《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司特種設(shè)備安全管理辦法》
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1、 關(guān)于印發(fā)《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司特種設(shè)備安全管理辦法》的通知 (中油安〔 2013〕459 號(hào)) 各企事業(yè)單位,總部各部門(mén),各專(zhuān)業(yè)分公司: 現(xiàn)將修訂后的《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司特種設(shè)備安全管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。 中國(guó)石油集團(tuán)公司 2013 年 11 月 4 日 (此件內(nèi)部公開(kāi)發(fā)布)
2、 — 1 — 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司 特種設(shè)備安全管理辦法 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團(tuán)公司)特種設(shè)備安全工作,預(yù)防特種設(shè)備事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安 全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》 等法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。 第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司及其全資子公司、 直屬企事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱(chēng)所屬企業(yè))特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。 集團(tuán)公司及所屬企業(yè)的控股公司通過(guò)法
3、定程序?qū)嵤┍巨k法。 海外企業(yè)參照本辦法,執(zhí)行資源國(guó)的相關(guān)規(guī)定和要求。 鐵路機(jī)車(chē)、海上設(shè)施和船舶使用的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理按照國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三條 本辦法所稱(chēng)特種設(shè)備, 是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶) 、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)(廠(chǎng))內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他特種設(shè)備。 第四條 集團(tuán)公司特種設(shè)備安全工作實(shí)行總部監(jiān)督、 專(zhuān)業(yè)分公司監(jiān)管、所屬企業(yè)負(fù)責(zé)的管理體制。 — 2 — 第五條 集團(tuán)公司特種設(shè)備安全工作遵循以下原則:
4、 (一)安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理; (二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、直線(xiàn)責(zé)任、屬地管理。 第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé) 第六條 集團(tuán)公司安全環(huán)保與節(jié)能部是特種設(shè)備安全監(jiān)督工作的歸口管理部門(mén),履行以下主要職責(zé): (一)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的法律、 法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn); (二)組織制修訂集團(tuán)公司特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)章制度; (三)檢查、指導(dǎo)、考核所屬企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作; (四)協(xié)調(diào)解決特種設(shè)備安全工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題, 參與特種設(shè)備事故的調(diào)查工作。 第七條 集團(tuán)
5、公司總部機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)履行以下主要職責(zé): (一)規(guī)劃計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)投資權(quán)限范圍內(nèi)特種設(shè)備隱患治理項(xiàng)目的立項(xiàng); (二)人事部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)人員的 調(diào)配,歸口管理特種設(shè)備安全管理人員、 檢測(cè)人員和作業(yè)人員能 力評(píng)價(jià)與教育培訓(xùn)工作; (三)質(zhì)量管理部門(mén)歸口管理列入集團(tuán)公司產(chǎn)品駐廠(chǎng)監(jiān)造目錄內(nèi)特種設(shè)備的駐廠(chǎng)監(jiān)造工作, 組織制修訂特種設(shè)備安全監(jiān)督管 — 3 — 理方面的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn); (四)物資采購(gòu)管理部門(mén)負(fù)責(zé)特種設(shè)備采購(gòu)管理工作, 組織 選擇具有資質(zhì)的特種設(shè)備供
6、應(yīng)商,按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行采購(gòu)。 總部機(jī)關(guān)其他部門(mén)按照職責(zé)分工, 負(fù)責(zé)做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的特 種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。 第八條 專(zhuān)業(yè)分公司履行以下主要職責(zé): (一)貫徹落實(shí)集團(tuán)公司特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定, 并檢 查執(zhí)行情況; (二)負(fù)責(zé)將特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作作為本專(zhuān)業(yè)設(shè)備管理的重點(diǎn)內(nèi)容,納入計(jì)劃并組織實(shí)施; (三)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)業(yè)務(wù)歸口企業(yè)特種設(shè)備日常管理工作; (四)協(xié)調(diào)解決本專(zhuān)業(yè)特種設(shè)備安全工作中出現(xiàn)的重大問(wèn) 題,參與本專(zhuān)業(yè)特種設(shè)備事故的調(diào)查工作。 第九條 使用特種設(shè)備的所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確特種設(shè)備歸口 管理部門(mén), 配備滿(mǎn)足
