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1、戰(zhàn) 略 目 標(biāo) 分 解 方 法 與 程 序 DOAM法 集團(tuán)組織目標(biāo)分解、計(jì)劃體系與考核體系關(guān)系總圖集 團(tuán) 經(jīng) 營 目 標(biāo) 與 重點(diǎn) 戰(zhàn) 略 任 務(wù)集 團(tuán) 公 司 年 度 目 標(biāo)與 重 點(diǎn) 工 作 (計(jì) 劃 ) 成 員 企 業(yè) 經(jīng) 營 目 標(biāo)與 重 點(diǎn) 工 作 ( 計(jì) 劃 )戰(zhàn) 略 規(guī) 劃 、 國 資 委 考 核 、 內(nèi) 外 形 勢其 它戰(zhàn) 略要 求 職 能要 求 分 解 分 解 本 企 業(yè) 經(jīng)營 要 求 其 它戰(zhàn) 略要 求集 團(tuán) 公 司 部 門 目 標(biāo) 與重 點(diǎn) 工 作 ( 計(jì) 劃 ) 下 一 級(jí) 組 織 或 個(gè) 人 年度 目 標(biāo) 與 重 點(diǎn) 工 作其 它管 理要 求 職 能 或崗 位 要求
2、 分解 分解 其 它管 理要 求職 能 或崗 位 要求 全 員 績 效 合 約全 員 績 效 合 約集 團(tuán) 經(jīng) 營 班 子 成員 績 效 合 約 一 把 手 個(gè) 人 績 效 合約 ( 企 業(yè) 績 效 考 核 )一 把 手 個(gè) 人 績 效 合約 ( 部 門 績 效 考 核 ) 一 把 手 個(gè) 人 績 效 合約 ( 部 門 績 效 考 核 )集 團(tuán) 公 司考 核 體 系 組 織 目 標(biāo) 與計(jì) 劃 體 系集 團(tuán) 整 體 績效 評(píng) 價(jià) 集 團(tuán) 整 體 績效 評(píng) 價(jià)成 員 公 司考 核 體 系 如何進(jìn)行戰(zhàn)略目標(biāo)的分解?(一)以前的做法(二)存在的問題(三)改進(jìn)的方向(四)逐級(jí)承接分解法(DOAM法) 一
3、、以前的做法(1/2)按業(yè)務(wù)類別分類分解法:如按工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營、新項(xiàng)目開發(fā)、管理改進(jìn)等進(jìn)行分類,然后列出各類別的重要和關(guān)鍵行動(dòng)。這種方法的主要問題是:各塊都會(huì)提出很多所謂的戰(zhàn)略任務(wù),數(shù)量比較多,難于抓住重點(diǎn);缺乏統(tǒng)籌,單兵作戰(zhàn)的特點(diǎn)比較明顯;各塊的責(zé)任也難于落實(shí),從任務(wù)的實(shí)際情況看,很難根據(jù)分工,說清楚班子成員中誰負(fù)責(zé)哪個(gè)塊。 一、以前的做法(2/2)戰(zhàn)略舉措分解法:方法的內(nèi)涵是:從“戰(zhàn)略舉措關(guān)鍵行動(dòng)落實(shí)到年度的行動(dòng)計(jì)劃”。2007年我們采用了戰(zhàn)略舉措分解法,但該方法對(duì)中廣核的適應(yīng)性不強(qiáng)。該方法的主要問題是:形勢適應(yīng)性不強(qiáng)。因?yàn)槊磕昝媾R的形勢都有較大的變化,對(duì)某個(gè)具體年度而言,“八大戰(zhàn)略舉
4、措”無法涵蓋一些更重要的工作。責(zé)任難以具體落實(shí),無法確定某個(gè)舉措由誰負(fù)責(zé)。 二、存在的問題(1/3)年度重點(diǎn)工作確定與執(zhí)行中存在的問題任務(wù)的目的性不強(qiáng),不知道為什么而做。某些重點(diǎn)工作雖然完成了,但沒有達(dá)到預(yù)期效果。任務(wù)確定過程中沒有體現(xiàn)業(yè)績承諾要求。部分單位到年中、年底還不知道自己還有某項(xiàng)重點(diǎn)工作或者推說不是本單位的工作。任務(wù)沒有衡量標(biāo)準(zhǔn),目標(biāo)不夠SMART。執(zhí)行單位不知道任務(wù)的具體要求,工作有沒有完成也沒有具體標(biāo)準(zhǔn)。任務(wù)和責(zé)任沒有層層分解和落實(shí)。半年過去了,一些重點(diǎn)工作還沒有布置下去。 二、存在的問題(2/3)重點(diǎn)工作體系存在的問題統(tǒng)籌性、系統(tǒng)性不夠。很多方面的行動(dòng),實(shí)際上都是圍繞某個(gè)特定的
