河南省人民代表大會常務(wù)委會關(guān)于修改

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1、河南省人民代表大會常務(wù)委會關(guān)于修改 《河南省消防條例》的決定 （2014年3月26日河南省第十二屆人民代表大會 常務(wù)委員會第七次會議通過） 河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議決定，對《河南省消防條例》作如下修改： 一、將第十三條第一款第三項修改為：“對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，自動消防系統(tǒng)的檢測應當委托具有相應資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查。” 二、在第十七條增加一款作為第二款，內(nèi)容為：“居民住宅區(qū)的建設(shè)管理單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當統(tǒng)一設(shè)置電動自行車、電動三輪車存放和充電場所，并加強管理。不得在居住建筑物的公

2、共走道、樓梯間、門廳內(nèi)存放電動自行車、電動三輪車或者為電動自行車、電動三輪車充電。” 三、第二十四條第二款、第二十五條第一款第二項中的“三十個工作日”修改為：“二十個工作日”。 四、在第三十四條增加一款作為第二款，內(nèi)容為：“禁止在城市建成區(qū)燃放孔明燈等攜帶明火且不可控制的空中飄移物。” 五、增加一條作為第三十五條，內(nèi)容為：“按照消防技術(shù)標準不需要設(shè)置火災自動報警系統(tǒng)的養(yǎng)老院、福利院、寄宿制學校、幼兒園、學生校外托管機構(gòu)、小旅店、小型娛樂場所以及生產(chǎn)、存儲、經(jīng)營與居住為一體不超過2人的場所，應當在容易發(fā)生火災部位設(shè)置獨立式火災探測報警器。 “學生、員工宿舍等居住場所應當設(shè)置智能型電氣線

3、路保護裝置。” 六、增加一條作為第四十一條，內(nèi)容為：“消防控制室應當按照國家標準配備值班操作人員，實行24小時值班制度，每班不少于2人。” 七、增加一條作為第六十三條，內(nèi)容為：“消防安全評估、消防設(shè)施檢測和維護保養(yǎng)等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應當符合國家關(guān)于社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定的條件，依法取得資質(zhì)證書。 “省公安機關(guān)消防機構(gòu)應當制定消防技術(shù)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和管理辦法，加強對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展?！? 八、將第六十一條改為第六十四條，修改為：“消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在接受委托進行消防安全評估、消防設(shè)施檢測、消防設(shè)施維護保養(yǎng)等消防安全技術(shù)服務(wù)時，必須遵守法律、法規(guī)、消防技術(shù)

4、標準和職業(yè)準則，并對服務(wù)質(zhì)量負責。不得出具虛假文件，禁止非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書或者未取得相應資質(zhì)擅自從事消防技術(shù)服務(wù)活動?！? 九、將第六十七條改為第七十條，將第二款修改為：“單位違反本條例第十三條第（一）（三）（五）（六）（七）項和第十四條規(guī)定，未履行消防安全職責的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，對單位處以二千元以上五千元以下罰款。對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者給予警告處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！? 十、增加一條作為第七十一條，內(nèi)容為：“違反本條例規(guī)定，在居住建筑物的公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)為電動自行車、電動三輪車充電，在城市建成區(qū)燃放孔明燈

5、等攜帶明火且不可控制的空中飄移物的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所責令改正；拒不改正的，處以二百元罰款?！? 十一、對條文順序作相應調(diào)整。 本決定自公布之日起施行。 《河南省消防條例》根據(jù)本決定做相應修改，重新公布。 2011年6月，江西省新余市仙女湖養(yǎng)老院因使用蠟燭照明不慎引燃可燃物發(fā)生火災，造成3名老人死亡，3名老人受傷。 2008年11月，上海商學院徐匯校區(qū)一學生宿舍樓發(fā)生火災，4名女學生不幸遇難。 河南省消防條例 （1999年3月26日河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過 2010年9月29日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十

6、七次會議修訂 根據(jù)2014年3月26日河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于修改<河南省消防條例>的決定》修正） 目 錄 第一章 總 則 第二章 消防職責 第三章 火災預防 第四章 消防組織 第五章 滅火救援 第六章 監(jiān)督檢查 第七章 法律責任 第八章 附 則 2010年11月15日14時，上海余姚路膠州路一棟高層公寓起火。公寓內(nèi)住著不少退休教師，起火點位于10-12層之間，整棟樓都被大火包圍著，樓內(nèi)還有不少居民沒有撤離。至11月19日10時20分，大火已導致58人遇難，另有70余人正在接受治療。事故原因，是由無證電焊工

