凝群心 集群智 合群力 促發(fā)展 深入貫徹落實科學發(fā)展觀 努力開創(chuàng)廠務公開民主管理工作新面同名

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1、 凝群心 集群智 合群力 促發(fā)展 深入貫徹落實科學發(fā)展觀 努力開創(chuàng)廠務公開民主管理工作新局面 發(fā)布日期：2011-04-12 自2006年10月召開公司廠務公開工作會議以來，我們始終把貫徹落實黨的十七大關于全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推進廠務公開，支持廣大職工參與企業(yè)管理，維護職工合法權益作為企業(yè)管理的重要任務，高度重視廠務公開民主管理工作，主動適應企業(yè)改革發(fā)展和維護穩(wěn)定的需要，及時將廠務公開民主管理納入企業(yè)管理體系，不斷創(chuàng)新和深化廠務公開民主管理工作，使廠務公開工作在鞏固中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高，為實現(xiàn)企業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展起到了重要的推

2、動和保障作用。繼2003年被授予“全國廠務公開先進單位”后，2010年公司又榮獲“陜西省國資委系統(tǒng)廠務公開民主管理先進單位”和“陜西省廠務公開職代會五星級單位”稱號。 一、各級領導更加重視，工作合力不斷增強 各級黨組織加強領導，正確把握工作方向。各級黨組織把加強學習、提高認識貫穿于廠務公開工作的全過程，切實提高了領導干部和廣大職工對廠務公開民主管理工作重要性的認識，引導廠務公開民主管理不斷深化。 各級行政積極推進，主動融入企業(yè)管理體系。堅持把廠務公開民主管理納入管理體系，做到同安排，同部署，同檢查，同考核。 各級紀委、工會協(xié)同配合，加大監(jiān)督檢查力度。為廠務公開民主管理取得實效發(fā)揮了監(jiān)督保障作用

3、。 廣大職工群眾積極參與，民主管理意識日益增強，基本解決了不愿公開、不敢公開、不會公開的問題，為廠務公開民主管理的深入推進奠定了堅實的基礎。 二、工作重點更加突出，工作成效日益顯著 一是更加注重健全運行機制。各單位、各項目部形成了黨委領導、行政實施、工會協(xié)調、紀委監(jiān)督、全員參與的工作格局，建立了以黨委領導為主的廠務公開領導機制，以行政為主的廠務公開主體機制，以紀委、工會為主的監(jiān)督協(xié)調機制。 二是更加注重延伸領域。各單位、各項目部不僅把職工應該了解的一般性問題和關心的敏感性問題進行公開，還把與職工切身利益緊密相關的問題進行了公開。 三是更加注重程序公開。堅持把重大問題由結果公開轉變成全過程、各環(huán)

4、節(jié)的公開，放手讓職工及時、全過程地參與監(jiān)督，較好地避免了以往“事后監(jiān)督教訓多”等先天不足的現(xiàn)象。 四是更加注重公開形式。各單位、各項目部除了堅持職工代表大會或職工民主管理大會這一主要公開形式外，還創(chuàng)造性地運用了報刊、專題簡報、網(wǎng)絡、宣傳欄、板（墻）報等形式進行了公開。對于需要征求職工意見的設立意見箱、公布舉報電話、召開職工代表座談會、職工代表大會團組長聯(lián)席會議等進行公開。 五是更加注重考核。各單位、各項目部把廠務公開納入企業(yè)經(jīng)濟責任制之中，作為考核領導班子、領導人員的重要內容，實行一票否決。 三、職代會職權有效落實，公開內容不斷拓展 一是落實了知情權。我們始終堅持“凡是涉及職工群眾切身利益的問

5、題都要向職代會報告”的原則，圍繞職工群眾普遍關心的焦點、熱點問題，在法律法規(guī)允許的范圍內努力擴大公開內容。 二是落實了參與權。提出提案是職工代表參與管理的一個重要途徑。做到了件件有落實，事事有回音。針對企業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴峻的局面，各級職代會組織職工代表大力開展安全巡視專項活動，通過查找隱患、限期整改等措施，較好地促進了安全生產(chǎn)工作。 三是落實表達權。一方面，我們在會議之前，就將需要討論的各種報告及時發(fā)放到代表手中提前審議，征求職工代表建議和意見。對會議進行了必要的改革，延長了討論時間，提高了效率。另一方面，我們對凡是涉及職工切實利益的重大事項、重要規(guī)章制度等全部實行票決制。 四是落實了監(jiān)督權。

