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1、在2024年巡察整改工作推進會上的匯報發(fā)言范文
尊敬的各位領導,同志們。
近年來,**縣始終把巡察整改作為解決突出問題、實現(xiàn)標本兼治的一項系統(tǒng)工程,堅持政治引領,強化使命擔當,著眼整改各階段、各環(huán)節(jié)、各方面,在更深層次、更廣領域積極探索,構建覆蓋巡察整改全周期管理的“四到位”工作閉環(huán),不斷做深做實巡察“后半篇文章”。
一、組織領導到位,強化“高引領”
一是高站位抓部署??h委主要負責同志主動擔任縣委巡察工作領導小組組長,將巡察工作作為“書記工程”,做到方案必審、情況必議、整改必聽。每輪巡察結束,及時聽取巡察情況匯報,旗幟鮮明點人點事點問題,對巡察整改提出明確要求??h委常委會常態(tài)化聽取巡察
2、情況匯報,定期聽取日常監(jiān)督、巡察整改和成果運用工作情況,對典型性、突出性問題深入研究,推動具體問題集中改、共性問題面上改、行業(yè)問題專項改。持續(xù)深化巡察反饋問題向縣級分管領導通報機制,壓實“一崗雙責”,通過參加分管部門巡察反饋會議和巡察整改專題民主生活會,再次傳導整改壓力。二是高規(guī)格抓統(tǒng)籌??h委巡察工作領導小組定期調度、研究巡察反饋問題整改進展和巡察成果運用情況。印發(fā)《關于加強巡察整改和成果運用的實施方案》,將巡察工作領導小組、被巡察黨組織、縣紀檢監(jiān)察機關、縣委組織部、縣委巡察機構等9個部門的職責任務,細化為73條具體措施,構建起明責、交責、督責、評責、述責、追責、考責“七責協(xié)同”的立體督導體系
3、,做到同題共答、同步推進、同向發(fā)力。三是高標準抓獎懲。為壓實巡察整改主體責任,推動巡察整改見真章、出實效,將被巡察黨組織整改落實情況納入全縣年度高質量發(fā)展綜合考核。今年4月,印發(fā)《巡察整改全周期管理實施方案》《巡察工作約談暫行辦法》,巡察工作領導小組對巡察整改進展緩慢、消極應付的被巡察黨組織“一把手”進行集體約談。
二、責任明晰到位,強化“誰來抓”
一是落實整改主體責任。被巡察黨組織承擔巡察整改主體責任,做到反饋問題事事有回音、件件有著落。同時,縣委巡察辦督促集中整改期內有職務調整的9名“一把手”做好整改交接,防止“新官不理舊賬”。二是做實跟進監(jiān)督職責??h紀委監(jiān)委把監(jiān)督巡察整改作為強化政治
4、監(jiān)督、做實日常監(jiān)督的重要抓手,全面督促被巡察黨組織落實整改任務;縣委組織部結合職責,重點監(jiān)督被巡察黨組織落實新時代黨的組織路線方面問題的整改,統(tǒng)籌督促選人用人工作專項檢查整改;縣委宣傳部對被巡察黨組織落實意識形態(tài)工作責任制專項檢查反饋問題進行整改督促,并協(xié)助對巡察整改成效進行宣傳報道??h委巡察辦通過審核整改材料、統(tǒng)籌做好整改公開、下發(fā)提醒函督辦重點問題整改、提出“回頭看”建議等方式,做到發(fā)現(xiàn)一個問題,解決一類問題,規(guī)范一個領域。三是做好巡察成果運用。有關職能部門對縣委巡察辦制發(fā)的巡察建議,加強調查研究,提出改進措施,完善制度機制;對專題報告通報的或行業(yè)領域普遍性、系統(tǒng)性問題,適情開展集中整治、
5、專項治理,推動解決行業(yè)領域內深層次問題。
三、流程規(guī)范到位,強化“怎么改”
