精編國(guó)家開(kāi)放大學(xué)電大本科《社會(huì)政策》網(wǎng)絡(luò)課形考任務(wù)1-4試題及答案

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1、國(guó)家開(kāi)放大學(xué)電大本科《社會(huì)政策》網(wǎng)絡(luò)課形考任務(wù)1-4試題及答案 國(guó)家開(kāi)放大學(xué)電大本科《社會(huì)政策》網(wǎng)絡(luò)課形考任務(wù)1-4試題及答案 100%通過(guò) 考試說(shuō)明：2020年秋期電大把該網(wǎng)絡(luò)課納入到“國(guó)開(kāi)平臺(tái)”進(jìn)行考核，該課程共有4個(gè)形考任務(wù)，針對(duì)該門(mén)課程，本人匯總了該科所有的題，形成一個(gè)完整的標(biāo)準(zhǔn)題庫(kù)，并且以后會(huì)不斷更新，對(duì)考生的復(fù)習(xí)、作業(yè)和考試起著非常重要的作用，會(huì)給您節(jié)省大量的時(shí)間。做考題時(shí)，利用本文檔中的查找工具，把考題中的關(guān)鍵字輸?shù)讲檎夜ぞ叩牟檎覂?nèi)容框內(nèi)，就可迅速查找到該題答案。本文庫(kù)還有其他網(wǎng)核及教學(xué)考一體化答案，敬請(qǐng)查看。? 課程總成績(jī) = 形成性考核50% + 終結(jié)性考試50

2、% 形考任務(wù)1 一、填空題（ 每小題5分，共25分）題目1 政策是政府或其他社會(huì)組織為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)而制定的、指導(dǎo)人們行動(dòng)的各種（　）。 答：規(guī)則體系 題目2 （?。┠?，德國(guó)學(xué)者成立了“德國(guó)社會(huì)政策學(xué)會(huì)”。 答：1873 題目3 （?。┦巧鐣?huì)政策早期形態(tài)，起源于1601年英國(guó)政府頒布的《濟(jì)貧法》。 答：社會(huì)救助政策 題目4 （?。┰瓌t是整個(gè)封建傳統(tǒng)社會(huì)、專(zhuān)制王國(guó)、乃至轉(zhuǎn)型期社會(huì)的社會(huì)管理的核心原則。 答：父權(quán)主義 題目5 1884年，在英國(guó)倫敦，衛(wèi)伯夫婦發(fā)起成立了（?。?。 答：費(fèi)邊社 二、單項(xiàng)選擇題 （每題5分，共30分）題目6 作為一

3、個(gè)概念，社會(huì)政策最早是由（?。W(xué)者提出的。 選擇一項(xiàng)：A. 日本 B. 德國(guó) C. 美國(guó) D. 英國(guó) 題目7 1601年，英國(guó)伊麗莎白女王頒布了（?。?，規(guī)定地方教區(qū)可以通過(guò)征收稅收、接受捐贈(zèng)、罰款等方式，對(duì)窮人實(shí)行救濟(jì)。 選擇一項(xiàng)：A. 《濟(jì)貧法修正案》B. 《安置法》C. 《濟(jì)貧法》 D. 《職工法》題目8 1834年，英國(guó)政府通過(guò)了（?。?，體現(xiàn)了自由主義思潮。 選擇一項(xiàng)：A. 《職工法》B. 新《濟(jì)貧法》 C. 《濟(jì)貧法》D. 《安置法》題目9 在經(jīng)歷了大蕭條后，1935年，美國(guó)實(shí)施了（　）。 選擇一項(xiàng)：A. 《濟(jì)貧法》B. 《濟(jì)貧法修正案

