《領導的科學決策》PPT課件

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1、第二章 領 導 決 策 第二章 領導決策 第一節(jié) 什么是領導決策 第二節(jié) 現代領導決策的層次、類型與體制 第三節(jié) 領導決策的程序、原則與方法 第四節(jié) 現代領導決策的情報信息基礎 第五節(jié) 現代智囊團的建設 第六節(jié) 領導者在決策中的角色及其素質要求 第一節(jié) 什么是領導決策 一、領導決策的含義與要素 （一）領導決策的含義 領導決策是領導者以本單位所面臨的問題或目 標為決策對象，采用科學的決策方法和技術， 在多方案中進行選擇，確定最佳解決方案，這 就是領導決策。和一般決策相比較，規(guī)模大、 內容更全面系統(tǒng)、影響更深廣、因素更復雜多 變。 科學的領導決策應具備的幾方面條件。 1.決策要有明確的目標。 2.

2、決策應能付諸實施 3.決策要追求優(yōu)化。 4.決策是一種選擇。 5.決策應注意的幾個問題 （二）領導決策的要素 決策主體 (以領導者為決策主體，即領導者就 是決策者 )； 決策客體 (以關系事業(yè)整體的生存和發(fā)展中的 問題為客體或對象 )； 決策信息 (以關系事業(yè)整體的生存和發(fā)展的信 息為決策信息 )； 決策方法 (怎樣進行領導決策的方法 )； 決策成果 (進行領導決策的最終結果，包括決 策實施方案或計劃 )。 （三）領導決策與管理決策的區(qū)別 首先，領導決策通常都具有明顯的戰(zhàn)略性和全 局性，內容主要是有關國家、地區(qū)、系統(tǒng)、或 單位有關發(fā)展方向和遠景的重大決定；而管理 決策通常是側重戰(zhàn)術性的，是以領

3、導決策為基 礎，并為領導決策服務的。 其次，領導決策大都是非常規(guī)性的，所以解決 的辦法也常常無先例可循，足能靠自己能動性 的發(fā)揮；而管理決策一般都是常規(guī)性的，解決 的辦法也大都是在已有經驗或模式基礎上加以 改進、發(fā)展或提高。 二、領導決策的作用與地位 （ 一）履行領導職能的核心和基礎。 （二）決定事業(yè)興衰成敗的關鍵因素。 （三）決定領導行為方向的重要基礎。 （四）各級領導者最基本的職能。 三、領導決策的科學化與民主化 （一）領導決策科學化 領導決策的科學化過程，是由感性決策上升為理 性決策，由經驗決策上升為科學決策的過程。 實現決策科學化必須具備以下基本要求： (1)認識決策在現代領導活動中的

4、作用與地位，嚴 肅認真做好決策工作； (2)認識決策及其對象的規(guī)律，以保證決策的科學 性； (3)掌握以下科學決策的標準：有明確目標、有兩 個以上供選擇的方案、有合理的價值目標、盡可 能地無副作用。 （二）現代科學決策的主要特點 (1)系統(tǒng)化； (2)綜合化； (3)程序化； (4)定量化； (5)多元化； (6)前瞻性。 （三）現代科學決策的基本規(guī)律 決策規(guī)律的主要表現為以下“四性”： (1)目標的導向性； (2)方案的多樣性； (3)信息的依賴性； (4)實施的調節(jié)性。 （四）現代領導決策的民主化 領導者要充分發(fā)揚民主，集思廣益，廣泛、認 真征求有關方面的意見，提高決策的透明度， 不搞神秘

5、化。 這也是防止主觀武斷甚至導致決策失誤的有效 手段。 避免霍布森選擇和布里丹選擇等五大決策陷阱。 四、建立決策責任 責任必須根據權責相稱的原則，建立和健全相應的決 策責任制度。 只有這樣才能增強各級領導者干事業(yè)、想問題、辦事 情的責任感，對決策持謹慎負責的態(tài)度，勵精圖治， 使各項決策更加科學、合理、高明、有效。 五、現代西方決策的理論與思想 （一）西蒙的決策理論。 1、傳統(tǒng)的理性決策認為：決策者所面對的是 一個已經客觀存在的，而不是設想或推測的問 題；引導決策者所作決定時各種目的、價值和 目標都是明確的，因而可以按照它們各自的重 要性，依次排列；決策者可把所有可能解決問 題的方案，全部列舉出