7、工作需要的專(zhuān)職安全管理人員, 負(fù)責(zé)特種設(shè)備的日常管理工作。 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督工作,未設(shè)置安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的由企業(yè)安全管理部門(mén)承擔(dān)特種設(shè)備安全監(jiān)督工作。 所屬企業(yè)其他管理部門(mén)按照職責(zé)分工, 負(fù)責(zé)做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi) 的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作,落實(shí)直線(xiàn)責(zé)任。 第十條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門(mén)履行以下主要職責(zé): (一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的法律、 法 — 4 — 規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,制修訂企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理制度,并檢查執(zhí)行情況
8、; (二)負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)特種設(shè)備的采購(gòu)、生產(chǎn)(包括設(shè)計(jì)、制 造、安裝、改造、修理) 、經(jīng)營(yíng)(包括銷(xiāo)售、租賃) 、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,定期開(kāi)展特種設(shè)備檢查; (三)建立特種設(shè)備管理臺(tái)賬,完善 HSE信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理; (四)組織制定特種設(shè)備檢驗(yàn)計(jì)劃, 委托有相應(yīng)資質(zhì)、 能力的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn); (五)參與特種設(shè)備設(shè)計(jì)單位、制造單位、 施工單位資質(zhì)審查,組織或者參與特種設(shè)備安裝、 改造、修理和鍋爐清洗的審批與竣工驗(yàn)收; (六)配合人事部門(mén)對(duì)特種設(shè)備安全管理人員、 檢測(cè)人員和作業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn); (
9、七)組織下屬單位制修訂特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案, 開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)與演練; (八)參與本企業(yè)特種設(shè)備事故的調(diào)查工作。 第十一條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)對(duì)下屬單位執(zhí)行國(guó)家有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司、本企業(yè)有關(guān)規(guī)定情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。 第十二條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備使用單位 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)特種設(shè)備使用單位) 應(yīng)當(dāng)按照本企業(yè)的有關(guān)規(guī)定, 建立健全崗位責(zé)任、 — 5 — 隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度, 制定操作規(guī)程, 建立完善安全技術(shù)檔案, 對(duì)特種設(shè)備安全管理人員、
10、 檢測(cè)人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn), 對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查, 整改特種設(shè)備存在的隱患和問(wèn)題, 制定事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,并定期進(jìn)行培訓(xùn)與演練。 第三章 特種設(shè)備安全管理要求 第一節(jié) 一般規(guī)定 第十三條 所屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、 使用的特種設(shè)備安全負(fù)責(zé), 組織建立健全相關(guān)規(guī)章制度、 操作規(guī) 程和事故應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展監(jiān)督檢查,消除事故隱患,及時(shí)、如實(shí) 報(bào)告特種設(shè)備事故, 提供必要的資源和條件, 提高特種設(shè)備安全性能和管理水平。 第十四條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)
11、定配備特種設(shè)備 安全管理人員、 檢測(cè)人員和作業(yè)人員, 并對(duì)其進(jìn)行必要的安全教 育和技能培訓(xùn)。 特種設(shè)備安全管理人員、 檢測(cè)人員和作業(yè)人員應(yīng) 當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格,方可從事相關(guān)工作。 建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、 起重信號(hào)工、起重司機(jī)、 司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)或者其委托的考核發(fā) 證機(jī)構(gòu)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后方可上崗作業(yè)。對(duì)于首次取得資格證書(shū)的人員, 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安 — 6 — 排不少于 3 個(gè)月且在有資質(zhì)人員監(jiān)護(hù)下的實(shí)習(xí)操作, 并每年
12、組織 其參加不少于 24 小時(shí)的年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育。 第十五條 特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種 設(shè)備的安全技術(shù)規(guī)范、 操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)章制度, 發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素, 應(yīng)當(dāng)立即采取措施, 并向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。 特種設(shè)備作業(yè)人員有權(quán)拒絕使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備。 第十六條 特種設(shè)備采用新材料、 新技術(shù)、新工藝, 與安全技術(shù)規(guī)范要求不一致, 或者安全技術(shù)規(guī)范未作要求、 可能對(duì)安全性能有重大影響的, 應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)委 托的安全技術(shù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審