4、》C. 《斯賓漢姆蘭法案》D. 《社會(huì)保障法案》 題目10 第二次世界大戰(zhàn)后，（?。┑於擞?guó)20世紀(jì)40年代主要的社會(huì)福利模式。 選擇一項(xiàng)：A. 《國(guó)民保險(xiǎn)法案》B. 《社會(huì)保障法案》C. 《濟(jì)貧法》D. 《貝弗里奇報(bào)告》 題目11 1948年，福利國(guó)家首先在（?。┬冀ⅰ? 選擇一項(xiàng)：A. 英國(guó) B. 美國(guó) C. 德國(guó) D. 日本 三、多項(xiàng)選擇題 （每題9分，共45分）題目12 下列關(guān)于公共政策的特點(diǎn)，說(shuō)法正確的是（?。? 選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A. 價(jià)值選擇 B. 由政府和權(quán)威部門(mén)制定 C. 公共性 D. 權(quán)威性 題目13 1563年，英國(guó)頒布了《

5、職工法》，它由（?。?gòu)成。 選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A. 七年的學(xué)徒制 B. 強(qiáng)迫勞動(dòng) C. 最低工資標(biāo)準(zhǔn)制 D. 官員鑒定的工資制度 題目14 1880年代，德國(guó)政府頒行了（?。?，標(biāo)志著德國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立。 選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A. 失業(yè)保險(xiǎn)法 B. 疾病保險(xiǎn)法 C. 養(yǎng)老和殘疾保險(xiǎn)法 D. 工傷保險(xiǎn)法 題目15 1834年，新《濟(jì)貧法》規(guī)定了（?。┰瓌t，奠定了后來(lái)社會(huì)救助的基本模式。 選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A. 政府統(tǒng)一管理原則 B. 劣等處理原則 C. 標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的原則 D. 濟(jì)貧院檢查原則 題目16 艾斯平—安德森根據(jù)勞動(dòng)力去商品化的程度，將西方資本主義

6、福利國(guó)家體制劃分為（?。?。 選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A. 自由主義的福利國(guó)家 B. 社會(huì)民主主義的福利國(guó)家 C. 保守主義的福利國(guó)家 D. 西方工業(yè)化福利國(guó)家 形考任務(wù)2 我國(guó)政府關(guān)于社會(huì)辦醫(yī)方面還出臺(tái)了哪些政策？此次頒布的《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施》都包括那些重要措施？ 答：我國(guó)政府關(guān)于社會(huì)辦醫(yī)方面出臺(tái)的政策：《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕40號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委衛(wèi)生部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕58號(hào)）《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施》包括的重要措施：　一、進(jìn)一步放寬

7、準(zhǔn)入（一）清理規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立審批。明確并向社會(huì)公開(kāi)公布舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批程序、審批主體和審批時(shí)限。各級(jí)相關(guān)行政部門(mén)要按照“非禁即入”原則，全面清理、取消不合理的前置審批事項(xiàng)，整合社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)業(yè)許可等審批環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確并縮短審批時(shí)限，不得新設(shè)前置審批事項(xiàng)或提高審批條件，不得限制社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，鼓勵(lì)有條件的地方為申辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)手續(xù)提供一站式服務(wù)。完善社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立審批的屬地化管理，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)，具體床位規(guī)模審批權(quán)限由各省（區(qū)、市）按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》自行確定。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦中醫(yī)類(lèi)專(zhuān)科醫(yī)院和只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門(mén)診部、中醫(yī)診所，加快社會(huì)辦中醫(yī)類(lèi)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

8、 （二）公開(kāi)區(qū)域醫(yī)療資源規(guī)劃情況。各地要定期公開(kāi)公布區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量、布局以及床位、大型設(shè)備等資源配置情況，并將社會(huì)辦醫(yī)納入相關(guān)規(guī)劃，按照一定比例為社會(huì)辦醫(yī)預(yù)留床位和大型設(shè)備等資源配置空間，在符合規(guī)劃總量和結(jié)構(gòu)的前提下，取消對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的具體數(shù)量和地點(diǎn)限制。出臺(tái)或調(diào)整區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，須及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)公布，并詳細(xì)說(shuō)明本區(qū)域可新增或擬調(diào)整的醫(yī)療資源的規(guī)模和布局。對(duì)涉及新增或調(diào)整醫(yī)療資源的，包括新建城區(qū)等，政府必須落實(shí)?；镜呢?zé)任，同時(shí)支持由社會(huì)力量舉辦和運(yùn)營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。未公開(kāi)公布規(guī)劃的，不得以規(guī)劃為由拒絕社會(huì)力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)或配置醫(yī)療設(shè)備。

