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1、
建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣工作意見(jiàn)
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建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣工作意見(jiàn)
為充分發(fā)揮質(zhì)量工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大推動(dòng)作用,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,全面提升質(zhì)量發(fā)展水平,根據(jù)《藏族自治州人民政府關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)州的實(shí)施意見(jiàn)》精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞建設(shè)“凈美、繁榮、樂(lè)善”為總體目標(biāo),緊緊抓住大香格里拉國(guó)際精品旅游區(qū)建設(shè)的歷史性機(jī)遇,突出“抓發(fā)展質(zhì)量、提生活品質(zhì)、建質(zhì)量強(qiáng)縣”工作主線(xiàn),立足提高質(zhì)量、保障安全、擴(kuò)大需求、
2、促進(jìn)增長(zhǎng),全面提升我縣產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量整體水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
xx年,全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣工作,形成政府監(jiān)管、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會(huì)參與的大質(zhì)量工作機(jī)制。全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)顯著增強(qiáng),質(zhì)量管理能力普遍提升,質(zhì)量安全得到有力保障,質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),質(zhì)量創(chuàng)新能力明顯提升,產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量總體水平持續(xù)提高,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提質(zhì)增效。
(一)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),食品、藥品質(zhì)量安全穩(wěn)定,嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。特種設(shè)備使用登記率、定期檢驗(yàn)率、作業(yè)人員持證上崗率均達(dá)到
3、100%,嚴(yán)防特種設(shè)備安全事故發(fā)生。質(zhì)量創(chuàng)新能力和自主品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高,促進(jìn)品種、質(zhì)量、效益顯著改善,節(jié)能環(huán)保性能大幅提升。
(二)工程質(zhì)量明顯提升。以重點(diǎn)工程為龍頭,提升工程質(zhì)量滿(mǎn)意度。無(wú)重大工程質(zhì)量事故發(fā)生,工程質(zhì)量達(dá)到合格以上。
(三)服務(wù)質(zhì)量明顯改進(jìn)。建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)體系,不斷提高生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量。大力開(kāi)展服務(wù)行業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng),培育形成一批品牌影響力大、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型服務(wù)企業(yè),促進(jìn)優(yōu)勢(shì)服務(wù)向品牌化、高端化、國(guó)際化方向發(fā)展。
(四)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。落實(shí)生態(tài)環(huán)?;菝裾?,引導(dǎo)動(dòng)員全民積極參與環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理,形成全社會(huì)主動(dòng)維護(hù)參與“凈美”建設(shè)的良好氛圍
4、。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明建設(shè),加強(qiáng)減排治污、節(jié)能降耗、飲用水源地保護(hù)、污水處理、降噪除塵等工作。保護(hù)和擴(kuò)大森林草地資源,有效解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題,防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
(五)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量明顯優(yōu)化。旅游全域化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化“三化”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,產(chǎn)業(yè)體系更加完善,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。產(chǎn)品、工程、服務(wù)三大實(shí)體質(zhì)量有效提升,形成相融并進(jìn)、競(jìng)相發(fā)展的良好格局。
三、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)和隱患排查。開(kāi)展打擊制售假劣農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),以種子、農(nóng)藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)資產(chǎn)品整治為重點(diǎn),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主
5、體開(kāi)展全面清查并建立健全經(jīng)營(yíng)者檔案。加大主要生產(chǎn)基地季節(jié)性大量上市的蔬菜、水果監(jiān)管頻次,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率97%以上。
(二)加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。開(kāi)展食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),提升突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置能力。督促學(xué)校、建筑工地等健全食品安全制度。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管,深入開(kāi)展亞丁景區(qū)食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
(三)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。做好定期監(jiān)督抽查工作,加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)、高原特色農(nóng)牧業(yè)、民族文化產(chǎn)業(yè)和中藏藥業(yè)四大特色產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管力度,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。推進(jìn)特種設(shè)備基層基礎(chǔ)建設(shè),積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和分類(lèi)監(jiān)管試點(diǎn)。
(四)強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管。健全政府監(jiān)督、行業(yè)自律和中
