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1、堅持以人為本 落實科學發(fā)展觀,中國國家行政學院教授 美國喬治亞大學兼職教授 范文,一、要充分認識樹立和落實“以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀”的重大意義,（一）科學發(fā)展觀吸取了國際社會發(fā)展進程中的經驗教訓，體現(xiàn)了時代精神 在發(fā)展問題上幾種主要的觀點：經濟增長論、增長極限論、可持續(xù)發(fā)展論 “以人為中心的綜合發(fā)展”論與聯(lián)合國的“人類發(fā)展指數(shù)” 吸取了蘇東劇變和“拉美化陷阱”的歷史教訓,,,（二）科學發(fā)展觀是對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律認識的進一步深化，是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，結合現(xiàn)代化建設新發(fā)
2、展的實際，不斷推進理論創(chuàng)新 新中國成立以來在發(fā)展問題上有四大理論界碑，從毛澤東的“矛盾發(fā)展”觀、鄧小平的“發(fā)展才是硬道理”、江澤民的“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務”到“科學發(fā)展觀”是一脈相承又與時俱進 科學發(fā)展觀是新時期有關中國經濟社會發(fā)展的哲學理論,（三）科學發(fā)展觀是全面建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針，有助于實現(xiàn)經濟社會更快更好的發(fā)展,改革開放以來我國的經濟社會發(fā)展取得了顯著成就 在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一系列嚴重問題和挑戰(zhàn)：關于“十大問題”和“十大分層” 在“十一五”期間要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，構建社會主義和諧社會,二、“以人為本”是科學發(fā)展觀的本質和核心,（一）歷史上的“以人為
3、本” 在人類走向政治文明的進程中，經歷了“神本”、“君本”、“官本”、“物本”和“人本”等多種本位觀 中國古代的“以人為本”：管子的“夫霸王之所始也，以人為本，本理則國固” 西方人本主義的“以人為本”：康德的思想,（二）馬克思主義的“以人為本”,馬克思認為：未來的新社會是 “以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式” 胡錦濤對“以人為本”涵義的新闡述：堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。 對“以人為本”的詮釋經歷了一個否定之否定的過程
4、,（三）準確把握“以人為本”涵義的幾個問題,是“以人為本”還是“以民為本”？ “以人為本”與“為人民服務”是何關系？ “以人為本”在目前意味著要特別重視社會弱勢群體，讓全體人民共享改革的紅利,三、以人為本與全面發(fā)展（一）全面發(fā)展的涵義與全面發(fā)展的原動力,全面發(fā)展就是指要以經濟建設為中心，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，實現(xiàn)經濟發(fā)展和社會全面進步。 人性及其人的需要是全面發(fā)展的最初原動力 馬克思認為人是“自然存在物”、“社會存在物”和精神存在物的統(tǒng)一體。馬斯洛認為人的需要具有階梯層次性。人的需要的多樣性決定了經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的多位一體,（二）人的物質需要與經
5、濟建設,人的物質需要是社會物質生產的原動力，物質文明是社會文明的基礎 要繼續(xù)堅持以經濟建設為中心 目前關鍵是要推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，全面增強自主創(chuàng)新能力,建設創(chuàng)新型國家,（三）人的政治需要與政治建設,人的政治需要是政治制度創(chuàng)新的原動力，政治文明是社會文明的保障 政治文明的核心是民主與法治 要推進社會主義政治文明建設，在目前要推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，要強調程序正義,加強對權力的制約和監(jiān)督,（四）人的精神需要與文化建設,人的精神需要是精神文明建設的內趨力，精神文明是社會文明的靈魂 人性善惡的辯論：“以德治國”還是“依法治國”？ 要繼續(xù)推進社會主義精神文明建設，在目前要強調社會主義
6、理想信念與“八榮八恥”教育,也要注意各種宗教思潮的沖擊,（五）人的合作需要與社會建設,人的合作需要是構建和諧社會的原動力，和諧是社會文明存在和發(fā)展的前提 認真解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題是構建和諧社會的關鍵 在目前要著重解決好擴大就業(yè)和完善社會保障體系等問題，構建社會主義和諧社會,四、以人為本與協(xié)調發(fā)展（一）協(xié)調發(fā)展的涵義與人權,協(xié)調發(fā)展就是指要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協(xié)調，推進經濟建設、政治建設、文化建設及社會建設的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調。 以人為本就是要尊重和保障
7、人權，要從人權的高度來看待“五個統(tǒng)籌”的重要性 用發(fā)展和改革的辦法解決所出現(xiàn)的問題,（二）建設社會主義新農村,我國的城鄉(xiāng)差距已發(fā)展到嚴重境地 建設社會主義新農村的方針 建設社會主義新農村的要求,（三）正確把握公平與效率的關系,任何有作為的執(zhí)政黨都要重視公平與效率的關系問題。對國際上“第三條道路”的反思 要從發(fā)展的觀點來看待公平與效率的關系，從“效率優(yōu)先兼顧公平”到“更加注重社會公平”。要共享改革成果，兼顧各方利益，逐步由“先富” 進入“共富” 解決收入差距擴大等問題要堅持分配正義原則，要確立機會均等、起點公平、規(guī)則公平等現(xiàn)代政治哲學原則,五、以人為本與可持續(xù)發(fā)展（一）可持續(xù)發(fā)展的涵義與人口資源
8、環(huán)境問題,人類面對著嚴重的“全球性問題” 中國面臨著嚴峻的人口、資源和環(huán)境形勢 可持續(xù)發(fā)展的涵義：就是要促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，堅持走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。,（二）要繼續(xù)堅持計劃生育的基本國策,要認真研究恩格斯的“兩種生產”理論 要穩(wěn)定人口低生育水平和治理人口性別比偏高的問題 在人口問題上要頂住西方的壓力,,（三）建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,大力發(fā)展循環(huán)經濟 加大環(huán)境保護力度 實現(xiàn)從“征服自然”到“人與自然和諧相處”的環(huán)境倫理轉變,六、堅持以人為本，加強黨的建設，推進政府創(chuàng)新,（一）以人為本與加強黨的建設 以
9、人為本與黨的根本宗旨是一致的 加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，為貫徹落實科學發(fā)展觀提供有力保證 領導干部要成為具有遠大政治理想的社會主義政治家，要不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,（二）以人為本與推進政府創(chuàng)新,加快建設服務政府、責任政府和法治政府 目前要深化行政管理體制改革 從管制型政府轉化為服務型政府是國際潮流,（三）要確立體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的政績觀和人才觀,科學發(fā)展觀與正確的政績觀、人才觀密切相關，領導干部要把實現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績的根本 作為領導干部和公務員，要堅持以人為本，就要從馬克思主義的哲學和人學出發(fā)，認真研究人性、人的需要、人的利益、人權、人口、人倫、人情、人的能力及人的全面發(fā)展等人的問題，提高領導素質、能力和水平，推進決策的科學化和民主化 以科學發(fā)展觀統(tǒng)領新時期經濟社會發(fā)展全局，促進人的全面發(fā)展，為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃而奮斗！,,結論,科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，其實質是實現(xiàn)經濟社會又快又好發(fā)展。 要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會。,謝謝!,電子信箱 ,
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