6、堅持和完善民主評議和測評領導人員工作，充分保證了職工代表的監(jiān)督權。 四、工作制度更加完善，理論研究引領實踐 一是完善制度，突出實效。堅持把廠務公開制度納入到企業(yè)管理制度體系之中，增強針對性和權威性。把監(jiān)督檢查的重點放在了公開內容的真實性、及時性上，放在了公開過程的規(guī)范性上，放在了職工群眾的滿意度測評上，保證了廠務公開工作的實效性。 二是統(tǒng)一標準，納入體系。制訂了《項目部工會工作手冊》，增強了廠務公開工作的可操作性。同時，將廠務公開與ISO9000標準相結合，與星級創(chuàng)建活動相結合，推動廠務公開工作的規(guī)范化和標準化。 三是注重調研，理論引領。我們大力開展調查研究活動。《陜西工人報》、《鐵路建設報》

7、、《中鐵工運》、《鐵一工運》、《工會信息》等刊載理論文章、調查報告、經(jīng)驗材料數(shù)十篇。以《在金融危機背景下如何堅持和完善職工民主管理制度》為代表的一批理論文章獲全國廠務公開領導小組、全路廠務公開領導小組和陜西工運理論研究一、二、三等獎。公司工會《推進建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中的民主管理，深化以項目部為重點的廠務公開》和《深化項目部廠務公開，推動企業(yè)和諧發(fā)展》分別在國資委和陜西省國資委廠務公開經(jīng)驗交流會上進行交流，進一步提升了中鐵一局的影響力。 公司廠務公開民主管理工作今后一個時期的主要任務是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持全心全意依靠工人階級的方針，以促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權益為基本目標，以開展廠務公

8、開職代會星級創(chuàng)建活動為抓手，以完善質量管理體系為載體，深化廠務公開內容、拓展公開途徑、創(chuàng)新廠務公開形式、完善體制機制、注重公開實效，全面深化和提升廠務公開民主管理水平，為促進公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃目標順利完成提供有力保證。 一、認清形勢，提高認識，切實增強做好廠務公開民主管理工作的責任感和自覺性 在國有企業(yè)實行廠務公開制度，是職工群眾參與企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一大創(chuàng)舉，是擴大基層民主的有效形式，具有鮮明的中國特色。黨的十七大第一次把基層群眾自治制度納入中國特色社會主義政治制度范疇，充分體現(xiàn)了我們黨對發(fā)展基層民主的高度重視，也對新形勢下廠務公開民主管理工作提出了新的要求。隨著企業(yè)經(jīng)營

9、規(guī)模的擴大、產(chǎn)業(yè)領域的拓寬，企業(yè)管理鏈條越來越長，管理跨度越來越大，特別是對項目的監(jiān)控難度加大，企業(yè)經(jīng)營中的不規(guī)范和腐敗現(xiàn)象明顯增加。出現(xiàn)這些問題既有監(jiān)管缺失，也有民主管理民主監(jiān)督不到位的問題?，F(xiàn)在公司施工隊伍遍布全國絕大部分省市，并已走出國門，走向國際，所有這些都給加強廠務公開民主管理提出了新的課題。面對新的形勢和任務，要進一步做好廠務公開工作，首先就必須要對這項工作的重要性進行再學習、再理解、再認識。 要深刻認識廠務公開民主管理是落實全心全意依靠工人階級方針的具體體現(xiàn)，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結構的客觀需要，是協(xié)調勞動關系、維護職工合法權益的重要手段，是加強黨風建設和反腐倡廉工作的

10、重要舉措。 二、突出重點，注重實效，全面提升廠務公開民主管理工作水平 各單位要繼續(xù)堅持以項目部廠務公開工作為重點，把職工關注的熱點和難點，作為廠務公開的切入點和突破點，積極探索適合項目部特點的廠務公開形式、運作機制和監(jiān)督保證機制，使廠務公開不斷深化創(chuàng)新。要重點做好以下五個結合： 一是與加強領導班子建設和黨風建設緊密結合。要按照《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹“三重一大”決策制度的意見》要求，把領導人員廉潔從業(yè)與黨風廉政建設密切相關的敏感問題進行公開。要通過廠務公開民主管理，促進企業(yè)建立健全內部制約和監(jiān)督機制，把企業(yè)經(jīng)營管理和領導人員的廉政情況置于廣大職工群眾的

