公路監(jiān)理工程師考試教程-（安全監(jiān)理）第二章 安全風(fēng)險(xiǎn)管理

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1、第二章 安全風(fēng)險(xiǎn)管理 建筑施工安全事故的發(fā)生都是由于存在事故要素并孕育發(fā)展的結(jié)果，在未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除存在的事故要素，或者阻止其孕育和發(fā)展的情況下，則事故必將發(fā)生，這就是由其內(nèi)在規(guī)律性所決定的事故發(fā)生的必然性。由于相同的事故要素會(huì)存在于不同的建筑工地及其施工過(guò)程的不同階段，由其必然性又形成了安全事故的多發(fā)（常發(fā)）性和反復(fù)性。在安全防范意識(shí)不強(qiáng)、不能警鐘長(zhǎng)鳴和居安思危（可能發(fā)生事故）的情況下，或者認(rèn)為根據(jù)當(dāng)時(shí)的安全工作、安全作業(yè)條件、安全技術(shù)措施和安全工作經(jīng)驗(yàn)“不會(huì)”、“不可能”、“不應(yīng)當(dāng)”出事故時(shí)，一旦出了事故，就會(huì)產(chǎn)生“意外”或者“偶然”的感覺(jué)。這種感覺(jué)上的“偶然性”和“意外性”，其

2、實(shí)都是沒(méi)有很好地掌握事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律的必然性的表現(xiàn)。 當(dāng)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除存在的事故要素，或者及時(shí)阻止其孕育和發(fā)展（這就是我們常講的“消除事故隱患”）時(shí)，則安全事故就不會(huì)發(fā)生，這就是生產(chǎn)安全事故的可預(yù)防性或可防止性。 因此，只有認(rèn)真研究和掌握事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律，才能有效地確保生產(chǎn)安全和防止事故的發(fā)生。 第一節(jié) 安全事故的致因分析理論 為了能夠有效地落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中關(guān)于監(jiān)理安全責(zé)任，監(jiān)理工程師有必要來(lái)認(rèn)識(shí)產(chǎn)生工程安全事故的致因理論，認(rèn)識(shí)和分析事故發(fā)生的本質(zhì)原因及其規(guī)律性，為事故的預(yù)防及人的安全行為方式，從理論上提供科學(xué)的、完整的依據(jù)。

3、一、海因希里事故因果連鎖理論 在20世紀(jì)初，資本主義工業(yè)化大生產(chǎn)飛速發(fā)展，機(jī)械化的生產(chǎn)方式迫使工人適應(yīng)機(jī)器，包括操作要求和工作節(jié)奏，這一時(shí)期的工傷事故頻發(fā)。在 1936年，美國(guó)學(xué)者海因希里曾經(jīng)調(diào)查研究了75000件工傷事故，發(fā)現(xiàn)其中的98%是可以預(yù)防的。在這些可以預(yù)防的事故中，以人的不安全行為為主要原因的事故占89.8%，而以設(shè)備和物質(zhì)不安全狀態(tài)為主要原因的事故只占10.2％。 海因希里在《工業(yè)事故預(yù)防》一書(shū)中提出了著名的“事故因果連鎖理論”，海因希里認(rèn)為傷害事故的發(fā)生是一連串的事件，按照一定的因果關(guān)系依次發(fā)生的結(jié)果。 海因希里把工業(yè)傷害事故的發(fā)生、發(fā)展過(guò)程描述為具有一定

4、因果關(guān)系的事件的連鎖，即： 1.人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果； 2.事故的發(fā)生是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)； 3.人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的； 4.人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)的，或者是由先天的遺傳因素造成的。 海因希里最初提出的事故因果連鎖過(guò)程包括如下五個(gè)因素： 1.遺傳及社會(huì)環(huán)境 遺傳因素及社會(huì)環(huán)境是造成人的性格上缺點(diǎn)的原因。遺傳因素可能造成魯莽、固執(zhí)等不良比格；社會(huì)環(huán)境可能妨礙教育、助長(zhǎng)性格上的缺點(diǎn)發(fā)展。 2.人的缺點(diǎn) 人的缺點(diǎn)是使人產(chǎn)生不安全行為或造成機(jī)械、物質(zhì)不安全狀態(tài)的原因，它包括魯莽、固執(zhí)、過(guò)激

5、、神經(jīng)質(zhì)、輕率等性格上的、先天的缺點(diǎn)，以及缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)和技能等后天的缺點(diǎn)。 3.人的不安全行為或物的不安全狀態(tài) 所謂人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是指那些曾經(jīng)引起過(guò)事故，或可能引起事故的人的行為，或機(jī)械、物質(zhì)的狀態(tài)，它們是造成事故的直接原因。例如，在起重機(jī)的吊鉤下停留，不發(fā)信號(hào)就啟動(dòng)機(jī)器，工作時(shí)間打鬧，或拆除安全防護(hù)裝置等都屬于人的不安全行為；沒(méi)有防護(hù)的傳動(dòng)齒輪，裸露的帶電體，或照明不良等屬于物的不安全狀態(tài)。 4.事故 事故是由于物體、物質(zhì)、人或放射線(xiàn)的作用或反作用，使人員受到傷害或可能受到傷害的、出乎意料之外的、失去控制的事件。 墜落、物體打擊等能使人員受到傷害

6、的事件是典型的事故。 5.傷害 指直接由于事故產(chǎn)生的人身傷害。 他用多米諾骨牌來(lái)形象地描述這種事故因果連鎖關(guān)系，得到圖2-1那樣的多米諾骨牌系列。在多米諾骨牌系列中，第一塊倒下（事故的根本原因發(fā)生），會(huì)引起后面的連鎖反應(yīng)而倒下，其余的幾顆骨牌相繼被碰倒，第五塊倒下的就是傷害事故包括人的傷亡與物的損失。如果移去連鎖中的一顆骨牌，則連鎖被隔斷，發(fā)生事故過(guò)程被中止。 該理論的最大價(jià)值在于使人認(rèn)識(shí)到：如果抽出了第三個(gè)骨牌，也就是消除了人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，即可防止事故的發(fā)生。企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除機(jī)械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程而避免事

7、故發(fā)生。 圖2-1事故因果連鎖關(guān)系的多米諾骨牌系列 海因希里的工業(yè)安全理論闡述了工業(yè)事故發(fā)生的因果連鎖論，人與物的關(guān)系問(wèn)題，事故發(fā)生頻率與傷害嚴(yán)重度之間的關(guān)系，不安全行為的原因，安全工作與企業(yè)其他管理機(jī)能之間的關(guān)系，進(jìn)行安全工作的基本責(zé)任，以及安全與生產(chǎn)之間關(guān)系等工業(yè)安全中最重要、最基本的問(wèn)題。該理論曾被稱(chēng)作“工業(yè)安全公理”。 二、博德事故因果連鎖理論 博德在海因希里事故因果連鎖理論的基礎(chǔ)上，提出了與現(xiàn)代安全觀點(diǎn)更加吻合的事故因果連鎖理論。 博德的事故因果連鎖過(guò)程同樣為五個(gè)因素，但每個(gè)因素的含義與海因希里所提出的含義都有所不同。 1.管理缺陷 對(duì)于大多

8、數(shù)生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于各種原因，完全依靠工程技術(shù)措施預(yù)防事故既不經(jīng)濟(jì)也不現(xiàn)實(shí)，需要完善的安全管理工作，才能防止事故的發(fā)生。如果安全管理上出現(xiàn)缺陷，就會(huì)使得導(dǎo)致事故基本原因的出現(xiàn)。必須認(rèn)識(shí)到，只要生產(chǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化，就有發(fā)生事故及傷害的可能。因此，安全管理是企業(yè)的重要一環(huán)。 2.基本原因 為了從根本上預(yù)防事故，必須查明事故的基本原因，并針對(duì)查明的基本原因采取對(duì)策?；驹虬▊€(gè)人原因及與工作有關(guān)的原因。關(guān)鍵是在于找出問(wèn)題的基本的、背后的原因，而不僅僅是停留在表面的現(xiàn)象上。這方面的原因是由于上一個(gè)環(huán)節(jié)—管理缺陷造成的。個(gè)人原因包括缺乏安全知識(shí)或技能，行為動(dòng)機(jī)不正確，生理或心理有問(wèn)題等；工