7、違章操作引起的，四名犯罪嫌疑人已經(jīng)被公安機關(guān)依法刑事拘留，還因裝修工程違法違規(guī)、層層多次分包；施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，存在明顯搶工行為；事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料；以及有關(guān)部門安全監(jiān)管不力等問題。 第一章 總 則 第一條 為了預防火災和減少火災危害，加強應急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。 第二條 消防工作貫徹預防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。 第三條 各級人民政

8、府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。 各級人民政府應當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。 縣級以上人民政府應當將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費、政府組建的專職消防隊和消防文職人員經(jīng)費納入本級財政預算，并根據(jù)消防工作發(fā)展需要增加投入，保障火災預防、撲救和應急救援的實際需要。 第四條 縣級以上人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責實施。 縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)依法做好消防工作。 第五條 各級人民政府應當組織開展經(jīng)常性的消防法律、法規(guī)宣傳教育，普及消防知識，增強公民的消防安全意識和消防法制觀念。

9、 公安機關(guān)及其消防機構(gòu)應當加強消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。 教育、人力資源行政主管部門和學校、有關(guān)職業(yè)培訓機構(gòu)應當將消防知識納入教育、教學、培訓的內(nèi)容。 報刊、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)單位應當積極宣傳消防法律、法規(guī)和消防常識，適時發(fā)布消防公益信息。 工會、共青團、婦聯(lián)等團體應當結(jié)合各自工作對象的特點，組織開展消防宣傳教育。 公民應當自覺學習消防知識，積極參加消防演練，提高防火自救能力。 第六條 維護消防安全是全社會的共同責任。任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預防火災、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)

10、。 第七條 鼓勵、支持消防科學研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進的消防和應急救援技術(shù)、設(shè)備，提高火災預防、滅火和應急救援水平。 鼓勵、支持社會力量開展消防公益宣傳、火災預防、消防安全救助等消防志愿服務(wù)活動。鼓勵單位和個人對公共消防事業(yè)進行捐贈。 第八條 每年11月9日為全省消防日，各級人民政府及其有關(guān)部門、各單位應當采取多種形式開展消防宣傳教育、消防演練等活動。 第二章 消防職責 第九條 縣級以上人民政府應當履行下列消防工作職責： （一）建立消防安全委員會或者消防工作聯(lián)席會議制度，研究并協(xié)調(diào)解決重大消防安全問題； （二）將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負責組織實施； （三）

11、加強公共消防設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)消防安全條件； （四）組織有關(guān)部門開展消防安全檢查； （五）建立健全應急救援社會聯(lián)動機制，組織指揮重大災害事故的應急救援工作； （六）對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行消防安全職責情況進行監(jiān)督檢查； （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。 第十條 公安機關(guān)及其消防機構(gòu)應當履行下列消防工作職責： （一）依法開展消防監(jiān)督檢查； （二）依照規(guī)定公開執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、程序、期限，公開消防技術(shù)標準； （三）依法對國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程進行消防設(shè)計審核和消防驗收；對備案的其他建設(shè)工程進行抽查；對公眾聚集場所進行投入使用、營業(yè)前

12、的消防安全檢查； （四）依法查處消防安全違法行為，督促火災隱患整改，及時報告、通報重大火災隱患； （五）制定滅火應急救援預案并進行演練； （六）實施火災撲救，依法調(diào)查火災事故； （七）開展重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作； （八）對專職消防隊、志愿消防隊進行業(yè)務(wù)指導； （九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。 第十一條 公安派出所應當履行下列消防工作職責： （一）開展消防安全宣傳教育，督促和指導村（居）民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)單位落實消防安全措施； （二）開展日常消防監(jiān)督檢查，按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理消防安全違法行為； （三）協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)開展滅火、應

13、急救援和火災事故調(diào)查； （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。 第十二條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應當加強本部門、本系統(tǒng)消防安全管理，定期組織消防安全檢查，依法督促所屬單位消除火災隱患。 行業(yè)協(xié)會應當結(jié)合行業(yè)實際制定消防安全管理規(guī)則，加強行業(yè)自律，引導、支持和幫助會員單位加強消防安全管理，督促會員單位落實消防安全責任。 第十三條 單位應當履行下列消防安全職責： （一）落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散預案； （二）按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效； （三）對建筑消防設(shè)施每年