11、監(jiān)督之下，防止企業(yè)領導人員權力失控、決策失誤和行為失范，促進企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作。 二是與項目管理、生產(chǎn)經(jīng)營緊密結合。把物資采購、廢舊物資（設備）處理、對外合同簽訂、協(xié)作隊伍選用、成本管理、工程款支付、業(yè)務招待費使用等項目管理的難點問題進行公開。 三是與維護職工合法權益、改善民生緊密結合。要把收入分配、社會保障、勞動就業(yè)、“三不讓”承諾、困難職工幫扶等與職工切身利益相關的事項進行公開。 四是與實施《勞動合同法》、構建和諧勞動關系緊密結合。要進一步加大集體合同履行和勞動執(zhí)法檢查，規(guī)范勞動用工，實現(xiàn)企業(yè)職工“雙維護”。當前，要在企業(yè)全面推行工資集體協(xié)商工作，建立工資收入共決機制、工資正常增長

12、機制和支付保障機制，使職工群眾與企業(yè)一起共享改革發(fā)展成果。 五是與建立現(xiàn)代企業(yè)制度、融入機制緊密結合。實踐證明，以職工代表大會制度為主要形式的職工民主管理制度，在實現(xiàn)企業(yè)科學管理、完善企業(yè)法人治理結構、提升企業(yè)管理水平、協(xié)調企業(yè)勞動關系和維護職工合法權益等方面發(fā)揮著重要作用。要在建立現(xiàn)代企業(yè)制度框架下，把廠務公開納入到企業(yè)的各項管理制度之中，形成有機整體，促進企業(yè)發(fā)展。 三、以職代會廠務公開星級創(chuàng)建活動為契機，推動廠務公開民主管理深入開展 一是要切實開展廠務公開職代會星級創(chuàng)建活動。開展廠務公開職代會星級創(chuàng)建活動，是在新形勢下推進基層民主政治建設的有效形式，也是提高職代會工作水平，加強職代會工作

13、的有效載體。各單位要以開展廠務公開職代會星級創(chuàng)建活動為契機，增強職代會制度建設的系統(tǒng)性、協(xié)調性和科學性。要健全完善星級創(chuàng)建活動實施辦法，積極開展三星級、四星級創(chuàng)建活動，不斷規(guī)范職代會程序，提高職代會質量和效果。 二是要重點抓好項目部民主管理大會制度建設。各單位要下大力氣狠抓項目部民主管理大會制度建設，重點進行督導，嚴把會議程序和議題關。要把項目經(jīng)理工作報告、民主測評項目部領導人員、項目部領導班子黨風建設和反腐倡廉情況測評、項目部領導人員落實責任制和廉潔自律情況的測評、業(yè)務招待費使用情況報告、社會保險費繳納管理情況等內容作為主要議題，不能缺項；嚴格執(zhí)行項目部重大事項必須經(jīng)集體討論決策、涉及職工切

14、身利益的事項必須經(jīng)民主管理大會審議通過；堅決防止用職工大會、生產(chǎn)會、交班會、管理人員會取代民主管理大會，保證符合條件的項目部召開民主管理大會率達到100%。 三是要抓廠務公開和職代會規(guī)范化建設。各單位要通過推進流程再造和借鑒ISO9000質量管理體系，抓好各級職代會制度建設，不斷規(guī)范職代會程序，完善運行機制，組織職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督，切實落實職工的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。 四、加強分類指導，注重調查研究，促進廠務公開民主管理工作再上新臺階 面對當前企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的繁重任務，我們必須深化廠務公開民主管理工作，把職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導到促進企業(yè)改革發(fā)展和完成生

15、產(chǎn)經(jīng)營任務上來，保證企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營任務的順利完成。 一是加強分類指導，解決廠務公開民主管理的薄弱環(huán)節(jié)。要重點督促、指導近幾年成立的子（分）公司或區(qū)域性公司加強職代會制度建設。同時對專業(yè)公司項目部民主管理大會制度也要進行重點督導和檢查，防止廠務公開民主管理工作留有死角，發(fā)展不平衡，幫助他們分析原因、制定措施，建立健全廠務公開民主管理制度，促進集團公司廠務公開民主管理工作整體水平的平衡發(fā)展和不斷提高。 二是加強調查研究，堅持理論指導實踐。要注意研究新形勢下廠務公開民主管理工作的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢，增強工作的前瞻性、主動性和創(chuàng)造性。要開闊工作思路，創(chuàng)新工作舉措，豐富形式載體，不斷完善廠務公

16、開民主管理制度。要把廠務公開民主管理工作與懲治和預防腐敗結合起來，與開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，與構建和諧勞動關系結合起來，與實現(xiàn)企業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展結合起來，齊心協(xié)力推動廠務公開民主管理工作向縱深發(fā)展。 several group number, then with b ± a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-2~3 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design valu

17、e, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid errors, specific method is from baseline to methyl vertical box center line distance for a,, to b vertical box distance for b, list can measured