6、來，以供選擇；決策者 可以運用一系列科學方法，對每一決策方案進 行評估，并預測出實施該方案后可能產生的后 果；決策者可把每一備選方案逐一進行對比， 并按其優(yōu)劣排出先后次序；決策者可以正確選 擇最佳方案 . 2、西蒙的決策過程理論：西蒙認為以往的決策 理論都是著重研究決策結果的合理性，而很少研 究決策過程的本身。他借助于心理學的研究成果， 對決策過程進行了分析研究，從而提出了他的決 策過程理論。 （二）杜拉克的決策思想 (1)最常見的毛病 (2)宗旨與使命 (3)企業(yè)要有目標 (4)經營理念 (5)基礎性決策 (6)系統(tǒng)程序 (7)戰(zhàn)略計劃 第二節(jié) 現代領導決策類型、體制與原則 一、現代領導決策

7、的類型特點 （一）領導決策的基本類型： (1)戰(zhàn)略、戰(zhàn)術與策略決策； (2)集體決策與個體決策 (3)程序化、非程序化與部份程序化決策； (4)確定、風險、和不確定決策。 (5)中外領導決策機制的比較。 （二）中層領導決策的特點主要表現為： (1)中介性。 (2)綜合性。 (3)二重性。 （三）基層領導決策的特點主要裹現為：“四性”： (1)執(zhí)行性。 (2)從屬性。 (3)具體性。 (4)緊迫性。 二、現代領導決策的類型 （一）戰(zhàn)略、戰(zhàn)術與策略決策。 (1)戰(zhàn)略決策 (又稱宏觀決策 )，是指對全局具 有長遠意義的重大問題所作的決策。它所解決 的主要是方向、目標、方針、政策等具有全局 性的重大問

8、題。 （ 2）戰(zhàn)術決策 (又稱微觀決策 )，是指解決局部 個別問題，為實現戰(zhàn)賂目標服務的決策。 (3)策略決策，是為實現戰(zhàn)略決策目標的某個 方面、環(huán)節(jié)或階段所要采取某種行動的形式和 方法的決策，也是戰(zhàn)術決策的一種特殊形式。 所以它和戰(zhàn)略決策與戰(zhàn)術決策是相互聯(lián)系、銜 接、融為一體的。 （三）程序化、非程序化與部分程序化決策 (1)程序化決策 (又稱規(guī)范化或常規(guī)性決策 )，即 對經常發(fā)生、具有重復性或常規(guī)性的問題，可以 按規(guī)范程序進行的決策，大都由基層或中層領導 者承擔。 (2)非程序化決策 (又稱非規(guī)范化或非常規(guī)性決 策 )，即對偶然或初次出現的問題，所作出的一 次性決策。 (3)部分程序化決策

9、是一種介于程序化和非程序 化之間的決策，即在決策過程中，有的的問題可 按程序化進行決策，而另一些問題又只能按非程 序化進行決策。 （四）確定型、非確定型與風險型決策 (1)確定型決策 (又稱標準決策 )，就是達到某種 特定目標的各種行動方案，只存在一種不以決策 者主觀意志為轉移的客觀條件時所作的決策。 (2)非確定型決策，即達到某種特定目標的各種 方案，存在多種客觀條件時所作出的決策。 (3)風險型決策 (又稱隨機型或統(tǒng)計型決策 )，就 是指對未來狀況無法確切肯定，只能根據相對的 期望值進行的決策，所以都有一定程度的風險。 三、現代領導決策的體制 （一）情報信息機構 （二）決策咨詢機構 （三）

10、決策制定機構 （四）決策體制各機構的關系 第三節(jié) 領導決策的程序、原則與方法 一、領導決策的程序 （一）提出問題。 (1)確認問題； (2)界定問題； (3)原因分析。 （二）確定目標 (1)目標用語必須具體明確，不能模棱兩可： (2)目標必須有明確的衡量標準； (3)必須明確約束目標的主、客觀條件。 （三）價值準則 所謂價值，包括經濟、社會和學術價值等，其 標準是評價方案優(yōu)劣和判斷決策正誤的重要依 據。 (1)從系統(tǒng)觀點出發(fā)，把整個目標分解成若干 層次的價值指標； (2)規(guī)定各項指標的輕重緩急及其矛盾的取舍 原則； (3)指明實現價值指標的約束條件。 （四）尋找方案 (1)輪廓設想，即進行初

