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1、深究貿(mào)易壁壘對(duì)紡織品出口影響
一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概述
技術(shù)性貿(mào)易壁壘是國際貿(mào)易中商品進(jìn)出口國在實(shí)施貿(mào)易進(jìn)口管制時(shí),通過公布法律、法令、條例、規(guī)定,建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)制度等方式,對(duì)外國進(jìn)出口產(chǎn)品制定過分嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn),商品包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn),從而提高進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求,增加進(jìn)口難度,最終到達(dá)限制進(jìn)口的目的的一種非關(guān)稅壁壘措施。由于這類壁壘大量的以技術(shù)面目出現(xiàn),因此常常會(huì)披上合法外衣,成為當(dāng)前國際貿(mào)易中最為隱蔽、最難對(duì)付的非關(guān)稅壁壘。
二、我國紡織品產(chǎn)業(yè)出口的現(xiàn)狀
1978年以來,我國同各個(gè)國家開始簽訂了長期的貿(mào)易協(xié)定,并在同時(shí)建立了貿(mào)易委員會(huì)制度。中外貿(mào)易慢慢開展呈
2、上升趨勢(shì)。其中紡織品行業(yè)是我國的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯的支柱性產(chǎn)業(yè)。我國勞動(dòng)力資源較多且價(jià)格低廉,所以我國是紡織品生產(chǎn)量最大的國家,同時(shí)也是世界上最大的出口國。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速開展,國內(nèi)外對(duì)紡織品的需求也迅速增加,使得我國的紡織工業(yè)得到了較大的開展空間。盡管雙邊貿(mào)易經(jīng)濟(jì)關(guān)系開展健康,我國的紡織品也有很廣闊的市場(chǎng),但在此過程中也存在著一些問題。隨著新貿(mào)易保護(hù)主義的興起,技術(shù)性貿(mào)易壁壘的增加,紡織品出口無論是從受損速度,受損范圍還是受損力度方面來講,都面臨著最為嚴(yán)厲的貿(mào)易障礙和審核。
三、我國紡織品出口遭遇技術(shù)性壁壘的原因分析
我國紡織品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要有四個(gè)方面的原因。
1.目
3、標(biāo)市場(chǎng)過于集中
我國紡織品的出口目前主要集中在美國、日本、歐盟這三個(gè)最大的貿(mào)易伙伴,我國出口商品近75%銷往這些國家。然而這三個(gè)大的貿(mào)易伙伴也是實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的積極倡導(dǎo)者。這一情況那么使我國紡織品出口將不得不更多的面對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的威脅。尤其是我國參加世界貿(mào)易組織后,全球經(jīng)濟(jì)的一體化使得我國傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘受到約束,同時(shí)外國制定的一些雙邊貿(mào)易都對(duì)我國紡織品產(chǎn)業(yè)有一定的針對(duì)性。這種貿(mào)易規(guī)定的缺陷也為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的的設(shè)置提供了可乘之機(jī)。
2.低本錢沖擊國外市場(chǎng)
我國紡織業(yè)通常都是以廉價(jià)勞動(dòng)力為根底的,這就在一定程度上降低了本錢。由于國際貿(mào)易往來,我國同類的低本錢紡織品進(jìn)入國外市場(chǎng),并占到
4、了較大的份額。興旺國家由于勞動(dòng)本錢較高且國內(nèi)市場(chǎng)受到?jīng)_擊,出于保護(hù)國內(nèi)市場(chǎng)和減少貿(mào)易順差的需要,通過對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘到達(dá)減輕國內(nèi)市場(chǎng)就業(yè)壓力,同時(shí)保護(hù)國內(nèi)市場(chǎng)的作用。
3.技術(shù)設(shè)備落后
我國紡織品企業(yè)為了降低本錢投入,大局部都不愿對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新,這就導(dǎo)致紡織品質(zhì)量下降。同時(shí)紡織品企業(yè)疏于對(duì)紡織技術(shù)進(jìn)行開發(fā)研究,也很少與國外進(jìn)行技術(shù)的交流和合作,這就無法得到國外的先進(jìn)技術(shù)水平,導(dǎo)致技術(shù)落后不夠創(chuàng)新。這樣的產(chǎn)品技術(shù)含量與質(zhì)量都較低,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而所帶的附加值也較少。
4.缺乏環(huán)保意識(shí)
我國紡織品企業(yè)在產(chǎn)品制造時(shí)大多不注重環(huán)保意識(shí),質(zhì)量體系認(rèn)證步伐緩慢。我國紡織品的檢驗(yàn)設(shè)備
5、都非常簡(jiǎn)單,且通常都是對(duì)一些傳統(tǒng)的工程進(jìn)行檢驗(yàn),檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)也相對(duì)落后,精度要求不高。然而國外對(duì)我國出口紡織品的檢測(cè)不僅局限于紡織品本身,還進(jìn)一步細(xì)化到產(chǎn)品的生產(chǎn)過程,要求企業(yè)加貼環(huán)保標(biāo)志。到目前為止,我國與紡織品平安性有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)近90項(xiàng),這些標(biāo)準(zhǔn)盡管大多等同采用了ISO標(biāo)準(zhǔn),但與國外標(biāo)準(zhǔn)相比也有很大的差距,導(dǎo)致同一產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果存在巨大差距,形成技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
四、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國紡織品出口的影響