5、目標(biāo),但是行動(dòng)之間缺乏必要的銜接和協(xié)作,致使執(zhí)行的整體效果不明顯。層次性不夠。集團(tuán)戰(zhàn)略層面的重要任務(wù)必然是集團(tuán)班子成員來抓,但是落實(shí)戰(zhàn)略行動(dòng)的主體又必然是集團(tuán)公司的部門和相關(guān)成員企業(yè),如果對(duì)戰(zhàn)略行動(dòng)沒有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),對(duì)執(zhí)行的責(zé)任沒有明確的界定,那么很容易給人一個(gè)層次不清的疑問。重點(diǎn)不突出。戰(zhàn)略任務(wù)數(shù)量多,但沒有抓住重點(diǎn)。 2008年的重點(diǎn)任務(wù),在準(zhǔn)備過程中曾提出100多項(xiàng),最后定稿時(shí)仍有66項(xiàng),大家經(jīng)常質(zhì)疑任務(wù)多。 二、存在的問題(3/3)分解程序方面存在的問題:主要是分解責(zé)任、溝通和承諾等方面的問題。如,集團(tuán)層面的戰(zhàn)略分解,主要是戰(zhàn)略規(guī)劃部負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)是審核、確認(rèn)、批準(zhǔn);明確任務(wù)的要求(內(nèi)
6、涵)以及下一級(jí)行動(dòng)計(jì)劃是職能部門在準(zhǔn)備,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審核、確認(rèn);成員公司承接集團(tuán)下達(dá)的戰(zhàn)略任務(wù),并不一定和成員公司的某個(gè)班子成員掛鉤,而是直接下到了負(fù)責(zé)具體工作的基層。責(zé)任鏈斷裂! 三、改進(jìn)的方向(1/2)解決老問題。上述問題,如果不從方法和程序上進(jìn)行改進(jìn),很難獲得實(shí)質(zhì)性的解決。滿足新要求:2009年集團(tuán)推行全員績效計(jì)劃,在戰(zhàn)略目標(biāo)分解方面要求很高。各級(jí)目標(biāo)和任務(wù)必須SMART。體現(xiàn)逐級(jí)向下的責(zé)任分解,不能斷鏈條。分解要體現(xiàn)逐級(jí)向上的業(yè)績承諾。實(shí)現(xiàn)組織績效和個(gè)人績效的高度統(tǒng)一。發(fā)揮集團(tuán)統(tǒng)籌作用與部門、成員公司的協(xié)同效應(yīng)。 三、改進(jìn)的方向(2/2)重點(diǎn)推進(jìn)以下三個(gè)方面的改進(jìn):一是,從方法上進(jìn)行改
7、進(jìn),采用逐級(jí)承接分解法(DOAM模型)進(jìn)行分解。二是,從工作流程上進(jìn)行改進(jìn),采用逐級(jí)分解的方式推進(jìn)各級(jí)組織和人員工作目標(biāo)和任務(wù)的確定。 三是,從跟蹤方式上進(jìn)行改進(jìn),改進(jìn)以往由戰(zhàn)略規(guī)劃部組織面談的方式,改用業(yè)績輔導(dǎo)的方式,由績效合約的簽約方進(jìn)行績效跟蹤與輔導(dǎo)。 四、逐級(jí)承接分解法(DOAM法)Direction Objective Action Measure行 動(dòng) 方 向 目 標(biāo) 行 動(dòng) 計(jì) 劃 衡 量 標(biāo) 準(zhǔn)D O A M D O A M 第 一 級(jí) 第 三 級(jí)第 二 級(jí) (集團(tuán)級(jí))(集團(tuán)公司、成員公司)(再下一級(jí))DOAM方法逐級(jí)分解逐級(jí)承諾四個(gè)維度衡量一項(xiàng)工作 逐級(jí)承接分解法(DOAM模
8、型)的闡釋行動(dòng)方向(D):清晰刻畫戰(zhàn)略意圖或戰(zhàn)略任務(wù);一般為“動(dòng)+賓”結(jié)構(gòu)下一級(jí)的行動(dòng)方向(D)是上一級(jí)的行動(dòng)計(jì)劃(A)目標(biāo)(O):是行動(dòng)方向在2009年期望成功狀態(tài)的表述下一級(jí)目標(biāo)(O)是上一級(jí)對(duì)應(yīng)行動(dòng)計(jì)劃(A)的衡量標(biāo)準(zhǔn)(M)行動(dòng)計(jì)劃(A):實(shí)現(xiàn)目標(biāo)(O)的行動(dòng)分解,要具體各行動(dòng)計(jì)劃之間不重疊、不交叉 行動(dòng)計(jì)劃要有所側(cè)重,有所忽略明確責(zé)任部門與負(fù)責(zé)人員衡量標(biāo)準(zhǔn)(M):針對(duì)每項(xiàng)行動(dòng)的具體衡量標(biāo)準(zhǔn);必須可量化,可考核;包括量化的績效指標(biāo)KPI以及細(xì)化的管理指標(biāo)KMI(進(jìn)程的考量,時(shí)間節(jié)點(diǎn)的把握,和細(xì)化管理指標(biāo)的實(shí)現(xiàn))(如何設(shè)定衡量標(biāo)準(zhǔn)見第三部分內(nèi)容) 四、逐級(jí)承接分解法(DOAM法)Direc
