公共機(jī)構(gòu)能源管理體系

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1、 公共機(jī)構(gòu)能源管理體系 操作手冊 國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理司 2016年1月 前言 “十二五”以來，國家相繼制修訂了《能源管理體系 要求》（GB/T 23331）、《能源管理體系 實(shí)施指南》（GB/T 29456）和部分行業(yè)《能源管理體系 實(shí)施指南》等國家標(biāo)準(zhǔn)， 國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布了《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)文件，要求全國萬余家重點(diǎn)用能單位建立健全并有效運(yùn)行能源管理體系。 為引導(dǎo)各級各類公共機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對能源管理體系建設(shè)重要性的認(rèn)識，在公共機(jī)構(gòu)中導(dǎo)入能源管理體系，我們編制了《公共機(jī)構(gòu)能源管理體系操作手冊》，指導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)

2、逐步建立和實(shí)施源管理體系。公共機(jī)構(gòu)可參照本手冊，優(yōu)化本單位能源管理系統(tǒng)，提高能源管理水平，實(shí)現(xiàn)能源管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化，最大限度地降低能源消耗，提高能源使用效率。 手冊分正文和附錄兩個(gè)部分，其中正文包括六個(gè)章節(jié)，分別是：第一章概述，第二章前期準(zhǔn)備工作，第三章體系策劃，第四章文件制定，第五章實(shí)施與運(yùn)行，第六章檢查與改進(jìn)。附錄包括三個(gè)部分，分別是：附錄A 某醫(yī)院建設(shè)能源管理體系示例，附錄B 某學(xué)校建設(shè)能源管理體系示例，附錄C 某機(jī)關(guān)單位建設(shè)能源管理體系示例。 本手冊由中國質(zhì)量認(rèn)證中心組織專家團(tuán)隊(duì)編寫，北京交通大學(xué)和吉林建筑大學(xué)參與了編寫工作。在編制過程中，還得到了吉林省機(jī)關(guān)事務(wù)

3、管理局、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、吉林省人民醫(yī)院、湖南省兒童醫(yī)院的大力支持，在此一并表示感謝！ 2016年1月 目 錄 第一章 概述 - 1 - 第二章 前期準(zhǔn)備工作 - 3 - 第一節(jié) 管理職責(zé) - 3 - 第二節(jié) 能源方針 - 9 - 第三章 體系策劃 - 12 - 第一節(jié) 明確法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求 - 13 - 第二節(jié) 能源評審 - 18 - 第三節(jié) 建立能源基準(zhǔn)、能源績效參數(shù) - 23 - 第四節(jié) 制定能源目標(biāo)、能源指標(biāo) - 28 - 第五節(jié) 制定能源管理實(shí)施方案 - 30

4、 - 第四章 文件制定 - 33 - 第一節(jié) 文件要求 - 33 - 第二節(jié) 文件管理 - 34 - 第三節(jié) 記錄管理 - 35 - 第五章 實(shí)施與運(yùn)行 - 39 - 第一節(jié) 運(yùn)行管理 - 39 - 第二節(jié) 節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理 - 48 - 第三節(jié) 節(jié)能采購 - 50 - 第四節(jié) 培訓(xùn) - 51 - 第五節(jié) 內(nèi)部信息溝通與外部信息交流 - 54 - 第六章 監(jiān)督與改進(jìn) - 56 - 第一節(jié) 監(jiān)測重要能耗數(shù)據(jù) - 56 - 第二節(jié) 合規(guī)性評價(jià) - 59 - 第三節(jié) 能源管理體系的內(nèi)部審核 - 61 - 第四節(jié) 不符合、糾正、糾正措施與預(yù)防措施 - 78 - 第五節(jié)

5、 管理評審 - 84 - 附錄1 某醫(yī)院建設(shè)能源管理體系示例 - 87 - 附錄2 某學(xué)校建設(shè)能源管理體系示例 - 101 - 附錄3 某機(jī)關(guān)單位建設(shè)能源管理體系示例 - 111 - 第一章 概述 公共機(jī)構(gòu)建立能源管理體系，是從能源利用和管理的全過程出發(fā)，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念，借鑒成熟的管理模式，充分結(jié)合本單位能源使用特點(diǎn)，將策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)（PDCA）的循環(huán)管理理念引入到能源管理工作中，使得能源管理工作形成一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)的整體，解決傳統(tǒng)能源管理過程中存在的隨意性等問題，有助于公共機(jī)構(gòu)充分識別節(jié)能機(jī)會(huì)，找出薄弱點(diǎn)和重點(diǎn)控制目標(biāo)，引入更多適用的能源管理方法和節(jié)能技術(shù)，提

6、高節(jié)能的整體效果和效率，促進(jìn)構(gòu)建長效節(jié)能機(jī)制。 建立能源管理體系并不是完全重新建立一個(gè)新的體系，而是對本單位現(xiàn)有能源管理工作進(jìn)行梳理、整合和提升，內(nèi)容涵蓋已經(jīng)開展的多項(xiàng)工作。能源管理體系的建設(shè)實(shí)施可分為前期準(zhǔn)備、體系策劃、文件制定、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與改進(jìn)等幾個(gè)階段。詳見下圖1.1。 圖1.1 能源管理體系建立步驟流程圖 第二章 前期準(zhǔn)備工作 公共機(jī)構(gòu)在建立能源管理體系前，需要明確最高管理者、管理者代表及其相應(yīng)職責(zé)范圍，并制定能源方針，為策劃、實(shí)施體系做好準(zhǔn)備工作。 第一節(jié) 管理職責(zé) 公共機(jī)構(gòu)開展能源管理體系建設(shè)，需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力推動(dòng)，能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)（GB/T233

7、31）中對領(lǐng)導(dǎo)在體系建設(shè)過程中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)給出了明確要求，也給出了特指的稱謂——“最高管理者”和“管理者代表”。最高管理者是指在用能單位最高層指揮和控制本單位的決策者或決策層。管理者代表由最高管理者任命授權(quán)，負(fù)責(zé)組建能源管理體系工作小組執(zhí)行具體工作。在公共機(jī)構(gòu)中，最高管理者通常是本單位主管節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)小組，管理者代表通常是主管后勤部門的負(fù)責(zé)人。具體如下： 圖2.1.1 公共機(jī)構(gòu)能源管理體系組織機(jī)構(gòu)圖 一、最高管理者職責(zé) 1. 確定能源管理體系覆蓋的范圍 能源管理體系范圍是指覆蓋本單位所有與能源管理有關(guān)的能源使用過程，包括主要用能設(shè)備和本單位職能。從主要用能設(shè)備設(shè)施角度考慮，覆蓋

8、范圍可包括：供暖通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、變配電系統(tǒng)等用能設(shè)備及系統(tǒng)；從行使本單位職能方面考慮，覆蓋范圍可包括：政府機(jī)關(guān)履行職能、學(xué)校開展與教學(xué)有關(guān)的所有工作、醫(yī)院實(shí)施醫(yī)療服務(wù)及其涉及的相關(guān)輔助環(huán)節(jié)等。 2. 制定能源方針，確定能源目標(biāo)、能源指標(biāo) 最高管理者根據(jù)與節(jié)能相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略和本單位能源利用、能源消耗的特點(diǎn)制定能源方針。能源方針應(yīng)簡明扼要，使本單位所有人員能夠迅速理解并應(yīng)用到實(shí)際工作中。 最高管理者負(fù)責(zé)確定能源目標(biāo)和能源指標(biāo)，并確保能源績效參數(shù)適合本單位。 3. 任命管理者代表，批準(zhǔn)組建能源管理體系工作小組 最高管理者任命管理者代表，確定能源管理體系的組織架構(gòu)和各部門

9、職責(zé)。最高管理者可以以本單位正式文件的形式向管理者代表下達(dá)任命書。相關(guān)示例見表2.1.1。 4. 提供資源保障 最高管理者負(fù)責(zé)保障所需的專業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施和資金支持等，以保障能源管理體系的建立和有序運(yùn)行。如果本單位不具備自行建立能源管理體系的能力，可以聘請具備資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)提供必要的技術(shù)支持。 5. 定期開展管理評審 最高管理者定期主持開展管理評審，評價(jià)本單位能源管理體系覆蓋范圍內(nèi)，能源方針是否適宜、能源管理的規(guī)章制度是否完善、資源投入是否滿足、能源目標(biāo)、能源指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況和價(jià)能源管理體系的總體運(yùn)行效果，以確定持續(xù)改進(jìn)的機(jī)會(huì)。 6. 提高節(jié)能意識 最高管理者高度重視建立和實(shí)施能源管