14、至少進行一次全面檢測，自動消防系統(tǒng)的檢測應當委托具有相應資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查； （四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準； （五）組織防火檢查，及時消除火災隱患； （六）依法建立消防組織，進行有針對性的消防演練； （七）開展消防宣傳教育培訓，提高本單位人員查改火災隱患、撲救初起火災和組織人員疏散逃生的能力； （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。 單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人，應當對本單位的消防安全全面負責。 第十四條 法律、法規(guī)規(guī)定的消防安全重點單位除應當履行本條

15、例第十三條規(guī)定的職責外，還應當履行下列消防安全職責： （一）確定消防安全管理人，落實消防安全責任； （二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標志，實行嚴格管理； （三）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄； （四）對職工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和消防演練。 第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當確定消防安全管理人，組織消防安全檢查，督促整改火災隱患，定期檢查指導村（居）民委員會開展群眾性消防工作。 第十六條 村（居）民委員會應當確定消防安全管理人，制定防火公約，配備必要的消防器材，組織開展防火檢查巡查、初起火災撲救和救援救助等工作；在火災多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收

16、獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動期間，開展有針對性的消防宣傳活動。 第十七條 綜合樓、商住樓和居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位應當履行下列消防安全職責： （一）制定消防安全制度，落實消防安全責任，開展消防安全宣傳教育； （二）開展防火檢查，消除火災隱患； （三）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通； （四）保障共用消防設(shè)施、器材以及消防安全標志完好有效； （五）組織本單位員工和居民每年至少開展一次消防演練。 居民住宅區(qū)的建設(shè)管理單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當統(tǒng)一設(shè)置電動自行車、電動三輪車存放和充電場所，并加強管理。不得在居住建筑物的公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)存放電動自行車、電動三輪

17、車或者為電動自行車、電動三輪車充電。 物業(yè)服務(wù)企業(yè)對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為，應當予以勸阻、制止；對不聽勸阻、制止的，應當及時向公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所報告。 業(yè)主應當遵守用火、用電等消防安全管理規(guī)定，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。 沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位管理的居民住宅區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會和公安派出所負責消防安全教育和指導工作。 第三章 火災預防 第十八條 各級人民政府應當根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展和消防工作的實際需要，將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)

18、規(guī)劃，并負責組織實施。經(jīng)依法批準的消防規(guī)劃，未經(jīng)法定程序批準不得修改。 公共消防設(shè)施應當與其他公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、同步建設(shè)。 第十九條 縣級以上人民政府應當將公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護資金列入本級財政預算；屬于固定資產(chǎn)投資范圍的，列入固定資產(chǎn)投資計劃。 第二十條 城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應當提出意見，由公安機關(guān)書面報告本級人民政府。接到報告的人民政府應當組織有關(guān)部門增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。 公共消防設(shè)施確需拆除的，應當事先通知公安機關(guān)消防機構(gòu)，并按照國家標準重建。 第二十一條 省轄市人民政府應當根據(jù)城市發(fā)展的實際情

19、況，對城中村既有建筑物采取相應的消防安全措施。 區(qū)人民政府、街道辦事處應當加強對城中村、舊工業(yè)區(qū)、老城區(qū)消防安全工作的監(jiān)督檢查，根據(jù)需要建設(shè)和改造公共消防設(shè)施、消防車通道，有條件的，配備必要的消防裝備。 第二十二條 城市供水單位應當保證消防用水，定期維護市政公共消火栓、消防水池等消防供水設(shè)施。單位自行投資建設(shè)給水管網(wǎng)的，應當同時建設(shè)公共消火栓、消防水池等消防供水設(shè)施并負責管理維護。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應當加強農(nóng)村消防水源建設(shè)。在建設(shè)農(nóng)村給水管網(wǎng)時，應當同時建設(shè)公共消火栓，并滿足消防用水的需要。沒有給水管網(wǎng)的，應當利用河流、湖泊、水庫、水渠、水井等水源設(shè)置消防取水點，并配備必要的取水設(shè)施。 第二

20、十三條 國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個人應當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)審核。公安機關(guān)消防機構(gòu)應當自受理之日起二十個工作日內(nèi)作出同意或者不同意的決定，對作出不同意決定的，應當說明理由。公安機關(guān)消防機構(gòu)依法對審核的結(jié)果負責。 已經(jīng)通過消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，其消防設(shè)計變更的，應當報公安機關(guān)消防機構(gòu)重新審核。 第二十四條 除國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程外，按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個人應當在依法取得施工許可之日起七個工作日內(nèi)將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消

