新版長慶油田社區(qū)黨建文化建設(shè)的探索與實踐匯編

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1、 新版長慶油田社區(qū)黨建文化建設(shè)的探索與實踐匯編 摘 要：本文結(jié)合油田礦區(qū)實際進行了有益探索，提出企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)黨建文化建設(shè)的戰(zhàn)略架構(gòu)、目標任務(wù)、實施方案、考核辦法、工作標準等，試圖從理論研究到操作實務(wù)，從試點運行到全面推開，構(gòu)建具有油田特色、長慶文化內(nèi)涵的社區(qū)黨建文化建設(shè)組織體系、制度體系、建設(shè)模式及運行機制。 關(guān)鍵詞：長慶油田社區(qū) 黨建文化建設(shè) 探索與實踐 1.導(dǎo)論 加強社區(qū)黨建文化建設(shè)是基層黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是新時期黨組織面臨的新課題，對于構(gòu)建和諧社區(qū)、和諧礦區(qū)、和諧社會有著不可或缺的作用。黨的***提出，要以改革創(chuàng)新的精神推進黨的建

2、設(shè)新的偉大工程。黨的十七屆四中全會對基層黨建工作提出了要求，為加強社區(qū)黨建文化建設(shè)指明了方向，對于夯實黨***的組織基礎(chǔ)有著極其重要的意義。 1.1背景和動因 社區(qū)是社會的基本單元，也是黨***的基礎(chǔ)。社區(qū)黨建文化建設(shè)的實質(zhì)就是社區(qū)黨建工作依托企業(yè)文化這一有效載體，以黨建為主題，文化為載體，和諧為目標，構(gòu)建集社區(qū)黨建、精神文明、思想政治工作、和諧社區(qū)建設(shè)于一體的社區(qū)黨建工作新機制，從而拓展社區(qū)黨組織的組織方式和黨員的活動方式，促進和諧社區(qū)建設(shè)。 伴隨著長慶油氣主業(yè)的發(fā)展和生活基地戰(zhàn)略性調(diào)整，24個邊遠礦區(qū)回遷和近7萬套新建職工住宅及配套工程，逐步形成了分布于

3、陜、甘、寧等省（區(qū)）15個縣（市），以西安、咸陽、銀川、慶陽、延安為中心的17個綜合性生活基地和30個生活小區(qū)。油田社區(qū)區(qū)域特點和管理運行模式，決定了油田社區(qū)黨建既不同于企業(yè)黨建，又有別于街道社區(qū)黨建，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗和統(tǒng)一模式可供借鑒?；谟吞锷鐓^(qū)黨組織及黨員分布的高度分散性、社區(qū)黨員隊伍在身份構(gòu)成上的復(fù)雜性、社區(qū)黨建在工作對象上的群眾性、在工作內(nèi)容上的服務(wù)性、在工作方式上的多樣性等特征，對社區(qū)黨的建設(shè)提出了新的課題和新的任務(wù)。這就要求創(chuàng)新工作理念，依托文化這個載體，通過加強社區(qū)黨建文化建設(shè)工作這一系統(tǒng)工程，滿足和促進和諧社區(qū)建設(shè)的要求。由此，長慶油田社區(qū)黨建文化建設(shè)，已歷史的、客觀的、必然的擺

4、在了重要位置，成為需要進一步在理論和實踐中探索的課題。 2.油田社區(qū)黨建文化建設(shè)的主要措施 2.1創(chuàng)新社區(qū)黨建文化建設(shè)工作機制 2.1.1建立黨建工作“三位一體”共推機制。在成立、調(diào)整居委會、離退休管理組織的同時，同步成立、調(diào)整社區(qū)基層黨組織，推行社區(qū)黨組織、居委會、離退休管理組織“三位一體”的管理、運行模式，突出社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，以社區(qū)黨建文化工作帶動居委會、離退休管理工作，合力推進和諧社區(qū)建設(shè)不斷深入。 2.1.2建立社區(qū)黨建文化建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制。按照條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的原則，建立社區(qū)黨建文化建設(shè)協(xié)調(diào)機制。建立和完