10、理體系，明確與節(jié)能管理活動(dòng)有關(guān)的部門和人員的職責(zé)、權(quán)限，形成全員參與的局面。通過宣傳、培訓(xùn)，將節(jié)約理念、節(jié)能意識貫徹到本單位所有人員的日常行為中。 二、管理者代表職責(zé) 管理者代表負(fù)責(zé)能源管理體系實(shí)施與運(yùn)行的具體工作，為確保能源管理體系的有效運(yùn)行，最高管理者授予管理者代表必要的權(quán)限，包括人力、財(cái)力、物力的支配權(quán)。管理者代表職責(zé)一般包括： 1. 確保本單位按照能源管理體系標(biāo)準(zhǔn) （GB/T 23331）的要求，建立和實(shí)施能源管理體系，并持續(xù)改進(jìn)。包括規(guī)劃和組織編制能源管理體系所需的各層級文件，定期召開能源管理會(huì)議等。 2. 組建能源管理體系工作小組，明確小組內(nèi)成員的職責(zé)和權(quán)限。工作小組的規(guī)模

11、，根據(jù)本單位規(guī)模和用能情況確定。 3. 定期向最高管理者報(bào)告能源管理體系的運(yùn)行情況和能源績效，如：每月能源消費(fèi)報(bào)告，節(jié)能報(bào)表等。當(dāng)出現(xiàn)運(yùn)行情況異?；蛲话l(fā)事件時(shí)，要及時(shí)向最高管理者報(bào)告，研究對策、處置異常。 4. 對能源管理體系進(jìn)行策劃，制定有效控制能源管理體系的方法和要求，保障能源管理體系有效運(yùn)行。如：對能源管理體系文件進(jìn)行定期評審等。 5. 開展培訓(xùn)和節(jié)能宣傳教育，提高管理水平，增強(qiáng)本單位全體人員的節(jié)能意識。 三、能源管理體系工作小組職責(zé) 表2.1.1 XX省立醫(yī)院能源管理代表及能源管理體系工作小組任命書 省立醫(yī)院管理者代表任命書 為不斷提高我院能效管理水平，不斷優(yōu)化能源

12、使用過程，持續(xù)改進(jìn)能源績效，茲任命后勤處長XXX為本醫(yī)院管理者代表，全面負(fù)責(zé)按照能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)（GB/T23331）的要求，建立能源管理體系，并有效實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)。XXX處長行使管理者代表的職責(zé)如下： 1.組織建立本醫(yī)院的能源管理體系，并有效實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)。 2.向院長報(bào)告能源管理體系的運(yùn)行情況，包括改進(jìn)的需求，定期匯報(bào)能效管理取得的績效。。 3.制定能源管理體系有效實(shí)施的方法和要求。 4.明確各部門在能源管理體系中的職責(zé)和權(quán)限。 5.開展各種宣傳活動(dòng)，提高職工的節(jié)約能源意識、鼓勵(lì)節(jié)約能源資源的良好行為 同時(shí)管理者代表可以配備必要的資源，以保障能源管理活動(dòng)的有序開展；組織安排內(nèi)部

13、審核；在一定范圍內(nèi)處理與能源管理體系有關(guān)的事宜。 能源管理體系工作小組授權(quán)書 為加強(qiáng)我院能源管理工作，有效運(yùn)行能源管理體系,增強(qiáng)對重點(diǎn)用能區(qū)域和用能部位的管理，現(xiàn)成立能源管理體系工作小組，人員和授權(quán)職責(zé)如下： 韓xx：負(fù)責(zé)組織本院能源管理體系文件編制、修訂和更新工作； 李xx：負(fù)責(zé)我院配電房的管理，負(fù)責(zé)能耗分析，建立能源基準(zhǔn)；監(jiān)控能源績效； 張xx：負(fù)責(zé)我院空調(diào)機(jī)組的用能管理；負(fù)責(zé)空調(diào)機(jī)組用能參數(shù)的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)； 伍xx: …… 　　 院長：

14、 201X年X X月XX日 第二節(jié) 能源方針 能源方針由最高管理者制定，能夠明確公共機(jī)構(gòu)在能源管理方面的行動(dòng)綱領(lǐng)、應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)和對社會(huì)做出的承諾。能源方針在內(nèi)容上要能夠體現(xiàn)本單位能源利用和能源消耗的特點(diǎn)，融合本單位在能源管理和節(jié)能發(fā)展戰(zhàn)略等方面的內(nèi)容。制定能源方針時(shí)需要關(guān)注以下幾方面： 1、能源方針體現(xiàn)本單位用能規(guī)模、能源利用的特點(diǎn)，要充分考慮各級政府有關(guān)能源利用及發(fā)展的政策和規(guī)劃，考慮與節(jié)能降耗相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求，參考同類別、同級別的最佳節(jié)能實(shí)踐。 2、能源方針鼓勵(lì)采購和使用高效節(jié)能產(chǎn)品和服務(wù)，支持使用有利于降低能耗的新技術(shù)和管理方法。 3、能源方針為能源目標(biāo)

15、、指標(biāo)的制定和評審提供框架。能源方針指出了本單位的合理用能方向，能源目標(biāo)以落實(shí)能源方針為目的。 4、能源方針由最高管理者正式批準(zhǔn)發(fā)布，并通過會(huì)議、公告宣傳欄等形式，使本單位所有人員清楚能源方針的內(nèi)涵，并達(dá)成共識。 5、定期評審能源方針的適宜程度，并進(jìn)行修訂更新。根據(jù)本單位管理水平的提高、能源績效的成果、相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求的更新、各級政府政策要求的發(fā)展等變化對能源方針進(jìn)行必要的更新，以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境、達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。示例見表2.2.1 表2.2.1 XX圖書館能源方針示例 綠色能源 智能節(jié)能 合理降耗 共同參與 提高意識 和諧服務(wù) 釋義如下： 綠

16、色能源：提供綠色舒適學(xué)習(xí)閱讀能源，盡可能節(jié)約能源和資源，維護(hù)我們共同的地球； 智能節(jié)能：工程建設(shè)、業(yè)務(wù)活動(dòng)流程設(shè)計(jì)、設(shè)施設(shè)備等選擇時(shí)，優(yōu)先考慮引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新方法和新材料，實(shí)現(xiàn)智能節(jié)約能源，減少排放，循環(huán)使用； 合理降耗：遵守法律法規(guī)和相關(guān)的其他要求，采用合理方法、工藝和設(shè)備，降低能耗，提高能效。 共同參與：從身邊做起，從小事做起，干部職工參與節(jié)能降耗減排活動(dòng)； 提高意識：廣泛開展節(jié)能降耗必要性的宣傳活動(dòng)，提高節(jié)能意識、鼓勵(lì)行為節(jié)能； 和諧服務(wù)：創(chuàng)造和諧服務(wù)的氛圍，讓館內(nèi)外感受到節(jié)能降耗、能源管理帶來的益處，帶動(dòng)良好風(fēng)尚。 第三章 體系策劃 能源管理體系策劃是實(shí)現(xiàn)能源方

17、針的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是指公共機(jī)構(gòu)在識別法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求和能源評審的基礎(chǔ)上，確定能源基準(zhǔn)和能源績效參數(shù)，制定適合本單位的能源目標(biāo)、能源指標(biāo)和能源管理實(shí)施方案，以保證體系的適宜有效和持續(xù)改進(jìn)。策劃要與能源方針保持一致。策劃流程見下圖3.0.1 。 圖3.0.1 策劃流程概念圖 第一節(jié) 明確法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求為公共機(jī)構(gòu)策劃建立能源管理體系提供了依據(jù)。公共機(jī)構(gòu)需要建立渠道，主動(dòng)收集與本單位節(jié)能工作相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，明確負(fù)責(zé)收集的部門，建立收集、識別、追蹤、更新的準(zhǔn)則和辦法，形成《適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求清單》，并保證這些要求及時(shí)應(yīng)用到能

18、源管理工作中。 一、明確法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的步驟 明確法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的主要步驟包括建立渠道、收集獲取、識別評價(jià)、貫徹實(shí)施和定期評審。每年需至少開展一次法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的評審更新工作，以確保其充分性和適宜性。 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求識別流程圖見下圖3.1.1： 圖3.1.1 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求識別流程圖 二、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等的類型 1、法律法規(guī)要求 公共機(jī)構(gòu)需要關(guān)注的法律法規(guī)是指由各級國家機(jī)關(guān)發(fā)布的、具有法律效力的、適用于本單位建立能源管理體系的各種規(guī)范性文件。具體包括國家法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和行政規(guī)章。如：《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《