9、 （三）減少運(yùn)行審批限制。不將社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)、床位規(guī)模等作為確定配置大型設(shè)備的必要前置條件，重點(diǎn)考核機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)與技術(shù)服務(wù)能力等指標(biāo)。優(yōu)化大型設(shè)備配置使用程序，簡(jiǎn)化流程。嚴(yán)控公立醫(yī)院超常配置大型醫(yī)用設(shè)備；社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置大型醫(yī)用設(shè)備，凡符合規(guī)劃條件和準(zhǔn)入資質(zhì)的，不得以任何理由加以限制。 （四）控制公立醫(yī)院規(guī)模，規(guī)范公立醫(yī)院改制。按照總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模適度的原則，合理控制公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量和規(guī)模，拓展社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展空間?？偨Y(jié)地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)和規(guī)范公立醫(yī)院改制，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。各地要結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃制訂工作，明確政府辦醫(yī)的范圍和數(shù)量，落實(shí)政

10、府投入責(zé)任，嚴(yán)格限制公立醫(yī)院特需服務(wù)規(guī)模。在縣域內(nèi)，社會(huì)辦醫(yī)要和縣級(jí)公立醫(yī)院改革相結(jié)合，發(fā)揮公立醫(yī)院主體作用和社會(huì)辦醫(yī)補(bǔ)充作用，相輔相成。在此基礎(chǔ)上，在公立醫(yī)療資源豐富的地區(qū)，有序引導(dǎo)和規(guī)范包括國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)院在內(nèi)的部分公立醫(yī)院改制。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)院分離移交或改制試點(diǎn)，建立現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)。積極引入社會(huì)力量參與國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)重組改制。 二、拓寬投融資渠道（五）加強(qiáng)財(cái)政資金扶持。將提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入政府補(bǔ)助范圍，在臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面，執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等補(bǔ)助政策。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，支持符合條件的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)承接當(dāng)?shù)毓?/p>

11、衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)以及政府下達(dá)的相關(guān)任務(wù)，并逐步擴(kuò)大購(gòu)買(mǎi)范圍。將符合條件的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入急救網(wǎng)絡(luò)，執(zhí)行政府下達(dá)的指令性任務(wù)，并按與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇獲得政府補(bǔ)償。鼓勵(lì)地方探索建立對(duì)社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦者的激勵(lì)機(jī)制。 （六）豐富籌資渠道。通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、公建民營(yíng)、民辦公助等模式，支持社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。鼓勵(lì)地方通過(guò)設(shè)立健康產(chǎn)業(yè)投資基金等方式，為社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供建設(shè)資金和貼息補(bǔ)助。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)以股權(quán)融資、項(xiàng)目融資等方式籌集開(kāi)辦費(fèi)和發(fā)展資金。支持符合條件的社會(huì)辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)上市融資或發(fā)行債券，對(duì)接多層次資本市

12、場(chǎng)，利用多種融資工具進(jìn)行融資。 （七）優(yōu)化融資政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特點(diǎn)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。拓寬信貸抵押擔(dān)保物范圍，探索允許社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用有償取得的用于非醫(yī)療用途的土地使用權(quán)和產(chǎn)權(quán)明晰的房產(chǎn)等固定資產(chǎn)辦理抵押貸款。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在銀行間債券市場(chǎng)注冊(cè)發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具籌集資金，鼓勵(lì)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域創(chuàng)新型業(yè)態(tài)、小微企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)。 三、促進(jìn)資源流動(dòng)和共享（八）促進(jìn)大型設(shè)備共建共享。探索以公建民營(yíng)或民辦公助等多種方式，建立區(qū)域性檢驗(yàn)檢查中心，面向所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)放。大型設(shè)備配置飽和的區(qū)域不允許包