13、, 評(píng)審合格并經(jīng)批準(zhǔn),方可投入生產(chǎn)、使用。 第十七條 所屬企業(yè)受委托人委托管理特種設(shè)備的, 應(yīng)當(dāng)履行管理義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 第二節(jié) 采購(gòu) 第十八條 所屬企業(yè)物資采購(gòu)管理部門(mén)采購(gòu)特種設(shè)備時(shí), 應(yīng) 當(dāng)按照集團(tuán)公司物資采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,選型、技術(shù)參數(shù)、 安全 性能、能效指標(biāo)等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者地方有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定以及設(shè) 計(jì)要求。 第十九條 所屬企業(yè)物資采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同特種設(shè)備 管理部門(mén)對(duì)制造單位進(jìn)行資質(zhì)審查,合格后方可采購(gòu)。 — 7 —
14、 第二十條 所屬企業(yè)物資采購(gòu)管理部門(mén)在特種設(shè)備采購(gòu)合同中,應(yīng)當(dāng)要求制造單位提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文 件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、 監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件, 以及安全附件、 安全保護(hù)裝置等特殊技術(shù)要求文件。 進(jìn)口特種設(shè)備隨附的安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說(shuō)明應(yīng)當(dāng)采用中文。 第二十一條 所屬企業(yè)負(fù)責(zé)產(chǎn)品駐廠(chǎng)監(jiān)造工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照集團(tuán)公司產(chǎn)品駐廠(chǎng)監(jiān)造管理規(guī)定, 對(duì)列入集團(tuán)公司產(chǎn)品駐廠(chǎng)監(jiān)造目錄的特種設(shè)備制造委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)駐廠(chǎng)監(jiān)造任務(wù)。 第二十二條 所屬企業(yè)物資采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)采購(gòu)的特種
15、設(shè)備、隨機(jī)附件及隨機(jī)文件進(jìn)行檢查驗(yàn)收。 第二十三條 所屬企業(yè)在采購(gòu)進(jìn)口特種設(shè)備時(shí)應(yīng)當(dāng)提前向 特種設(shè)備進(jìn)口地安全監(jiān)督管理部門(mén)告知。 進(jìn)口的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符 合我國(guó)安全技術(shù)規(guī)范的要求, 并經(jīng)檢驗(yàn)合格。 按照有關(guān)規(guī)定需要 取得我國(guó)特種設(shè)備生產(chǎn)許可的,應(yīng)當(dāng)取得許可。 特種設(shè)備的進(jìn)出口檢驗(yàn), 應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的法律、行政法規(guī)。 第二十四條 大件特種設(shè)備運(yùn)輸時(shí), 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其外 形尺寸和車(chē)貨重量在起運(yùn)前勘查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和運(yùn)行路線(xiàn), 了解沿途道路線(xiàn)形和橋涵通過(guò)能力, 制訂運(yùn)輸組織方案, 按有關(guān)部門(mén)核定 — 8 —
16、 的路線(xiàn)行車(chē)。 白天行車(chē)時(shí)懸掛標(biāo)志旗, 夜間行車(chē)和停車(chē)休息時(shí)裝設(shè)標(biāo)志燈。 第三節(jié) 生產(chǎn) 第二十五條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)許可, 按照安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)。 不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)以及國(guó)家明令淘汰的特種設(shè)備。 第二十六條 所屬企業(yè)鍋爐、 氣瓶、氧艙和大型游樂(lè)設(shè)施的設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定,方可用于制造。 所屬企業(yè)特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制的特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件以及特種設(shè)備采用的新材料, 按照安全技術(shù)規(guī)范的要求需要通過(guò)型式試
17、驗(yàn)進(jìn)行安全性驗(yàn)證的, 應(yīng)當(dāng)經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn)。 第二十七條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與對(duì)從事特種設(shè)備安裝、改造、修理施工單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、人員素質(zhì)等方面的審查。 電梯的安裝、 改造、修理應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。 第二十八條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在施工前與施工單位 簽訂工程服務(wù)合同,同時(shí)簽訂安全生產(chǎn)( HSE)合同或者在工程服務(wù)合同中明確安全生產(chǎn)要求。 施工單位不得以任何形式轉(zhuǎn)包和 — 9 — 違規(guī)分包。 第二十九條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在
18、開(kāi)工前十五個(gè)工作 日內(nèi)按規(guī)定向本企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理備案, 施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)狡? 業(yè)特種設(shè)備管理部門(mén)辦理施工審批手續(xù)。 審批合格后, 施工單位 應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知所在地直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督 管理部門(mén)。 第三十條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)履行屬地管理責(zé)任, 提供符合安全生產(chǎn)條件的作業(yè)環(huán)境, 對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工人員進(jìn)行安全教育和考核,對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行檢查。 第三十一條 所屬企業(yè)鍋爐、 壓力容器、 壓力管道元件等特種設(shè)備的制造過(guò)程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī) 械、大型游樂(lè)設(shè)施的安裝、改造、重大修理過(guò)程,應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)