19、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等。 2、標(biāo)準(zhǔn)要求 標(biāo)準(zhǔn)按照性質(zhì)可劃分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，按照層級可分為國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。 3、其他要求 其他要求一般包括：各級政府部門的行政要求、政府間協(xié)議、節(jié)能自愿性協(xié)議、與非政府組織的協(xié)議、與相關(guān)方的合同和公共機(jī)構(gòu)對公眾的承諾等。 識別法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 表3.1.1 識別的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求示例 類別 法律法規(guī)和其他要求名稱 發(fā)布部門 發(fā)布/執(zhí)行日期 國家 法律 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2008年4月1日起施行 …… 行政 法規(guī) 《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》 國

20、務(wù)院 2008年10月1日起施行 …… 地方 法規(guī) 《浙江省資源綜合利用促進(jìn)條例》 浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2012年1月1日起施行 《安徽省公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理暫行辦法》 安徽省政府 2015年1月1日起施行 …… 行政 規(guī)章 《公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源考核工作規(guī)程》 國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 2014年12月19日起施行 …… 標(biāo)準(zhǔn) 《能源管理體系 要求》 GB/T23331-2012/ISO50001：2001 國家標(biāo)準(zhǔn) 2012年12月31日發(fā)布2013年10月1日實(shí)施 《公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源管理規(guī)范》 四川

21、省地方標(biāo)準(zhǔn) 2014年6月4日發(fā)布 …… 政策 要求 國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)的通知 國務(wù)院辦公廳 2007年6月1日發(fā)布 中央國家機(jī)關(guān)及所屬在京單位節(jié)約用水管理辦法 國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 2014年12月1日發(fā)布 …… 其他 要求 技術(shù)改造合同 和合同能源服務(wù)公司雙方簽訂 合同簽訂日 要求：按照合同約定支付能源托管費(fèi)用 …… 注：表3.1.1所列僅為簡單舉例，在實(shí)際識別過程中需結(jié)合各用能單位特點(diǎn)進(jìn)行，以確保完整性和有效性。 第二節(jié) 能源評審 能源評審是公共機(jī)構(gòu)對自身能源利用和能源消耗等能源管理情況進(jìn)行全面梳理和分

22、析的過程，是策劃能源管理工作的重要手段。能源評審的主要任務(wù)是收集、分析能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，識別重點(diǎn)用能區(qū)域和環(huán)節(jié)，對重點(diǎn)用能區(qū)域和主要用能設(shè)施設(shè)備的能耗情況、能效水平進(jìn)行分析，確定改進(jìn)能源績效的機(jī)會(huì)，挖掘節(jié)能潛力。 公共機(jī)構(gòu)首次建立能源管理體系所進(jìn)行的能源評審稱之為初始能源評審。已經(jīng)建立能源管理體系的單位，可以在開展內(nèi)部審核時(shí)同步進(jìn)行能源評審。需要時(shí)，可聘請專業(yè)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行。當(dāng)發(fā)生能源種類變更、重點(diǎn)用能區(qū)域改變、設(shè)備設(shè)施更新、控制系統(tǒng)升級等重大變化時(shí)，公共機(jī)構(gòu)需要重新進(jìn)行能源評審。能源評審具體流程如下： 1．確定評審范圍。為確保評審的內(nèi)容全面，收集的信息和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整，評審前需 確

23、定能源評審的范圍。評審范圍要覆蓋與能源管理體系運(yùn)行相關(guān)的部門和區(qū)域，包括主要工作區(qū)域、主要用能設(shè)備設(shè)施、后勤輔助系統(tǒng)等。 2. 組成評審組。能源評審小組一般由管理者代表、財(cái)務(wù)、基建、能源采購、能源設(shè)備運(yùn)行管理等與能源管理相關(guān)的部門人員組成，包括建筑、供暖通風(fēng)空調(diào)、供配電、能源計(jì)量等專業(yè)人員組成。評審前，明確評審小組的職責(zé)分工及能源評審工作進(jìn)度。需要時(shí)，可聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行。 3. 評審前準(zhǔn)備。能源評審前要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，制定評審計(jì)劃，準(zhǔn)備好評審用記錄表格，并確定需要收集的的信息和數(shù)據(jù)，必要時(shí)配備相關(guān)的測試設(shè)備。能源評審收集的信息和數(shù)據(jù)可以包括但不限于以下內(nèi)容： （1）相關(guān)的法律法規(guī)

24、、政策及其他要求； （2）現(xiàn)階段能源管理的組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)分配情況； （3）主要用能設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行管理規(guī)定及其他能源管理制度，包括主要用能區(qū)域、用能設(shè)備清單，在用的淘汰設(shè)備清單，設(shè)備節(jié)能操作規(guī)程等； （4）本單位使用的能源種類； （5）能源的采購和消耗臺賬，包括能源消耗定額及用電、用熱、用水、用氣等情況； （6）能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)和能源流向示意圖； （7）現(xiàn)有計(jì)量器具配置及校準(zhǔn)情況； （8）主要用能設(shè)備的能效和能耗情況； （9）余能利用情況； （10）建筑結(jié)構(gòu)基本情況； （11）能源消耗的監(jiān)測數(shù)據(jù)； （12）本單位綜合能耗、單位建筑面積綜合能耗等分析數(shù)據(jù)； （13）近期的能源

25、審計(jì)報(bào)告； （14）節(jié)能工作總結(jié)或能源利用狀況報(bào)告。 4. 現(xiàn)場考察。通過現(xiàn)場考察，初步了解重點(diǎn)用能區(qū)域和主要用能設(shè)備、設(shè)施的情況及已有管理辦法的效果，人員節(jié)能意識等。 5. 制定評審方案。明確評審內(nèi)容、評審方法、評審時(shí)間、評審地點(diǎn)、涉及部門、評審人員等內(nèi)容，同時(shí)明確對評審時(shí)間進(jìn)度安排和材料整理要求。 6. 實(shí)施評審。能源評審包括實(shí)地檢查、文件查閱、座談、數(shù)據(jù)對比、法律法規(guī)與管理制度對照、分析匯總資料等環(huán)節(jié)。 （1）評審小組依據(jù)評審計(jì)劃，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場核查，檢查圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫系統(tǒng)的完好情況，條件具備的情況下，可對建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能的傳熱系數(shù)、隔熱性能、氣密性等進(jìn)行抽樣測試分析，確定能

26、耗情況； （2）從能源采購開始，對主要用能系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施的用能情況進(jìn)行分析，可包括供暖、通風(fēng)、制冷、照明、供配電等能耗的分析； （3）按照能源種類，核算綜合能耗、單位面積建筑能耗、年人均能耗等； （4）對比分析不同季節(jié)、氣候情況下的同類型能耗數(shù)據(jù)； （5）評價(jià)重點(diǎn)用能系統(tǒng)節(jié)能運(yùn)行管理制度的合理性，分析已采用節(jié)能措施的節(jié)能效果。 7．編寫能源評審報(bào)告。評審小組在匯總分析資料的基礎(chǔ)上，編制能源評審報(bào)告，根據(jù)分析結(jié)果明確目前的能耗水平和節(jié)能空間，提出管理層面和技術(shù)層面的改進(jìn)建議。 能源評審流程如圖3.2.1所示。 圖3.2.1 能源評審流程圖 第三節(jié) 建立能源基準(zhǔn)、能源績效參數(shù) 一

27、、建立能源基準(zhǔn) 能源基準(zhǔn)反映的是本單位一定時(shí)間段內(nèi)能源利用情況，體現(xiàn)該時(shí)期內(nèi)正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況下的能源消耗和能源效率水平，可以是本單位歷史能耗某個(gè)時(shí)間段的平均值。能源基準(zhǔn)是用來比較能源績效的定量參考依據(jù)，是確定能源目標(biāo)和能源指標(biāo)的依據(jù)。 建立能源基準(zhǔn)需要注意以下幾方面： 1. 選擇與能源績效參數(shù)相對應(yīng)的能源基準(zhǔn)。能源評審識別出的主要用能區(qū)域、設(shè)備、過程和系統(tǒng)均可根據(jù)實(shí)際條件考慮建立能源基準(zhǔn)。 2. 確定合適的數(shù)據(jù)時(shí)間段，也就是基準(zhǔn)年。基準(zhǔn)年可以是一個(gè)年度，前提是基準(zhǔn)年內(nèi)發(fā)生的能耗可以覆蓋本單位的所有類型的能耗，且考慮到氣候、季節(jié)、能源種類等對能耗的影響。 3. 收集和分析數(shù)據(jù)。采集的數(shù)據(jù)至