9、作條件原因包括安全操作規(guī)程不健全，設(shè)備、材料不合適，以及存在溫度、濕度、粉塵、有毒有害氣體、噪聲、照明、工作場(chǎng)地狀況（如打滑的地面、障礙物、不可靠支撐物）等有害作業(yè)環(huán)境因素。只有找出并控制這些原因，才能有效地防止后續(xù)原因的發(fā)生，從而防止事故的發(fā)生。 3.直接原因 人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是事故的直接原因。這種原因是最重要的，在安全管理中必須重點(diǎn)加以追究的原因。但是，直接原因只是一種表面現(xiàn)象，是深層次原因的表征。在實(shí)際工作中，不能停留在這種表面現(xiàn)象上，而要追究其背后隱藏的管理上的缺陷原因，并采取有效的控制措施，從根本上杜絕事故的發(fā)生。 4.事故 從實(shí)用的目的出發(fā)，往往把事故

10、定義為最終導(dǎo)致人員肉體損傷、死亡、財(cái)物損失的、不希望的事件。但是，越來(lái)越多的安全專(zhuān)業(yè)人員從能量的觀點(diǎn)把事故看作是人的身體或構(gòu)筑物、設(shè)備與超過(guò)其限值的能量的接觸，或人體與妨礙正常施工生產(chǎn)活動(dòng)的物質(zhì)的接觸。因此，防止事故就是防止接觸。通過(guò)對(duì)裝置、材料、工藝的改進(jìn)來(lái)防止能量的釋放，或者訓(xùn)練工人提高識(shí)別和回避危險(xiǎn)的能力，個(gè)體防護(hù)（佩戴個(gè)人防護(hù)用具）來(lái)防止接觸。 5.損失 人員傷害及財(cái)物損壞統(tǒng)稱(chēng)為損失。人員的傷害包括工傷、職業(yè)病、精神創(chuàng)傷等。 在許多情況下，可以采取適當(dāng)?shù)拇胧故鹿试斐傻膿p失最大限度地減少。例如，對(duì)受傷者進(jìn)行迅速正確的搶救，對(duì)設(shè)備進(jìn)行搶修以及平時(shí)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急訓(xùn)練等。

11、 三、亞當(dāng)斯事故因果連鎖理論 亞當(dāng)斯提出了一種與博德事故因果理論類(lèi)似的因果連鎖模型，該模型以表格形式給出，見(jiàn)表2-1。 該理論中，事故和損失因素與博德理論相似。這里把事故的直接原因：人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)稱(chēng)作“現(xiàn)場(chǎng)失誤”，主要目的是在于提醒人們注意人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的性質(zhì)。 該理論的核心在于對(duì)現(xiàn)場(chǎng)失誤的背后原因進(jìn)行了深入的研究。操作者的不安全行為及生產(chǎn)作業(yè)中的不安全狀態(tài)等現(xiàn)場(chǎng)失誤，是由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者及安全工作人員的管理失誤造成的。管理人員在管理工作中的差錯(cuò)或疏忽，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人決策錯(cuò)誤或沒(méi)有做出決策等失誤，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理及安全工作具有決定性的影響。管理失誤反映企業(yè)

12、管理系統(tǒng)中的問(wèn)題。它涉及到管理體制，即如何有組織地進(jìn)行管理工作，確定怎樣的管理目標(biāo)，如何計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)確定的目標(biāo)等方面的問(wèn)題。管理體制反映作為決策中心的領(lǐng)導(dǎo)人的信念、目標(biāo)及規(guī)范，它決定各級(jí)管理人員安排工作的輕重緩急，工作基準(zhǔn)及指導(dǎo)方針等重大問(wèn)題。 亞當(dāng)斯因果連鎖表 2-1 管理體系 管理失誤 現(xiàn)場(chǎng)失誤 事故 傷害或損害 目標(biāo) 組織 機(jī)能 領(lǐng)導(dǎo)者的行為在下述方面決策錯(cuò)誤或未做決策： 政策 目標(biāo) 權(quán)威 責(zé)任 職責(zé) 注意規(guī)范 權(quán)限授予 安全技術(shù)人員的行為在下述方面管理失誤或疏忽： 行為 責(zé)任 權(quán)威 規(guī)則 指導(dǎo) 主動(dòng)

13、性 積極性 業(yè)務(wù)活動(dòng) 不安全行為 不安全狀態(tài) 傷亡事故 無(wú)傷害事故 損害事故 對(duì)人 對(duì)物 四、人機(jī)軌跡交叉理論 人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故的直接原因，隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，人不可避免地與機(jī)器設(shè)備進(jìn)行協(xié)同工作，工程施工中的機(jī)械化程度也越來(lái)越高。研究人員根據(jù)事故統(tǒng)計(jì)資料發(fā)現(xiàn)，多數(shù)工業(yè)傷害事故的發(fā)生，既由于物的不安全狀態(tài)，也由于人的不安全行為。 現(xiàn)在，越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，一起工業(yè)事故之所以能夠發(fā)生，除了人的不安全行為之外，一定存在著某種不安全條件，并且不安全條件對(duì)事故發(fā)

14、生作用更大些。反映這種認(rèn)識(shí)的一種理論是人機(jī)軌跡交叉理論，只有當(dāng)兩種因素同時(shí)出現(xiàn)，才能產(chǎn)生事故。實(shí)踐證明，消除生產(chǎn)作業(yè)中物的不安全狀態(tài)，可以大幅度地減少傷害事故的發(fā)生。例如，美國(guó)鐵路車(chē)輛安裝自動(dòng)連接器之前，每年都有數(shù)百名鐵路工人死于車(chē)輛連接作業(yè)事故中。鐵路部門(mén)的負(fù)責(zé)人把事故的責(zé)任歸因于工人的錯(cuò)誤或不注意。后來(lái)，根據(jù)政府法令的要求，把所有鐵路車(chē)輛都裝上了自動(dòng)連接器，結(jié)果車(chē)輛連接作業(yè)中的死亡事故大大地減少了。 該理論認(rèn)為，在事故發(fā)展過(guò)程中，人的因素的運(yùn)動(dòng)軌跡與物的因素的運(yùn)動(dòng)軌跡的交點(diǎn)，就是事故發(fā)生的時(shí)間和空間。即，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)發(fā)生于同一時(shí)間、同一空間，或者說(shuō)人的不安全行為

15、與物的不安全狀態(tài)相遇，則將在此時(shí)間、空間發(fā)生事故。 按照事故致因理論，事故的發(fā)生、發(fā)展過(guò)程可以描述為：基本原因→間接原因→直接原因→事故→傷害。從事物發(fā)展運(yùn)動(dòng)的角度，這樣的過(guò)程可以被形容為事故致因因素導(dǎo)致事故的運(yùn)動(dòng)軌跡。 如果分別從人的因素和物的因素兩個(gè)方面考慮，則人的因素的運(yùn)動(dòng)軌跡是： 1.遺傳、社會(huì)環(huán)境或管理缺陷。 2.由于遺傳、社會(huì)環(huán)境或管理缺陷所造成的心理、生理上的弱點(diǎn)，安全意識(shí)低下，缺乏安全知識(shí)及技能等特點(diǎn)。 3.人的不安全行為。 而物的因素的運(yùn)動(dòng)軌跡是： 1.設(shè)計(jì)、制造缺陷，如利用有缺陷的或不合要求的材料，設(shè)計(jì)計(jì)

16、算錯(cuò)誤或結(jié)構(gòu)不合理，錯(cuò)誤的加工方法或操作失誤等造成的缺陷。 2.使用、維修、保養(yǎng)過(guò)程中潛在的或顯現(xiàn)的故障、毛病。機(jī)械設(shè)備等隨著時(shí)間的延長(zhǎng)，由于磨損、老化、腐蝕等原因容易發(fā)生故障；超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、維修保養(yǎng)不良等都會(huì)導(dǎo)致物的不安全狀態(tài)。 3.物的不安全狀態(tài)。 人的因素的運(yùn)動(dòng)軌跡與物的因素的運(yùn)動(dòng)軌跡的交點(diǎn)，即人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)，同時(shí)、同地出現(xiàn)，則將發(fā)生事故。如圖2-2所示。 值得注意的是，許多情況下人與物又互為因果。例如，有時(shí)物的不安全狀態(tài)誘發(fā)了人的不安全行為，而人的不安全行為又促進(jìn)了物的不安全狀態(tài)的發(fā)展，或?qū)е滦碌牟话踩珷顟B(tài)出現(xiàn)。因而，實(shí)際的事故并非簡(jiǎn)單地按照上述的人、物兩