13、括公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在內(nèi)的所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)新增大型設(shè)備，鼓勵(lì)地方通過(guò)各種方式整合現(xiàn)有大型設(shè)備資源，提高使用效率。鼓勵(lì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，在確保醫(yī)療安全和滿(mǎn)足醫(yī)療核心功能前提下，實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等結(jié)果互認(rèn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒供應(yīng)中心（室）等資源共享。 （九）推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。加快推進(jìn)和規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，鼓勵(lì)和規(guī)范醫(yī)師在不同類(lèi)型、不同層級(jí)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間流動(dòng)，鼓勵(lì)醫(yī)師到基層、邊遠(yuǎn)山區(qū)、醫(yī)療資源稀缺地區(qū)和其他有需求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，醫(yī)務(wù)人員在學(xué)術(shù)地位、職稱(chēng)晉升、職業(yè)技能鑒定、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)等方面不因多點(diǎn)執(zhí)業(yè)受影響。各地要根據(jù)實(shí)際，對(duì)開(kāi)展醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)涉及的人事管理

14、、收入分配、社會(huì)保險(xiǎn)等工作盡快研究制訂試點(diǎn)方案，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推開(kāi)。鼓勵(lì)探索區(qū)域注冊(cè)和多點(diǎn)執(zhí)業(yè)備案管理試點(diǎn)。 （十）加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作。鼓勵(lì)地方探索公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作的有效形式和具體途徑。鼓勵(lì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員，提高技術(shù)水平，并探索開(kāi)展多種形式的人才交流與技術(shù)合作。鼓勵(lì)具備醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)力量通過(guò)醫(yī)院管理集團(tuán)等多種形式，在明確責(zé)權(quán)關(guān)系的前提下，參與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。 四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境（十一）落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)稅收政策。積極落實(shí)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)各項(xiàng)稅收政策。對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)，免征營(yíng)業(yè)稅；對(duì)符合規(guī)定的社會(huì)

15、辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)符合規(guī)定的社會(huì)辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起，3年內(nèi)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照企業(yè)所得稅法規(guī)定，經(jīng)認(rèn)定為非營(yíng)利組織的，對(duì)其提供的醫(yī)療服務(wù)等符合條件的收入免征企業(yè)所得稅。企業(yè)、個(gè)人通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)對(duì)社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，按照稅法規(guī)定予以稅前扣除。 （十二）將社會(huì)辦醫(yī)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。將符合條件的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等政策。不得將醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有制性質(zhì)作為醫(yī)保定點(diǎn)的前置性條件，不得以醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量已

16、滿(mǎn)等非醫(yī)療服務(wù)能力方面的因素為由，拒絕將社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)。規(guī)范各類(lèi)醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)，非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用統(tǒng)一的醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)，營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用符合規(guī)定的發(fā)票，均可作為醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付憑證，細(xì)化不同性質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)和票據(jù)使用與醫(yī)?；鸬慕Y(jié)算辦法。 （十三）提升臨床水平和學(xué)術(shù)地位。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)新技術(shù)、開(kāi)展新項(xiàng)目，提供特色診療服務(wù)。支持社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極引進(jìn)中高端人才，組織開(kāi)展多方面的科技交流與合作。社會(huì)辦醫(yī)在職稱(chēng)評(píng)定、科研課題招標(biāo)和成果評(píng)價(jià)等方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)享有同等待遇。鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)認(rèn)定住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地、醫(yī)師定期考核機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)高（中

17、）等院校臨床教學(xué)基地等。支持社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與各醫(yī)學(xué)類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)組織、職稱(chēng)評(píng)定和醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)，在符合標(biāo)準(zhǔn)的條件下，不斷提高其人員所占比例，進(jìn)一步保障社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員享有擔(dān)任與其學(xué)術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)能力相適應(yīng)的職務(wù)的機(jī)會(huì)。 （十四）規(guī)范收費(fèi)政策。堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家行政事業(yè)收費(fèi)相關(guān)政策，對(duì)社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)免征行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)減半征收行政事業(yè)性收費(fèi)。進(jìn)一步清理和取消對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理、不合法的收費(fèi)項(xiàng)目，在接受政府管理的各類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目方面，對(duì)社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)。 （十五）完善監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)