28、少能覆蓋一個(gè)完整的制冷和供暖周期，盡量參考近幾年的有關(guān)數(shù)據(jù)。 4. 測試、驗(yàn)證能源基準(zhǔn)的合理性。在收集和分析數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，初步確定本單位的能源基準(zhǔn)，并依據(jù)國家或地方政府規(guī)定的合理用能要求，進(jìn)一步驗(yàn)證、評審本單位的能源基準(zhǔn)， 5. 出現(xiàn)以下情況時(shí)，需對能源基準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。 ——能源種類變化； ——用能區(qū)域大幅增加或減少； ——用能人數(shù)大幅增加或減少； ——用能過程、系統(tǒng)發(fā)生重大變化； ——其他可能顯著帶來用能變化的情況。 圖3.3.1 確定能源基準(zhǔn)流程圖 表3.3.1 某大學(xué)能源基準(zhǔn)制定示例 某大學(xué)推行能源管理體系，現(xiàn)在已知2010-201

29、2年的能源消耗數(shù)據(jù)，要確定能源基準(zhǔn)并制定2013年的能源目標(biāo)。其前三年歷史能耗數(shù)據(jù)為： 指標(biāo)名稱 2010 2011 2012 用水（萬噸） 332 304 288 用電（萬千瓦時(shí)） 3877 3790 3668 學(xué)生人數(shù)（萬人） 3.21 3.22 3.22 生均綜合水耗（噸/在校生數(shù)·年） 103 94 89 生均綜合電耗（千瓦時(shí)/在校生數(shù)·年） 1207 1177 1139 在制定2013年能源目標(biāo)時(shí)，依據(jù)的能源基準(zhǔn)可以是2012年的能耗數(shù)據(jù)，也可以是2010年-2012年的平均值?？紤]到學(xué)校經(jīng)費(fèi)有增長，而在校生人數(shù)卻基本不變的情況，對用

30、電的消耗指標(biāo)做適度上調(diào)。分別確定的能源基準(zhǔn)、能源目標(biāo)為： 指標(biāo)名稱 能源基準(zhǔn)（2010-2012年平均值） 能源 標(biāo)值 能源基準(zhǔn)（2012能耗數(shù)值） 能源 標(biāo)值 用水（萬噸） 308 290 288 280 用電（萬千瓦時(shí)） 3778 3700 3668 3700 人均綜合水耗（噸/在校生數(shù)·年） 95 88 89 85 人均綜合電耗（千瓦時(shí)/在校生數(shù)·年） 1174 1140 1139 1140 二、確定能源績效參數(shù) 能源績效參數(shù)是由本單位確定的、可量化能源績效的數(shù)值或量度，反映了本單位的能源績效狀況。能源績效參數(shù)應(yīng)根據(jù)本單位能源績效

31、及監(jiān)測能源績效的要求來確定。能源績效參數(shù)與主要用能設(shè)備、設(shè)施、用能系統(tǒng)的能源績效水平密切相關(guān)，通過對能源績效參數(shù)的檢查和測量，實(shí)時(shí)掌握主要用能區(qū)域和設(shè)備的能源績效水平，確保能源目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 當(dāng)能源管理活動(dòng)發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)更新能源績效參數(shù)。能源績效參數(shù)確定和更新的方法需予以記錄，形成文件并定期評審。 1. 能源績效參數(shù)的表示形式。能源績效參數(shù)可由簡單的量值、比率或更為復(fù)雜的模型表示。 （1）直接測量的能源績效參數(shù)，包括重點(diǎn)用能設(shè)備和系統(tǒng)的參數(shù)等。如鍋爐的主蒸汽壓力及溫度等； （2）用比率表示的能源績效參數(shù)，包括重點(diǎn)用能設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行效率。如表示天然氣蒸汽鍋爐生產(chǎn)單位合格蒸汽耗氣

32、量，也可以是模型計(jì)算獲得的參數(shù)。 2. 確定能源績效參數(shù)的步驟為： （1）確認(rèn)本單位的能源績效改進(jìn)要求； （2）利用能源評審結(jié)果，初步確定各重點(diǎn)用能區(qū)域、設(shè)備的能源績效參數(shù)，并對這些能源績效參數(shù)進(jìn)行匯總； （3）結(jié)合能源績效的改進(jìn)要求，確認(rèn)能源績效參數(shù)； （4）根據(jù)用能系統(tǒng)的變化，對能源績效參數(shù)進(jìn)行更新。 能源績效參數(shù)的設(shè)置包括管理層面和運(yùn)行層面，管理層面的能源績效參數(shù)通常與主要能源使用的控制有關(guān)；運(yùn)行層面的能源績效參數(shù)與設(shè)備設(shè)施運(yùn)行控制等有關(guān)。 表3.3.2 某大學(xué)在管理層面制定的能耗能源績效參數(shù)示例 地點(diǎn) 績效參數(shù) 基準(zhǔn)值 目標(biāo)值 備注 老校區(qū) 人均電耗

33、1300kWh/在校生數(shù)·年 1260kWh/在校生數(shù)·年 每1千萬XX經(jīng)費(fèi)，單位綜合電耗定額的修正系數(shù)為1.06，不足1千萬XX經(jīng)費(fèi)，單位綜合電耗定額不修正。 XX經(jīng)費(fèi) 2億 2.2億 新校區(qū) 人均電耗 1260kWh/在校生數(shù)·年 1200kWh/在校生數(shù)·年 XX經(jīng)費(fèi) 1億 1.1億 表3.3.3 某大學(xué)在供暖運(yùn)行控制方面制定的針對鍋爐的能源績效參數(shù) 鍋爐能源績效參數(shù) 績效參數(shù) 基準(zhǔn)值 目標(biāo)值 排煙溫度 135°C ≤130°C 鍋爐氧量 5.1% ≤5.0% 灰渣可燃物 10.2% ≤10% 第四節(jié) 制定能源目標(biāo)、能源指標(biāo) 能源目

34、標(biāo)和能源指標(biāo)是公共機(jī)構(gòu)依據(jù)能源方針制定的本單位需要實(shí)現(xiàn)的能源管理目標(biāo)，覆蓋本單位相關(guān)職能部門、主要過程或設(shè)施等層面，并以文件形式發(fā)布。能源指標(biāo)是由能源目標(biāo)產(chǎn)生的，是指為實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)，需要規(guī)定的具體的、可量化的績效要求，可適用于整個(gè)用能單位或其局部。 能源目標(biāo)和能源指標(biāo)是在符合能源方針的基礎(chǔ)上制定的，是具體的、可測量的、可以實(shí)現(xiàn)的。建立和評審能源目標(biāo)、能源指標(biāo)時(shí)，公共機(jī)構(gòu)需要考慮在能源評審中識別出的法律法規(guī)和其他要求、主要能源使用方式和種類以及改進(jìn)能源績效的機(jī)會(huì)。同時(shí)也要考慮財(cái)務(wù)、工作保障條件、可選擇的技術(shù)以及相關(guān)方的意見。 能源目標(biāo)反映公共機(jī)構(gòu)整體能源利用水平，涵蓋全部日常管理活動(dòng)，如人均

35、綜合能耗具體要求、單位面積綜合能耗具體要求等；在不同用能區(qū)域、系統(tǒng)、設(shè)施、設(shè)備等層次上可 客觀情況發(fā)生變化，特別是主要能源使用情況變更時(shí)，公共機(jī)構(gòu)需更新或調(diào)整能源目標(biāo)和指標(biāo)，以適應(yīng)變化的要求。能源評審過程中的數(shù)據(jù)分析和其他信息可用來確定、改進(jìn)能源目標(biāo)和指標(biāo)。 公共機(jī)構(gòu)需規(guī)定相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)計(jì)算方法、考核準(zhǔn)則等，并制定實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)和指標(biāo)的時(shí)間進(jìn)度要求。 表3.4.1 某高校能源目標(biāo)示例 名稱 目標(biāo)名稱 單位 年度控制目標(biāo) 某高校 單位建筑面積能耗下降率 %/年 1.5 人均能耗 %/年 1 表3.4.2某高校能源指標(biāo)示例 指標(biāo)名稱 能源指標(biāo) 人均耗電量 1700

36、度電 天然氣消耗量 11立方米/平方·年 供暖用熱量 0.36GJ/平方·年 說明：高校根據(jù)規(guī)模及實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目多少等影響因素能耗情況的差異性較大，本示例未界定具體分類，因此能源指標(biāo)示例僅供參考。 第五節(jié) 制定能源管理實(shí)施方案 能源管理實(shí)施方案是公共機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)和指標(biāo)，針對主要能源使用情況，制定的切實(shí)可行的行動(dòng)和對策。公共機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身特點(diǎn)，參考本單位系統(tǒng)內(nèi)的最佳節(jié)能實(shí)踐，制定能源管理實(shí)施方案。能源管理實(shí)施方案分為技術(shù)方案和管理方案，可以以一個(gè)或多個(gè)文件的形式發(fā)布。能源管理實(shí)施方案示例見表3.5.1。 能源管理實(shí)施方案的控制可納入用能單位的項(xiàng)目管理流程。能源管理實(shí)施方案包括項(xiàng)目