21、防機構(gòu)備案。公安機關(guān)消防機構(gòu)應當依法對建設(shè)工程消防設(shè)計進行抽查。 對被抽查的建設(shè)工程，公安機關(guān)消防機構(gòu)應當自收到備案材料之日起二十個工作日內(nèi)完成檢查并公布結(jié)果，不合格的應當責令停止施工。 已將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的建設(shè)工程，其消防設(shè)計變更的，應當重新備案。 第二十五條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程竣工，依照下列規(guī)定進行消防驗收、備案： (一)國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個人應當向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收。消防驗收應當在二十個工作日內(nèi)完成。 (二)其他建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個人在驗收后應當報公安機關(guān)

22、消防機構(gòu)備案，公安機關(guān)消防機構(gòu)應當進行抽查。對被抽查的建設(shè)工程，公安機關(guān)消防機構(gòu)應當在二十個工作日內(nèi)完成檢查。 依法應當進行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應當停止使用。 已報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案或者已經(jīng)消防驗收的建設(shè)工程，因改建、擴建或改變用途需要變更消防設(shè)計的，應當報公安機關(guān)消防機構(gòu)重新備案、驗收。 第二十六條 建設(shè)工程的施工單位應當按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準和經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格或者備案的消防設(shè)計進行施工。 施工單位負責建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全，建立消防安全管理制度，明確現(xiàn)場消防安全管理人員，配備消防

23、設(shè)施、器材。建筑物施工時高度超過二十四米的，施工單位應當隨施工進度保證消防水源。員工集體宿舍應當與施工作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并不得違章用火、用電。 第二十七條 搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者改變建筑物用途應當符合消防安全要求。 第二十八條 建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標準；沒有國家標準的，必須符合行業(yè)標準。 人員密集場所的室內(nèi)裝修、裝飾，嚴禁使用燃燒時產(chǎn)生大量有毒煙氣的材料；裝修、裝飾材料在施工安裝前應當按照規(guī)定經(jīng)具有相應資質(zhì)的檢驗單位見證取樣檢驗合格；外墻裝飾、裝修及廣告牌設(shè)置應當符合消防安全技術(shù)要求，不得影響建筑防火防煙性能和滅火救援行動。 第二十九條

24、房屋所有權(quán)人出租或者委托經(jīng)營、管理的建筑物應當符合消防安全要求。承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位或者個人應當在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責。 第三十條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應當書面明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理，同時制定聯(lián)合滅火和應急疏散預案。 共用消防設(shè)施的檢驗、維修、更新和改造費用，由各產(chǎn)權(quán)人或者使用人按照約定承擔；沒有約定或者約定不明的，由各產(chǎn)權(quán)人按照其所有的產(chǎn)權(quán)建筑面積占建筑總面積的比例承擔。 第三十一條 公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應當向場所所在地的公

25、安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查。 公安機關(guān)消防機構(gòu)應當自受理申請之日起十個工作日內(nèi)，對該場所進行消防安全檢查；自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出是否合格的決定，對作出不合格決定的，應當說明理由。 經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)消防安全檢查合格后投入使用、營業(yè)的公眾聚集場所，需要擴建、改建的，建設(shè)單位或者使用單位應當重新申請消防安全檢查。 第三十二條 人員密集場所的安全出口、疏散通道不得使用影響疏散的鏡面材料和設(shè)置影響逃生、滅火救援的障礙物。 第三十三條 禁止在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應當經(jīng)單位消防安全責任人或管理人批準，采取相應的消防安全措施；作業(yè)

26、人員應當遵守消防安全規(guī)定。 禁止人員密集場所在營業(yè)、開放期間進行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割等具有火災危險的施工、維修作業(yè)。 第三十四條 禁止在民用建筑、地下建筑內(nèi)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品。 禁止在城市建成區(qū)燃放孔明燈等攜帶明火且不可控制的空中飄移物。 第三十五條 按照消防技術(shù)標準不需要設(shè)置火災自動報警系統(tǒng)的養(yǎng)老院、福利院、寄宿制學校、幼兒園、學生校外托管機構(gòu)、小旅店、小型娛樂場所以及生產(chǎn)、存儲、經(jīng)營與居住為一體不超過2人的場所，應當在容易發(fā)生火災部位設(shè)置獨立式火災探測報警器。 學生、員工宿舍等居住場所應當設(shè)置智能型電氣線路保護裝置。 第三十六條 確定為消防安全重點單位的公共娛