17、條軌跡進(jìn)行；而是呈現(xiàn)非常復(fù)雜的因果關(guān)系。軌跡交叉論作為一種事故致因理論，強(qiáng)調(diào)人的因素、物的因素在事故致因中占有同樣重要的地位。按照該理論，可以通過(guò)避免人與物兩種因素運(yùn)動(dòng)軌跡交叉，即避免人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的同時(shí)、同地出現(xiàn)，來(lái)預(yù)防事故的發(fā)生。 經(jīng)營(yíng)者通過(guò)指揮與監(jiān)督 人的缺點(diǎn) 知識(shí)、態(tài)度、適應(yīng)力、能力 人的不安全行為： 1.在狹窄的場(chǎng)所作業(yè) 2.以不安全的速度作業(yè) 3.除去安全裝置 4.使用不安全的工具或不安全地使用工具 5.不安全的裝載、配置結(jié)合等 6.在不安全處停留 7.使用運(yùn)轉(zhuǎn)中的危險(xiǎn)裝置 8.說(shuō)笑與打鬧 9.不使用防護(hù)用品 物的不安全狀

18、態(tài)： 1.防護(hù)不良 2.無(wú)防護(hù)裝置 3.缺陷、突起、易滑動(dòng)等 4.設(shè)計(jì)了不安全的裝置 5.布置與管理不良 6.照明不良 7.通風(fēng)不良 8.不安全的防護(hù)用品 9.不安全的工程 兩者軌跡交叉 事故 2%的事故不能預(yù)防 50%實(shí)際上可能預(yù)防 98 %可以預(yù)防 圖2-2 軌跡交叉理論示意圖 上述的四種理論均認(rèn)為：從直接原因來(lái)預(yù)防安全事故是最有效和最直接的。也就是控制了生產(chǎn)人員的不安全行為和生產(chǎn)物資與設(shè)備的不安全狀態(tài)就可以預(yù)防安全事故。但在消除直接原因之后，還應(yīng)消除引進(jìn)直接原因的間接原因，即還要注重消除包括生產(chǎn)管理人員的個(gè)

19、人原因及與工作有關(guān)的原因在內(nèi)的管理失誤與缺陷。如管理決策層過(guò)于強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)數(shù)量、片面追求利益等。 第二節(jié) 危險(xiǎn)源的分類(lèi)與識(shí)別 一、監(jiān)理工程師必須重視危險(xiǎn)源的認(rèn)識(shí) 危險(xiǎn)源是指導(dǎo)致人身傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險(xiǎn)和有害因素。 ⒈監(jiān)理工程師應(yīng)了解交通建設(shè)工程施工過(guò)程中危險(xiǎn)源的識(shí)別和評(píng)價(jià)方法； ⒉監(jiān)理工程師應(yīng)增加控制危險(xiǎn)源的對(duì)策方面的知識(shí)積累； ⒊監(jiān)理工程師應(yīng)了解采用現(xiàn)有知識(shí)和技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)源綜合控制對(duì)策進(jìn)行決策的原則； ⒋監(jiān)督組合對(duì)策決策實(shí)施過(guò)程是否有效并持續(xù)改進(jìn)。 二、幾個(gè)基本概念 ⒈安全和危險(xiǎn) 安全和危險(xiǎn)是一對(duì)互為存在前提的術(shù)語(yǔ)。 安全是指不

20、會(huì)發(fā)生損失或傷害的一種狀態(tài)。安全的實(shí)質(zhì)就是防止事故，消除導(dǎo)致死亡、傷害、急性職業(yè)危害及各種財(cái)產(chǎn)損失發(fā)生的條件。 危險(xiǎn)則反之，是指易于受到損害或傷害的一種狀態(tài)。例如，在生產(chǎn)過(guò)程中存在導(dǎo)致災(zāi)害性事故的人的誤判斷、誤操作、違章作業(yè)，設(shè)備缺陷，安全裝置失效，防護(hù)器具故障，作業(yè)方法及作業(yè)環(huán)境不良等危險(xiǎn)因素。危險(xiǎn)因素與危險(xiǎn)之間存在因果關(guān)系。 ⒉危險(xiǎn)、有害因素 危險(xiǎn)、有害因素是指能產(chǎn)生或增加損失或傷害的頻率和程度的條件或因素。是意外或偶發(fā)事件發(fā)生的潛在原因，是造成損失或傷害的內(nèi)在或間接原因。 ⒊事故 事故是之造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外或偶發(fā)事件。也即人們?cè)趯?shí)現(xiàn)其目的的行動(dòng)

21、過(guò)程中，突然發(fā)生迫使暫?；蛴肋h(yuǎn)終止其行動(dòng)目的的意外或偶發(fā)事件。事故是由一種或幾種危險(xiǎn)因素相互作用導(dǎo)致的，造成人員死亡、傷害、職業(yè)危害及各種財(cái)產(chǎn)損失的事件都屬于事故。這些事件是事故的外在原因或直接原因。事故的發(fā)生是由于管理失誤、人的不安全行為和不安全狀態(tài)及環(huán)境因素等造成的。 ⒋損失 損失是指非環(huán)境的、非計(jì)劃的或非預(yù)期的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的減少。一般可分為直接損失和間接損失兩種。 5.風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)，在現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)健康安全管理體系----規(guī)范》（GB/T28001-2001）中被定義為“某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合”;《 建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB/T50326-2001）對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

22、的定義是“通過(guò)調(diào)查、分析、論證，預(yù)測(cè)其發(fā)生頻率、后果很可能使項(xiàng)目發(fā)生損失的未來(lái)不確定性因素”。 鑒于后者的范疇更為寬泛，包含了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)，本教材僅在前者的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)予以展開(kāi)。 6.安全風(fēng)險(xiǎn) 安全風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)、危害事故發(fā)生的可能性與其所造成損失的嚴(yán)重程度的綜合度量。 7.安全系統(tǒng)工程 系統(tǒng)工程是現(xiàn)代管理學(xué)的一個(gè)最基本的原理，其在工程施工安全管理上的應(yīng)用，是現(xiàn)代安全管理理論的最新發(fā)展。 安全系統(tǒng)工程是以預(yù)測(cè)和預(yù)防事故為中心，以識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)和控制系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)、研究出來(lái)的安全理論和方法體系。它將工程和系統(tǒng)的安全問(wèn)題作為一個(gè)整體，作為對(duì)整個(gè)工程目標(biāo)系統(tǒng)所實(shí)施的管理活動(dòng)的一個(gè)組

23、成部分，應(yīng)用科學(xué)的方法對(duì)構(gòu)成系統(tǒng)的各個(gè)要素進(jìn)行全面分析，判明各種狀態(tài)下危險(xiǎn)因素的特點(diǎn)及其可能導(dǎo)致的災(zāi)害性后果，通過(guò)定性和定量分析對(duì)系統(tǒng)的安全性做出預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，將系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受的程度。 安全系統(tǒng)工程涉及兩個(gè)系統(tǒng)對(duì)象：事故致因系統(tǒng)和安全管理系統(tǒng)。事故致因系統(tǒng)涉及四個(gè)要素，通常稱(chēng)“4M”要素：人（Men），人的不安全行為是事故產(chǎn)生的最直接因素；機(jī) (Machine) ，機(jī)器的不安全狀態(tài)也是事故的直接因素；環(huán)境 (Medium)，不良的生產(chǎn)環(huán)境影響人的行為，同時(shí)對(duì)機(jī)械設(shè)備安全產(chǎn)生不良作用；管理 (Management)，管理的缺欠。安全管理系統(tǒng)的要素是：人，人的安全素質(zhì)（心理與生理素質(zhì)，安

24、全能力素質(zhì)、文化素質(zhì)）；物，設(shè)備和環(huán)境的安全可靠性（設(shè)計(jì)安全性、制造安全性、使用安全性）；能量，生產(chǎn)過(guò)程中能的安全作用（能的有效控制）；信息，充分可靠的安全系統(tǒng)（管理能效的充分發(fā)揮）。 認(rèn)識(shí)事故致因系統(tǒng)和建設(shè)安全管理系統(tǒng)是辨證統(tǒng)一的。對(duì)事故致因系統(tǒng)要素的認(rèn)識(shí)是建立在大量血的教訓(xùn)之上的，是被動(dòng)和滯后的認(rèn)知，卻對(duì)安全管理系統(tǒng)的建設(shè)具有超前的和預(yù)警的意義；安全管理系統(tǒng)的建設(shè)是通過(guò)針對(duì)性地打破或改變事故致因要素誘因的條件或環(huán)境來(lái)保障安全的方法和措施，是建立在更具理性和科學(xué)性的安全原理指導(dǎo)下的實(shí)踐。 因此，安全風(fēng)險(xiǎn)管理中，監(jiān)理工程師除了要對(duì)事故致因系統(tǒng)要素有效充分地了解外，還應(yīng)對(duì)現(xiàn)代安全管理的基本理