37、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案、施工方案、技術(shù)方案和管理措施等，具體內(nèi)容可包括： 1. 明確責(zé)任部門、人員及其職責(zé)； 2. 明確節(jié)能措施，預(yù)計(jì)節(jié)能效果，并確定驗(yàn)證方法； 3. 明確采用的技術(shù)方法、施工方法和實(shí)施過程中需注意的問題； 4. 確定需要的資源，包括人力、物力和財(cái)力等； 5. 明確時(shí)間進(jìn)度安排； 6. 明確按確定的驗(yàn)證方法進(jìn)行驗(yàn)證。 用能單位要做好能源管理實(shí)施方案落實(shí)情況的記錄，一般包括實(shí)施進(jìn)度完成情況和節(jié)能效果實(shí)現(xiàn)情況等。當(dāng)預(yù)計(jì)不能按照原計(jì)劃完成時(shí)，要及時(shí)對方案進(jìn)行調(diào)整，并評價(jià)方案的實(shí)施效果。 表3.5.1 某行政機(jī)關(guān)2013年制定的能源管理實(shí)施方案 方案 名稱 優(yōu)化

38、中央 空調(diào)控制 方案 類型 管理類 制定部門/時(shí)間 后勤管理處/2013年3月 責(zé)任部門職責(zé) 后勤管理處作為責(zé)任部門負(fù)責(zé)方案的制定和組織實(shí)施，能源管理體系工作小組負(fù)責(zé)方案的評估論證，管理者代表負(fù)責(zé)方案的審核，最高管理者負(fù)責(zé)方案的批準(zhǔn)。 措施與方法 1.正常情況下首先開動(dòng)一臺離心機(jī)，再根據(jù)供回水的溫度和溫差來判斷是否需要加開設(shè)備，一般是加開螺桿機(jī)。 2.由于螺桿機(jī)組在冷卻水溫度很低情況下不能正常啟動(dòng)，所以每次開機(jī)首先開啟離心機(jī)。 3.每年開啟空調(diào)的時(shí)間為5至8月份，過渡季節(jié)只需要開一臺離心機(jī)， 4.夏季開啟2臺離心機(jī)或者1臺離心機(jī)加1臺螺桿機(jī)，開啟2臺離心機(jī)和1臺螺桿機(jī)

39、的時(shí)間非常少，年累計(jì)不到一個(gè)月的時(shí)間。 5.有一臺離心機(jī)基本上作為備用。 建議在離心機(jī)組啟動(dòng)一段時(shí)間后，根據(jù)冷卻水溫度和溫差來判斷是否需要開啟螺桿機(jī)組。 資源及工作需求 制定合理的機(jī)組開啟操作規(guī)程，健全計(jì)量儀表，定期檢定儀表，健全運(yùn)行記錄，定期統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù) 預(yù)計(jì)節(jié) 能效果 略 時(shí)間進(jìn) 度安排 1.分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，形成5-8月夏季運(yùn)行能耗基準(zhǔn)，4月完成。 2.完善修訂機(jī)組夏季運(yùn)行規(guī)程，4月完成。 3.夏季按照新的運(yùn)行規(guī)程運(yùn)行機(jī)組并進(jìn)行測試，5月至8月。 4.統(tǒng)計(jì)夏季運(yùn)行能耗數(shù)據(jù)，與上年度數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，確認(rèn)節(jié)能效果，9月完成， 5.根據(jù)實(shí)施效果，修訂完善運(yùn)行操作規(guī)程，

40、9月完成。 方案效 果驗(yàn)證 能源管理體系工作小組會(huì)同后勤管理處監(jiān)督方案實(shí)施的進(jìn)程及效果，組織機(jī)組運(yùn)行測試，核算和確認(rèn)節(jié)能效果，對機(jī)組運(yùn)行操作規(guī)程進(jìn)行審核。 審核批準(zhǔn) 略 第四章 文件制定 第一節(jié) 文件要求 公共機(jī)構(gòu)需要根據(jù)能源管理體系實(shí)施的需要編制必要的能源管理體系文件，為運(yùn)行能源管理體系提供依據(jù)和指導(dǎo)，保障能源管理體系的有效實(shí)施。文件的形式可以是電子的或紙質(zhì)的，可以以圖表、照片等多種形式表述。能源管理體系所需的各層級文件的規(guī)劃由管理者代表負(fù)責(zé)，并組織能源管理體系工作小組成員和相關(guān)部門協(xié)作編制完成。 能源管理體系文件包括以下方面： 1．本單位能源管理體系的范圍和能耗核算

41、邊界。 2. 能源方針、能源目標(biāo)、能源指標(biāo)和能源管理實(shí)施方案。 3. 本單位能源管理制度、節(jié)能操作規(guī)程等。如中央空調(diào)運(yùn)行控制規(guī)定、能源評審制度 、能耗統(tǒng)計(jì)制度等。 4．表格、記錄等。記錄包括能耗月度統(tǒng)計(jì)以及季報(bào)、年報(bào)和定期分析報(bào)告等。 5．外來文件。不是本單位制定的、與本單位能源管理體系有關(guān)的文件和要求，如國家或地方相關(guān)的法律法規(guī)、政策，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他要求文件，合理用能評估報(bào)告、主要耗能設(shè)備說明書等。 能源管理體系文件的數(shù)量和繁簡取決于公共機(jī)構(gòu)能源消耗的類型、規(guī)模和方式，能源利用過程的復(fù)雜程度等因素。 第二節(jié) 文件管理 公共機(jī)構(gòu)要對能源管理體系文件的編制、批準(zhǔn)、發(fā)放、標(biāo)識、使

42、用、更改、作廢和重新評審等過程做出明確規(guī)定，對文件進(jìn)行管理，保障能源管理體系有效運(yùn)行。 一、確定文件結(jié)構(gòu)和編寫要求 在進(jìn)行能源評審、全面分析本單位能源利用現(xiàn)狀和明確現(xiàn)有能源管理文件的基礎(chǔ)上，確定需要新制定或需要修改完善的具體文件類別，明確文件章節(jié)設(shè)置、編寫內(nèi)容、編寫人員、時(shí)間進(jìn)度等要求。編寫體系文件要求結(jié)合本單位規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和能源管理體系要求，做到內(nèi)容全面、表述清楚、層次分明、要求明確，關(guān)注文件的關(guān)聯(lián)性。 二、文件的管理 公共機(jī)構(gòu)主要在以下過程對能源管理體系文件進(jìn)行管理： 1. 發(fā)布。確認(rèn)文件的適用程度，確保達(dá)到溝通意圖和統(tǒng)一行動(dòng)的目的，進(jìn)行發(fā)布。 2．評審與更新。當(dāng)出現(xiàn)以下

43、情況時(shí)，要對文件進(jìn)行評審和更新： （1）國家相關(guān)政策發(fā)生較大變化，有關(guān)法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)更新，公共機(jī)構(gòu)的內(nèi)部主要用能設(shè)備更新、工作區(qū)域及工作內(nèi)容發(fā)生較大調(diào)整時(shí)； （2）當(dāng)出現(xiàn)重大能源事故等情況時(shí)； （3）定期評審。為持續(xù)改進(jìn)能源管理體系，公共機(jī)構(gòu)可以定期對文件的適用情況進(jìn)行評審。 3. 標(biāo)識。為避免出現(xiàn)不同版本文件混淆使用情況，公共機(jī)構(gòu)需要制定規(guī)則對文件進(jìn)行標(biāo)識。 4. 發(fā)放。確保文件發(fā)放至涉及到的所有工作人員層面，使相關(guān)人員清楚工作要求、工作流程和自身職責(zé)。 5. 使用。確保文件字跡清晰、內(nèi)容完整、標(biāo)識明確，易于工作人員識別和檢索。 6. 廢止處置。當(dāng)文件停止使用，根據(jù)這些文件的重

44、要性和留存價(jià)值，可以按照發(fā)放記錄集中收回后銷毀，或者存檔供將來借鑒需要。已作廢的留存文件要有明確標(biāo)識，防止誤用。 對于與運(yùn)行能源管理體系有關(guān)的外來文件，公共機(jī)構(gòu)要主動(dòng)收集獲取，并對識別的外來文件進(jìn)行管理，在本單位進(jìn)行發(fā)放、宣傳或集中學(xué)習(xí)。 第三節(jié) 記錄管理 在進(jìn)行能源管理的具體活動(dòng)中，公共機(jī)構(gòu)為了證實(shí)本單位建立和運(yùn)行的能源管理體系符合要求，也為了證實(shí)能源績效效果，需要做必要的記錄，保證記錄清楚、標(biāo)識明確、具有可追溯性，并對這些記錄進(jìn)行有效管理。 記錄能為能源管理體系有效運(yùn)行提供證據(jù)，以證實(shí)本單位能源管理工作的實(shí)際情況，在有需要的時(shí)候?qū)崿F(xiàn)可追溯性；同時(shí)記錄中承載的大量信息和數(shù)據(jù)為分析現(xiàn)狀