一是精準反饋問題??h委巡察辦在對巡察反饋意見認真審核的基礎上,統(tǒng)籌協(xié)調巡察組向被巡察黨組織精準反饋巡察發(fā)現(xiàn)問題和整改建議。本屆縣委以來,縣委巡察組共反饋問題2522個,已完成問題整改2033個,正在整改477個。二是精心組織培訓。縣委巡察辦以“巡察融課堂”為平臺,詳細梳理整改前、中、后的工作任務,對巡察整改最新要求、制定整改方案、建立“三張清單”、整改專題民主生活會等實施精準培訓。同時,精心制作《巡察整改注意事項》《巡察整改指引口袋書》等輔導資料1200余冊。三是全面聚焦整改。被巡察黨組織全面扛牢巡察整改主體責任,
6、主要負責人作為巡察整改第一責任人,主動聚焦“找源頭”“盯到底”,通過建立健全整改領導小組、制定整改方案、召開專題民主生活會、定期聽取整改進展、建立整改長效機制、按時匯報整改情況等,落實落細巡察整改任務。
四、核查評估到位,強化“落得實”
一是單位自我評估。巡察集中整改期結束后,被巡察黨組織向黨內通報、向社會公開整改情況,參照《縣委巡察整改成效評估指標體系》進行自我測評,自查評分情況作為縣紀委監(jiān)委日常監(jiān)督評估、實地查訪評估的對照和參考。二是日常監(jiān)督評估??h紀委監(jiān)委機關對照巡察反饋意見和被巡察黨組織整改方案,縣委組織部對照選人用人專項檢查報告,縣委宣傳部對照意識形態(tài)責任制專項檢查報告,結合各自
7、日常監(jiān)督和了解情況,分別對被巡察黨組織整改情況進行評估,并作出評估等次和評估建議。三是實地查訪評估??h紀委監(jiān)委黨風室組織實地查訪評估,評估組由縣紀委監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委巡察機構有關人員組成,按照評估指標體系逐項研判評估,形成實地查訪評估報告和整改建議后,再向被巡察黨組織反饋,并督促限期整改,形成“評估—再整改—再督查—再評估—報結”的整改閉合鏈條。
五、協(xié)同聯(lián)動到位,強化“聚合力”
一是強化內部協(xié)同??h委巡察機構與縣紀委監(jiān)委各紀檢監(jiān)察室、派駐紀檢監(jiān)察組緊密協(xié)作,構建起“前哨”與“探頭”無縫對接機制。在巡察進駐前,紀檢監(jiān)察室與派駐組將日常監(jiān)督掌握情況向巡察組交底,助力精準發(fā)現(xiàn)問
8、題;巡察期間,針對復雜線索開展聯(lián)合研判、協(xié)同核查,加速問題突破;巡察結束后的整改階段,三方攜手強化跟蹤問效,紀檢監(jiān)察室發(fā)揮統(tǒng)籌監(jiān)督優(yōu)勢,派駐組貼身監(jiān)督,巡察機構從專業(yè)視角審視整改流程與成效,確保監(jiān)督力量攥指成拳,形成監(jiān)督閉環(huán)。例如,在某輪巡察涉及民生領域問題整改中,紀檢監(jiān)察室、派駐組與巡察機構聯(lián)合組建工作專班,深挖細查問題根源,督促相關部門完善民生項目審批、資金監(jiān)管流程,推動整改落地見效,讓惠民政策切實惠及百姓。二是深化外部協(xié)作。積極與審計、財政等外部職能部門建立常態(tài)化協(xié)作機制,實現(xiàn)信息共享、資源互補、成果互用。審計部門定期向巡察機構提供被巡察單位財務收支審計報告、經(jīng)濟責任審計報告等關鍵資料,
