第六章 旅游組織 思考題及答案

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1、第六章 旅游組織 思考題 1.名詞解釋：國家旅游組織：指一個國家中為中央政府所承認(rèn)，負(fù)責(zé)管理全國旅游行政事務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。 2.政府干預(yù)旅游發(fā)展的必要性何在？ 答：（1）旅游業(yè)的綜合性意味著不同供給部門或行業(yè)之間存在著一種相互依存的關(guān)系，同時也暗示了一個旅游目的地中各旅游行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。（2）基礎(chǔ)設(shè)施以及其他公共產(chǎn)品性質(zhì)的社會服務(wù)是一個旅游目的地整體旅游產(chǎn)品的重要組成部分。這些以基礎(chǔ)設(shè)施為代表的公共產(chǎn)品的提供是旅游目的地政府的責(zé)任，因而政府不可避免地會介入旅游業(yè)。（3）一個國家或地區(qū)作為旅游目的地在市場上以何種形式出現(xiàn)，并非某一旅游行業(yè)或企業(yè)力所能及，因而需要該國或者該地政府

2、的參與和決策。（4）在保護(hù)消費(fèi)者利益和防止不公平競爭等方面，政府有責(zé)任對旅游業(yè)的行為約束和管理。（5）為了防止或抑制旅游發(fā)展有可能帶來的負(fù)面影響和促成可持續(xù)旅游的實(shí)現(xiàn)，政府必須要對旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)行干預(yù)。 3.在干預(yù)旅游發(fā)展方面，政府主要的手段有哪些？ 答：政府對旅游發(fā)展進(jìn)行干預(yù)的常用手段可劃分為兩大類，一類用于管理或影響旅游需求。包括（1）旅游目的地對外促銷與宣傳；（2）控制游客進(jìn)入量；（3）通過控制價格去影響需求，（4）通過為到訪游客提供信息服務(wù)行使需求管理。另一類用于管理或影響旅游供給。包括：（1）控制土地的用途；（2）行使建筑物管制；（3）市場管制；（4）實(shí)行特別征稅；（5）實(shí)行

3、投資鼓勵政策。 4.在推動發(fā)展旅游業(yè)和招商引資方面，政府有可能采取的投資鼓勵政策通常包括哪些？ 答：包括提供投資補(bǔ)貼、低息貸款、無息貸款、延長還貸期、提供基礎(chǔ)設(shè)施、以低于市場價的價格提供建設(shè)用地、對開發(fā)項(xiàng)目所需進(jìn)口的建材實(shí)行免關(guān)稅；再如，一定時期內(nèi)實(shí)行減免納稅、提供員工培訓(xùn)補(bǔ)貼、對營業(yè)所需的進(jìn)口物資實(shí)行減免關(guān)稅、提供特別折舊免稅等等。 5.國家旅游組織的基本職能包括哪些方面？ 答：（一）組織和促進(jìn)國家旅游戰(zhàn)略的實(shí)施；（二）海外市場促銷；（三）確定需要由國家重點(diǎn)支持的旅游開發(fā)區(qū)，并負(fù)責(zé)由國家財政資助的旅游開發(fā)項(xiàng)目的審批以及其開發(fā)工作的監(jiān)督和控制；（四）就推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展方面的有關(guān)配

4、合問題，同其他相關(guān)政府部門進(jìn)行協(xié)調(diào)；（五）旅游調(diào)研與統(tǒng)計；（六）在與旅游相關(guān)的外交事務(wù)中代表本國政府；（七）支持和參與旅游業(yè)人力資源的開發(fā)。 6.簡述我國旅游行政組織的設(shè)置狀況。 答：目前，我國的旅游行政組織主要包括：一、國家旅游局；二、省、自治區(qū)和直轄市旅游局；三、省級以下的地方旅游行政機(jī)構(gòu)。 7.簡述我國旅游行業(yè)組織的目前狀況。 答：目前全國性的旅游行業(yè)協(xié)會主要包括中國旅游協(xié)會、中國旅行社協(xié)會、中國旅游飯店協(xié)會、中國旅游車船協(xié)會等等。而后三者的業(yè)務(wù)工作開展都要接受中國旅游協(xié)會的指導(dǎo)，也可以說目前我國全國性的旅游行業(yè)協(xié)會主要是中國旅游協(xié)會（CTA）。除此之外還有些地方性的旅游

5、行業(yè)協(xié)會，這些協(xié)會在性質(zhì)上都屬于非營利性的社會組織或民間團(tuán)體，但在工作開展上接受當(dāng)?shù)芈糜涡姓M織的指導(dǎo)。 8. （1）世界旅游組織(WTO)：世界旅游組織是目前世界上唯一全面涉及國際間旅游事務(wù)的全球性政府間機(jī)構(gòu)，同時也是當(dāng)今旅游領(lǐng)域中最具知名度并最具影響力的國際性組織。基本宗旨是通過推動和發(fā)展旅游，促進(jìn)各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮，增進(jìn)國際間的相互了解，維護(hù)世界和平。 （2）太平洋亞洲旅游協(xié)會（PATA）：一個地區(qū)性的非政府間組織。宗旨是發(fā)展、促進(jìn)和便利世界和其他地區(qū)的游客前來太平洋周邊地區(qū)各國旅游，以及發(fā)展、促進(jìn)和便利該地區(qū)內(nèi)各國居民在該地區(qū)內(nèi)開展國際旅游。 （3）世界旅游理事會（WTTC）：一個全國性非政府組織，是全球旅游業(yè)中唯一代表私營力量的團(tuán)體。于1990年成立。使命是：一、促進(jìn)人們深入認(rèn)識旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)和社會的貢獻(xiàn)；二、與各國政府開展合作，以便通過制定相應(yīng)的政策去發(fā)掘旅游業(yè)的潛力，從而實(shí)現(xiàn)增加就業(yè)和創(chuàng)造財富的目的?；顒尤笾黝}：1.全球性活動；2.地區(qū)性活動；3.經(jīng)濟(jì)研究。