45、、找尋持續(xù)改進(jìn)的機(jī)會(huì)提供了可靠的依據(jù)。 一、記錄管理的要求 記錄是一種特殊類型的文件，在遵循文件控制要求的同時(shí)，還要滿足以下要求： 1.建立記錄管理制度，明確應(yīng)對能源管理體系的相關(guān)活動(dòng)要采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄓ涗?，所有記錄均?yīng)字跡清晰、標(biāo)識明確，易于識別和檢索，并具有可追溯性。 2.按照相關(guān)文件規(guī)定，明確何時(shí)、何地、由誰做什么記錄。 3.明確已經(jīng)確認(rèn)和保存的記錄不可更改。 4.圖像記錄、影像記錄、紙質(zhì)記錄、電子版記錄等不同類型的記錄因其特點(diǎn)的差異保存的方式也不同，明確規(guī)定不同形式、重要性不同的記錄由哪個(gè)部門或哪個(gè)崗位保存、保存多長時(shí)間、保存在什么地方；明確保存過程中防止信息損壞、丟失的注意

46、事項(xiàng)，借閱復(fù)印時(shí)的規(guī)定，銷毀時(shí)的要求等。 二、記錄的內(nèi)容 能源管理體系的記錄可以包括以下方面： （1）法律法規(guī)、國家政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的識別和合格性評價(jià)記錄； （2）主要能源使用的識別和評價(jià)記錄； （3）能源績效參數(shù)、能源基準(zhǔn)的建立、評審、更新記錄； （4）能源績效參數(shù)監(jiān)控記錄； （5）能源管理方案以及實(shí)施過程、實(shí)施結(jié)果的評價(jià)和變更記錄； （6）能源消耗及能源指標(biāo)相關(guān)報(bào)表； （7）證實(shí)能源目標(biāo)和能源指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的記錄； （8）服務(wù)過程設(shè)計(jì)的相關(guān)記錄； （9）能源采購、檢驗(yàn)和存儲(chǔ)的記錄； （10）設(shè)備設(shè)施計(jì)量與監(jiān)測裝置的相關(guān)記錄； （11）設(shè)備設(shè)施的采購、維護(hù)、更新記

47、錄,重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施操作人員資質(zhì)鑒定的相關(guān)記錄； （12）人員專業(yè)能力需求及評價(jià)記錄； （13）與提高人員能力、節(jié)能意識和綜合素質(zhì)等相關(guān)的培訓(xùn)及其培訓(xùn)效果的記錄； （14）內(nèi)部信息交流和外部信息交流的相關(guān)記錄； （15）文件控制和記錄控制記錄； （16）能源應(yīng)急預(yù)案的制定與實(shí)施演練的記錄； （17）不符合、糾正、糾正措施、預(yù)防措施的記錄； （18）能源管理體系內(nèi)部審核和管理評審的記錄。 除上述記錄外，公共機(jī)構(gòu)還可以提供上級開展評價(jià)考核或委托獨(dú)立第三方評價(jià)等形成的相關(guān)記錄，這些記錄可以包括： （1）綜合能耗與節(jié)能量的分析報(bào)告； （2）節(jié)能新技術(shù)應(yīng)用效果記錄； （3）節(jié)能項(xiàng)

48、目實(shí)施結(jié)果記錄； （4）能源績效評價(jià)結(jié)果記錄； （5）能源評估與審查報(bào)告； （6）能源審計(jì)和節(jié)能監(jiān)測報(bào)告； （7）其他記錄。 表4.3.1 xx大學(xué)能源管理體系記錄管理制度 xx大學(xué)按照能源管理體系的要求，其后勤集團(tuán)對自身的用能情況和用能設(shè)施定期開展檢查和測量活動(dòng)，并以電子記錄和紙質(zhì)記錄兩種方式記錄檢查和測量的過程與結(jié)果并存檔，記錄的內(nèi)容主要包括： 1. 月度的電耗、水耗記錄（與財(cái)務(wù)記錄相對應(yīng)）； 2. 用水設(shè)施點(diǎn)巡檢記錄； 3. 用電設(shè)施點(diǎn)巡檢記錄； 4. 用電設(shè)施保養(yǎng)與維護(hù)記錄； 5. 用水設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)記錄； 6. 用電與用水設(shè)施分布與配置的更新記錄。

49、 紙質(zhì)記錄存放在專門的資料保管室中，3年內(nèi)的所有記錄不得處理，超過3年的紙質(zhì)記錄按規(guī)定定期統(tǒng)一集中進(jìn)行保密性銷毀。 后勤集團(tuán)建有能源記錄管理電子系統(tǒng)，該系統(tǒng)是能源管理電子系統(tǒng)中的一個(gè)功能模塊，能夠?qū)崿F(xiàn)所有電子記錄的歸檔與檢索，并能按指定要求生成分析報(bào)表（如照明系統(tǒng)月度耗電的計(jì)算與對比）。 第五章 實(shí)施與運(yùn)行 第一節(jié) 運(yùn)行管理 為實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)和能源指標(biāo)，公共機(jī)構(gòu)需從設(shè)備管理、節(jié)能運(yùn)行和行為節(jié)能等方面，管理與主要能源使用相關(guān)的運(yùn)行和維護(hù)活動(dòng)，使之與能源方針和能源管理方案一致。 一、運(yùn)行管理要求 1. 建立和設(shè)置主要能源使用有效運(yùn)行和維護(hù)的準(zhǔn)則。建立和設(shè)置準(zhǔn)則時(shí)，要確保符合國家法律法規(guī)

50、、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求，準(zhǔn)則需要明確的主要內(nèi)容可包括：確定主要用能設(shè)施設(shè)備的能效限定值，并定期進(jìn)行檢測；建立用能設(shè)施設(shè)備檢查維護(hù)制度，確保正常運(yùn)行；明確主要用能設(shè)備節(jié)能操作規(guī)程；明確用能系統(tǒng)、各過程和環(huán)節(jié)的信息傳遞、協(xié)調(diào)調(diào)度的方式和程序，包括發(fā)生用能事故時(shí)的應(yīng)急預(yù)案等。 2. 將準(zhǔn)則有效傳達(dá)給工作人員。重點(diǎn)用能設(shè)施設(shè)備的操作崗位要配備專業(yè)技術(shù)人員，設(shè)置能源管理崗位，實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制。 3. 根據(jù)準(zhǔn)則運(yùn)行和維護(hù)設(shè)施設(shè)備、用能系統(tǒng)及其過程。 4. 按照運(yùn)行管理的效果，定期評價(jià)和完善運(yùn)行管理準(zhǔn)則。 二、運(yùn)行管理對象 運(yùn)行管理對象主要包括：重點(diǎn)用能設(shè)備、設(shè)施的配置和管理，日常運(yùn)行過程的管理等

51、。其中，重點(diǎn)用能系統(tǒng)包括：供暖空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、自控系統(tǒng)等。 三、 運(yùn)行管理內(nèi)容 各重點(diǎn)用能系統(tǒng)運(yùn)行管理的主要方面為： 1. 供暖空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng) （1）嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制的規(guī)定，充分利用自然通風(fēng)，改進(jìn)空調(diào)運(yùn)行管理。減少空調(diào)待機(jī)能耗，根據(jù)環(huán)境溫度情況確定啟用和停用時(shí)間。過渡季節(jié)合理采用全新風(fēng)運(yùn)行，減少制冷機(jī)組運(yùn)行時(shí)間； （2）根據(jù)建筑負(fù)荷特點(diǎn)有效采取部分負(fù)荷調(diào)控措施，有條件時(shí)對空調(diào)的水系統(tǒng)和風(fēng)系統(tǒng)采用變流量控制，合理采用大溫差小流量運(yùn)行； （3）積極采用熱回收措施，降低新風(fēng)處理的能耗； （4）冷卻塔安裝位置保持良好的的通風(fēng)和散熱環(huán)境； （

