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1、2021年糧食作物良種補(bǔ)貼落實(shí)方案
編者按：本文主要從糧食作物良種補(bǔ)貼指導(dǎo)思想；補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)；良種種植清冊(cè)編制及公示；補(bǔ)貼辦法；補(bǔ)貼資金的撥付；___保障措施進(jìn)行講述。其中包括：突出抓好優(yōu)勢(shì)作物、大力推廣優(yōu)良品種、；堅(jiān)持高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、節(jié)本增效、資源節(jié)約、環(huán)境友好的原則、擴(kuò)大輻射帶動(dòng)、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、編制小麥、水稻良種種植清冊(cè)、良種種植清冊(cè)公示、由市財(cái)政部門將良種補(bǔ)貼資金直接發(fā)放給農(nóng)民，減少中間環(huán)節(jié)、專家推介品種，群眾自愿購種、先核實(shí)良種種植清冊(cè)及種植面積，后撥付補(bǔ)貼資金、驗(yàn)收合格一次性撥付、建立___，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)政策宣傳，廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)、公開推介項(xiàng)目區(qū)小麥主導(dǎo)品種、加強(qiáng)種子質(zhì)量和價(jià)格的監(jiān)
2、管工作、搞好技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)良種良法配套、強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，搞好部門協(xié)作、遵循“政策公開、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)
一、直補(bǔ)到戶”的原則、發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)真查證落實(shí)、盡快解決等，具體材料詳見：
為認(rèn)真做好我市___年優(yōu)勢(shì)糧食作物良種補(bǔ)貼的實(shí)施工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)的《___省___年優(yōu)勢(shì)糧食作物良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》和___市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)的《___市___年優(yōu)勢(shì)糧食作物良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，穩(wěn)定糧食種植面積，突出抓好優(yōu)勢(shì)作物，依靠科技，主攻單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，提高品質(zhì)，節(jié)本增效；大力推廣優(yōu)良品種，實(shí)
3、現(xiàn)良種良法相配套，加快高產(chǎn)高效集成技術(shù)的普及應(yīng)用；堅(jiān)持高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、節(jié)本增效、資源節(jié)約、環(huán)境友好的原則，促進(jìn)良田良制、良種良法、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的有機(jī)結(jié)合；積極推進(jìn)良種補(bǔ)貼核心技術(shù)示范區(qū)建設(shè)，開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，樹立高產(chǎn)典型，示范展示新品種，擴(kuò)大輻射帶動(dòng)，推進(jìn)全市小麥等優(yōu)勢(shì)糧食作物規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全面提升我市糧食綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競爭能力。
二、補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)貼范圍。___年我市優(yōu)勢(shì)糧食作物良種補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）的小麥和水稻種植農(nóng)戶，補(bǔ)貼面積以統(tǒng)計(jì)部門___年統(tǒng)計(jì)的麥播和水稻種植面積為準(zhǔn)。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)全市___畝水稻，按每畝___元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)
4、貼；對(duì)全市___萬畝小麥，按每畝___元的標(biāo)準(zhǔn)直接兌現(xiàn)給農(nóng)戶。同一農(nóng)戶水稻、小麥補(bǔ)貼不重復(fù)享受。
三、良種種植清冊(cè)編制及公示
（一）編制小麥、水稻良種種植清冊(cè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）以村組為單位，在水稻播種結(jié)束后，根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際種植面積，編制分戶水稻良種種植清冊(cè)；小麥良種清冊(cè)在小麥播種前核實(shí)上報(bào)。
（二）良種種植清冊(cè)公示。良種種植清冊(cè)以村組為單位在村內(nèi)公示，公示時(shí)間不少于___天。張榜公示無異議后確定良種種植清冊(cè)。
四、補(bǔ)貼辦法
（一）由市財(cái)政部門將良種補(bǔ)貼資金直接發(fā)放給農(nóng)民，減少中間環(huán)節(jié)。
（二）專家推介品種，群眾自愿購種。
（三）先核實(shí)良種種植清冊(cè)及種植面積，后撥付補(bǔ)貼資
5、金。水稻良種補(bǔ)貼資金根據(jù)實(shí)際播種面積進(jìn)行補(bǔ)貼，在播種后發(fā)放；小麥良種補(bǔ)貼資金在播種前直接發(fā)放。
五、補(bǔ)貼資金的撥付
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）良種種植清冊(cè)張榜公布后，由市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局聯(lián)合___檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)，將小麥、水稻良種補(bǔ)貼資金一次性撥付到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）財(cái)稅所，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）財(cái)稅所向農(nóng)戶兌現(xiàn)。
六、___保障措施
（一）建立___，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為保證該項(xiàng)工作順利進(jìn)行，我市成立優(yōu)勢(shì)糧食作物良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任組長，市農(nóng)業(yè)、財(cái)政、發(fā)改、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案的制定、___措施落