25、論和原理進(jìn)行必要學(xué)習(xí)和掌握，這對(duì)定位監(jiān)理工程師在安全管理系統(tǒng)中的位置，明確其在該系統(tǒng)中的角色具有重要的意義。 三、危險(xiǎn)源的分類(lèi) 在一般情況下，我們對(duì)危險(xiǎn)因素和有害因素不加以區(qū)分，統(tǒng)稱(chēng)為危險(xiǎn)、有害因素。危險(xiǎn)、有害因素主要是指客觀存在的危險(xiǎn)、有害物質(zhì)或能量超過(guò)一定限值的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所，也就是所謂危險(xiǎn)源。 盡管危險(xiǎn)、有害因素各有其表現(xiàn)形式，但從本質(zhì)上講，造成危險(xiǎn)、有害的后果的原因無(wú)非是：存在危險(xiǎn)、有害的物質(zhì)或能量（稱(chēng)為第一類(lèi)危險(xiǎn)源）；危險(xiǎn)、有害的物質(zhì)或能量可能失去控制（稱(chēng)為第二類(lèi)危險(xiǎn)源），導(dǎo)致危險(xiǎn)、有害物質(zhì)的泄露、散發(fā)或能量的意外釋放。因此，存在危險(xiǎn)有害物質(zhì)、能量和危險(xiǎn)有害物質(zhì)、能量失去控制

26、是危險(xiǎn)、有害因素轉(zhuǎn)換為事故的根本原因。 一起事故的發(fā)生往往是兩類(lèi)危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果所造成的。兩類(lèi)危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類(lèi)危險(xiǎn)源的存在是事故發(fā)生的前提，在事故發(fā)生時(shí)釋放出的危險(xiǎn)、有害物質(zhì)和能量是導(dǎo)致人員傷害或財(cái)物損壞的主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度；第二類(lèi)危險(xiǎn)源是第一類(lèi)危險(xiǎn)源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。因此，危險(xiǎn)源識(shí)別的首要任務(wù)是識(shí)別第一類(lèi)危險(xiǎn)源，在此基礎(chǔ)上再識(shí)別第二類(lèi)危險(xiǎn)源。 危險(xiǎn)源的分類(lèi)是為了便于對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和分析，危險(xiǎn)源的分類(lèi)方法有多種。 ㈠ 按誘發(fā)危險(xiǎn)、有害因素失控的條件分類(lèi) 危險(xiǎn)、有害物質(zhì)和能量失控主要體現(xiàn)在人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷等3

27、個(gè)方面。 在GB6441-1986《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》中，將人的不安全行為分為操作失誤、造成安全裝置失效、使用不安全設(shè)備等13大類(lèi)；將物的不安全狀態(tài)分為防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷，設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷，個(gè)人防護(hù)用品、用具缺少或有缺陷，以及生產(chǎn)（施工）場(chǎng)地環(huán)境不良等四大類(lèi)。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)分類(lèi)見(jiàn)表2-2和表2-3。 人的不安全行為 表2-2 分類(lèi)號(hào) 分類(lèi) 分類(lèi)號(hào) 分類(lèi) 01 操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告 05 物體（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）存放不當(dāng) 01.1 未經(jīng)許可開(kāi)動(dòng)、關(guān)

28、停、移動(dòng)機(jī)器 06 冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所 01.2 開(kāi)動(dòng)、關(guān)停機(jī)器時(shí)未給信號(hào) 06.1 冒險(xiǎn)進(jìn)入涵洞 01.3 開(kāi)關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動(dòng)、通電或泄漏等 06.2 接近漏料處（無(wú)安全設(shè)施） 01.4 忘記關(guān)閉設(shè)備 06.3 采伐、集材、運(yùn)材、裝車(chē)時(shí)，未離危險(xiǎn)區(qū) 01.5 忽視警告標(biāo)志、警告信號(hào) 06.4 未經(jīng)安全監(jiān)察人員允許進(jìn)入油罐或井中 01.6 操作錯(cuò)誤（指按鈕、閥門(mén)、扳手、把柄等的操作） 06.5 未“敲幫問(wèn)頂”開(kāi)始作業(yè) 01.7 奔跑作業(yè) 06.6 冒進(jìn)信號(hào) 01.8 供料或送料速度過(guò)快 06.7 調(diào)車(chē)場(chǎng)超速山下車(chē) 01.9 機(jī)

29、器超速運(yùn)轉(zhuǎn) 06.8 易然易爆場(chǎng)合明火 01.10 違章駕駛機(jī)動(dòng)車(chē) 06.9 私自搭乘礦車(chē) 01.11 酒后作業(yè) 06.10 在絞車(chē)道行車(chē) 01.12 客貨混載 06.11 未及時(shí)瞭望 01.13 沖壓機(jī)作業(yè)時(shí)，手伸進(jìn)沖壓模 07 攀、坐不安全位置（如平臺(tái)護(hù)欄、汽車(chē)擋板、吊車(chē)吊鉤） 01.14 工作堅(jiān)固不牢 08 在起吊物下作業(yè)、停留 01.15 用壓縮空氣吹鐵屑 09 機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作 01.16 其他 10 有分散注意力行為 02 造成安全裝置失效 11 在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或

30、場(chǎng)合中，忽視其使用 02.1 拆除了安全裝置 11.1 未戴護(hù)目鏡或面罩 02.2 安全裝置堵塞、失掉了作用 11.2 未戴防護(hù)手套 02.3 調(diào)整的錯(cuò)誤造成安全裝置失效 11.3 未穿安全鞋 02.4 其他 11.4 未戴安全帽 03 使用不安全設(shè)備 11.5 未佩戴呼吸護(hù)具 03.1 臨時(shí)使用不牢固的設(shè)施 11.6 未佩戴安全帶 03.2 使用無(wú)安全裝置的設(shè)備 11.7 未戴工作帽 03.3 其他 11.8 其他 04 手代替工具操作 12 不安全裝束 04.1 用手代替手動(dòng)工具 12.1 在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備

31、旁作業(yè)穿過(guò)肥大服裝 04.2 用手清除切屑 12.2 操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時(shí)戴手套 04.3 不用夾具固定、用手拿工件進(jìn)行機(jī)加工 13 對(duì)易然、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤 物的不安全狀態(tài) 表2-3 分類(lèi)號(hào) 分類(lèi) 分類(lèi)號(hào) 分類(lèi) 01 防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷 02.3.2 超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn) 01.1 無(wú)防護(hù) 02.3.3 其他 01.1.1 無(wú)防護(hù)罩 02.4 維修、調(diào)正不良 01.1.2 無(wú)安全保險(xiǎn)裝置 02.4.1 設(shè)備失修 01.1.3 無(wú)報(bào)警裝置 02.4.2 地面不平 01.1.4 無(wú)安

32、全標(biāo)志 02.4.3 保養(yǎng)不當(dāng)、設(shè)備失靈 01.1.5 無(wú)護(hù)欄或護(hù)欄損壞 02.4.4 其他 01.1.6 （電氣）未接地 03 個(gè)人防護(hù)用品用具—防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官護(hù)具、聽(tīng)力護(hù)具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷 01.1.7 絕緣不良 03.1 無(wú)個(gè)人防護(hù)用品、用具 01.1.8 局通無(wú)消音系統(tǒng)、噪聲大 03.2 所用防護(hù)用品、用具不符合安全要求 01.1.9 危房?jī)?nèi)作業(yè) 04 生產(chǎn)（施工）場(chǎng)地環(huán)境不良 01.1.10 未安裝防止“跑車(chē)”的擋車(chē)器或擋車(chē)欄 04.1 照明光線(xiàn)不良 01.1.11 其他 04.1.