52、5）按照《空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范》（GB19210）的要求，為確保換熱效率、保障空氣質(zhì)量，定期對空調(diào)設(shè)備實(shí)施清洗維護(hù)； （6）供暖系統(tǒng)根據(jù)室外氣溫情況，可按需供暖。同時(shí)根據(jù)建筑使用特點(diǎn)實(shí)行可分時(shí)段供暖、夜間低溫運(yùn)行； （7）鍋爐房、空調(diào)機(jī)房的風(fēng)機(jī)、水泵應(yīng)積極采用自動(dòng)控制變頻調(diào)速等技術(shù)，使設(shè)備處于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)，通過智能控制做到實(shí)時(shí)調(diào)整設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，改善三相電流不平衡、部分負(fù)載功率因數(shù)偏低等現(xiàn)象； （8）對建筑物的集中冷熱源、流體輸配系統(tǒng)等運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控與計(jì)量，其用能效率不宜低于《公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)范》（JGJ 176）規(guī)定的限值； （9）改善管網(wǎng)輸配性能。做好管網(wǎng)系統(tǒng)水力平衡

53、調(diào)試，通過調(diào)節(jié)消除熱網(wǎng)水力平衡，避免出現(xiàn)不經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況； （10）加強(qiáng)管網(wǎng)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力，有條件的可采用平衡閥及平衡閥智能儀表取代調(diào)節(jié)性能差的閘閥或截止閥，建筑的熱力入口處可配置熱量調(diào)節(jié)和計(jì)量裝置，改善系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。 2. 照明系統(tǒng) （1）辦公建筑充分利用自然采光，使用高效節(jié)能照明燈具。 （2）優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)，改進(jìn)電路控制方式，推廣應(yīng)用分區(qū)控制或者智能調(diào)控裝置。 （3）嚴(yán)格控制建筑物外部泛光照明。 3. 給排水系統(tǒng) （1）開展水平衡測試工作。 （2）充分利用市政管網(wǎng)壓力，積極采用無負(fù)壓供水方式。 （3）洗手間可采用感應(yīng)式潔具、水龍頭。具備條件時(shí)，充分利用就近市政中水系統(tǒng)或自

54、建中水處理站； （4）應(yīng)積極采用廢水回收裝置； （5）生活熱水熱源積極采用余熱、冷凝熱或太陽能等熱源，減少電熱水器及鍋爐使用； （6）綠化澆灌宜采用噴灌、微灌、滴灌等高效方式，合理安排綠化灌溉次數(shù)及用水量； （7）根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃Y源情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，可開展雨水利用工程，鋪設(shè)透水地面等，將雨水資源合理利用。 4. 供配電系統(tǒng) （1）對建筑按照用能系統(tǒng)進(jìn)行分類、分項(xiàng)計(jì)量；對既有建筑結(jié)合節(jié)能改造計(jì)劃，逐步做到電力分區(qū)、分項(xiàng)計(jì)量； （2）更新改造老化線路、變電器、電動(dòng)機(jī)等設(shè)備設(shè)施，提高電力系統(tǒng)運(yùn)行效率和安全系數(shù)，降低線損率及其他運(yùn)行損耗； （3）在確保重要負(fù)荷安全用電的前提下，調(diào)整供電

55、模式，季節(jié)性負(fù)荷變壓器在過渡季節(jié)時(shí)可考慮合理運(yùn)行方式，減少變壓器的空載損耗，保證變壓器周圍的通風(fēng)散熱； （4）監(jiān)測負(fù)荷三相電壓平衡情況，如出現(xiàn)嚴(yán)重不平衡，要對末梢配電系統(tǒng)進(jìn)行相序平衡調(diào)整。 5. 樓宇自控系統(tǒng) （1）中央監(jiān)控管理系統(tǒng)需具備監(jiān)控功能、顯示功能、操作功能、控制功能、數(shù)據(jù)處理功能、通訊功能、協(xié)議開放功能和安全保障功能； （2）現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)要發(fā)揮對建筑用能設(shè)備的自動(dòng)控制功能，根據(jù)自動(dòng)采集的參數(shù)及反饋信號實(shí)現(xiàn)設(shè)備、系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)節(jié)，以降低能耗為目標(biāo)完善控制程序； （3）針對不同設(shè)備的使用特點(diǎn)，實(shí)施最佳啟?？刂?； （4）在不影響設(shè)備安全運(yùn)行和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量前提下，優(yōu)化設(shè)備或系統(tǒng)運(yùn)行控

56、制方式，采用先進(jìn)控制算法，實(shí)現(xiàn)節(jié)能控制； （5）采用先進(jìn)系統(tǒng)集成技術(shù)，發(fā)揮各系統(tǒng)間的聯(lián)動(dòng)作用，實(shí)施設(shè)備運(yùn)行參數(shù)遠(yuǎn)程自動(dòng)采集，在線設(shè)備故障自動(dòng)診斷和控制方式優(yōu)化等功能。 6. 圍護(hù)結(jié)構(gòu) （1）對建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行必要的節(jié)能改造，滿足現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)，降低供暖、通風(fēng)空調(diào)區(qū)域的散熱（冷）損失。 （2）對建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造要根據(jù)建筑自身特點(diǎn)，確定采用的構(gòu)造形式以及相應(yīng)的改造技術(shù)。對原有外立面的建筑造型、凸窗宜采用相應(yīng)的保溫改造技術(shù)措施。 7. 其他用電設(shè)備及系統(tǒng) （1）對數(shù)據(jù)中心機(jī)房、食堂、開水間、鍋爐房等區(qū)域的用能情況實(shí)行監(jiān)測，采取有效措施降低能耗； （2）加強(qiáng)辦公用電管理，建立用電巡查制

57、度，減少計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備的待機(jī)能耗，及時(shí)關(guān)閉用電設(shè)備； （3）配備節(jié)水型電開水器、節(jié)能燃?xì)庠罹叩龋? 四、相關(guān)方要求 公共機(jī)構(gòu)選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)、設(shè)備設(shè)施提供方、設(shè)備設(shè)施維護(hù)外包方等外部合作方時(shí)，要充分考慮其節(jié)能管理能力，并就降低能源消耗、提高能源利用效率方面與上述合作方進(jìn)行必要的溝通，并在合同或相關(guān)協(xié)議中做出規(guī)定，明確節(jié)能管理的目標(biāo)和要求。 此外，針對可能出現(xiàn)的能源意外事故，公共機(jī)構(gòu)還需制定相應(yīng)的預(yù)案。 表5.1.1 公共機(jī)構(gòu)能源管理體系設(shè)備運(yùn)行管理示例 一、設(shè)備管理要求 1、后勤設(shè)備主管部門要編制各類計(jì)劃，包括各類主要用能設(shè)備大、中、小檢修計(jì)劃，備品、備件及材料的外購

58、計(jì)劃、設(shè)備的改造或更新計(jì)劃、操作人員專業(yè)知識、操作技能培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施方法。 2、制定科學(xué)系統(tǒng)的管理制度。如制定節(jié)能管理制度、能源管理辦法、水電管理辦法等規(guī)章制度，建立各項(xiàng)檢查制度、安全操作規(guī)程、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)制度、交接班制度等，確保不出現(xiàn)跑冒滴漏的情況，保證水、電、油、氣的用能設(shè)備以及鍋爐等正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 3、建立完整的用能設(shè)備卡片和技術(shù)檔案，方便查詢。 4、針對實(shí)際狀況，制定合理水、電、油、氣等消耗定額。 二、設(shè)備使用管理內(nèi)容 設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)期間，對主要用能設(shè)備做好記錄并保存，由值班人員結(jié)合抄表時(shí)間要求進(jìn)行巡視檢查；巡查設(shè)備是否有不正常的震動(dòng)、噪音、過熱、結(jié)露、泄漏等情況發(fā)生，過濾材料是否

59、需要清洗或更換，各種閥門是否動(dòng)作靈活，保溫層是否有損壞，風(fēng)機(jī)皮帶松緊是否合適，儀器儀表是否正常讀數(shù)等。 表5.1.2 公共機(jī)構(gòu)體育場館能源管理體系整體運(yùn)行管理示例 一、整體運(yùn)行管理 1、建立能耗監(jiān)測制度，對能耗狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，推行能耗分類、分項(xiàng)計(jì)量，并按照國家和所在地有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對能源消費(fèi)計(jì)量與監(jiān)測體系進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和運(yùn)行管理。 2、實(shí)行供熱計(jì)量，逐步實(shí)現(xiàn)按熱量收費(fèi)。 3、對重點(diǎn)用能設(shè)備的用能效率進(jìn)行監(jiān)測，其用能效率不宜低于《公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)范》所規(guī)定的限值。 二、暖通空調(diào)系統(tǒng) 1、場館內(nèi)中央空調(diào)或分體空調(diào)每年夏季啟用和停用的日期，根據(jù)氣候溫度和市政府相關(guān)通