11、步設計； (2)細部設計，即施工 (行動 )設計； (3)綜合評估，即對各種方案進行預測和評價。 （五）分析評估 對所有擬定的各種各擇方案，進行綜合分析后， 對其各自的優(yōu)劣利弊進行評估，并作出基本結 論，再對方案作進一步修改：在進行具體評估 時還要對其經濟和社會效益以及社會心理效 應等，進行認真的決策和可行性分析，并注意 各方案所顯示的優(yōu)缺點及其差異：領導者要善 于通過這種差異啟發(fā)自己或有關專家的思路， 想出更好的辦法和措施，改進原有方案。 （六）選擇方案 (1)要有科學合理的擇優(yōu)標準； (2)要在進行綜合評價的基礎上進行； (3)以唯物辯證法理論為指導，全面權衡各種 方案的利弊。 最后結果大

12、體有以下幾種選擇形式：從多種 方案中擇優(yōu)選取一種；各種方案取長補短綜 合為一體；放棄原有方案重新擬定；選擇 幾種方案同時并行。 (七）試驗證實。 (1)選擇的試驗點必須在全局 具有典型意義； (2)試驗過程必須嚴格按照既 定方案進行； (3)必須有相同條件的案例對照。 （八）貫徹實施。對經過試驗證實切實可行的 方案，即可組織貫徹實施，包括進行組織動員、 具體實施、追蹤檢查、效果總結。在整個貫徹 實施全過程中，要始終伴隨著各種決策技術和 方法的綜合運用。 二、領導決策的原則 （一）實事求是原則。 （二）民主集中原則。 （三）遵紀守法原則。 （四）整體系統(tǒng)原則。 （五）與時俱進原則。 （六）“三個

13、面向”原則。 （七）分層決策原則。 （八）可行擇優(yōu)原則。 （九）跟蹤反饋原則。 三、領導決策的方法 （一）追蹤決策法 (1)回溯分析 (2)非零起點 (3)雙重優(yōu)化 (4)心理效應 （二）程序決策法 第一步，確定問題性質，即搞清問題的性質是 什么，是繹常發(fā)生的還是偶然發(fā)生的問題； 第二步，了解決策規(guī)范，即了解決策的總目 標、具體目的和應具備的基本條件是什么； 第三步，研究決策方案，即研究應采用什么 決策方案； 第四步，落實行動分工，即把決策化為各有 關人員的行動； 第五步，建立反饋制度，即隨時咎查決策的 適應性和有效性，以便及時進行必要的修正或 調整。 （三）系統(tǒng)分析法 提出問題 確定問題 收

14、集資料 分析評估 滿 意認同 最終決策。 （四）反饋修正法 領導決策很難“一錘定音”，一般都要根據不 斷反饋修正，才能做到相對正確。 在決策程序中，從“提出問題”到“確定問 題”，都必須經過“調查研究”和“科學預測” 這兩項決策技術的反饋，否則雖然“提出問題 也不能“確定問題”?？梢姺答佇拚ǖ膽?用范圍很寬。 （五）智力激勵法 又稱集體思考法。就是通過小型的“諸葛亮會” 互相啟發(fā)，從而使創(chuàng)造性的設想產生連鎖反應， 引發(fā)出更多更好的創(chuàng)造性設想。 為此與會者必須遵守以下原則： (1)只提出自己的 設想，不反對別人的設想； (2)不分高低貴賤，人 人均可自由、設想，標新立異； (3)所提設想一律

15、記錄在案不加選擇，會后再統(tǒng)一鑒定篩選； (4)鼓 勵互相啟發(fā)、補充，創(chuàng)造性設想越多、越奇、越 好； (5)議題宜大不宜小，不帶局限性，但必須圍 繞決策主題這一中心。 （六）可行性研究法 (1)進行可行性價值研究 (2)進行可行性條件研究 (3)進行可行性終結研究。 四、領導決策的經濟性 （一）決策的必要性； （二）由誰來做決策； （三）用什么方法做決策； （四）用什么時間做決策。 第四節(jié) 現代領導決策的情報信息基礎 一、現代領導決策的情報信息基礎 （一）領導者要善于利用情報信息。 （二）情報信息在領導決策中的作用 （三）情報信息的獲取 二、現代領導決策的科學預測基礎 （一）預測的含義、作用與地

