迎接上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作組調(diào)研時(shí)的匯報(bào)發(fā)言材料

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1、迎接上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作組調(diào)研時(shí)的匯報(bào)發(fā)言材料 首先對(duì)各位蒞臨集團(tuán)檢查指導(dǎo)表示熱烈的歡迎，根據(jù)調(diào)研安排，下面我簡(jiǎn)要匯報(bào)集團(tuán)巡察工作情況。近年以來(lái)，集團(tuán)堅(jiān)決貫徹落實(shí)“實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋”的要求，積極探索企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作新方法，在省國(guó)資系統(tǒng)率先建立實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察巡察（以下簡(jiǎn)稱“巡察”）制度，先后對(duì)*家權(quán)屬企業(yè)進(jìn)行巡察，發(fā)現(xiàn)和查處了不少問(wèn)題，減少和避免了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，發(fā)揮了保駕護(hù)航作用，達(dá)到了預(yù)期目的。 匯報(bào)第一個(gè)方面，集團(tuán)開(kāi)展巡察工作的簡(jiǎn)要概況。在省委、省政府的高度重視下，集團(tuán)公司黨組已成立紀(jì)檢組，**家權(quán)屬企業(yè)和總部機(jī)關(guān)已全面建立黨組織（包括中外合資企業(yè)、股份企業(yè)），其

2、中黨委*個(gè)，總支*個(gè)，支部**個(gè)。權(quán)屬企業(yè)中，除了純國(guó)有性質(zhì)的公司成立紀(jì)委外，其它企業(yè)由于多數(shù)屬于合資性質(zhì)，均未成立紀(jì)檢機(jī)構(gòu)。由于各權(quán)屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)多，營(yíng)銷額大，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)特別重要，集團(tuán)作為各權(quán)屬企業(yè)的大股東，如何促進(jìn)權(quán)屬企業(yè)規(guī)范運(yùn)作，成為提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大問(wèn)題。集團(tuán)公司黨組為了實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督職能延伸，始終保持“瞪大眼睛、拉長(zhǎng)耳朵”，對(duì)權(quán)屬企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)督，通過(guò)建立實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察巡察制度，對(duì)權(quán)屬企業(yè)的巡察中既當(dāng)廉政文化宣傳隊(duì)，又當(dāng)落實(shí)廉政制度工作隊(duì)，取得了明顯成效。（一）巡察前認(rèn)真準(zhǔn)備，努力尋找蛛絲馬跡。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。巡察工作不能打無(wú)準(zhǔn)備之戰(zhàn)，集團(tuán)巡察組充分做好巡察前的籌

3、備工作，主要從以下幾方面進(jìn)行精心準(zhǔn)備。一是成立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)。集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，通過(guò)抽調(diào)總部的事業(yè)部、人資部、審計(jì)部、紀(jì)檢監(jiān)察室、黨群工作部等部門政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志組成巡察工作組，并明確“誰(shuí)家的孩子誰(shuí)家抱”的責(zé)任體制開(kāi)展巡察。比如，干部作風(fēng)、干部使用、干部履職等方面的情況由集團(tuán)的人資部負(fù)責(zé)；涉及到財(cái)務(wù)、賬款方面的情況由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)，涉及機(jī)關(guān)效能、干部“四風(fēng)”方面的情況由監(jiān)察室負(fù)責(zé)等。二是認(rèn)真準(zhǔn)備，著力搜集線索源。每次開(kāi)展巡察之前，都對(duì)被巡察單位的基本情況進(jìn)行全面了解，做到胸中有數(shù)，工作時(shí)有的放矢，努力尋找蛛絲馬跡，尋找有關(guān)線索源。比如，在對(duì)某權(quán)屬企業(yè)工會(huì)開(kāi)展巡察工作前，工作