19、。 特種設(shè)備進(jìn)行改造、修理,按照規(guī)定需要變更使用登記的,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。 第三十二條 特種設(shè)備的安裝、改造、修理, 應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門(mén)驗(yàn)收,合格后財(cái)務(wù)部門(mén)方可結(jié)算。 第三十三條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在合同中提出, 從事特種設(shè)備安裝、 改造、修理的施工單位在驗(yàn)收合格后十五個(gè)工作日 內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位, 由特種設(shè)備使用單位存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。 — 10 — 第四節(jié) 經(jīng)營(yíng) 第三十四條 所屬企業(yè)下屬特
20、種設(shè)備銷(xiāo)售單位應(yīng)當(dāng)銷(xiāo)售符 合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的特種設(shè)備, 隨機(jī)附件和隨機(jī)文 件齊全,并建立檢查驗(yàn)收和銷(xiāo)售記錄。 第三十五條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備出租單位不得出租未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備或者國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備,以及未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備。 第三十六條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備出租單位在出租期間 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)特種設(shè)備使用管理和維護(hù)保養(yǎng)義務(wù), 法律另有規(guī)定或者 當(dāng)事人另有約定的除外。 特種設(shè)備出租單位應(yīng)當(dāng)與承租單位簽訂租賃合同, 同時(shí)簽訂安全生產(chǎn)( HSE)合同或者在租賃合同中明
21、確安全生產(chǎn)要求。 第五節(jié) 使用 第三十七條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用 前或者投入使用后三十日內(nèi)按規(guī)定辦理使用登記, 取得使用登記 證書(shū);建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi), 使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟诘乜h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)辦理使用登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。 第三十八條 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求 — 11 — 進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理,并進(jìn)行定期檢驗(yàn)。鍋爐清洗過(guò)程應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢驗(yàn)。 第三十九條 電梯
22、使用單位應(yīng)當(dāng)委托電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、 改造、修理單位承擔(dān)本單位電梯的維護(hù)保養(yǎng)工作,至少每半個(gè)月進(jìn)行一次清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查。 第四十條 大型游樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)使用單位在每日投入使用前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查, 并對(duì)安全附件和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)。 第四十一條 電梯、大型游樂(lè)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯、大型游樂(lè)設(shè)施的安全使用說(shuō)明、 安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置。 第四十二條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、 隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度,并明確特種設(shè)備使用管理要求, 主要內(nèi)容包括:特種設(shè)備采購(gòu)、安裝、注冊(cè)登記、維護(hù)保
23、養(yǎng)、日常檢查、定期檢驗(yàn)、改造、修理、停用報(bào)廢、安全技術(shù)檔案、教育培訓(xùn)、安全資金投入、事故報(bào)告與處理等。 第四十三條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備操作規(guī)程, 明確特種設(shè)備安全操作要求,至少包括以下內(nèi)容: (一)特種設(shè)備操作工藝參數(shù) (最高工作壓力、最高或者最低工作溫度、最大起重量、介質(zhì)等) ; (二)特種設(shè)備操作方法(開(kāi)車(chē)、停車(chē)操作程序和注意事項(xiàng)等); — 12 — (三)特種設(shè)備運(yùn)行中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查的項(xiàng)目和部位, 運(yùn)行中可能出現(xiàn)的異常情況和糾正預(yù)防措施, 以及緊急情況的應(yīng)急處置措施和報(bào)告程序等;
24、 (四)特種設(shè)備停用及日常維護(hù)保養(yǎng)方法。 第四十四條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)分級(jí)建立特種設(shè)備管理臺(tái)賬, 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全技術(shù)檔案。 安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容: (一)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、 產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、 安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件; (二)特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄; (三)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄; (四)特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄; (五)特種設(shè)備的運(yùn)行故障和事故記錄。 第四十五條 所屬企業(yè)特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)立即處
