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1、第二課時主觀題對收入分配和財政稅收問題的考查,專題三收入分配與社會公平,第一部分 專題突破,一、主觀題對收入分配公平的考查,二、主觀題對財政稅收問題的考查,,,內(nèi)容索引,主觀題對收入分配公平的考查,,一,1.運用經(jīng)濟生活知識，分析我國為什么重視實現(xiàn)收入分配公平。 2.運用經(jīng)濟生活知識，分析如何實現(xiàn)收入分配公平。,命題視角,(2012全國卷，節(jié)選)閱讀材料，回答問題。 改革開放以來，我國居民收入不斷增加。1978年我國職工工資總額為568.9億元，2009年達到40 288.2億元；職工平均工資由1978年的615元增加到2009年的32 736元。 材料在我國居民收入不斷增加的同時，收入分配中
2、的一些問題也逐步顯現(xiàn)出來。 2009年，我國的最低工資是我國人均GDP的25%，世界平均為58%；我國最低工資是我國平均工資的21%，世界平均為50%。,高考典例,我國居民收入在國民收入初次分配、再分配中的比重分別如下圖所示。,摘編自2011年3月7日經(jīng)濟觀察報 根據(jù)材料，概括我國國民收入分配中存在的問題，并結(jié)合經(jīng)濟生活知識提出解決問題的政策建議。,解題思路,題型技法 圖表類主觀題 圖表類主觀題一般由圖形(表格)、文字材料、備注和設(shè)問等構(gòu)成。 1.對于“圖表(材料)反映了什么現(xiàn)象(問題)”等圖文解讀類試題，要緊扣指定的圖表(含注)或材料作答。答案不僅要寫出圖表反映的現(xiàn)象(即將圖表語言轉(zhuǎn)換成文字
3、語言)，還要注意揭示其本質(zhì)。 2.對于“圖表(材料)之間有什么內(nèi)在聯(lián)系”等關(guān)系揭示類試題，要注意不能僅僅揭示其表面關(guān)系，還應該進行概括，上升到本質(zhì)或制度的高度。,3.不同圖表獲取信息的方法不同： (1)表格。一看表頭。明確表格所反映的內(nèi)容，把握表格信息的中心。二看表格。首先要了解表格所比較的項目及其差距，其次要把握不同項目各自的變化發(fā)展情況。三看注釋。明確注釋對表格信息的解釋或者補充，加深對表格信息的理解。四找聯(lián)系。在分析各個部分的基礎(chǔ)上進行綜合，注意它們之間的內(nèi)在聯(lián)系(差距或趨勢)。 (2)折線圖。第一步，明確折線所代表的含義，找到折線的重要轉(zhuǎn)折點(俗稱拐點)，將折線分為若干段。第二步，把握
4、各段折線的特征(上升、下降、平移或上下震蕩等；若總體上升，則分析上升幅度的變化)。第三步，總體把握折線趨勢，明確對象發(fā)展趨勢。第四步，若有多條折線，則需要先對它們進行分段比較，再總體把握。,(3)柱狀圖。第一步，根據(jù)圖示搞清不同的柱狀體所代表的項目。第二步，對相關(guān)項目進行有意義的比較，要比較柱狀體之間的不同之處，特別注意較長或較短柱狀體所代表的項目。第三步，有注釋的，要將注釋內(nèi)容反映到答案中去。 (4)餅狀圖。第一步，要搞清整個餅狀圖形表示什么。第二步，弄清餅狀圖形的各部分表示什么。第三步，比較分析，從對一個事物各個組成部分所占比例的變化的比較中，分析現(xiàn)象，揭示原因或問題。,實現(xiàn)收入分配公平的
5、原因與措施 1.原因 (1)公平的收入分配，是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是共同富裕的體現(xiàn)。 (2)公平是提高經(jīng)濟效率的保證。維護社會公平有利于調(diào)動勞動者生產(chǎn)積極性，推動生產(chǎn)力發(fā)展，提高經(jīng)濟效率，增加社會財富。 (3)收入是消費的基礎(chǔ)和前提。調(diào)整收入分配格局，縮小社會收入差距，能夠刺激消費，擴大內(nèi)需，從而推動經(jīng)濟發(fā)展。 (4)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟的根本目標。維護社會公平，調(diào)節(jié)收入分配差距有利于實現(xiàn)共同富裕，實現(xiàn)全面建成小康社會的發(fā)展目標。 (5)經(jīng)濟發(fā)展方式：維護社會公平，有利于協(xié)調(diào)投資與消費的關(guān)系，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。,模板構(gòu)建,2.措施 (1)從根本上要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展
6、生產(chǎn)力。 (2)堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是實現(xiàn)收入分配公平的重要制度保證。 (3)增加居民收入，著重保護勞動所得，鼓勵勤勞守法致富，堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。 (4)要促進收入分配更合理、更有序，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距。,(5)要發(fā)揮好財政的作用，財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。完善社會保障體系，擴大覆蓋面。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策。 (6)貫徹新