9、tion Objective Action Measure行 動(dòng) 方 向 目 標(biāo) 行 動(dòng) 計(jì) 劃 衡 量 標(biāo) 準(zhǔn)D O A M D O A M 第 一 級(jí) 第 三 級(jí)第 二 級(jí) (集團(tuán)級(jí))(集團(tuán)公司、成員公司)(再下一級(jí))DOAM方法逐級(jí)分解逐級(jí)承諾 n逐級(jí)承接分解法(DOAM模型)的特點(diǎn)充 分 溝 通 , 確 保 共 識(shí) 。 每 項(xiàng) 行 動(dòng) 的 確 定 與 分 解 必 須 經(jīng) 過 行 動(dòng) 考核 人 與 被 考 核 人 面 對(duì) 面 的 充 分 溝 通 , 確 保 雙 方 對(duì) 行 動(dòng) 和 目 標(biāo) 的準(zhǔn) 確 理 解 及 資 源 的 保 障 落 實(shí) ;分 解 落 實(shí) , 共 同 承 諾 。 行 動(dòng)
10、產(chǎn) 生 與 分 解 的 過 程 就 是 “ 要 約 -承 諾 ”的 過 程 , 每 一 項(xiàng) 行 動(dòng) 的 確 定 與 分 解 是 行 動(dòng) 考 核 人 與 行 動(dòng) 被 考 核人 的 共 同 承 諾 ;溝 通 輔 導(dǎo) , 審 慎 應(yīng) 變 。 在 年 中 執(zhí) 行 過 程 中 , 考 核 人 與 被 考 核 人要 以 績 效 面 談 輔 導(dǎo) 的 形 式 , 跟 蹤 及 推 動(dòng) 行 動(dòng) 的 進(jìn) 展 。 原 則 上 合約 不 宜 調(diào) 整 , 除 非 形 勢 發(fā) 生 重 大 變 化 , 方 可 審 慎 調(diào) 整 合 約 的 內(nèi)容 。 ( 至 少 每 季 度 溝 通 一 次 ) 第一級(jí)分解與承諾:主題:明確200
11、9年集團(tuán)經(jīng)營目標(biāo)和重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù),或者說明確“2009年集團(tuán)必須確保完成的幾大任務(wù)”,形成集團(tuán)整體績效評(píng)價(jià)及集團(tuán)公司和成員公司進(jìn)一步分解的基礎(chǔ) 。n逐級(jí)承接分解法(DOAM)的分解程序集團(tuán)經(jīng)營目標(biāo)與重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)(集團(tuán)整體績效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ))+集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃要求+國資委考核要求+內(nèi)外形勢應(yīng)對(duì)要求對(duì)集團(tuán)整體經(jīng)營結(jié)果、戰(zhàn)略發(fā)展有重大影響的任務(wù);需動(dòng)用全集團(tuán)力量的跨領(lǐng)域、跨職能性的任務(wù);起龍頭和綱舉目張作用并能帶動(dòng)全局工作的重要任務(wù)。 附:第一級(jí)分解與承諾示意圖集團(tuán)經(jīng)營目標(biāo)與重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)集團(tuán)公司成員公司1戰(zhàn)略規(guī)劃、國資委考核、內(nèi)外形勢集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組成員公司N D0O0A00M00 A0NM0NA01M0
12、1D1O1A10M10 A1NM1NA11M11DKOKAK0MK0 AKNMKNAK1MK1 第二級(jí)分解與承諾:主題:明確2009年集團(tuán)公司、各成員公司的經(jīng)營管理目標(biāo)和重點(diǎn)工作。集團(tuán)公司、成員公司經(jīng)營管理目標(biāo)與重點(diǎn)工作的3個(gè)用途:(1)績效封閉評(píng)審會(huì)的基礎(chǔ);(2)形成一把手個(gè)人績效計(jì)劃合約的基礎(chǔ);(3)用于向下分解的重要輸入。n逐級(jí)承接分解法(DOAM)的分解程序集團(tuán)公司年度目標(biāo)與重點(diǎn)工作;成員公司經(jīng)營管理目標(biāo)與重點(diǎn)工作+第一級(jí)A/M的直接落實(shí)+本企業(yè)戰(zhàn)略要求、經(jīng)營要求或本單位職能要求+集團(tuán)其他戰(zhàn)略 與經(jīng)營要求重要性、全局性、綱舉目張 附:第二級(jí)分解與承諾示意圖集團(tuán)公司(成員公司)經(jīng)營管理目
