有全面展開(kāi),因此國(guó)家規(guī)定,1至4級(jí)傷殘長(zhǎng)期待遇的支付,可試行一次性支付和長(zhǎng)期支付兩種方式,供農(nóng)民工選擇。四川省還規(guī)定工亡補(bǔ)償支付也采用
7、這種方式。這在《四川省轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)農(nóng)民工參與工傷保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的告知》里有規(guī)定。由于一次性支付和長(zhǎng)期支付原則不同樣,因此我們必須清晰此兩種方式的不同之處,利弊得失。
歸根究竟,要解決好民工工傷補(bǔ)償,我們就要純熟掌握國(guó)家和地方的有關(guān)政策。
四、掌握民工工傷發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)因素、受傷狀況、治療狀況、恢復(fù)狀況,以及對(duì)恢復(fù)成果的預(yù)測(cè)
民工工傷補(bǔ)償問(wèn)題,我們倡導(dǎo)合理、合法。要做到合理、合法,就規(guī)定我們清晰地懂得民工出事的時(shí)間地點(diǎn)因素以及出事到恢復(fù)的整個(gè)過(guò)程。
只有清晰地懂得了出事的時(shí)間地點(diǎn)因素,我們才干精確判斷其與否工傷或視同工傷。民工出事后,作為工傷解決有關(guān)人員一定要有條不紊,一方面得去看現(xiàn)場(chǎng),然后找
8、有關(guān)人員理解狀況,做個(gè)筆錄,這些對(duì)后來(lái)協(xié)商都是非常有用的。
我們還得掌握民工受傷狀況、治療狀況、恢復(fù)狀況以及對(duì)恢復(fù)成果進(jìn)行相對(duì)精確的預(yù)測(cè)。各施工隊(duì)在醫(yī)院均有護(hù)理人員,我們規(guī)定她們不定期地報(bào)告狀況,各隊(duì)書(shū)記也不定期到醫(yī)院看看,一來(lái)表達(dá)關(guān)懷,兩者也可以核算具體狀況。這個(gè)護(hù)理人員也得好好選一選,一方面品德得上去。
工傷發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)因素,受傷狀況,治療狀況,恢復(fù)狀況,恢復(fù)成果的預(yù)測(cè)都為工傷補(bǔ)償協(xié)商提供了根據(jù),是協(xié)商的一種事實(shí)基本。
五、掌握談判技巧,選擇合適的場(chǎng)合,以恰當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行協(xié)商
掌握談判技巧,選擇合適的場(chǎng)合,以恰當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行協(xié)商是工傷解決中最重要的一種環(huán)節(jié),這個(gè)環(huán)節(jié)也是不穩(wěn)定因素的高發(fā)
9、期。談好了皆大歡喜,談不好就容易出問(wèn)題,甚至影響施工生產(chǎn)、公司形象。今年人們對(duì)工傷解決非常滿意,就是由于每一種工傷解決成果都非常完美,沒(méi)有影響施工局的施工生產(chǎn)以及單位的公司形象。
工傷補(bǔ)償協(xié)商沒(méi)有一種固定的模式,因事因人因時(shí)間而異。但有幾點(diǎn)我們是要遵循的。
1、基層工傷解決人員應(yīng)與工傷民工及其親屬進(jìn)行初步協(xié)商,分析判斷她們對(duì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定,她們提出問(wèn)題的合理、合法性,她們的性格、談話方式措施等,為后一步協(xié)商提供信息。
2、選擇合適的場(chǎng)合,控制工傷民工及其親屬協(xié)商的人數(shù)。
一種沒(méi)有外界太多干擾的環(huán)境對(duì)工傷協(xié)商是非常有利的,這樣雙方都能具體論述自己的規(guī)點(diǎn),有助于進(jìn)一步溝通,更快達(dá)到一致。