60、知確定，各體育館輔助用房空調(diào)啟用和停用的日期參照執(zhí)行，空調(diào)制冷溫度設(shè)置不低于26℃。 2、采用鍋爐房供暖、供熱水，鍋爐運(yùn)行效率不低于《公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)范》（JGJ176）所規(guī)定的限值。熱水供暖系統(tǒng)宜采用集中控制、氣候補(bǔ)償、分時(shí)分區(qū)控制、水力平衡調(diào)節(jié)和室內(nèi)溫控技術(shù)。鍋爐房加裝燃料計(jì)量裝置。 3、根據(jù)場館建筑負(fù)荷特點(diǎn)有效采取部分負(fù)荷調(diào)控措施，有條件時(shí)空調(diào)水輸送系統(tǒng)、風(fēng)系統(tǒng)采用變流量控制，合理采用大溫差小流量運(yùn)行。 4、積極采用熱回收措施，節(jié)約新風(fēng)處理能耗。 5、過渡季節(jié)合理采用全新風(fēng)運(yùn)行，減少制冷機(jī)開啟時(shí)間。 6、冷卻塔安裝位置保證通風(fēng)良好，周圍無遮擋，保持良好的散熱能源。多臺冷卻

61、塔并聯(lián)運(yùn)行時(shí)，充分利用冷卻塔換熱面積，使冷卻塔出水溫度接近室外濕球溫度。冷卻塔風(fēng)機(jī)采用變頻運(yùn)行時(shí)，采用冷卻塔聯(lián)合變頻技術(shù)。 7、根據(jù)《空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范》（GB19210）定期實(shí)施空調(diào)設(shè)備風(fēng)管的清洗維護(hù)，確保換熱效率，保障空氣品質(zhì)。 8、對建筑物的集中冷熱源、流體輸配系統(tǒng)等運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控與計(jì)量，其用能效率不宜低于《公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)范》（JGJ176）所規(guī)定的限值。 9、供暖鍋爐房、空調(diào)機(jī)房的風(fēng)機(jī)、水泵采用自動(dòng)控制變頻調(diào)速等技術(shù)，使設(shè)備處于經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行狀態(tài)，通過智能控制做到實(shí)時(shí)調(diào)整設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，改善三相電流不平衡、部分負(fù)載功率因數(shù)偏低等現(xiàn)象。 10、加強(qiáng)供暖鍋爐計(jì)算機(jī)自動(dòng)化控

62、制與輔機(jī)變頻技術(shù)，提高燃燒效率，增加熱量回收。 11、巡視檢查供熱管道保溫狀況，杜絕供熱系統(tǒng)存在的跑冒滴漏現(xiàn)象。 12、改善管網(wǎng)輸配性能。做好管網(wǎng)系統(tǒng)水力平衡調(diào)試，通過調(diào)節(jié)消除熱網(wǎng)水力失調(diào)，避免“大流量、小溫差”不經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。 13、加強(qiáng)管網(wǎng)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力，有條件的可采用平衡閥及平衡閥智能儀表取代調(diào)節(jié)性能差的閘閥或截止閥，建筑的熱力入口處加裝熱量調(diào)節(jié)和計(jì)量裝置，改善系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。 14、根據(jù)不同建筑、不同使用特點(diǎn)實(shí)行分時(shí)段供暖、夜間低溫運(yùn)行。 15、供熱系統(tǒng)根據(jù)室外氣象條件變化進(jìn)行調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)按需供暖。 16、根據(jù)場館使用期間使用空調(diào)，提前半小時(shí)關(guān)機(jī)。 17、采取有效措施監(jiān)控場館

63、空調(diào)設(shè)備的開停，避免空開現(xiàn)象。 18、根據(jù)場館使用特點(diǎn)，制定相應(yīng)的空調(diào)節(jié)能運(yùn)行策略。 三、…… 5.1.3 公共機(jī)構(gòu)能源管理體系行為節(jié)能管理示例 機(jī)關(guān)辦公人員用能準(zhǔn)則 1、空調(diào)系統(tǒng)新風(fēng)機(jī)組運(yùn)行期間，室內(nèi)不要開啟外窗?？照{(diào)系統(tǒng)運(yùn)行停止時(shí)段，可開啟外窗通風(fēng)換氣。 2、夏季空調(diào)溫度不低于26℃，冬季溫度不高于20℃； 3、天氣晴朗時(shí)，行政辦公室、會(huì)議室內(nèi)采用自然光照明； 4、行政辦公室、會(huì)議室內(nèi)空調(diào)不使用時(shí)，及時(shí)關(guān)閉電源，并拔下插頭； 5、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)的墨水、墨粉用完后，要重新灌裝，再次使用。 6、辦公區(qū)域可集中配備消毒柜，逐步淘汰一次性紙杯的使用。 7、減少電腦主機(jī)、顯示器

64、、打印機(jī)、飲水機(jī)、復(fù)印機(jī)、碎紙機(jī)等辦公設(shè)備待機(jī)能耗，長時(shí)間不使用時(shí)關(guān)閉電源。 8、三層及以下上下樓不乘坐電梯。 9、會(huì)議開會(huì)用單面紙張回收再利用。 10、使用衛(wèi)生間時(shí)注意節(jié)約用水，減少衛(wèi)生間擦手用紙。 11、在執(zhí)行車輛限行規(guī)定的前提下，每月再少開一天車。 12、大力推行電子政務(wù)，加強(qiáng)內(nèi)部信息化建設(shè)，推行無紙化辦公，合理控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)模，完善電視電話會(huì)議等系統(tǒng)，淘汰耗材量大的傳真機(jī)、打印機(jī)等，推廣使用節(jié)能環(huán)保型辦公材料和再生材料，降低能耗。 13、盡可能使用鋼筆書寫，減少一次性簽字筆的使用量。 第二節(jié) 節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理 公共機(jī)構(gòu)實(shí)施新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)，對重點(diǎn)用能的設(shè)施設(shè)備和

65、環(huán)節(jié)要充分考慮能源績效改進(jìn)的機(jī)會(huì)和運(yùn)行控制的需要，從源頭上降低能耗、提高能效。實(shí)施項(xiàng)目前，進(jìn)行必要的節(jié)能效果預(yù)估，確定節(jié)能效果驗(yàn)證方式，明確項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo)、指標(biāo)，并在節(jié)能改造后對節(jié)能效果按既定方式進(jìn)行驗(yàn)證。在確定節(jié)能改造方案時(shí)，需要充分考慮改造施工過程中對未改造區(qū)域用能的影響。 新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要滿足《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189）和《公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)范》（JGJ 176）的要求。同時(shí)加強(qiáng)涉及節(jié)能管理的設(shè)計(jì)和建設(shè)的全過程監(jiān)督工作。優(yōu)先使用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，倡導(dǎo)使用太陽能等新能源和可再生能源，全面確保新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、施工階段、使用階段的新能源和可再生能

66、源的應(yīng)用水平。 公共機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程中要進(jìn)行合理的用能評估。內(nèi)容主要包括：是否符合國家法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等要求；用能總量及用能種類是否合理；是否嚴(yán)格執(zhí)行國家明令淘汰的設(shè)備、產(chǎn)品目錄；是否采用先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)；能耗指標(biāo)及能效水平是否達(dá)到國內(nèi)外能耗先進(jìn)水平；采用的節(jié)能技術(shù)措施和預(yù)期達(dá)到的節(jié)能效果分析；經(jīng)濟(jì)效益分析等。 用能評估結(jié)果可以作為公共機(jī)構(gòu)確定相關(guān)項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)要求的參考依據(jù)。 節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理 表5.2.1 XX部節(jié)能示范樓示例 XX部節(jié)能示范樓采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念。節(jié)能樓采用了“十字型”的平面和外形設(shè)計(jì)，樓頂對角突出，通風(fēng)效果好。計(jì)算機(jī)模擬結(jié)果顯示，在充分利用自然光照以及春秋季節(jié)采用自然通風(fēng)的條件下，這種設(shè)計(jì)比其他任何一種外形設(shè)計(jì)至少節(jié)約能源5％。在圍護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，節(jié)能樓充分滿足保溫節(jié)能和采光的要求。一是外墻采用兩側(cè)空心磚中間加聚氨脂發(fā)泡的舒布洛克復(fù)合外墻，實(shí)現(xiàn)了圍護(hù)結(jié)構(gòu)的有效節(jié)能。2005年春節(jié)期間，全樓在無人使用的情況下曾停止供暖7天，室外溫度為－10℃至7℃，各樓道和有窗的辦公室降溫只有2℃至3℃。二是節(jié)能樓采用鋁合金反光板，做到遮陽反光，達(dá)到充分利