27、樂場所、賓館應當設(shè)置移動照明燈具、防煙面罩等輔助人員逃生的裝備。 在具有火災危險的車間、商場、集貿(mào)市場、倉庫和公共娛樂場所內(nèi)不得設(shè)置員工宿舍。 第三十七條 學校、福利院、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院等單位應當落實消防安全管理制度，制定滅火和應急疏散預案，每年至少組織一次消防演練。 第三十八條 中小學校、幼兒園應當結(jié)合不同年齡階段學生認知能力和特點，采取相應的方式，每學期至少對學生開展一次消防安全教育。 第三十九條 公共交通工具應當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定配備必要的消防器材和逃生救助設(shè)施。 公共交通運營單位應當加強對司乘人員的消防安全教育培訓，提高其使用滅火器材和組織、引導乘客及時疏散的技

28、能，并通過廣播、宣傳手冊等形式，向乘客宣傳消防設(shè)施、器材的使用方法和逃生自救等消防安全知識。 第四十條 舉辦燈會、廟會、焰火晚會等大型群眾性活動，承辦者應當依法向公安機關(guān)申請安全許可，并制定滅火和應急疏散預案，配備必要的消防設(shè)施、器材，未經(jīng)許可不得舉辦。 第四十一條 消防控制室應當按照國家標準配備值班操作人員，實行24小時值班制度，每班不少于2人。 第四十二條 下列人員應當接受消防安全專業(yè)培訓： （一）單位消防安全管理人員； （二）易燃易爆場所和公共娛樂場所的從業(yè)人員； （三）進行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員； （四）自動消防系統(tǒng)的設(shè)計、施工、監(jiān)理、維修、操作人員，消

29、防產(chǎn)品的檢驗維修人員； （五）消防設(shè)施檢測、安全監(jiān)測、技術(shù)咨詢、安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員； （六）依照有關(guān)規(guī)定應當接受消防安全專業(yè)培訓的其他人員。 自動消防系統(tǒng)的操作人員應當依法取得消防職業(yè)資格證書后方可上崗。 第四十三條 消防產(chǎn)品必須符合國家標準；沒有國家標準的，必須符合行業(yè)標準。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。 安裝、維修消防設(shè)施、器材應當遵守有關(guān)消防技術(shù)標準和管理規(guī)定，使用符合消防技術(shù)標準的產(chǎn)品或者配件。 第四十四條 鼓勵單位將設(shè)置的火災自動報警系統(tǒng)與城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。 鼓勵、引導公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售

30、易燃易爆危險品的企業(yè)投保火災公眾責任保險。 第四章 消防組織 第四十五條 縣級以上人民政府應當加強消防組織建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，按照國家規(guī)定建立公安消防隊、專職消防隊等消防組織，承擔防火、滅火和應急救援工作。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和消防工作的需要，建立專（兼）職消防隊或者志愿消防隊。 第四十六條 下列單位應當建立單位專職消防隊，承擔本單位的火災撲救工作： （一）大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、具有較大火災危險的大型批發(fā)市場； （二）生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)； （三）儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地； （四）火災危險性較大、

31、距離公安消防隊較遠的其他大型企業(yè)； （五）距離公安消防隊較遠、被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位； （六）縣級以上人民政府認為需要建立專職消防隊的其他單位。 第四十七條 大型商場、公共娛樂場所應當建立適合自身需要的專職消防組織，承擔本單位的火災預防和撲救工作。 第四十八條 專職消防隊的建立，應當符合國家有關(guān)規(guī)定，并報當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)驗收。 專職消防隊不得擅自撤銷。因單位被撤銷或者分立、合并以及其他法定情形確需撤銷或者重新組建的，應當報當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)備案。 專職消防隊隊員按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定享受相應的待遇。 第四十九條 聯(lián)防隊、巡防隊和保安組織應當將