25、理;情況緊急時(shí),可以決定停止使用特種設(shè)備并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。 第四十六條 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況, 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查, 消除事故隱患后, 方可繼續(xù)使用。 第四十七條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,并定期進(jìn)行培訓(xùn)及演練。 — 13 — 壓力容器、 壓力管道發(fā)生爆炸或者泄漏, 在搶險(xiǎn)救援時(shí)應(yīng)當(dāng) 區(qū)分介質(zhì)特性, 嚴(yán)格按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定程序處理, 防止次生事故。 第四十八條 所屬企業(yè)下屬移動(dòng)式壓力容器、 氣瓶充裝單位 應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得許
26、可,方可從事充裝活動(dòng)。 充裝單位應(yīng)當(dāng)建立充裝前后的檢查、 記錄制度, 向氣體使用 者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶, 對(duì)氣體使用者進(jìn)行氣瓶安 全使用指導(dǎo), 并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記, 及 時(shí)申報(bào)定期檢驗(yàn)。 第四十九條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備承租單位應(yīng)當(dāng)租用取得許可生產(chǎn)、 按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備,禁止租用國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備。所屬企業(yè)下屬氣瓶使用單位應(yīng)當(dāng)租用已取得氣瓶充裝許可 單位提供的符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶, 并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定正確使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存氣瓶。 第五十條
27、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)確保特種設(shè)備使用環(huán)境 符合有關(guān)規(guī)定, 特種設(shè)備的使用應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的安全距離、 安全 防護(hù)措施。與特種設(shè)備安全相關(guān)的建筑物、 附屬設(shè)施, 應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。 安全警示標(biāo)識(shí)齊全, 現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備與管理臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)一致, 并及時(shí)將特種設(shè)備使用登記、 檢驗(yàn)檢測(cè)、 停用報(bào)廢等信息錄入集團(tuán)公司 HSE信息系統(tǒng)。 — 14 — 第六節(jié) 停用、報(bào)廢與處置 第五十一條 特種設(shè)備長(zhǎng)期停用或者重新啟用、移裝、過(guò) 戶(hù)、改變使用條件、報(bào)廢,使用單位應(yīng)當(dāng)
28、以書(shū)面形式向本企業(yè) 特種設(shè)備管理部門(mén)和地方政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理 相關(guān)手續(xù)。 第五十二條 特種設(shè)備停用后, 應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置停用標(biāo) 識(shí)。長(zhǎng)期停用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)在卸載后,切斷動(dòng)力,隔斷物料, 定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。 第五十三條 特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患, 無(wú)改造、 修理價(jià) 值,或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件的, 所屬企業(yè)特 種設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)按規(guī)定予以報(bào)廢并注銷(xiāo)。 對(duì)達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限可以繼續(xù)使用的, 應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī) 范的要求通過(guò)檢驗(yàn)或者安全評(píng)估, 并辦理使用登記證書(shū)變更, 方 可繼續(xù)使用
29、。 第五十四條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)廢的特 種設(shè)備采取必要措施, 消除其使用功能。 報(bào)廢的特種設(shè)備嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、使用。 第七節(jié) 檢驗(yàn) 第五十五條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè) 備年度檢驗(yàn)計(jì)劃,特種設(shè)備使用單位在檢驗(yàn)合格有效期屆滿(mǎn)前 1 — 15 — 個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求, 并向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其 檢驗(yàn)人員提供特種設(shè)備相關(guān)資料和必要的檢驗(yàn)條件。 空氣呼吸器使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)空氣呼吸器每月至少檢查一次, 每年進(jìn)行一
30、次定期技術(shù)檢測(cè); 空氣呼吸器氣瓶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求進(jìn) 行檢驗(yàn), 使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)當(dāng)提前檢驗(yàn), 庫(kù)存或者停用 時(shí)間超過(guò)一個(gè)檢驗(yàn)周期時(shí),啟用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢驗(yàn)。 第五十六條 所屬企業(yè)設(shè)置的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu), 應(yīng)當(dāng)配齊 檢驗(yàn)設(shè)備和人員, 依照核準(zhǔn)的檢驗(yàn)范圍和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展檢驗(yàn) 工作,對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。 第五十七條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用集團(tuán)公司內(nèi)部檢驗(yàn)機(jī) 構(gòu)承擔(dān)特種設(shè)備檢驗(yàn)、 安全附件校驗(yàn)任務(wù), 特種設(shè)備管理部門(mén)應(yīng) 當(dāng)對(duì)承擔(dān)檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)、 能力審查, 經(jīng)審查合格 的方可允許其開(kāi)展檢驗(yàn)、校驗(yàn)工作,并對(duì)其檢驗(yàn)