9、為巡察精準畫像筑牢基礎;財政部門協(xié)同剖析被巡察單位預算執(zhí)行、專項資金使用等情況,助力揪出違規(guī)違紀問題。同時,針對巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題、行業(yè)亂象,聯(lián)合開展專項整治行動,如聯(lián)合財政、稅務部門整治部分企業(yè)違規(guī)享受稅收優(yōu)惠、財政補貼問題,規(guī)范市場秩序,堵塞制度漏洞,以巡察“利劍”撬動多部門協(xié)同“治未病”,凈化縣域經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。三是推動上下聯(lián)動。主動對接上級巡察工作部署,積極參與上級組織的巡察業(yè)務培訓、經(jīng)驗交流活動,汲取先進理念與工作方法,并結合縣域實際加以創(chuàng)新運用。在落實上級關于鄉(xiāng)村振興領域巡察工作要求時,縣、鄉(xiāng)兩級巡察力量同步發(fā)力,縣級巡察聚焦政策制定、資金統(tǒng)籌層面問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察側重政策執(zhí)行、項目
10、落地細節(jié),上下協(xié)同深挖鄉(xiāng)村振興項目推進緩慢、產業(yè)扶持資金跑冒滴漏等問題,形成縣鄉(xiāng)“一盤棋”格局,高效打通巡察監(jiān)督“最后一公里”,確保上級決策部署在基層落地生根。
六、長效鞏固到位,強化“管長遠”
一是建章立制嚴規(guī)范。督促被巡察黨組織以問題為導向,深挖根源、舉一反三,圍繞權力運行、資金監(jiān)管、人員管理等關鍵環(huán)節(jié),修訂完善規(guī)章制度。如針對巡察發(fā)現(xiàn)的工程項目招投標不規(guī)范問題,相關部門制定《工程項目招投標管理細則》,明確從招標公告發(fā)布、資格審查到開標評標全流程規(guī)范操作要求,引入第三方監(jiān)督機構,強化監(jiān)督制衡;針對干部考勤管理松散問題,出臺《機關工作人員考勤與請銷假制度》,運用智能化考勤設備,嚴格考勤記
11、錄與獎懲措施,以制度“緊箍咒”筑牢廉政風險“防火墻”,本屆縣委巡察以來,被巡察黨組織共新建制度860余項,修訂完善1500余項。二是警示教育強震懾。將巡察發(fā)現(xiàn)典型問題作為開展警示教育的鮮活素材,分類整理編印《巡察典型案例警示錄》,發(fā)放至全縣各級黨組織,組織黨員干部集中學習、深入剖析,通過案例解讀、視頻展示、現(xiàn)身說法等形式,以案釋紀、以案說法、以案促改。定期舉辦警示教育大會,邀請紀檢監(jiān)察干部剖析巡察典型腐敗案例背后深層原因,剖析權力失控、行為失范危害,警醒黨員干部筑牢思想防線,嚴守紀律底線,全縣累計舉辦警示教育活動30余場次,受教育黨員干部達8000余人次,有效遏制同類問題再次發(fā)生。三是跟蹤問效重持續(xù)。建立巡察整改長效跟蹤機制,對已完成整改問題開展“回頭看”,定期復查問題是否反彈、整改措施是否持續(xù)落實、制度執(zhí)行是否到位。設立專門監(jiān)督臺賬,記錄問題整改動態(tài),運用大數(shù)據(jù)分析技術監(jiān)測制度運行效果,對整改不力、出現(xiàn)問題反彈的被巡察黨組織嚴肅問責追責,并將其作為下一輪巡察重點關注對象。持續(xù)關注行業(yè)領域整改成效,針對教育、醫(yī)療等重點民生領域,聯(lián)合相關職能部門開展專項評估,確保巡察整改成果經(jīng)得起時間檢驗,持續(xù)造福于民,鞏固縣域風清氣正政治生態(tài)與良好發(fā)展環(huán)境。
以上發(fā)言,不當之處,請各位領導和同志們批評指正,謝謝!