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1、環(huán)境規(guī)制對浙江省特色農(nóng)產(chǎn)品出口的影響因素的探討
一、研究背景
20世紀(jì)70年代起,世界各國紛紛出臺各種環(huán)境管制,環(huán)境規(guī)制的加強(qiáng)使得農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的成本增加,所以農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的環(huán)境規(guī)制也成為目前國家政府關(guān)注的重點之一。環(huán)境規(guī)制對農(nóng)產(chǎn)品的影響表現(xiàn)在由于管制的加強(qiáng),使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本提高,從而阻礙農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易。浙江省是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū),作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要大省,農(nóng)業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要。從目前農(nóng)產(chǎn)品的總體出口情況來看,山東、廣東等農(nóng)產(chǎn)第一論文網(wǎng)專業(yè)提供專業(yè)代寫論文的服務(wù),歡迎光臨品出口大省在全國的地位名列前茅,
2、相對比之下,浙江省的農(nóng)產(chǎn)品出口狀況并不突出,但其中浙江省的部分特色農(nóng)產(chǎn)品還是具有一定優(yōu)勢,比如蠶絲、茶葉、兔毛、蜂產(chǎn)品、羽絨制品及鮮香菇等農(nóng)產(chǎn)品的出口在全國所占的比重較大。同樣,浙江省特色農(nóng)產(chǎn)品出口也受到各國環(huán)境規(guī)制的制約和影響,這些國家依靠環(huán)境保護(hù)、高新科技、科學(xué)管理、高效檢測等自身具有優(yōu)勢的領(lǐng)域頻頻對浙江特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)口限制,使得浙江省特色農(nóng)產(chǎn)品出口面臨著巨大的阻礙。因此,研究環(huán)境規(guī)制對浙江省特色農(nóng)產(chǎn)品出口的影響具有現(xiàn)實意義。
二、浙江省特色農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀
浙江省歷來就有"魚米之鄉(xiāng),絲綢之府";之稱,是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),近年來,農(nóng)業(yè)的發(fā)展也得到了很大提升,其中2012年,全省農(nóng)副
3、產(chǎn)品出口額約97.2億美元,蠶絲、茶葉、兔毛、蜂產(chǎn)品、羽絨制品、鮮香菇出口更是排到全國首位。
?。ㄒ唬┺r(nóng)副產(chǎn)品出口額占浙江省出口總額的比重
從農(nóng)產(chǎn)品出口額來看,根據(jù)表1中數(shù)據(jù)顯示,浙江農(nóng)副產(chǎn)品出口額基本是逐年增加,但是從農(nóng)副產(chǎn)品出口額占浙江出口額的比重來看,其增速在緩慢遞減。自2001年我國成為世界貿(mào)易組織成員以后,浙江特色農(nóng)產(chǎn)品出口持續(xù)增長,并且連續(xù)幾年在全國位列前茅。但是從2009年金融危機(jī)以后,浙江農(nóng)副產(chǎn)品出口額在浙江出口總額中所占比重從5.07%下降到4.60%,連續(xù)幾年下降,打破了農(nóng)產(chǎn)品出口多年來連續(xù)增長的趨勢。
?。ǘ┨厣r(nóng)產(chǎn)品出口種類
從農(nóng)產(chǎn)品出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
4、來看,浙江省出口的農(nóng)產(chǎn)品高達(dá)十幾種。根據(jù)圖1的統(tǒng)計,以2011年數(shù)據(jù)為例,其中主要出口特色產(chǎn)品有水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、茶葉、蔬菜等,是以農(nóng)副加工產(chǎn)品出口為主。2011年浙江省出口的特色農(nóng)產(chǎn)品中水海產(chǎn)品出口額為177399萬美元,畜產(chǎn)品出口額為51809萬美元,茶葉出口額為48616萬美元,蔬菜出口額為37666萬美元,蠶絲出口額為7504萬美元,中藥材出口額為4656萬美元,花卉出口額為4335萬美元;同比增長率分別為91.3%、 39.73%、 23.43%、 10.37%、 14.51%、 5.27%、 8.77%。特色農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)也發(fā)生了明顯變化,大部分實現(xiàn)了以土產(chǎn)品為主向以畜產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變
5、,從以傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品為主向以高新技術(shù)產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變,從以初級農(nóng)產(chǎn)品向有高附加值產(chǎn)品發(fā)展。
由此可見,浙江特色農(nóng)產(chǎn)品的出口中,水海產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、茶葉和蔬菜的出口比重較高,蠶絲、中藥材、花卉等特色農(nóng)產(chǎn)品的出口額相對偏小,但是其增長速度較快,尤其水海產(chǎn)品以91.3%的增長速度,顯現(xiàn)出浙江特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)良的出口狀態(tài)。
?。ㄈ┲饕隹谑袌鼋Y(jié)構(gòu)
從特色農(nóng)產(chǎn)品出口的市場結(jié)構(gòu)來看,尤其以日本、歐盟、美國及韓國等市場為主,對這幾個市場出口額基本占到浙江省特色農(nóng)產(chǎn)品出口總額的三分之二。以2011年出口額為例,根據(jù)圖2所示,浙江省對歐盟的出口額達(dá)第一論文網(wǎng)專業(yè)提供專業(yè)代寫論文的服務(wù),歡迎光臨到21563
6、9萬美元,對美國的出口額達(dá)到168858萬美元,對日本的出口額達(dá)到159642萬美元,對韓國的出口額達(dá)到56298萬美元;分別占浙江省特色農(nóng)產(chǎn)品出口總額的22.30%、17.50%、16.5%和5.8%。
由此可見,浙江省特色農(nóng)產(chǎn)品出口市場比較單一,主要集中在發(fā)達(dá)國家及一些新興市場國家,就農(nóng)產(chǎn)品出口額而言,對歐盟市場出口最多。這種相對集中的出口市場分布現(xiàn)狀具有一定的風(fēng)險,這些特色農(nóng)產(chǎn)品出口會過于依賴這些國家,并且這些發(fā)達(dá)國家的環(huán)境保護(hù)意識較強(qiáng),對外實施環(huán)境規(guī)制嚴(yán)格,農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較高,而目前浙江省出口的特色農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)都普遍不高,經(jīng)常遭到其他國家的各種環(huán)境壁壘,對農(nóng)產(chǎn)品的出口造成了很