33、1 照度不足 01.2 防護(hù)不當(dāng) 04.1.2 作業(yè)場(chǎng)地?zé)熿F塵彌漫視物不清 01.2.1 防護(hù)罩未在適應(yīng)位置 04.1.3 光線(xiàn)過(guò)強(qiáng) 01.2.2 防護(hù)裝置調(diào)整不當(dāng) 04.2 通風(fēng)不良 01.2.3 坑道掘進(jìn)、隧道開(kāi)鑿支撐不當(dāng) 04.2.1 無(wú)通風(fēng) 01.2.4 防爆裝置不當(dāng) 04.2.2 通風(fēng)系統(tǒng)效率低 01.2.5 采伐、集材作業(yè)安全距離不夠 04.2.3 風(fēng)流短路 01.2.6 爆破作業(yè)隱蔽所有缺陷 04.2.4 停電停風(fēng)時(shí)爆破作業(yè) 01.2.7 電氣裝置帶電部分裸露 04.2.5 瓦斯排放未達(dá)到安全濃度爆破作業(yè) 01

34、.2.8 其他 04.2.6 瓦斯超限 02 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷 04.2.7 其他 02.1 設(shè)計(jì)不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不合安全要求 04.3 作業(yè)場(chǎng)所狹窄 02.1.1 通道門(mén)遮擋視線(xiàn) 04.4 作業(yè)場(chǎng)地雜亂 02.1.2 制動(dòng)裝置有缺陷 04.4.1 工具、制品、材料堆放不安全 02.1.3 安全間距不夠 04.4.2 采伐時(shí)，未開(kāi)“安全道” 02.1.4 攔車(chē)網(wǎng)有缺陷 04.4.3 迎門(mén)樹(shù)、坐殿樹(shù)、搭掛樹(shù)未作處理 02.1.5 工件有鋒利毛刺、毛邊 04.4.4 其他 02.1.6 設(shè)施上有鋒利倒棱 04.5 交通線(xiàn)路

35、的配置不安全 02.1.7 其他 04.6 操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全 02.2 強(qiáng)度不夠 04.7 地面滑 02.2.1 機(jī)械強(qiáng)度不夠 04.7.1 地面有油或其他液體 02.2.2 絕緣強(qiáng)度不夠 04.7.2 冰雪覆蓋 02.2.3 起吊重物的繩索不合安全要求 04.7.3 地面有其他易滑物 02.2.4 其他 04.8 貯存方法不安全 02.3 設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行 04.9 環(huán)境溫度、濕度不當(dāng) 02.3.1 設(shè)備帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn) 管理缺陷方面可參考以下分類(lèi)： ⒈ 對(duì)物（含作業(yè)環(huán)境）性能控制的缺陷，如設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)和不符

36、合處置方面要求的缺陷。 ⒉ 對(duì)人的失誤控制的缺陷，如教育、培訓(xùn)、指示、雇傭選擇、行為監(jiān)測(cè)方面的缺陷。 ⒊ 工藝過(guò)程、作業(yè)程序的缺陷，如工藝、技術(shù)錯(cuò)誤或不當(dāng)，無(wú)作業(yè)程序或作業(yè)程序有錯(cuò)誤。 ⒋ 用人單位的缺陷，如人事安排不合理、負(fù)荷超限、無(wú)必要的監(jiān)督和聯(lián)絡(luò)、禁忌作業(yè)等。 ⒌ 對(duì)來(lái)自相關(guān)方（供應(yīng)商、承包商等）的風(fēng)險(xiǎn)管理的缺陷，如合同簽訂、采購(gòu)等活動(dòng)中忽略了安全健康方面的要求。 ⒍ 違反安全人機(jī)工程原理，如使用的機(jī)器不適合人的生理或心理特點(diǎn)。此外一些客觀因素，如溫度、濕度、風(fēng)雨雪、照明、視野、噪聲、振動(dòng)、通風(fēng)換氣、色彩等也會(huì)引起設(shè)備故障或人員失誤，是導(dǎo)致危險(xiǎn)、有害物質(zhì)和能量失控的間接因素。

37、 ㈡ 按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行分類(lèi) 根據(jù)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》（GB/T 13861-1992）的規(guī)定，將生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害因素分為6類(lèi)。此種分類(lèi)方法所列危險(xiǎn)、危害因素具體、詳細(xì)、科學(xué)合理，適用于安全管理人員對(duì)危險(xiǎn)源識(shí)別和分析，經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)倪x擇調(diào)整后，可作為危險(xiǎn)源提示表使用。 ⒈物理性危險(xiǎn)、有害因素 ⑴設(shè)備、設(shè)施缺陷，諸如：強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運(yùn)動(dòng)件缺陷、制動(dòng)器缺陷、控制器缺陷、設(shè)備設(shè)施其他缺陷等； ⑵防護(hù)缺陷，諸如：無(wú)防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離

38、不夠及其他防護(hù)缺陷等； ⑶電危害，諸如：帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花及其他電危害等； ⑷噪聲危害，諸如：機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、流體動(dòng)力性噪聲及其他噪聲等； ⑸振動(dòng)危害，諸如：機(jī)械性振動(dòng)、電磁性振動(dòng)、流體動(dòng)力性振動(dòng)及其他振動(dòng)等； ⑹電磁輻射，諸如：電離輻射，包括X射線(xiàn)、γ射線(xiàn)、α粒子、β粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等；非電離輻射，包括紫外線(xiàn)、激光、射頻輻射、超高壓電場(chǎng)等； ⑺運(yùn)動(dòng)物危害，諸如：固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動(dòng)、料堆垛滑動(dòng)、氣流卷動(dòng)、沖擊地壓及其他運(yùn)動(dòng)物危害等； ⑻明火； ⑼能造成灼傷的高溫物

39、質(zhì)，諸如：高溫氣體、固體、液體及其他高溫物質(zhì)等； ⑽能造成凍傷的低溫物質(zhì)，諸如：低溫氣體、固體、液體及其他低溫物質(zhì)等； ⑾粉塵與氣溶膠，不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠； ⑿作業(yè)環(huán)境不良，諸如：基礎(chǔ)下沉、安全過(guò)道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風(fēng)不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、涌水、強(qiáng)迫體位、氣溫過(guò)高或過(guò)低、氣壓過(guò)高或過(guò)低、高溫高濕、自然災(zāi)害及其他作業(yè)環(huán)境不良等； ⒀信號(hào)缺陷，諸如：無(wú)信號(hào)設(shè)施、信號(hào)選用不當(dāng)、信號(hào)位置不當(dāng)、信號(hào)不清、信號(hào)顯示不準(zhǔn)及其他信號(hào)缺陷等； ⒁標(biāo)志缺陷，諸如：無(wú)標(biāo)志、標(biāo)志不清楚、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷及其他標(biāo)

40、志缺陷等； ⒂其他物理性危危險(xiǎn)、有害因素。 ⒉ 化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素 ⑴易燃易爆性物質(zhì)，諸如：易燃易爆性氣體、液體、固體，易燃易爆性粉塵與氣溶膠及其他易燃易爆性物質(zhì)等； ⑵自燃性物質(zhì)； ⑶有毒物質(zhì)，諸如：有毒氣體、液體、固體，有毒粉塵與氣溶膠及其他有毒物質(zhì)等； ⑷腐蝕性物質(zhì)，諸如：腐蝕性氣體、液體、固體及其他腐蝕性物質(zhì)等； ⑸其他化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素。 ⒊ 生物性危害危險(xiǎn)、有害因素 ⑴致病微生物，諸如：細(xì)菌、病毒及其他致病性微生物等； ⑵傳染病媒介物； ⑶致害動(dòng)物； ⑷致害植物； ⑸

41、其他生物性危險(xiǎn)、有害因素。 ⒋ 心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素 ⑴負(fù)荷超限，諸如：體力、聽(tīng)力、視力及其他負(fù)荷超限； ⑵健康狀況異常； ⑶從事禁忌作業(yè)； ⑷心理異常，諸如：情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過(guò)度緊張及其他心理異常； ⑸辨識(shí)功能缺陷，諸如：感知延遲、辨識(shí)錯(cuò)誤、及其他辨識(shí)功能缺陷； ⑹其他心理、生理性危害因素。 ⒌ 行為性危險(xiǎn)、有害因素 ⑴指揮錯(cuò)誤，諸如：指揮失誤、違章指揮及其他指揮錯(cuò)誤； ⑵操作錯(cuò)誤，諸如：誤操作、違章作業(yè)及其他操作錯(cuò)誤； ⑶監(jiān)護(hù)錯(cuò)誤； ⑷其他錯(cuò)誤； ⑸其他行為性