4、人員除了認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)工會(huì)審計(jì)條例、基層工會(huì)收支管理辦法、公司工會(huì)管理相關(guān)規(guī)定以外，同時(shí)，還認(rèn)真查閱有關(guān)資料，包括調(diào)閱權(quán)屬企業(yè)的工會(huì)賬冊(cè)、工會(huì)會(huì)計(jì)憑證及報(bào)支發(fā)票、工會(huì)采購(gòu)合同、最近三年工會(huì)內(nèi)部經(jīng)費(fèi)經(jīng)審計(jì)報(bào)告、工會(huì)年度收支預(yù)算表、工會(huì)報(bào)表等資料。三是確定巡察程序和內(nèi)容。結(jié)合集團(tuán)實(shí)際情況，集團(tuán)根據(jù)所掌握、了解的情況，召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)，針對(duì)不同單位制定不同的巡察程序和內(nèi)容。一是明確巡察的程序。針對(duì)合資企業(yè)制定相應(yīng)的巡察程序，如合資企業(yè)巡察程序是：召開(kāi)股東方會(huì)議、爭(zhēng)取股東方同意、印發(fā)巡察公告、查閱資料、座談走訪、總結(jié)反饋等；針對(duì)純國(guó)有企業(yè)制定相應(yīng)的程序：發(fā)布巡查公告、召開(kāi)巡察會(huì)議、問(wèn)卷測(cè)評(píng)、查閱資料、座談

5、走訪、總結(jié)反饋等。二是明確巡察的主要內(nèi)容：著力發(fā)現(xiàn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題和實(shí)施廉政制度方面存在的問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)建立和實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制體系方面的問(wèn)題，違反“三重一大”決策程序，造成直接經(jīng)濟(jì)損失問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)執(zhí)行董事會(huì)有關(guān)決議和完成企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制方面存在的問(wèn)題。同時(shí)，根據(jù)各權(quán)屬企業(yè)實(shí)際情況和所掌握的資料突出巡察重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展巡察工作。（二）深入企業(yè)實(shí)地查看，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。巡察組通過(guò)對(duì)*家權(quán)屬企業(yè)深入實(shí)地巡察，發(fā)現(xiàn)權(quán)屬企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中存在許多問(wèn)題。如，權(quán)屬某企業(yè)對(duì)*級(jí)平臺(tái)產(chǎn)品導(dǎo)入不慎重，對(duì)*版產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不慎重，還發(fā)現(xiàn)集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)有的因業(yè)務(wù)流程、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范造成了經(jīng)濟(jì)損失；再比

6、如，權(quán)屬某企業(yè)服裝采購(gòu)存在人為操作的問(wèn)題，巡察組成員先后采取訪談、查閱、調(diào)檔等程序，發(fā)現(xiàn)服裝采購(gòu)競(jìng)標(biāo)過(guò)程中存在利益關(guān)系人未實(shí)行回避制度，難以確保采購(gòu)過(guò)程的公平、公正，造成競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)方式隨意。這些問(wèn)題發(fā)現(xiàn)后，巡察組本著“早預(yù)防、早提醒、早解決”的原則，及時(shí)把巡察情況向被巡察企業(yè)進(jìn)行反饋，對(duì)于需要立即制止或解決的問(wèn)題，督促被巡察企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子立即整改；對(duì)于需要階段性整改的問(wèn)題，督促被巡察企業(yè)制定整改方案。通過(guò)整改，有一家企業(yè)對(duì)*級(jí)平臺(tái)車型導(dǎo)人問(wèn)題進(jìn)行了堅(jiān)決制止，挽回經(jīng)濟(jì)損失*億多元。針對(duì)某權(quán)屬企業(yè)服裝采購(gòu)、廢棄物銷售定價(jià)執(zhí)行不到位，某權(quán)屬企業(yè)對(duì)采購(gòu)制度不健全、運(yùn)作不規(guī)范、存在廉政風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)反

7、饋和整改，各權(quán)屬企業(yè)挽回間接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)*億多元，為集團(tuán)健康持續(xù)發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。（三）做好總結(jié)反饋，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)。巡察工作組多次召開(kāi)專題分析會(huì)，反復(fù)征詢多方意見(jiàn)，形成了質(zhì)量高、針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的反饋報(bào)告。在每次巡察結(jié)束后，按照“不護(hù)短、不回避、不掩蓋事實(shí)真相、不照顧私人情面”的原則，對(duì)巡察成果進(jìn)行認(rèn)真反饋，由向領(lǐng)導(dǎo)班子反饋擴(kuò)大到向全體中層以上干部反饋，擴(kuò)大巡察成果知曉面。在反饋的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)整改監(jiān)督落實(shí)的力量，安排專人負(fù)責(zé)跟蹤問(wèn)效，定期督辦巡察整改，促進(jìn)整改和交辦事項(xiàng)真正落實(shí)到位。對(duì)于巡察中發(fā)現(xiàn)的一些事關(guān)集團(tuán)發(fā)展的全局性、普遍性、傾向性問(wèn)題，集團(tuán)黨組分別進(jìn)行綜合分析，形成