32、消防工作納入職責范圍，開展防火巡查、消防宣傳、初起火災撲救、應急救援等工作。 第五十條 縣級以上人民政府應當依托公安消防隊、政府專職消防隊建立綜合性應急救援隊，建設(shè)滅火和應急救援訓練設(shè)施，按照國家有關(guān)標準配備應急救援器材、裝備，承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。 第五章 滅火救援 第五十一條 縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域滅火和應急救援工作的需要，建設(shè)消防應急救援調(diào)度指揮中心，建立消防與公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護、交通運輸、環(huán)境保護、氣象等有關(guān)單位和其他應急救援隊伍的應急聯(lián)動機制，提高消防應急救援能力。 發(fā)生災害事故時，

33、縣級以上人民政府應當根據(jù)災害等級迅速啟動應急救援預案，統(tǒng)一組織指揮應急救援工作，可以根據(jù)災害等級和特性，授權(quán)專業(yè)部門實施指揮。 各類應急救援隊伍應當履行政府應急救援預案規(guī)定的職責，共同承擔應急救援工作。 第五十二條 縣級以上人民政府應當建立應急救援裝備和物資儲備制度。 因火災撲救、應急救援需要，縣級以上人民政府可以征用單位、個人的車輛、器材和其他物資，任何單位、個人不得拒絕、推諉、拖延?；馂膿渚?、應急救援結(jié)束后，應當立即返還并依法予以補償。 第五十三條 任何人發(fā)現(xiàn)火災都應當立即報警。任何單位和個人都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。 人員密集場所發(fā)生火災，該場所

34、的現(xiàn)場工作人員應當立即組織、引導在場人員疏散。 任何單位發(fā)生火災，必須立即組織力量撲救。鄰近單位應當給予支援。禁止組織未成年人參加火災撲救。 消防隊接到火警，必須立即趕赴火災現(xiàn)場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災。 第五十四條 消防車輛在執(zhí)行撲救火災或者其他應急救援任務(wù)中，指揮員有權(quán)決定對占用消防車通道的車輛或者其他障礙物實施強制讓道或者清除。 第五十五條 公安消防隊、政府專職消防隊撲救火災、應急救援和執(zhí)行重大活動消防安全保衛(wèi)任務(wù)，不得收取任何費用。 單位專職消防隊、志愿消防隊參加撲救外單位火災所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災發(fā)生地人民政府給予補償。 志愿消防隊員在工

35、作時間參加滅火與應急救援的，其所在單位不得扣發(fā)工資、福利。 第五十六條 對參加撲救火災或者應急救援表現(xiàn)突出的人員，縣級以上人民政府和有關(guān)部門應當給予表彰和獎勵。 對因參加撲救火災或者應急救援受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。 第六章 監(jiān)督檢查 第五十七條 各級人民政府應當根據(jù)本地的火災形勢和特點，定期組織公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、文化等部門開展消防安全檢查，督促整改火災隱患。 政府有關(guān)部門對行政管理中發(fā)現(xiàn)的消防違法行為或者火災隱患，應當及時告知公安機關(guān)消防機構(gòu)。 第五十八條 省轄市、縣級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)對性

36、質(zhì)重要、功能復雜、規(guī)模大、消防安全技術(shù)要求高的消防安全重點單位實施消防監(jiān)督檢查。 公安派出所對除省轄市、縣級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)監(jiān)督檢查范圍外的消防安全重點單位、其他單位和居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村（居）民委員會履行消防安全職責的情況實施日常消防監(jiān)督檢查。 第五十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防監(jiān)督檢查時，檢查人員不得少于兩人，并出示證件。被檢查單位或者個人應當如實提供情況和資料，涉及國家秘密和商業(yè)秘密的，消防監(jiān)督檢查人員應當保密。 實施消防監(jiān)督檢查時，應當填寫消防監(jiān)督檢查記錄，記載消防監(jiān)督檢查情況，并由被檢查單位現(xiàn)場負責人或者陪同人員簽名確認；被檢查單位現(xiàn)場負責人或者陪同人員拒不

37、簽名的，應當在消防監(jiān)督檢查記錄中注明。 第六十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對消防監(jiān)督檢查的結(jié)果，可以通過適當方式向社會公告；對檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災隱患，應當定期公布。 第六十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在接到危害消防安全行為的投訴后，應當及時處理，并在二十日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人。 第六十二條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)，應當在法定職責范圍內(nèi)依法查處違法生產(chǎn)、銷售、使用不合格消防產(chǎn)品和國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的行為。 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商部門應當將存在重大質(zhì)量問題的消防產(chǎn)品以及公安機關(guān)消防機構(gòu)移交的消防產(chǎn)品案件的查處情況，自案件處理結(jié)束之日起十日內(nèi)向同級公安機關(guān)消防機