42、危險(xiǎn)、有害因素。 ⒍其他危險(xiǎn)、有害因素 ⑴搬舉重物； ⑵作業(yè)空間； ⑶工具不合適； ⑷標(biāo)識(shí)不清。 ㈢ 按引起的事故類(lèi)型分類(lèi) 參照《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 6441-1986)，綜合考慮事故的起因物、致害物、傷害方式等特點(diǎn)，將危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)源造成的事故分為16類(lèi)。此種分類(lèi)方法所列的危險(xiǎn)源與企業(yè)職工傷亡事故處理調(diào)查、分析、統(tǒng)計(jì)、職業(yè)病處理及職工安全教育的口徑基本一致，也易于接受和理解，便于實(shí)際應(yīng)用。 ⒈物體打擊，指落物、滾石、錘擊、碎裂崩塊、碰傷等傷害，包括因爆炸而引起的物體打擊； ⒉車(chē)輛傷害，是指企業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)輛在行駛中引起的人體墜落和

43、物體倒塌、飛落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升、牽引車(chē)輛和車(chē)輛停駛時(shí)發(fā)生的事故； ⒊機(jī)械傷害，是指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車(chē)輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害； ?、雌鹬貍Γ侵父鞣N起重作用（包括起重機(jī)安裝、檢修、試驗(yàn)）中發(fā)生的擠壓、墜落、（吊具、吊重）物體打擊和觸電； ⒌觸電，包括雷擊傷害； ⒍淹溺,包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺； ⒎灼燙,指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷

44、），不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷； ⒏火災(zāi)； 9.高處墜落，是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故； 10.坍塌，是指物體在外力或重力作用下，超過(guò)自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時(shí)的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂片幫和車(chē)輛、起重機(jī)械、爆破引起的坍塌； 11.放炮，是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故； 12.火藥爆炸，指生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏過(guò)程中發(fā)生的爆炸； 13.化學(xué)性爆炸，是指可燃性氣體、粉塵等與空氣混合形成爆炸性混合物，接觸引爆能源時(shí)，發(fā)生的爆炸事故（包括氣體分解、噴霧爆炸）；

45、 14.物理性爆炸，包括鍋爐爆炸、容器超壓爆炸、輪胎爆炸等； 15.中毒和窒息，包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息； 16.其他傷害，是指除上述以外的危險(xiǎn)因素，如摔、扭、挫、擦、刺、割傷和非機(jī)動(dòng)車(chē)碰撞、軋傷等。（礦山、井下、坑道作業(yè)還有冒頂片幫、透水、瓦斯爆炸危險(xiǎn)因素。） ㈣ 按職業(yè)健康分類(lèi) 參照衛(wèi)生部、勞動(dòng)與社會(huì)保障部、總工會(huì)等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》和《職業(yè)病目錄》，將生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲和振動(dòng)、高溫、低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）及其他危險(xiǎn)、有害因素分為7類(lèi)。 四、危險(xiǎn)源的識(shí)別 1．危險(xiǎn)源識(shí)別的方法 識(shí)別施

46、工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源方法有許多，如現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、工作任務(wù)分析、安全檢查表、危險(xiǎn)與可操作性研究、事件樹(shù)分析、故障樹(shù)分析等，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法是安全管理人員采取的主要方法。 (1)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查方法。通過(guò)詢(xún)問(wèn)交談、現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱有關(guān)記錄，獲取外部信息，加以分析研究，可識(shí)別有關(guān)的危險(xiǎn)源。 (2)工作任務(wù)分析。通過(guò)分析施工現(xiàn)場(chǎng)人員工作任務(wù)中所涉及的危害，可識(shí)別出有關(guān)的危險(xiǎn)源。 (3）安全檢查表。運(yùn)用編制好的安全檢查表，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查，可識(shí)別出存在的危險(xiǎn)源。 (4)危險(xiǎn)與可操作性研究。危險(xiǎn)與可操作性研究是一種對(duì)工藝過(guò)程中的危險(xiǎn)源實(shí)行嚴(yán)格審查和控制的技術(shù)。它是通過(guò)指導(dǎo)

47、語(yǔ)句和標(biāo)準(zhǔn)格式尋找工藝偏差，以識(shí)別系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)源，并確定控制危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。 (5)事件樹(shù)分析。事件樹(shù)分析是一種從初始原因事件起，分析各環(huán)節(jié)事件“成功（正常）”或“失?。ㄊВ钡陌l(fā)展變化過(guò)程，并預(yù)測(cè)各種可能結(jié)果的方法，即時(shí)邏輯分析判斷方法。應(yīng)用這種方法，通過(guò)對(duì)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)事件的分析，可識(shí)別出系統(tǒng)的危險(xiǎn)源。 (6)故障樹(shù)分析。故障樹(shù)分析是一種根據(jù)系統(tǒng)可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的事故結(jié)果，去尋找與事故發(fā)生有關(guān)的原因、條件和規(guī)律。通過(guò)這樣一個(gè)過(guò)程分析，可識(shí)別出系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的有關(guān)危險(xiǎn)源。 上述幾種危險(xiǎn)源識(shí)別方法從著眼點(diǎn)和分析過(guò)程上，都有其各自特點(diǎn)，也有各自的適用范圍或局限性。因此

48、，安全管理人員在識(shí)別危險(xiǎn)源的過(guò)程中，往往使用一種方法，還不足以全面地識(shí)別其所存在的危險(xiǎn)源，必須綜合地運(yùn)用兩種或兩種以上方法。 2.危險(xiǎn)源辨識(shí)的步驟 危險(xiǎn)源辨識(shí)的步驟可分為以下幾步： 1)劃分作業(yè)活動(dòng)； 2)危險(xiǎn)源辨識(shí)； 3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)； 4)判斷風(fēng)險(xiǎn)是否容許； 5)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃。 3.危險(xiǎn)源識(shí)別應(yīng)注意事項(xiàng) (1)應(yīng)充分了解危險(xiǎn)源的分布。 ①?gòu)姆秶现v，應(yīng)包括施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)受到影響的全部人員、活動(dòng)與場(chǎng)所，以及受到影響的社區(qū)、排水系統(tǒng)等，也包括分包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的人員、活動(dòng)與場(chǎng)所可施加的影響。 ②從

49、狀態(tài)上，應(yīng)考慮以下三種狀態(tài)： ●正常狀態(tài)，指固定、例行性且計(jì)劃中的作業(yè)與程序； ●異常狀態(tài)，指在計(jì)劃中，但不是例行性的作業(yè)； ●緊急狀態(tài)，指可能或已發(fā)生的緊急事件。 ③從時(shí)態(tài)上，應(yīng)考慮到以下三種時(shí)態(tài)： 過(guò)去，以往發(fā)生或遺留的問(wèn)題； 現(xiàn)在，現(xiàn)在正在發(fā)生的，并持續(xù)到未來(lái)的問(wèn)題； 將來(lái)，不可預(yù)見(jiàn)什么時(shí)候發(fā)生且對(duì)安全和環(huán)境造成較大的影響。 ④從內(nèi)容上，應(yīng)包括涉及所有可能的傷害與影響，包括人為失誤，物料與設(shè)備過(guò)期、老化、性能下降造成的問(wèn)題。 (2）弄清危險(xiǎn)源傷害與影響的方式或途徑。 (3)確認(rèn)危險(xiǎn)源傷害與影響的范圍。

50、 (4）要特別關(guān)注重大危險(xiǎn)源與重大環(huán)境因素，防止遺漏。 (5)對(duì)危險(xiǎn)源與環(huán)境因素保持高度警覺(jué)，持續(xù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)識(shí)別。 （6）充分發(fā)揮全體員工對(duì)危險(xiǎn)源識(shí)別的作用，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。 【例】某工地上拆除鋼管腳手架施工中的危險(xiǎn)源辨識(shí) 某施工隊(duì)在城市一條街道旁的一個(gè)旅館工地拆除鋼管腳手架。鋼管緊靠建筑物，臨街面架設(shè)有10 kV的高壓線(xiàn)，離建筑物只有2m。由于街道狹窄，暫無(wú)法解決距離過(guò)近的問(wèn)題。而由于某些原因，又不能切斷對(duì)高壓線(xiàn)的供電。由于上午下過(guò)雨，下午墻上仍比較濕。雖然上午安全員向施工工人講過(guò)操作方式，要求立桿不要往上拉，應(yīng)該向下放，但下午上班后在工地二樓屋面“女兒墻”內(nèi)