6、介服務(wù)的監(jiān)管體系。完善工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化基地。
(五)推動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域質(zhì)量水平提升。建立健全服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,大力提升認(rèn)證認(rèn)可專(zhuān)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。在全縣積極開(kāi)展流通領(lǐng)域服務(wù)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)名牌活動(dòng)。
(六)落實(shí)企業(yè)質(zhì)量強(qiáng)企主體責(zé)任。在規(guī)模以上企業(yè)中推行首席質(zhì)量官制度,在食品藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)中探索建立產(chǎn)品安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度。
(七)加強(qiáng)亞丁品牌建設(shè)力度。加大我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的品牌培育和自主創(chuàng)新力度,積極推進(jìn)“亞丁”系列品牌(產(chǎn)品)爭(zhēng)創(chuàng)名牌、省知名品牌、州著名商標(biāo)。積極申報(bào)藏香豬、藏香雞地理標(biāo)志產(chǎn)品。制定品牌發(fā)展政策措施,建立健全政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)運(yùn)行機(jī)制,力爭(zhēng)通過(guò)資源
7、到產(chǎn)品、產(chǎn)品到品牌梯級(jí)遞進(jìn),最終實(shí)現(xiàn)由資源大縣到品牌大縣的轉(zhuǎn)變。
(九)加快質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)步伐。建立質(zhì)量誠(chéng)信體系和失信懲戒機(jī)制,搭建企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺(tái),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)對(duì)質(zhì)量發(fā)展的主體責(zé)任,開(kāi)展質(zhì)量信譽(yù)承諾活動(dòng),實(shí)施質(zhì)量信用“黑名單”制度,增強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí),倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)。重視質(zhì)量輿論宣傳,提煉質(zhì)量精神口號(hào)。建立質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,大力表彰質(zhì)量先進(jìn),激勵(lì)廣大企業(yè)和全社會(huì)重質(zhì)量、講誠(chéng)信、樹(shù)品牌。
(十)推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新工作。加大科技創(chuàng)新攻關(guān)力度,支持企業(yè)以提高企業(yè)核心技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新能力。打造特色農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈,探索特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式,提高質(zhì)量保證能力。
四、保
8、障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,
協(xié)調(diào)全縣質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)成員單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際制定質(zhì)量建設(shè)規(guī)劃,細(xì)化工作目標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任。各相關(guān)部門(mén)要各司其職,密切配合,形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門(mén)主動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)小組主推的責(zé)任落實(shí)機(jī)制,層層組織開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)縣、強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、強(qiáng)企活動(dòng),確保質(zhì)量強(qiáng)縣的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
(二)嚴(yán)格考核管理。將質(zhì)量強(qiáng)縣工作納入縣政府目標(biāo)管理,實(shí)行目標(biāo)績(jī)效考核。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同縣目標(biāo)辦制定考核評(píng)價(jià)辦法,細(xì)化分解“質(zhì)量強(qiáng)縣”工作目標(biāo),嚴(yán)格實(shí)施檢查考核。對(duì)工作先進(jìn)單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)工作不落實(shí)、目標(biāo)未完成的給予通報(bào)批評(píng)并
9、限期整改,對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的單位嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
(三)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。將質(zhì)量強(qiáng)縣工作經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算,切實(shí)保障質(zhì)量強(qiáng)縣工作順利開(kāi)展。鼓勵(lì)社會(huì)資金支持質(zhì)量發(fā)展,積極構(gòu)建質(zhì)量強(qiáng)縣工作多元投入機(jī)制。
(四)夯實(shí)法制保障。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量方面的法律法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn),加大質(zhì)量執(zhí)法力度,落實(shí)質(zhì)量行政執(zhí)法責(zé)任,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。強(qiáng)化質(zhì)量法律法規(guī)宣傳,著力增強(qiáng)全民質(zhì)量法制意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量執(zhí)法人員的培訓(xùn),堅(jiān)持依法行政,不斷提高綜合執(zhí)法能力。健全公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制,嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益的質(zhì)量違法行為。
(五)加快人才建設(shè)。積極培養(yǎng)和引進(jìn)高層次質(zhì)量管理人才和質(zhì)量技術(shù)人才,探索建立全縣質(zhì)量管理人才庫(kù)。推動(dòng)企業(yè)建立質(zhì)量工程師、設(shè)備監(jiān)理工程師、首席質(zhì)量官等制度。加大對(duì)質(zhì)量專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)選拔力度,制定優(yōu)惠措施吸引質(zhì)量管理優(yōu)秀人才,全面提升質(zhì)量管理水平。
(六)加大宣傳教育。
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