6、實(shí)、督導(dǎo)檢查、總結(jié)交流等。同時(shí)，成立專家指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)制定小麥、水稻高產(chǎn)高效綜合栽培技術(shù)方案，開展技術(shù)培訓(xùn)宣傳與技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等項(xiàng)工作。要通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保把優(yōu)良的種子及時(shí)供應(yīng)到戶，補(bǔ)貼資金及時(shí)撥付到位，配套技術(shù)及時(shí)指導(dǎo)到田。
（二）加強(qiáng)政策宣傳，廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要進(jìn)一步加大宣傳力度，利用現(xiàn)代傳媒手段，采取召開專題會(huì)議、張貼標(biāo)語、___人員到農(nóng)村宣講等形式，重點(diǎn)宣傳良種補(bǔ)貼項(xiàng)目相關(guān)政策、規(guī)劃布局、目標(biāo)措施等，使良種補(bǔ)貼政策家喻戶曉，充分調(diào)動(dòng)廣大基層干部和農(nóng)民群眾的積極性。
（三）公開推介項(xiàng)目區(qū)小麥主導(dǎo)品種。根據(jù)___市優(yōu)質(zhì)糧食良種推廣補(bǔ)貼專家組意見，在品種選用上，要充分考慮品種
7、的地域適應(yīng)性，小麥水地優(yōu)先使用“___展4110”、“___麥21”，旱地使用“___旱___號(hào)”等品種；水稻可選用“___粳___號(hào)”、“黃金晴”等品種。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）農(nóng)技人員要做好推介品種的配套技術(shù)培訓(xùn)與宣傳工作，并___農(nóng)民自愿購種。同時(shí)，實(shí)行項(xiàng)目區(qū)主導(dǎo)品種推介制度，向農(nóng)民宣傳推廣優(yōu)中選優(yōu)的主導(dǎo)品種，積極引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大優(yōu)良品種種植面積，充分發(fā)揮良種的增產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，提高我市糧食產(chǎn)量和品質(zhì)。主導(dǎo)品種不是必須購買的品種，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民可以按照自己的種植意愿，自主選擇適宜種植的品種。
（四）加強(qiáng)種子質(zhì)量和價(jià)格的監(jiān)管工作。市農(nóng)業(yè)局要對(duì)種子質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管；供種企業(yè)要對(duì)供種質(zhì)量負(fù)全責(zé)。為確保供種質(zhì)量，供種企業(yè)
8、應(yīng)按照就近檢測(cè)的原則，主動(dòng)按檢驗(yàn)批次送樣到具備資質(zhì)條件的種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，由檢測(cè)單位出具質(zhì)量合格證后方能供種，受檢率應(yīng)達(dá)到___%。市農(nóng)業(yè)局要配合市物價(jià)局加大對(duì)供種企業(yè)良種銷售價(jià)格的監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益和企業(yè)合法利益不受損害。
（五）搞好技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)良種良法配套。市農(nóng)業(yè)局要___農(nóng)技人員指導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)良種良法相配套，認(rèn)真抓好項(xiàng)目區(qū)小麥、水稻等優(yōu)勢(shì)糧食作物技術(shù)培訓(xùn)與推廣工作，通過層層舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、專家技術(shù)講課、送科技下鄉(xiāng)、開展科技入戶等各種途徑，爭取達(dá)到項(xiàng)目區(qū)家家都有明白人，切實(shí)把優(yōu)質(zhì)糧種植技術(shù)落到實(shí)處。
（六）強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，搞好部門協(xié)作。
1．市農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目
9、申報(bào)和___實(shí)施監(jiān)管，并著重抓好三個(gè)環(huán)節(jié)的工作：一是___好主導(dǎo)品種公開推介和種植區(qū)域規(guī)劃。二是___好良種供銷企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，實(shí)行企業(yè)告知制度，加強(qiáng)種子質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)督，確保供種質(zhì)量不下降、價(jià)格不上漲。三是___好良種供銷企業(yè)和農(nóng)民對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民自愿選購良種，做到良種統(tǒng)供率不下滑、種子更換率不降低。
2．市財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)補(bǔ)貼資金，并及時(shí)撥付，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作。
3．各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）負(fù)責(zé)抓好良種種植清冊(cè)填寫、收集、匯總、公示和種植面積的核實(shí)工作，確保補(bǔ)貼面積真實(shí)可靠、公開公正。
對(duì)于補(bǔ)貼資金的安排使用，要遵循“政策公開、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)
一、直補(bǔ)到戶”的原則，實(shí)行“四公開”和“四到戶”：
10、“四公開”，即補(bǔ)貼政策公開、補(bǔ)貼面積公開、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)公開、補(bǔ)貼農(nóng)戶公開；“四到戶”，即政策宣傳到戶、清冊(cè)編制到戶、張榜公示到戶、補(bǔ)貼兌現(xiàn)到戶。市農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查，采取不定期抽查、明查暗訪、專家組督導(dǎo)等有效形式，實(shí)地走訪基層干部和農(nóng)戶，核對(duì)良種種植清冊(cè)、種植面積與實(shí)際補(bǔ)貼金額是否一致，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。市農(nóng)業(yè)、財(cái)政、發(fā)改、監(jiān)察等部門要設(shè)立___電話或政策咨詢電話，對(duì)農(nóng)民群眾___的事項(xiàng)，認(rèn)真查證落實(shí)、盡快解決，切實(shí)維護(hù)好廣大種植農(nóng)戶的切身利益，確保圓滿完成項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)。
附件：1．___市___年優(yōu)勢(shì)糧食作物良種補(bǔ)貼面積分配表
2．___年___省小麥良種補(bǔ)貼種植清冊(cè)
3．___年___省水稻良種補(bǔ)貼種植清冊(cè)
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