38、構(gòu)通報。 第六十三條 消防安全評估、消防設(shè)施檢測和維護保養(yǎng)等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應當符合國家關(guān)于社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定的條件，依法取得資質(zhì)證書。 省公安機關(guān)消防機構(gòu)應當制定消防技術(shù)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和管理辦法，加強對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展。 第六十四條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在接受委托進行消防安全評估、消防設(shè)施檢測、消防設(shè)施維護保養(yǎng)等消防安全技術(shù)服務(wù)時，必須遵守法律、法規(guī)、消防技術(shù)標準和職業(yè)準則，并對服務(wù)質(zhì)量負責。不得出具虛假文件，禁止非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書或者未取得相應資質(zhì)擅自從事消防技術(shù)服務(wù)活動。 第六十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災隱患的，應當通知

39、有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應當依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。 實施臨時查封后，當事人請求進入被查封的危險部位或者場所整改火災隱患的，應當允許。但不得在被查封的危險部位和場所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。有關(guān)單位或者個人應當做好被查封期間的安全防范工作，防止事故發(fā)生。 臨時查封期限不得超過一個月，但逾期未消除火災隱患的，臨時查封期限經(jīng)批準可以延長。對經(jīng)濟和社會生活影響較大的臨時查封措施，由公安機關(guān)消防機構(gòu)提出意見，并由公安機關(guān)報請本級人民政府依法決定。 第六十六條 公眾聚集場所存在重大火災隱患，經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)采取臨時

40、查封措施后，仍不消除火災隱患的，公安機關(guān)消防機構(gòu)可以撤銷其消防安全合格證件，并將有關(guān)情況通報工商、文化等有關(guān)部門。工商、文化等有關(guān)部門應當依法處理。 第六十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員應當依法履行職責，不得有下列行為： （一）對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的； （二）無故拖延消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行審批職責的； （三）發(fā)現(xiàn)火災隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的； （四）利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌、消防設(shè)施施工單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的； （

41、五）將消防車以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應急救援無關(guān)的事項的； （六）對舉報、投訴或者發(fā)現(xiàn)的消防違法行為未調(diào)查處理導致發(fā)生火災事故的； （七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。 第六十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)應當依法保護行政相對人的合法權(quán)益，自覺接受社會監(jiān)督。 任何單位和個人有權(quán)對公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關(guān)應當按照職責及時查處，并將處理結(jié)果告知舉報人。 第七章 法律責任 第六十九條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 第七十條 人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)

42、定，未履行消防安全職責嚴重影響消防安全工作，或者未及時組織整改重大火災隱患的，由上級人民政府予以通報，并責令限期改正；致使本地發(fā)生重特大火災的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 單位違反本條例第十三條第（一）（三）（五）（六）（七）項和第十四條規(guī)定，未履行消防安全職責的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，對單位處以二千元以上五千元以下罰款。對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者給予警告處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第七十一條 違反本條例規(guī)定，在居住建筑物的公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)為電動自行車、電動

43、三輪車充電，在城市建成區(qū)燃放孔明燈等攜帶明火且不可控制的空中飄移物的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所責令改正；拒不改正的，處以二百元罰款。 第七十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上三萬元以下罰款： （一）建設(shè)工程的外墻裝飾、裝修及廣告牌設(shè)置不符合消防安全要求，影響建筑防火防煙性能和滅火救援行動的； （二）人員密集場所的安全出口、疏散通道使用影響疏散的鏡面材料的； （三）建筑物施工時高度超過二十四米，施工單位沒有隨施工進度保證消防水源的； （四）在具有火災危險的車間、商場、集貿(mào)市場、倉庫和公共娛樂場所內(nèi)設(shè)置員工宿舍的。

44、 第七十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款： （一）安裝、維修消防設(shè)施、器材，違反消防技術(shù)標準和管理規(guī)定的； （二）搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者改變建筑物用途，不符合消防安全要求的； （三）確定為消防安全重點單位的公共娛樂場所和賓館，未按照規(guī)定配置輔助人員逃生裝備的。 第七十四條 違反本條例規(guī)定引起火災事故或者導致火災損失擴大的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)處一萬元以上十萬元以下罰款。 第七十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員違反本條例第六十七條規(guī)定的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第八章 附 則 第七十六條 本條例自2011年1月1日起施行。