13、標(biāo)與重點(diǎn)工作部門1部門2其他戰(zhàn)略及經(jīng)營要求、上一級(jí)的A/M、本企業(yè)經(jīng)營要求DOAM分解模板總經(jīng)理部部門ND 1O1 A12M12 A1NM1NA11M11 D2O2 A22M22 A2NM2NA21M21 DK,OK AK2MK2 AKNMKNAK1MK1 成員公司年度經(jīng)營管理目標(biāo)DOAM格式示例一、公司經(jīng)營指標(biāo)(財(cái)務(wù)指標(biāo))二、集團(tuán)或集團(tuán)公司2009年重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)的分解落實(shí) 三、公司2009年其它重點(diǎn)工作(表格同上)經(jīng) 營 指 標(biāo) 2006年 完 成值 2007年 完 成值 2008年 預(yù) 計(jì)完 成 值 06-08年 平均 值 2009年 規(guī) 劃值 2009年 目 標(biāo)值序號(hào) 行 動(dòng) 方 向 (
14、 D) 目 標(biāo) ( O) 行 動(dòng) 計(jì) 劃( A) 衡 量 標(biāo) 準(zhǔn)( M) 責(zé) 任 單 位 /人 備 注 集團(tuán)公司部門年度重點(diǎn)工作DOAM格式示例一、集團(tuán)公司2009年重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)的分解落實(shí)二、部門2009年重點(diǎn)工作(表格同上)三、部門2009年其它職能工作(如有)(可采用同上的表格)序號(hào) 行 動(dòng) 方 向 ( D) 目 標(biāo) ( O) 行 動(dòng) 計(jì) 劃( A) 衡 量 標(biāo) 準(zhǔn)( M) 責(zé) 任 單 位 /人 備 注 后續(xù)各級(jí)分解與承諾:集團(tuán)公司:依上述分解法形成各部門、員工的績效合約。集團(tuán)各成員公司:依據(jù)公司的規(guī)模和組織結(jié)構(gòu)分若干級(jí)分解到各級(jí)員工,形成全員績效合約。n逐級(jí)承接分解法(DOAM)的分解程
15、序全員績效計(jì)劃合約+上一級(jí)A/M的落實(shí)+部門/崗位職責(zé)要求+其他重要任務(wù) 舉例:集團(tuán)級(jí)DOAMDirection行 動(dòng) 方 向 Objective目 標(biāo) Action行 動(dòng) 計(jì) 劃 Measure 衡 量 標(biāo) 準(zhǔn) 保 持 企 業(yè) 經(jīng) 營 增 長 , 完 成 國 資 委 考 核 目 標(biāo) 。1) 增 加 核 電 上 網(wǎng) 電 量 ;2) 電 價(jià) 獲 得 提 升 ;3) 加 強(qiáng) 成 本 控 制1) 核 電 上 網(wǎng) 電 量 達(dá) 到 300億 千 瓦 時(shí) 以 上 ;2) 核 電 內(nèi) 銷 電 價(jià) 實(shí) 現(xiàn) 統(tǒng) 一 電 價(jià) ( 0.429元 /度 ) ;3) 建 立 成 本 控 制 考 核 機(jī) 制 , 成 本
16、控 制 在 ? 以 內(nèi) 。 解 決 5 -10億 元 的 利 潤 缺 口 , 實(shí) 現(xiàn) 保 B滿 分 目 標(biāo) 。 ( 一 個(gè)行 動(dòng) 方 向 可 對(duì) 應(yīng) 多 個(gè) 目 標(biāo) ) 舉例:公司級(jí)DOAMDirection行 動(dòng) 方 向 Objective目 標(biāo) Action行 動(dòng) 計(jì) 劃 Measure衡 量 標(biāo) 準(zhǔn) 增 加 核 電 上 網(wǎng) 電 量1、 實(shí) 現(xiàn) 高 的 機(jī) 組 能 力 因 子2、 確 保 核 電 滿 發(fā) 上 網(wǎng) ; 1、 一 核 能 力 因 子 在 ? 以 上 ; 二 核 能 力 因 子 在 ? 以 上2、 外 部 減 載 控 制 在 ? 以 內(nèi) 核 電 上 網(wǎng) 電 量 達(dá) 到 300億 千 瓦 時(shí) 以 上 謝謝,請(qǐng)指導(dǎo)!