18、對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員的培訓(xùn)，促進(jìn)規(guī)范管理，提高經(jīng)營(yíng)水平。加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)力度，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)定期公開(kāi)公布區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)情況及日常監(jiān)督、處罰信息，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)監(jiān)管體系和能力建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，嚴(yán)肅查處租借執(zhí)業(yè)證照開(kāi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和出租承包科室等行為，嚴(yán)懲經(jīng)查實(shí)的惡性醫(yī)療事故、騙取醫(yī)保資金、虛假?gòu)V告宣傳、過(guò)度醫(yī)療、推諉患者等行為，探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員退出機(jī)制。建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用記錄，依法推進(jìn)信息公開(kāi)并納入國(guó)家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)失信者依法采取一定期限內(nèi)行業(yè)禁入等懲戒措施。加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，引導(dǎo)參加醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)分

19、類(lèi)管理政策，出臺(tái)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理細(xì)則，明確對(duì)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、資金結(jié)余使用等的監(jiān)管辦法。 （十六）營(yíng)造良好氛圍。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳各地鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的方針政策，宣傳社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療服務(wù)體系中的重要地位和作用，宣傳和表彰社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，擴(kuò)大社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的影響，形成有利于社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。 各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，把發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)放在重要位置，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，形成工作合力。各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本通知要求，及時(shí)制訂或完善配套措施，同時(shí)為地方開(kāi)展差別化、多樣化改革探索留

20、出空間。各省級(jí)人民政府要結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案，細(xì)化政策措施，確保落到實(shí)處。各級(jí)發(fā)展改革委、衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)要對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤分析，建立重點(diǎn)工作跟蹤機(jī)制和定期督導(dǎo)制度，確保促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展取得成效。 形考任務(wù)3 請(qǐng)同學(xué)們?yōu)g覽學(xué)習(xí)本網(wǎng)絡(luò)課程的“熱點(diǎn)話(huà)題”欄目，選擇其中一個(gè)話(huà)題，發(fā)表自己的看法，完成500—800字的小文。 中國(guó)新型社會(huì)保險(xiǎn)體系的特點(diǎn)：答：與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家一單位保險(xiǎn)體制相比，新型社會(huì)保險(xiǎn)體系具有五個(gè)基本特點(diǎn)。 第一，確立了責(zé)任共擔(dān)的籌集機(jī)制。新型社會(huì)保險(xiǎn)體系改變了國(guó)家單方面負(fù)擔(dān)的局面，?建立了以企業(yè)和職工個(gè)人繳費(fèi)為主，

21、國(guó)家稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼為輔助的三方共擔(dān)機(jī)制。?這種三方共擔(dān)的機(jī)制，一方面分散了國(guó)家財(cái)政的壓力，擴(kuò)大了籌資渠道，另一方面建立了個(gè)人權(quán)利和責(zé)任的對(duì)等機(jī)制，有利于激勵(lì)個(gè)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)和約束個(gè)人的社會(huì)保險(xiǎn)浪費(fèi)行為。 第二，建立了多層次的保障體系。除了國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)體系這一基本保障外，同時(shí)還?規(guī)定了企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，個(gè)人儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)等保障層次。在國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人之間建立了不同的保障責(zé)任劃分，既體現(xiàn)了國(guó)家基本保障的公平原則，也體現(xiàn)了企業(yè)和個(gè)人保障的效率原則，有利于中國(guó)社會(huì)保障的多樣化發(fā)展。 第三，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化的管理和經(jīng)辦體系。型社會(huì)保險(xiǎn)體系運(yùn)行于企業(yè)之外，建立?一套社會(huì)化的管理和經(jīng)辦體系，徹底