8、專題報(bào)告并及時(shí)提供給集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于有關(guān)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。通過(guò)巡察，總結(jié)了各權(quán)屬企業(yè)在廉政工作方面的一些好經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)。 匯報(bào)第二個(gè)方面，在開(kāi)展巡察工作遇到的困難和問(wèn)題?；仡櫦瘓F(tuán)巡察工作開(kāi)展情況，基本做到了“到位不越位”“靜不添亂”“督促不包辦”。但是在實(shí)踐中，也應(yīng)看到工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。一是紀(jì)檢監(jiān)察巡察手段、職能比較薄弱。集團(tuán)這幾年發(fā)展較快，人員增加多，需要增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察的作用，強(qiáng)化反腐職能，增強(qiáng)審計(jì)部門職能，以規(guī)范指導(dǎo)權(quán)屬企業(yè)執(zhí)行相關(guān)紀(jì)律。但是集團(tuán)紀(jì)檢組其職能、手段還比較薄弱，特別是單獨(dú)辦案存在困難。二是紀(jì)檢監(jiān)察人員隊(duì)伍建

9、設(shè)比較薄弱。一方面，集團(tuán)大部分沒(méi)有專門的機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察人員，有的甚至連兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員都沒(méi)有，紀(jì)檢監(jiān)察的基礎(chǔ)十分薄弱；另一方面，現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)能力尚與上級(jí)的要求還有很大差距。三是巡察工作的針對(duì)性方面比較薄弱。集團(tuán)巡察工作的目的是發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，尤其是解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，群眾反饋的一直難以解決的問(wèn)題，這與安全檢查、企業(yè)內(nèi)審、效能監(jiān)察等一般性檢查不同。比如，巡察工作與一般的檢查相似，巡察反饋也與一般陡工作總結(jié)相似，比較無(wú)針對(duì)性，分析問(wèn)題的深層次原因不夠，提出解決問(wèn)題的辦法也缺乏針對(duì)性，責(zé)任和整改落實(shí)分工、部門協(xié)同不夠明確。 匯報(bào)第三個(gè)方面，完善巡察工作的相關(guān)工作建議。一是完善重點(diǎn)

10、問(wèn)題的解決辦法。要突出巡察的重點(diǎn)問(wèn)題，根據(jù)已經(jīng)了解和初步掌握的企業(yè)情況和群眾意見(jiàn)建議，把影響企業(yè)改革發(fā)展和關(guān)系群眾切實(shí)利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為巡察的重點(diǎn)，全面了解存在的問(wèn)題，深入分析重點(diǎn)問(wèn)題的原因，提出系統(tǒng)解決重點(diǎn)問(wèn)題的辦法。二是完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐的職能。按照“健全紀(jì)檢監(jiān)察體制，完善派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理”的要求，全面理順集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與省紀(jì)委的關(guān)系，理順集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理或雙重管理等關(guān)系，完善集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察的職能體系建設(shè)。三是完善巡察成果的運(yùn)用機(jī)制。充分解決群眾反映的問(wèn)題，切實(shí)運(yùn)用巡察成果，是開(kāi)展巡察工作的重要目的和重要環(huán)節(jié)。對(duì)巡察中群眾反映的問(wèn)題，要按問(wèn)題性質(zhì)進(jìn)行分類，并送相應(yīng)部門進(jìn)行及時(shí)解決，要及時(shí)跟進(jìn)并定期通報(bào)解決情況，做到件件有著落，事事有回音。對(duì)于已構(gòu)成違法違紀(jì)的，應(yīng)移交有關(guān)部門追查到底，絕不姑息。同時(shí)，要積極探索務(wù)實(shí)高效、運(yùn)作規(guī)范、凝聚合力的巡查結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，提高巡察結(jié)果運(yùn)用的及時(shí)性和有效性。 做好國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作是國(guó)有企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，也是整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分。我們相信在省紀(jì)委、省國(guó)資委的指導(dǎo)下，我們集團(tuán)的紀(jì)檢巡察工作質(zhì)效會(huì)不斷躍升，為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。僅供參考