31、過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。 第五十八條 特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具檢 驗(yàn)報(bào)告。 對(duì)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)影響安全運(yùn)行的問(wèn)題和隱患, 及時(shí)告知特種 設(shè)備使用單位和所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門(mén)。 第五十九條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備的安 全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修,并作出記錄。 第六十條 所屬企業(yè)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員對(duì)檢 驗(yàn)過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密, 負(fù)有保密義務(wù)。 不得從事有關(guān)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)特種設(shè)備。 — 16 —
32、 第四章 特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查 第六十一條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本辦法,對(duì)特種設(shè)備采購(gòu)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和檢驗(yàn)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理。 第六十二條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每半年至少組織一次特種設(shè)備管理情況檢查, 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)每月至少對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行一次自查,并作出記錄。 特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。 第六十三條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,包括以下主要內(nèi)容: (一)特種設(shè)備管理, 主要包括特種設(shè)備管理部門(mén)及人員設(shè)置、特種設(shè)備管理規(guī)章制度建立與執(zhí)行、 安全
33、生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和特種設(shè)備作業(yè)人員安全培訓(xùn),以及風(fēng)險(xiǎn)管理等情況; (二)安全生產(chǎn)條件, 主要包括安全防護(hù)設(shè)施和安全附件齊全完好情況、 設(shè)備維修保養(yǎng)情況, 以及作業(yè)環(huán)境滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求等情況; (三)安全生產(chǎn)活動(dòng), 主要包括現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)組織、作業(yè)許可與變更手續(xù)辦理,以及特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗等情況; (四)安全應(yīng)急準(zhǔn)備, 主要包括應(yīng)急組織建立、特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制修訂、 應(yīng)急物資儲(chǔ)備、 應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練開(kāi)展等情況; — 17 — (五)其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。 第六十四條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)
34、構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)安裝、 改造、修 理等施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,包括以下主要內(nèi)容: (一)審查特種設(shè)備施工單位資質(zhì)、人員資格、安全生產(chǎn) ( HSE)合同、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和安全組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、安全監(jiān)管人員配備等情況; (二)檢查特種設(shè)備施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施、 施工方案、 HSE “兩書(shū)一表” 、人員安全培訓(xùn)、 施工設(shè)備和安全設(shè)施、 技術(shù)交底、 開(kāi)工證明和基本安全生產(chǎn)條件、作業(yè)環(huán)境等; (三)檢查現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中安全技術(shù)措施落實(shí)、 規(guī)章制度與 操作規(guī)程執(zhí)行、作業(yè)許可辦理、設(shè)計(jì)與計(jì)劃變更等情況; (四)檢查施工單位事故隱患整改、 違章行為查處、 安
35、全費(fèi) 用使用、安全事故(事件)報(bào)告及處理情況; (五)其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。 第六十五條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)、安全附件校驗(yàn)的工作過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,包括以下主要內(nèi)容: (一)檢驗(yàn)檢測(cè)、校驗(yàn)人員持證情況; (二)安全技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定等執(zhí)行情況; (三)作業(yè)許可辦理和安全措施落實(shí)情況; (四)其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。 第六十六條 特種設(shè)備安全管理人員和安全監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備施工單位、使用單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定的, — 18 — 應(yīng)
36、當(dāng)及時(shí)通知被監(jiān)督單位采取措施予以改正。 特種設(shè)備安全管理人員和安全監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)存在事故隱患 無(wú)法保證安全的, 或者發(fā)現(xiàn)危及員工生命安全的緊急情況時(shí), 有權(quán)責(zé)令停止作業(yè)或者停工,并立即向所在部門(mén)或者機(jī)構(gòu)報(bào)告。 第五章 特種設(shè)備事故管理 第六十七條 特種設(shè)備事故屬于生產(chǎn)安全事故, 是指因特種 設(shè)備的不安全狀態(tài)或者相關(guān)人員的不安全行為,在特種設(shè)備制 造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中造成的人員傷亡、 財(cái)產(chǎn)損失、特種設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或者中斷運(yùn)行、 人員滯留、人員轉(zhuǎn) 移等突發(fā)事件。 第六十八條 特種