任何事物都有兩面性,技術(shù)壁壘也是一把“雙刃劍〞,對(duì)我國的紡織品出口既會(huì)產(chǎn)生積極的影響,也會(huì)對(duì)紡織品出口造成極大阻礙。
1.積極影響
中國參加世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的洪流之中,適當(dāng)?shù)募夹g(shù)性貿(mào)
6、易措施可以保證我國有效的進(jìn)入世界市場(chǎng),同時(shí)各個(gè)國家都依照國際認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn),一定程度上也保護(hù)了我國國內(nèi)市場(chǎng)的利益。有效的技術(shù)性貿(mào)易壁壘也一定程度上提升紡織品企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力,使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和調(diào)整。與此同時(shí)適當(dāng)合理的技術(shù)性貿(mào)易措施是對(duì)消費(fèi)者的一種保護(hù)。尤其是在產(chǎn)品質(zhì)量與環(huán)保的要求上,只有嚴(yán)格的監(jiān)督質(zhì)量,謹(jǐn)慎的監(jiān)督檢測(cè)環(huán)保衛(wèi)生這是對(duì)消費(fèi)者健康的維護(hù)和保證。
2.負(fù)面影響
增加紡織品企業(yè)出口本錢,降低企業(yè)利潤。根據(jù)美國商務(wù)部1998年的報(bào)告和歐盟的研究,僅受技術(shù)法規(guī)影響的出口產(chǎn)品就占世界出口總額的25%,這阻礙著國際貿(mào)易的自由開展,不利于世界資源的自由流通和優(yōu)化配置,并且與經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由
7、化的社會(huì)開展潮流背道而馳。這無疑會(huì)給國際貿(mào)易帶來諸多不便,并同時(shí)提高進(jìn)口商品的本錢。很長的一個(gè)時(shí)期內(nèi),國際貿(mào)易利益的分配將會(huì)進(jìn)一步向興旺國家傾斜。雙邊貿(mào)易中的技術(shù)壁壘爭(zhēng)端更是逐年增多。在現(xiàn)行的國際標(biāo)準(zhǔn)體系中,國際標(biāo)準(zhǔn)的制定者根本上都是興旺國家,開展中國家大多是標(biāo)準(zhǔn)的被動(dòng)接受者。而興旺國家從他們自身利益和技術(shù)水平出發(fā)制定的標(biāo)準(zhǔn)是許多開展中國家所難以到達(dá)的。限制進(jìn)口。技術(shù)壁壘較易被貿(mào)易保護(hù)主義的興旺國家所利用,成為限制進(jìn)口的重要手段之一。濫用技術(shù)壁壘將損壞貿(mào)易自由化,嚴(yán)重影響紡織品企業(yè)貿(mào)易和商品結(jié)構(gòu),影響貿(mào)易利潤的分配。
五、紡織品出口應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策
1.擴(kuò)大合作范圍
我國紡織品企
8、業(yè)應(yīng)擴(kuò)大目標(biāo)合作范圍,不僅僅局限于歐、日、美。同時(shí)我國政府應(yīng)積極扶持紡織品產(chǎn)業(yè),制定政策加大與世界各國的合作范圍,使我國紡織品產(chǎn)業(yè)有更廣闊的市場(chǎng)。
2.政府扶持紡織品行業(yè)
在面對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí),政府應(yīng)積極與國外進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)談判,使雙方的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易建立在平等互利的根底上。紡織品出口企業(yè)對(duì)于產(chǎn)品在出口遭遇不合理的技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí),要利用WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制與出口國協(xié)商解決。同時(shí)應(yīng)時(shí)刻關(guān)注出口國的政策劃態(tài),對(duì)其相關(guān)要求及時(shí)研究解決對(duì)策,讓自己處于主動(dòng)有利的一方。
3.加快技術(shù)設(shè)備升級(jí)
全面提高我國企業(yè)的技術(shù)、管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。我國在入世承諾中強(qiáng)調(diào)了對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的國民待遇。因此,在建立有效的國
9、內(nèi)技術(shù)壁壘體系的同時(shí),對(duì)國內(nèi)非出口產(chǎn)品亦提出了較高的要求。而這也是符合我國經(jīng)濟(jì)開展的要求的。加快技術(shù)進(jìn)步步伐,提高自身的技術(shù)和管理水平,進(jìn)而提高我國紡織品的出口質(zhì)量。
4.提高環(huán)保意識(shí)與國際接軌
我國積極推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè),應(yīng)盡快建立健全有關(guān)紡織品健康和環(huán)保方面的技術(shù)法規(guī),將環(huán)保納入對(duì)外貿(mào)易開展戰(zhàn)略。我國政府應(yīng)制定財(cái)政、信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策,支持并鼓勵(lì)國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易開展,把紡織企業(yè)出口環(huán)保化作為提升出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)和未來帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)開展的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時(shí)紡織品企業(yè)應(yīng)對(duì)檢驗(yàn)方法進(jìn)行完善,提高檢測(cè)技術(shù)方法的正確性和可靠性,積極推行國際貿(mào)易中的質(zhì)量保證體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證,重視ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證及其衍生出來的行業(yè)或?qū)I(yè)的質(zhì)量保證,有利于促使我國技術(shù)管理水平向國際水平靠攏,從而得到世界的認(rèn)可,獲得良好的國際市場(chǎng)信譽(yù)。