7、大影響。
三、浙江省特色農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對環(huán)境規(guī)制的對策
?。ㄒ唬┲贫ňG色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)戰(zhàn)略
綠色產(chǎn)品的開發(fā)有利于當(dāng)前生態(tài)環(huán)境的保護(hù),能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檔次,使得浙江省特色農(nóng)產(chǎn)品樹立起一個嶄新形象。在開發(fā)綠色產(chǎn)品的同時,也要支持綠色包裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,讓浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口改變傳統(tǒng)的觀念,努力建立起環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品綠色包裝體系,使環(huán)保包裝意識能夠得到強(qiáng)化。制定綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)戰(zhàn)略,為浙江省特色農(nóng)產(chǎn)品的出口奠定一個綠色可持續(xù)發(fā)展道路,能夠更好的應(yīng)對國外環(huán)境規(guī)制的不良影響。
(二)搜集國外環(huán)境規(guī)制信息,完善市場出口預(yù)警機(jī)制
企業(yè)和政府必須搜集國外名目繁多的農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的環(huán)境壁壘信息,主動協(xié)調(diào)
8、降低不合理或苛刻的環(huán)境規(guī)制對浙江特色農(nóng)產(chǎn)品出口造成的影響。浙江特色農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)要密切關(guān)注目標(biāo)市場的環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)的變化,及時跟進(jìn),根據(jù)了解到的具體環(huán)境規(guī)制特點和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),有針對性地提高和改進(jìn)浙江省特色農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢疫水平。浙江省政府應(yīng)該完善農(nóng)產(chǎn)品市場出口預(yù)警機(jī)制,對于不合理的環(huán)境壁壘,政府應(yīng)該積極主動地介入,對外談判、協(xié)調(diào),以改善浙江特色農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的國際環(huán)境,維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的權(quán)益。
(三)降低農(nóng)產(chǎn)品出口的市場集中度,拓展多元化國際市場
在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品出口態(tài)勢嚴(yán)峻的情況下,應(yīng)該積極地實施出口市場多元化戰(zhàn)略,在繼續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大原有傳統(tǒng)出口市場的同時,更要積極開拓中東、拉美、非
9、洲等新興國家市場,盡量改變農(nóng)產(chǎn)品出口過度依賴歐美日國家的格局,促進(jìn)浙江特色農(nóng)產(chǎn)品出口的持續(xù)穩(wěn)定增長。通過出口市場的多元化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的多元化戰(zhàn)略,降低浙江特色農(nóng)產(chǎn)品出口的風(fēng)險,逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口的低碳化,有效突破國外環(huán)境壁壘的限制。
(四)發(fā)揮行業(yè)組織作用,積極應(yīng)對環(huán)境規(guī)制
近年來,浙江特色農(nóng)產(chǎn)品出口屢屢遭到歐美日等主要貿(mào)易伙伴國環(huán)境規(guī)制的影響,這些目標(biāo)市場國對浙江特色農(nóng)產(chǎn)品出口的檢測要求苛刻,對此,應(yīng)該充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用,維護(hù)企業(yè)的出口利益,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)間第一論文網(wǎng)專業(yè)提供專業(yè)代寫論文的服務(wù),歡迎光臨的協(xié)作與自律。浙江特色農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)該充分利用當(dāng)前現(xiàn)有機(jī)制與WTO規(guī)則,聯(lián)合政
10、府、企業(yè)與行業(yè)組織三方一起,對帶有歧視性或違反WTO規(guī)制的農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境規(guī)制進(jìn)行強(qiáng)有力的申訴,從而達(dá)到消除進(jìn)口國不合理的環(huán)境規(guī)制的限制。
?。ㄎ澹┨岣咛厣r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù),專注產(chǎn)品創(chuàng)新
浙江省特色農(nóng)產(chǎn)品出口都是以農(nóng)副產(chǎn)品加工品為主導(dǎo),但是附加值低,科技含量不高,很難與國際市場上的其他高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品相競爭。因此,從政府的角度來說,增加農(nóng)業(yè)科技的資金投入,對于政府、高校等研究部門有關(guān)重大農(nóng)業(yè)科技研究項目給予基金支持。鼓勵有能力的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)引進(jìn)高新技術(shù)設(shè)備和工藝,成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。加強(qiáng)制度建設(shè),做好政府的職責(zé),為農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的出口提供更好的平臺。從企業(yè)的角度來說,應(yīng)該加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的升
11、級,提高生產(chǎn)技術(shù),將先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)融入公司的經(jīng)營體系中。
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?。ㄗ髡邌挝唬呵鄭u濱海學(xué)院商學(xué)院)本文選自《中國集體經(jīng)濟(jì)》2014年第8期,版權(quán)歸原作者和期刊所有。