22、減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，也切實(shí)維護(hù)了企業(yè)職工的保障權(quán)益。 第四，確立了低水平、廣覆蓋的基本方針。這有助于維護(hù)廣大人民的基本生活保障權(quán)益，也有助于這項(xiàng)制度的推行和可持續(xù)發(fā)展，避免引起福利剛性和造成福利負(fù)擔(dān)過(guò)重。 第五，確立了社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的基本模式。社會(huì)統(tǒng)籌有利于維護(hù)公平原則，保障所有參保職工的基本權(quán)益，個(gè)人賬戶(hù)體現(xiàn)了效率原則，鼓勵(lì)個(gè)人多繳費(fèi)、多保障。 形考任務(wù)4 城市最低生活保障制度是我國(guó)非常重要、推行非常普遍的社會(huì)救助政策。試從您所在的社區(qū)了解低保制度的運(yùn)行、效果、存在的問(wèn)題等問(wèn)題出發(fā)，撰寫(xiě)一份800字左右的調(diào)查報(bào)告。 答：關(guān)于低保制度運(yùn)行

23、、效果、存在的問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告 2020年5月上旬，區(qū)民政局聯(lián)合組織對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)低保的運(yùn)行進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：一、全區(qū)社會(huì)救助制度運(yùn)行情況 城鄉(xiāng)低保工作。2020年1-5月份，全區(qū)累計(jì)發(fā)放城市低保7975戶(hù)11884人次433.03萬(wàn)元，累計(jì)新增41戶(hù)74人，停發(fā)106戶(hù)163人，5月份共有低保對(duì)象1297戶(hù)1917人，月發(fā)放保障金72.43萬(wàn)元。保障人數(shù)占全區(qū)城市常住總?cè)丝?2萬(wàn)人的0.63%。累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保6265戶(hù)10161人次215.27萬(wàn)元，累計(jì)新增35戶(hù)81人，停發(fā)55戶(hù)78人，5月份共有農(nóng)村低保對(duì)象1032戶(hù)1682人，月發(fā)放保障金37.99萬(wàn)元。全區(qū)農(nóng)村困難群眾享受社

24、會(huì)救助政策人數(shù)3337人，占全區(qū)農(nóng)村常住總?cè)丝?.2萬(wàn)人的6.41%（含失地農(nóng)民享受城市低保的192戶(hù)323人，農(nóng)村五保429人，區(qū)政府兜底救助903人）。全省農(nóng)村低保人數(shù)占農(nóng)村常住總?cè)丝诘?.3%，全市農(nóng)村低保人數(shù)占農(nóng)村常住總?cè)丝诘?.7%，XX區(qū)農(nóng)村低保人數(shù)占農(nóng)村常住總?cè)丝诘?%。 醫(yī)療救助和臨時(shí)救助工作。上半年累計(jì)醫(yī)療救助5853人次（含資助城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人數(shù)），發(fā)放救助金198萬(wàn)元。臨時(shí)救助累計(jì)293人次，發(fā)放臨時(shí)救助金53.27萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)撥臨時(shí)救助資金使用情況：20XX年7月先行預(yù)撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（開(kāi)發(fā)區(qū)）220萬(wàn)元救助資金，其中XX路街道30萬(wàn)元、XX路街道30萬(wàn)元、XX街