7、發(fā)展理念，加強宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。,閱讀材料，完成下面要求。 隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，如何科學合理調(diào)整個稅是我國經(jīng)濟生活中面臨的重大問題。2018年的政府工作報告中一句“將提高個人所得稅起征點”，引來廣泛關(guān)注。個稅起征點的提升，有利于直接刺激消費、拉動內(nèi)需；有利于間接增加對勞動者的激勵，提升就業(yè)率；無疑有助于壯大中等收入群體，讓個稅真正起到調(diào)節(jié)收入分配、縮小貧富差距、促進社會公平的作用。,熱點應用,但值得重申的是，個稅起征點并非提的越高越好，而應在公平與效率的最優(yōu)處下刀。一方面，需要平衡國家財政與個人財富的比例，因為國家財政是全面發(fā)展的重要保障；另一方面，需要根據(jù)居民收入水平
8、科學理性確定，讓實際經(jīng)濟福利向中低收入者傾斜。,結(jié)合材料，運用經(jīng)濟生活的相關(guān)知識，分析說明個稅起征點提升的原因及如何實現(xiàn)國家財政與個人財富之間的平衡。,答案,答案(1)原因：個稅起征點的提升是經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義的本質(zhì)的必然的要求。個稅起征點的提升有助于抑高提低，縮小居民收入差距，促進社會公平。有利于減少居民稅負，增加收入，刺激消費，拉動內(nèi)需。有利于調(diào)動勞動者的積極性，增加就業(yè)，促進生產(chǎn)。 (2)措施：制定科學合理的分配政策，正確處理國家、企業(yè)與個人三者的關(guān)系。初次分配和再分配都要兼顧效率與公平。,主觀題對財政稅收問題的考查,,二,1.上述材料是如何體現(xiàn)財政(稅收)的作用的？ 2.結(jié)合材料和
9、所學經(jīng)濟知識，分析為什么要實行財政(稅收)政策。 3.結(jié)合材料和所學經(jīng)濟知識，說明應該怎樣發(fā)揮財政(稅收)的作用。 4.結(jié)合材料，分析企業(yè)稅負降低與財政收入增長之間的經(jīng)濟聯(lián)系。,命題視角,(2018全國)閱讀材料，完成下列要求。 材料一20132017年全國公共財政收入與稅收收入,高考典例,(圖中12.92為原卷數(shù)據(jù)，應為12.91；圖中15.23為原卷數(shù)據(jù)，應為15.22編者注) 資料來源：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報(20132017年),材料二為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國家實施了全面推行營改增等內(nèi)容的降稅減負政策，截至2017年底累計減稅超過2萬億元。2018年3月，國務(wù)院政府工作報告明確提
10、出，要進一步為企業(yè)降稅減負，全年要再減稅8 000億元。 近兩年，國家在為企業(yè)降稅減負的同時，財政收入繼續(xù)穩(wěn)定增長，2016年財政收入比上年增長4.8%(原卷如此。應為4.5%編者注)，2017年比上年增長7.4%(同口徑)。 (1)簡要說明材料一包含的經(jīng)濟信息。 (2)結(jié)合材料，分析企業(yè)稅負降低與財政收入增長之間的經(jīng)濟聯(lián)系。,解題思路,2018年2月8日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)基本公共服務(wù)領(lǐng)域中央與地方共同財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案(以下簡稱方案)。方案指出，要全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣我國主要矛盾變化，按照加快建立現(xiàn)代財政制度，建立權(quán)責清晰、財
11、力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系的要求，科學界定中央與地方權(quán)責，確定基本公共服務(wù)領(lǐng)域共同財政事權(quán)范圍，加大基本公共服務(wù)投入，加快推進基本公共服務(wù)均等化，織密扎牢民生保障網(wǎng)，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。,熱點應用,結(jié)合材料，說明國務(wù)院辦公廳印發(fā)方案的經(jīng)濟意義及如何發(fā)揮財政的作用來不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。,答案,答案(1)意義：加快建立現(xiàn)代財政制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。更好保障民生，促進基本公共服務(wù)均等化水平提高。有利于解決新時代中國社會主要矛盾，實現(xiàn)共同富裕和全面建成小康社會的目標。 (2)措施：財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，需要國家加大財政投入，織密扎牢民生保障網(wǎng)。財政具有促進資源合理配置的作用。滿足人民日益增長的美好生活需要，需要科學界定中央與地方權(quán)責，加大財政在基本公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，不斷推進基本公共服務(wù)的均等化。發(fā)揮財政作用，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行，為滿足人民日益增長的美好生活需要提供物質(zhì)保障。,
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