51、繼續(xù)工作的泥工馬×和普工劉×在屋頂上往上拉已拆除的一根鋼管腳手架立桿。向上拉開(kāi)一段距離后，馬×、劉×以墻棱為支點(diǎn)，將管子壓成斜向，欲將管子斜拉后置于屋頂上。由于斜度過(guò)大，鋼管臨街一端觸及高壓線(xiàn)，當(dāng)時(shí)墻上比較濕，管與墻棱交點(diǎn)處發(fā)出火花，將靠墻的管子燒彎25°。馬×的胸口靠近管子燒彎處，身上穿著化纖衣服，當(dāng)即燃燒起來(lái)，人體被燒傷。劉×手觸管子，手指也被燒傷。 樓下工友及時(shí)跑上樓將火撲滅，將受害者送至醫(yī)院。馬×燒傷面積達(dá)50％，由于呼吸循環(huán)衰竭，搶救無(wú)效，于2月20日晚12時(shí)死于醫(yī)院。劉×燒傷面積達(dá)15％，三根手指殘疾。 依據(jù)上述作業(yè)活動(dòng)信息，對(duì)照危害的分類(lèi)，可以發(fā)現(xiàn)存在如下危害

52、： 1) 物的不安全狀態(tài)：設(shè)計(jì)不良—高壓線(xiàn)距建筑物過(guò)近。 2)人的不安全行動(dòng)： ①不采取安全措施：鋼管距高壓線(xiàn)過(guò)近而未采取隔離措施； ②不按規(guī)定的方法操作：把立桿往斜上方拉； ③使用保護(hù)用具的缺陷：不穿安全服裝。 3)作業(yè)環(huán)境的缺陷：工作場(chǎng)所間隔不足。 4)安全管理的缺陷： ①?zèng)]有危險(xiǎn)作業(yè)的作業(yè)程序； ②作業(yè)組織不合理： —人事安排不合理：工人不具備安全生產(chǎn)的知識(shí)和能力； —從事危險(xiǎn)作業(yè)任務(wù)而無(wú)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。 在上述危險(xiǎn)源中，1)、3)兩點(diǎn)是“先天”造成的，而其余的危害是可以避免的。 4.交通建設(shè)工程危險(xiǎn)源辨識(shí)示例 施工準(zhǔn)備 表2-4 序號(hào) 產(chǎn)品、活

53、動(dòng)或服務(wù)中的危險(xiǎn)源 危害因素分類(lèi) 可能導(dǎo)致的事故 1 道路平整機(jī)械裝置缺陷 物理性危害因素 機(jī)械傷害 2 道路平整機(jī)械保養(yǎng)不當(dāng)，設(shè)備失靈 物理性危害因素 機(jī)械傷害 3 配電房安裝防護(hù)不當(dāng) 物理性危害因素 機(jī)械傷害 4 配電房隔離防護(hù)不符合要求 物理性危害因素 觸電 5 配電房管線(xiàn)架設(shè)不符合要求 物理性危害因素 觸電 6 配電房標(biāo)識(shí)、警示不明 物理性危害因素 觸電 7 配電房電磁輻射 物理性危害因素 輻射 8 配電房設(shè)備缺陷 物理性危害因素 觸電 9 發(fā)電機(jī)裝置缺陷 物理性危害因素 機(jī)械傷害 10 發(fā)電機(jī)防護(hù)不當(dāng)

54、物理性危害因素 觸電 11 發(fā)電機(jī)運(yùn)行噪聲 物理性危害因素 噪聲傷害 12 辦公、生活設(shè)施施工中涂料溶劑揮發(fā) 化學(xué)性危害因素 中毒 13 線(xiàn)路安裝不符合要求 物理性危害因素 觸電 14 設(shè)備進(jìn)場(chǎng)搬運(yùn)、操作不當(dāng) 物理性危害因素 物體打擊 15 設(shè)備進(jìn)場(chǎng)機(jī)械運(yùn)行噪聲危害 物理性危害因素 噪聲傷害 16 材料進(jìn)場(chǎng)車(chē)輛裝置缺陷 物理性危害因素 車(chē)輛傷害 17 材料進(jìn)場(chǎng)車(chē)輛保養(yǎng)不當(dāng)，設(shè)備失靈 物理性危害因素 車(chē)輛傷害 18 材料進(jìn)場(chǎng)下料操作不當(dāng) 行為性危害因素 物體打擊 19 材料進(jìn)場(chǎng)起重吊物違章 行為性危害因素 起重傷害 20

55、 材料倉(cāng)庫(kù)帶入火種 行為性危害因素 火災(zāi) 21 油罐無(wú)防高溫措施 物理性危害因素 爆炸 22 油罐維修違章 行為性危害因素 爆炸 23 開(kāi)水爐的使用 生理性危害因素 灼傷 24 辦公區(qū)消防標(biāo)志不規(guī)范 生理性危害因素 火災(zāi) 25 試驗(yàn)室核子儀保管不符要求 化學(xué)性危害因素 輻射 26 試驗(yàn)室化學(xué)試劑使用、保管不符要求 化學(xué)性危害因素 中毒 鋼筋工程 表2-5 序號(hào) 產(chǎn)品、活動(dòng)或服務(wù)中的危險(xiǎn)源 危害因素分類(lèi) 可能導(dǎo)致的事故 1 鋼筋拉伸設(shè)備維修保養(yǎng)不到位，卷?yè)P(yáng)機(jī)鋼絲繩斷絲或磨損超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)未更換

56、 物理性危害因素 物體打擊 2 鋼筋切斷機(jī)外殼脫落，松動(dòng) 物理性危害因素 物體打擊 3 鋼筋切斷機(jī)刀口有兩處以上破損 物理性危害因素 物體打擊 4 對(duì)焊機(jī)作業(yè)時(shí)，沒(méi)有配備滅火器材、氧氣、乙炔無(wú)防止回火裝置 物理性危害因素 火災(zāi) 5 鋼筋機(jī)具沒(méi)有重復(fù)接地 物理性危害因素 觸電 6 對(duì)焊機(jī)作業(yè)人員作業(yè)時(shí)未設(shè)防火擋板，火星亂濺，作業(yè)人員沒(méi)有佩戴防護(hù)面罩 物理性危害因素 灼燙 7 對(duì)焊機(jī)作業(yè)人員作業(yè)時(shí)未穿戴絕緣手套、絕緣鞋 物理性危害因素 觸電 8 對(duì)焊機(jī)沒(méi)有設(shè)置漏電保護(hù)器 物理性危害因素 觸電 9 設(shè)備外殼沒(méi)有保護(hù)接零（接地），電線(xiàn)附設(shè)不

57、滿(mǎn)足要求 物理性危害因素 觸電 10 不作業(yè)時(shí)機(jī)具開(kāi)關(guān)箱沒(méi)有拉閘斷電上鎖，作業(yè)或維修中他人可能誤動(dòng) 物理性危害因素 觸電 11 電渣壓力焊機(jī)無(wú)專(zhuān)用開(kāi)關(guān)箱，工人操作地點(diǎn)與電源開(kāi)關(guān)處較遠(yuǎn)，有問(wèn)題時(shí)難于及時(shí)切斷電源 物理性危害因素 觸電 12 平板車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)鋼筋裝車(chē)不合理時(shí)，鋼筋散落容易砸傷工人 物理性危害因素 物體打擊 13 吊運(yùn)鋼筋時(shí)，鋼筋不分類(lèi)混合吊裝，容易散落傷人 物理性危害因素 物體打擊 14 鋼筋焊接時(shí)無(wú)動(dòng)火申請(qǐng)，私自焊接，且無(wú)人監(jiān)護(hù) 物理性危害因素 火災(zāi) 15 焊接中焊條頭隨意亂扔，容易引發(fā)火災(zāi) 物理性危害因素 火災(zāi) 16 焊機(jī)距離木

58、工房、宿舍過(guò)近，容易引發(fā)火災(zāi) 物理性危害因素 火災(zāi) 17 電焊、氣焊作業(yè)過(guò)程的高溫材料容易傷人 物理性危害因素 灼燙 18 焊接過(guò)程產(chǎn)生的煙氣對(duì)人體的傷害 物理性危害因素 中毒 19 電焊電弧光輻射 物理性危害因素 輻射 20 電焊煙氣排放 物理性危害因素 中毒 21 電焊渣飛濺 物理性危害因素 火災(zāi) 22 乙炔、氧氣使用違章 行為性危害因素 爆炸 23 鋼筋切割機(jī)噪聲排放 物理性危害因素 噪聲傷害 24 鋼絞線(xiàn)切割噪聲排放 物理性危害因素 噪聲傷害 25 鋼絞線(xiàn)切割火星飛濺 物理性危害因素 火災(zāi) 26 鋼絞線(xiàn)