37、設(shè)備事故分為特別重大事故、重大事故、 較大事故和一般事故。 (一)特別重大事故 1.特種設(shè)備事故造成 30人以上死亡,或者 100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同) ,或者 1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的; 2.600兆瓦以上鍋爐爆炸的; 3.壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成 15萬(wàn)人以上轉(zhuǎn) 移的; 4.客運(yùn)索道、 大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留 100人以上并且時(shí)間在 48小時(shí)以上的。 — 19 — (二)重大事故 1.特種設(shè)備事故造成 10人以上 30人以下死亡,
38、或者 50人以上 100人以下重傷,或者 5000萬(wàn)元以上 1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的; 2.600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行 240小時(shí)以上的; 3.壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成 5萬(wàn)人以上 15 萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的; 4.客運(yùn)索道、 大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留 100人以上并且時(shí)間在 24小時(shí)以上 48小時(shí)以下的。 (三)較大事故 1.特種設(shè)備事故造成 3人以上 10人以下死亡,或者 10人以上 50人以下重傷, 或者 1000萬(wàn)元以上 5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的; 2.鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的; 3
39、.壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成 1萬(wàn)人以上 5萬(wàn) 人以下轉(zhuǎn)移的; 4.起重機(jī)械整體傾覆的; 5.客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留人員 12小時(shí)以上的。 (四)一般事故 1.特種設(shè)備事故造成 3人以下死亡, 或者 10人以下重傷, 或 者 1萬(wàn)元以上 1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的; 2.壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成 500人以上 1萬(wàn) 人以下轉(zhuǎn)移的; 3.電梯轎廂滯留人員 2小時(shí)以上的; — 20 — 4.起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜
40、落的; 5.客運(yùn)索道高空滯留人員 3.5 小時(shí)以上 12小時(shí)以下的; 6.大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留人員 1小時(shí)以上 12小時(shí)以下的。 第六十九條 下列情形不屬于特種設(shè)備事故: (一)因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力引發(fā)的; (二)通過(guò)人為破壞或者利用特種設(shè)備等方式實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或者自殺的; (三)特種設(shè)備作業(yè)人員、 檢驗(yàn)檢測(cè)人員因勞動(dòng)保護(hù)措施缺失或者保護(hù)不當(dāng)而發(fā)生墜落、中毒、窒息等情形的; (四)因交通事故、 火災(zāi)事故引發(fā)的與特種設(shè)備相關(guān)的事故,但該事故的發(fā)生與特種設(shè)備本身或者相關(guān)作業(yè)人員無(wú)關(guān)的; (五)非承壓鍋爐、非壓力容器發(fā)生的事故。
41、 第七十條 特種設(shè)備事故發(fā)生后, 現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案, 并按國(guó)家和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定報(bào)告。 第七十一條 特種設(shè)備事故的調(diào)查處理按國(guó)家法律法規(guī)和集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定執(zhí)行。 第六章 考核與獎(jiǎng)懲 第七十二條 集團(tuán)公司將企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作作為年度安全生產(chǎn)考核的重點(diǎn)內(nèi)容, 考核結(jié)果作為評(píng)選集團(tuán)公司 — 21 — 安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)的依據(jù)。 第七十三條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)下屬單位的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行考
42、核, 對(duì)于特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 第七十四條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)違反本辦法和集團(tuán)公司有關(guān) 規(guī)定的單位及責(zé)任人給予處罰; 造成事故的, 按照集團(tuán)公司有關(guān) 規(guī)定追究責(zé)任。 第七章 附 則 第七十五條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,結(jié)合本單位實(shí)際,制定具體實(shí)施細(xì)則。 第七十六條 對(duì)于未列入國(guó)家特種設(shè)備目錄, 但在石油天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的加熱爐、 電脫水器、 灰罐、常壓鍋爐等設(shè)備, 以及未列入國(guó)家特種設(shè)備目錄和公安交通管理部門(mén)管理的在場(chǎng) (廠(chǎng)
43、)內(nèi)運(yùn)行的機(jī)動(dòng)車(chē)輛,所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確管理部門(mén),以及建檔、檢驗(yàn)、培訓(xùn)、檢查等日常管理要求。 第七十七條 石油天然氣管道的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行及保護(hù), 依照本辦法和 《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》 的規(guī)定執(zhí)行。 第七十八條 本辦法由集團(tuán)公司安全環(huán)保與節(jié)能部負(fù)責(zé)解釋。 — 22 — 第七十九條 本辦法自 2014 年 1 月 1 日起施行?!吨袊?guó)石油 天然氣集團(tuán)公司特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定 (試行)》(中油質(zhì)安 字〔 2003〕 247 號(hào))同時(shí)廢止。 — 23 —
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