16、位 (1)預測的含義 (2)預測的作用 (3)預測的地位 （二）預測的對象、內容與原則 (1)預測的對象； (2)預測的內容； (3)預測的原則。 （三）預測的程序、途徑與方法 預測程序：明確預測對象 收集分析資料 選擇 預測方法 建立數學模型 進行預測計算 進行 評估鑒定； 其次，選擇預測途徑：常用的預測途徑主要有： (1)經驗判斷； (2)數學模型； (3)模擬試驗。各 單位可根據具體情況、條件和實際需要選擇其中 一種，或在此基礎上創(chuàng)新； 再次，采用預測方法： (1)概率預測法； (2)數 學模型法； 3)專家分析法； (4)時間序列法； (5)目標預測法等。 第五節(jié) 現代智囊團的建設 一

17、、什么是“智囊團” “智囊團”，也稱之為“智庫”、“思想庫”、 “頭腦公司”、“思想工廠”或“外腦”等，用 江澤民的話說就是領導者“智力上的延伸”。 為各類各級領導增添一雙“千里眼”、“順風耳” 這樣的組織機構或群體就叫做“智囊團”。 二、現代智囊團的類型與特點 現代智囊團的類型可以分為： （一）官方智囊團。 （二）全局性智囊組織。 （三）大型企事業(yè)自設咨詢機構。 （四）中小企事業(yè)咨詢機構。 （五）柔性智囊團。 現代智囊團的主要特點是： （一）科學與任務相結合的研究體制。 （二）以咨詢服務為核心的智能結構。 （三）研究工作及其成果的客觀性與獨立性。 三、現代智囊團的功能 （一）科學預測。 （二

18、）查找問題。 （三）提供方案。 （四）追蹤反饋。 第六節(jié) 領導者在決策中的角色及其素質要求 一、 現代領導者在決策中的地位與作用 現代領導決策并不是一種領導者的個人行為，而 是一種在領導者及其群體 (班子 )的正確領導下， 會同情報信息和參謀咨詢人員 (智囊團 )的集體智 慧，為建設和發(fā)展其事業(yè)而共同合作的集體行為。 （一）充分發(fā)揮有關專家的作用 (1)保證專家們?yōu)闆Q策所進行的科研工作相對 穩(wěn)定、條件具備、不受干擾； (2)在大方向目標明確的前提下，不干擾專家 們的觀點或研究成果，允許專家同領導者的主 觀設想“唱對臺戲”； (3)專家們只能幫助而不能代替領導者進行最 終決策，決策一旦失誤責任便

19、在領導而不在專 家。 （二）妥善選擇決策方案 (1)著重審查和選擇最符合既定昏際和價值標準的 決策方案； (2)對不確定型、風險型、競爭型等不同類型的方 案，要有不同的相應思考原則； (3)在審查復雜方案時，要運用系統(tǒng)論原理和觀點， 從大處和全局著眼； (4)要重視和充分發(fā)揚民主討論，尊重群眾智慧， 集思廣益，認真傾聽和思考不同意見，穩(wěn)妥而果 斷地進行決斷。 （三）努力提高決策知識水平與修養(yǎng) 領導者切不可因為有了情報信息和參謀咨詢機構 及其專職人員做，“高參”，就認為自己懂不懂 決策無關緊要。 現代領導者必要的決策知識與修養(yǎng)，也是每個現 代領導者是否成熟和水平高低的重要標志之一。 二、現代領導的決策藝術 （一）充分發(fā)揮領導的核心作用。 （二）設立參謀咨詢專職機構或人員。 （三）鼓勵職工積極參與獻計獻策。 （四）把開拓創(chuàng)新、注重優(yōu)化與切實可行結合起來。 （五）加強決策實施力度，注意追蹤、反饋與修正。 三、注意防止兩種錯誤傾向 其一是違背智囊團獨立工作的基本原則。 其二是放棄領導淪為傀儡。