5、善由轄區(qū)內(nèi)各單位黨組織、駐礦單位黨組織參加的社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度，溝通情況，交流經(jīng)驗，研究、協(xié)調(diào)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作中的重要問題。以長慶文化為紐帶，以共同需求、共同利益為目標，充分調(diào)動社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性，做到思想工作聯(lián)做、公益事業(yè)聯(lián)辦、社會治安聯(lián)防、文體活動聯(lián)誼，主動協(xié)調(diào)各方關(guān)系，共同推進社區(qū)黨建文化建設(shè)。 2.1.3建立社區(qū)黨員與居民群眾雙向互動機制。社區(qū)黨建文化建設(shè)需要進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，探索建立暢通的社情民意溝通機制。建立完善“社區(qū)黨建議事會”制度，由社區(qū)黨組織代表、社區(qū)干部、居民群眾代表等共同組成，定期召開會議，傾聽社情民意，討論解決涉及社區(qū)居

6、民利益的有關(guān)事項，擴大基層民主參與范圍，提高社區(qū)居民自治程度。全面推行黨務(wù)公開，各社區(qū)黨支部要有專用宣傳陣地，采取召開會議、編發(fā)簡報、張貼公示、制作櫥窗等多種形式，反映社區(qū)黨建工作動態(tài)，通報工作情況，自覺接受群眾民主監(jiān)督。 2.1.4建立社區(qū)黨建文化建設(shè)考評激勵機制。結(jié)合長慶礦區(qū)實際，制訂《社區(qū)黨建文化建設(shè)工作考核辦法》，定期對所屬社區(qū)黨委、直屬黨總支工作進行考核；定期開展各層級的社區(qū)黨建示范點、優(yōu)秀***員、黨務(wù)工作者等評選活動；實行領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)黨建聯(lián)系點制度，將社區(qū)黨建工作列入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核范圍。在實施考核評價、開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的基礎(chǔ)上，通過加大正面

7、宣傳力度，給予精神、物質(zhì)獎勵等措施，進一步增強社區(qū)黨建工作的驅(qū)動力，促進工作良性運行。 2.2著力夯實社區(qū)黨建基礎(chǔ)工作 2.2.1優(yōu)化社區(qū)黨組織機構(gòu)設(shè)置。按照“社區(qū)黨委→社區(qū)黨總支→樓棟黨支部”的層級設(shè)置社區(qū)黨組織機構(gòu)。按照區(qū)域化管理的原則，以若干樓宇為基礎(chǔ)單元，根據(jù)黨章規(guī)定，及時成立或補充、調(diào)整黨支部及其成員，保證黨的基層組織作用的正常發(fā)揮。同時，與相關(guān)業(yè)務(wù)承包公司協(xié)商，督促其在服務(wù)區(qū)域內(nèi)的業(yè)務(wù)承包隊伍中成立黨的組織，并開展活動。 2.2.2選好配強社區(qū)黨支部書記。社區(qū)黨支部書記承擔(dān)著廣泛聯(lián)系群眾、落實組織決議、帶動和組織黨員參與社區(qū)活動、維護社區(qū)穩(wěn)定等重

8、要職責(zé)，在社區(qū)黨建文化建設(shè)中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。要把那些有黨務(wù)工作經(jīng)驗、文化素養(yǎng)高、群眾威信好、工作有激情、健康狀況佳的離退休黨員選配到社區(qū)黨支部書記的崗位上來。 2.2.3加強社區(qū)黨支部陣地建設(shè)。探索開發(fā)黨員干部遠程教育網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，將網(wǎng)絡(luò)延伸至每個黨支部，逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教育的覆蓋。推行“一個社區(qū)一個黨校，一個黨總支一個黨員活動室，一個黨支部有一塊反映支部工作動態(tài)的宣傳欄、一塊黨務(wù)公開欄?！睘閮?nèi)容的 一校、一室、兩欄的標準化陣地建設(shè)。 長慶油田社區(qū)黨建文化建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，相關(guān)工作還處于初步階段，需要在社區(qū)建設(shè)和管理的豐富實踐中，不斷探索、創(chuàng)新和發(fā)展，真正走出一條具有長慶文化特質(zhì)，內(nèi)容豐富的社區(qū)黨建文化建設(shè)的新路子?！?