控
10、制工傷民工及其親屬的人數(shù)也是很重要的,民工的素質(zhì)本來(lái)就比較低,人多嘴雜,她們自己的意見(jiàn)都不一致,并且諸多時(shí)候都是無(wú)理吵三分的??刂扑齻?nèi)藬?shù)一般狀況下,得先和她們好好談?wù)劊f(shuō)清晰人多沒(méi)有用,有時(shí)也需要我們褒某些貶某些,幫她們優(yōu)勝劣汰,嚴(yán)重時(shí)就需要地方有關(guān)部門出面了。
3、協(xié)商時(shí)不要輕意出口,有話言多必失,并且多聽(tīng)多觀測(cè)有助于理解對(duì)方狀況、脾氣性格,找出她們破綻,在聽(tīng)的過(guò)程還可以組織自己的語(yǔ)言,這樣說(shuō)出來(lái)的話比較容易讓對(duì)方接受,同步還能維護(hù)公司的利益。
4、要控制好自己的情緒,不能被對(duì)方的言行所左右。協(xié)商時(shí)態(tài)度要溫和,由于對(duì)方是受害方,情緒激動(dòng)是可以理解的,有些過(guò)度規(guī)定也是可以理解的,我們不能
11、簡(jiǎn)樸的由于對(duì)方激動(dòng)了、規(guī)定過(guò)度了而不控制情緒,這樣很容易使協(xié)商破裂,不利于穩(wěn)定。固然有時(shí)在合適的時(shí)候也需要發(fā)發(fā)火,把她們無(wú)理的規(guī)定、太過(guò)度的規(guī)定往回拉拉,別讓她們的規(guī)定越走越遠(yuǎn)。這個(gè)火得發(fā)的有技巧,并且還得能隨時(shí)控制住,有人一發(fā)火就真火,那樣不合適,協(xié)商時(shí)發(fā)火只能作為一種技巧,而不應(yīng)把它當(dāng)作情感的宣泄。
5、要站在對(duì)方想問(wèn)題。這樣一方面可以使對(duì)方覺(jué)得你有誠(chéng)意,在為她們著想,她們也比較容易理解你在公司利益與傷者利益之間的為難之處,所謂將心比心。另一方面也可以從對(duì)方的思路中找出突破口,由于你站在對(duì)方想問(wèn)題,她們的某些想法、思路就容易被你掌握,所謂知己知彼。
6、合適的時(shí)候需要冷解決。時(shí)間能消化
12、一切,在協(xié)商不成時(shí),讓對(duì)方去有關(guān)部門征詢,或找個(gè)借口,另約時(shí)間再談。工傷解決有關(guān)人員在協(xié)商時(shí)千萬(wàn)不要著急,由于這種事情對(duì)方比你更著急。
7、心里要有個(gè)合理、合法的補(bǔ)償?shù)拙€,但不能輕意體現(xiàn)出來(lái)。協(xié)商的過(guò)程就是一種雙方不斷讓步的過(guò)程,如果過(guò)早地暴露自己的底線,那么最后成果肯定要比底線高。
8、要記住,勞資雙方協(xié)商不成時(shí),尚有地方勞動(dòng)局。在協(xié)商過(guò)程中不要輕意讓步,不要輕意被威脅住,實(shí)在協(xié)商不成就讓勞動(dòng)局出面,按正常程序走,這是對(duì)方非常不樂(lè)意,但卻非常合法的方式。
六、建立工傷狀況數(shù)據(jù)庫(kù),具體記載工傷職工的受傷、治療等狀況
好記憶不如爛筆頭。作為工傷問(wèn)題解決的主管部門,人力資源部要建立工傷狀況數(shù)據(jù)庫(kù),具體記載工傷職工的受傷、治療、補(bǔ)償?shù)葼顩r。這樣可以通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)分析工傷的某些狀況,為后來(lái)控制工傷的發(fā)生提供根據(jù),同步還可以通過(guò)這些數(shù)據(jù)總結(jié)工傷解決的措施,進(jìn)一步提高工傷解決水平。民工工傷問(wèn)題解決是個(gè)政策性很強(qiáng),難度很大的工作,我們已有了一種健全完善的工傷問(wèn)題解決體系,目前要做的是進(jìn)一步熟悉國(guó)家及地方的有關(guān)政策,努力提高解決事情的能力。我們要充足發(fā)揮自己的能力去解決民工工傷問(wèn)題,保證公司正常的施工生產(chǎn),維護(hù)公司的形象。