59、張拉噪聲排放 物理性危害因素 噪聲傷害 27 鋼筋機(jī)臺(tái)周邊鋼筋頭沒(méi)有清理干凈，容易扎傷人 物理性危害因素 人體傷害 28 機(jī)具安置不合理，操作空間狹小，加工長(zhǎng)件時(shí)容易受到傷害 物理性危害因素 物體打擊 29 鋼筋機(jī)具處沒(méi)有設(shè)置安全標(biāo)志 物理性危害因素 機(jī)械傷害 30 對(duì)焊機(jī)棚搭設(shè)沒(méi)有使用防火材料 物理性危害因素 火災(zāi) 31 對(duì)焊機(jī)棚沒(méi)有防火標(biāo)志牌 物理性危害因素 火災(zāi) 32 操作規(guī)程牌掛設(shè)位置不當(dāng)，難以看到 物理性危害因素 機(jī)械傷害 33 對(duì)焊機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)l0m范圍內(nèi)有氧氣、乙炔瓶不按規(guī)定存放 化學(xué)性危害因素 爆炸 34 電焊機(jī)接線(xiàn)

60、處無(wú)防護(hù)罩 物理性危害因素 觸電 35 電焊機(jī)龍頭線(xiàn)老化、長(zhǎng)度過(guò)長(zhǎng) 物理性危害因素 觸電 36 移動(dòng)配電箱的電纜任意拖拉 物理性危害因素 觸電 37 漏電保護(hù)器失靈 物理性危害因素 觸電 38 電焊機(jī)保護(hù)零線(xiàn)接觸不良 物理性危害因素 觸電 39 在狹窄空間內(nèi)作業(yè)及未設(shè)置防護(hù)設(shè)施處作業(yè) 物理性危害因素 物體打擊 40 隔離防護(hù)不符合要求 物理性危害因素 觸電 41 管線(xiàn)架設(shè)不符合要求 物理性危害因素 觸電 42 線(xiàn)路老化 物理性危害因素 火災(zāi) 43 大風(fēng)、水引起短路 物理性危害因素 火災(zāi) 44 防雷接地不符合

61、要求 物理性危害因素 觸電 45 停、送電不通知 物理性危害因素 觸電 46 維修不及時(shí) 物理性危害因素 觸電 模板工程 表2-6 序號(hào) 產(chǎn)品、活動(dòng)或服務(wù)中的危險(xiǎn)源 危害因素分類(lèi) 可能導(dǎo)致的事故 1 木工平刨機(jī)沒(méi)有設(shè)置安全防護(hù)裝置 物理性危害因素 物體打擊 2 木工平刨機(jī)防護(hù)罩脫落 物理性危害因素 物體打擊 3 木工平刨機(jī)刀片破損兩處以上或有裂縫 物理性危害因素 物體打擊 4 圓盤(pán)鋸皮帶傳動(dòng)無(wú)防護(hù)罩或防護(hù)罩脫落 物理性危害因素 物體打擊 5 圓盤(pán)鋸刀片破損兩處以上或有裂縫 物理性危

62、害因素 物體打擊 6 圓盤(pán)鋸沒(méi)有設(shè)置防護(hù)擋板及分料器 物理性危害因素 物體打擊 7 圓盤(pán)鋸、平刨機(jī)無(wú)保護(hù)接零 物理性危害因素 觸電 8 木工手電鋸未設(shè)置漏電保護(hù)器 物理性危害因素 觸電 9 使用螺桿滑絲的扣件及銹蝕、變形嚴(yán)重的鋼管 物理性危害因素 物體打擊 10 部分木方有節(jié)疤、缺口易斷裂 物理性危害因素 物體打擊 11 未按照模板施工方案搭設(shè)模板支撐系統(tǒng) 物理性危害因素 物體打擊 12 拆除懸臂結(jié)構(gòu)底模未掛設(shè)安全帶 物理性危害因素 高處墜落 13 模板拆除時(shí)，易墜物 物理性危害因素 高處墜落 14 模板拆除后未及時(shí)對(duì)“預(yù)留

63、口、臨邊”設(shè)置防護(hù) 物理性危害因素 高處墜落 15 木工機(jī)具傳動(dòng)部位無(wú)防護(hù)罩 物理性危害因素 物體打擊 16 木工機(jī)具未設(shè)置保護(hù)零，部分機(jī)具電纜隨地拖拉 物理性危害因素 觸電 17 手持電動(dòng)工具未做絕緣測(cè)試、操作時(shí)未戴絕緣手套 物理性危害因素 觸電 18 圓盤(pán)鋸使用時(shí)的噪聲影響作業(yè)人員聽(tīng)力 物理性危害因素 噪聲傷害 19 木工作業(yè)區(qū)有人吸煙 行為性危害因素 火災(zāi) 20 木工未及時(shí)將模板鐵釘拔掉，易扎腳 物理性危害因素 人體傷害 21 夜間作業(yè)照明不足 物理性危害因素 物體打擊 22 場(chǎng)地狹小，材料堆放超高、零亂 物理性危害因

64、素 物體打擊 23 吊運(yùn)安裝大模板聯(lián)絡(luò)信號(hào)不明確 物理性危害因素 物體打擊 24 拆模時(shí)，建筑物周邊未設(shè)置警戒標(biāo)志及專(zhuān)人看管 物理性危害因素 物體打擊 25 安全意識(shí)淡薄，搶進(jìn)度蠻干 行為性危害因素 物體打擊 26 拆除模板無(wú)專(zhuān)人監(jiān)護(hù) 物理性危害因素 物體打擊 27 木工不按照安全技術(shù)交底要求作業(yè) 行為性危害因素 物體打擊 腳手架工程 表2-7 序號(hào) 產(chǎn)品、活動(dòng)或服務(wù)中的危險(xiǎn)源 危害因素分類(lèi) 可能導(dǎo)致的事故 1 扣件的質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求 物理性危害因素 坍塌、機(jī)械

65、傷害 2 扣件的螺栓無(wú)墊片或墊片不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求 物理性危害因素 坍塌、機(jī)械傷害 3 扣件有夾沙現(xiàn)象 物理性危害因素 坍塌、機(jī)械傷害 4 立桿基礎(chǔ)沒(méi)有夯實(shí) 物理性危害因素 坍塌、機(jī)械傷害 5 立桿未埋深且未設(shè)置離地20cm的掃地桿 物理性危害因素 坍塌、機(jī)械傷害 6 立桿的接頭間隔不符合規(guī)范要求 物理性危害因素 坍塌、機(jī)械傷害 7 立桿的間隔不符合安全要求 物理性危害因素 坍塌、機(jī)械傷害 8 架體的轉(zhuǎn)角處的剪刀撐與地面的夾角過(guò)大 物理性危害因素 坍塌、機(jī)械傷害 9 橫桿的端頭與扣件的中心小于l0cm 物理性危害因素 坍塌

66、、機(jī)械傷害 10 水平桿搭接間隔不符合安全要求 物理性危害因素 坍塌、機(jī)械傷害 11 腳手板沒(méi)有鋪滿(mǎn)，且沒(méi)有固定 物理性危害因素 高處墜落 12 腳手架沒(méi)有設(shè)置擋腳板（或踢腳桿） 物理性危害因素 高處墜落 13 安全網(wǎng)有的破損嚴(yán)重 物理性危害因素 高處墜落 14 安全網(wǎng)存在漏綁現(xiàn)象 物理性危害因素 高處墜落 15 卸料平臺(tái)兩邊防護(hù)欄桿沒(méi)有達(dá)到1.lm-1.2m高 物理性危害因素 高處墜落 16 有些焊接鋼管作為立桿 物理性危害因素 坍塌 17 扣件的螺栓扭距力沒(méi)有達(dá)到安全要求 物理性危害因素 坍塌 18 安全帽沒(méi)有定期檢查 物理性危害因素 物體打擊 19 安全帶沒(méi)有定期檢查 物理性危害因素 高處墜落 20 安全網(wǎng)沒(méi)有定期檢查 物理性危害因素 高處墜落 21 架子工作業(yè)沒(méi)有配備工具袋 物理性危害因素 物體打擊 22 不佩戴或不正確佩戴安全防護(hù)用具 物理性危害因素 物體打擊 23 搭設(shè)或拆除外架時(shí)，有人在外架下通行 行為性危害因素 物體打擊 24 外架搭拆