25、道30萬(wàn)元、XX街道30萬(wàn)元，XX鄉(xiāng)20萬(wàn)元、XX鄉(xiāng)20萬(wàn)元、XX鎮(zhèn)20萬(wàn)元、XX鎮(zhèn)30萬(wàn)元、XX開(kāi)發(fā)區(qū)10萬(wàn)元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（開(kāi)發(fā)區(qū)）可按每戶(hù)每次1800元以下予以及時(shí)救助。截止日前，XX路街道已救助108人次15.69萬(wàn)元、XX路街道30人次4.29萬(wàn)元、XX街道59人次7.68萬(wàn)元、XX街道100人次13.22萬(wàn)元、XX鄉(xiāng)89人次8.92萬(wàn)元、XX鄉(xiāng)139人次13.02萬(wàn)元、XX鎮(zhèn)41人次5.14萬(wàn)元、XX鎮(zhèn)194人次20.55萬(wàn)元、XX開(kāi)發(fā)區(qū)25人次3.75萬(wàn)元。從20XX年7月至今全區(qū)共救助777人次91.12萬(wàn)元。 五保供養(yǎng)工作。全區(qū)累計(jì)發(fā)放五保對(duì)象2539人次，發(fā)放五保

26、供養(yǎng)資金168.65萬(wàn)元，5月份發(fā)放429人，月發(fā)放資金30.75萬(wàn)元。其中集中供養(yǎng)167人，分散供養(yǎng)262人。集中供養(yǎng)率38.9%。 孤兒救助工作。全區(qū)累計(jì)發(fā)放孤兒救助78人次9.23萬(wàn)元，5月份實(shí)有孤兒13人，月發(fā)放孤兒救助金1.64萬(wàn)元。 兜底保障工作。20XX年上半年對(duì)低保對(duì)象、五保對(duì)象以外的精準(zhǔn)扶貧戶(hù)中的失能半失能老人、重度殘疾人、重病患者等三類(lèi)對(duì)象進(jìn)行兜底，共保障903人，發(fā)放兜底保障金170.6萬(wàn)元。 二、走訪(fǎng)入戶(hù)調(diào)查情況 低保調(diào)查情況。XX街道提供了4戶(hù)相對(duì)比較困難的家庭，調(diào)查組逐戶(hù)深入走訪(fǎng)，4戶(hù)中有1戶(hù)按家庭收入計(jì)算基本符合低保條件，但戶(hù)主

27、（近日已因病過(guò)世）名下有一輛車(chē)，不能申報(bào)城市低保，待其配偶辦完車(chē)輛過(guò)戶(hù)手續(xù)后，可以申請(qǐng)享受低保，其它3戶(hù)均不符合現(xiàn)行的低保政策。 三、存在的問(wèn)題 （一）社會(huì)救助對(duì)象動(dòng)態(tài)信息掌握不及時(shí)，城鄉(xiāng)低保覆蓋面還有擴(kuò)大的空間。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于村、社區(qū)一級(jí)社會(huì)救助對(duì)象居住分散，負(fù)責(zé)民政工作人員不足、交通等軟硬件條件不完善、市區(qū)兩級(jí)之間社會(huì)救助信息無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確有效進(jìn)行核對(duì)，導(dǎo)致社會(huì)救助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和信息掌握不及時(shí)，新出現(xiàn)的困難戶(hù)（尤其是農(nóng)村困難戶(hù)）情況未及時(shí)掌握，給城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面工作帶來(lái)困難，下一步，全區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面尚存在空間。 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）民政工作人員少且對(duì)城鄉(xiāng)

28、低保政策研究的還不夠透徹，政策把握還不夠精準(zhǔn)。 （三）社會(huì)救助政策性強(qiáng)，部分困難群眾無(wú)法得到有效救助。 （四）容錯(cuò)機(jī)制不健全。 四、建議與對(duì)策 （一）對(duì)接建立覆蓋市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）的四級(jí)社會(huì)救助對(duì)象動(dòng)態(tài)信息網(wǎng)絡(luò)。 （二）加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（村）社區(qū)民政干部的培訓(xùn)力度。 （三）探索開(kāi)展城鄉(xiāng)低保工作政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。 （四）積極主動(dòng)做好全區(qū)農(nóng)村低保、五保政策與精準(zhǔn)扶貧脫貧摘帽政策的銜接工作，確保精準(zhǔn)脫貧不落一人。 （五）加大臨時(shí)救助力度。 （六）積極與區(qū)衛(wèi)計(jì)委溝通協(xié)調(diào)。 （七）積極探索低保審批權(quán)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批工作