高中政治《國家和國際組織》知識(shí)點(diǎn)整理素材新人教版選修3

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1、國家和國際組織常識(shí) 專題一：各具特點(diǎn)的國家形式和國際組織 1、國家： 從含義上來看：國家是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的政治權(quán)力機(jī)關(guān)； 從產(chǎn)生來看：國家是一種歷史現(xiàn)象、不是從來就有的。是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)； 從構(gòu)成要素上來看： 人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)是一個(gè)國家存在和發(fā)展不可缺少的基本條件。 從本質(zhì)屬性上來看：國家是階級(jí)統(tǒng)治的工具，階級(jí)性是國家的本質(zhì)屬性。 國家性質(zhì)：就是國家的階級(jí)本質(zhì)。統(tǒng)治階級(jí)的性質(zhì)決定國家性質(zhì)。 國家職能：國家具有政治統(tǒng)治職能和社會(huì)管理職能。根本職能是政治統(tǒng)治職能，維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)利益 2、國體與政體的關(guān)系： 西:國體即國家性質(zhì)，反映社會(huì)各階級(jí)

2、在國家中的地位。政體即國家管理形式，是國家政權(quán)的組織 形式。 no：①國體決定政體，并通過一定的政體來體現(xiàn)；②政體體現(xiàn)國體，并服務(wù)于特定的國體。適當(dāng)?shù)?政體能夠鞏固國體，不適當(dāng)?shù)恼w會(huì)危害國體。③政體也具有一定的獨(dú)立性，國體是影響政體的決定因素 但不是唯一因素，地理環(huán)境、文化傳統(tǒng)外來勢(shì)力、歷史條件、階級(jí)力量對(duì)比、傳統(tǒng)習(xí)慣、國際環(huán)境等都可 以成為影響政體的因素。④國體和政體構(gòu)成了國家制度。 Q辨析：國家總是運(yùn)用強(qiáng)制力量為人民謀福利？ ①國家是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的政治權(quán)力機(jī)關(guān)，利用立法、行政、司法及暴力組 織強(qiáng)制為統(tǒng)治階級(jí)利益服務(wù)。國家具有階級(jí)性。②國家的根本職能是 ,即

3、,這就是專政；但 國家也具有社會(huì)管理職能。不管什么職能，其根本目的是維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)利益，并非為人民謀福利。③階級(jí) 社會(huì)中，統(tǒng)和被統(tǒng)的根本利益是對(duì)立的。在剝削階級(jí)國家，人民處于被剝削的地位，國家不可能成為為人 民謀福利的工具；只有在社會(huì)主義國家，人民是國家的主人，國家才能為人民謀福利。 3、專制政體與民主政體 政府組成 依據(jù) 國家兀首產(chǎn) 生方式 國家兀首任 期 地方政府 產(chǎn)生方式 地方政府任 期 轉(zhuǎn)移統(tǒng)治權(quán)方式 公民權(quán)利自由 民主政體 憲法 公民選舉 法定任期 選舉 法定 選舉 法律保障 專制政體］ 君主思志 世襲 「無任期 君主任命 君主決定

4、革命 基本無 4、國家管理形式的多樣性 國家權(quán)力的主要方面： 立法、行政、司法。 國家管理形式（政體） 國家機(jī)構(gòu)的組織形式與運(yùn)行方式 （1）議會(huì)制、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制、委員會(huì)制 分類依據(jù)：立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的關(guān)系。 范圍：資本主義國家 幽會(huì)制包括民主共和制議會(huì)制和君主立憲制議會(huì)制 議會(huì) 行 政 權(quán) 中 心 政府 首腦 的產(chǎn) 生 政府的產(chǎn)生 政府與議會(huì)的關(guān)系 關(guān)鍵 主要國家 最高權(quán) 政 議會(huì) 以議會(huì)為基 政府由議會(huì)產(chǎn)生，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，受議 獲取 英國、日本、意 力機(jī)關(guān)； 府 多數(shù) 礎(chǔ)；政府首腦 會(huì)監(jiān)督。當(dāng)議會(huì)對(duì)政府表示不信任時(shí)， 議會(huì) 大利、

5、德國、芬 立法權(quán) 黨領(lǐng) 組織內(nèi)閣，提 政府必須集體辭職，或由政府首腦提 的多 蘭、奧地利、印 袖擔(dān) 請(qǐng)國豕兀首任 請(qǐng)國家兀首解散議會(huì)，重新進(jìn)行議會(huì) 數(shù)席 度、新加坡 任 命 選舉，成立新的政府。 位 總統(tǒng)制：即總統(tǒng)制民主共和制 國家兀首& 政府首腦 最高行 政權(quán)力 總統(tǒng)的產(chǎn)生 總統(tǒng)的負(fù)責(zé)對(duì)象 關(guān)鍵 主要國家 總統(tǒng) 總統(tǒng) 選民直接或 間接選舉 總統(tǒng)對(duì)選民負(fù)責(zé)，不 對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé) 總統(tǒng)選 舉成功 美國、俄羅斯、墨西哥、巴西、 阿根廷、埃及、印尼 華總統(tǒng)制I （法國）:國家元首：總統(tǒng)，掌握一定行政權(quán)。 政府首腦：總理，

6、向議會(huì)而不向總統(tǒng)負(fù)責(zé) 委員會(huì)制」（瑞士）：立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)合二為一,議行一體。 中國國家存理形式「I人民代表大會(huì)制度。（體現(xiàn)國體，符合國情；保障民主，生命力強(qiáng)）不同于資本主義 國家的最顯著最重要的特點(diǎn)，在于國家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)實(shí)行民主集中制原則（原因：公有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 和無產(chǎn)階級(jí)的國家性質(zhì)）（資本主義國家：三權(quán)分立） （2）民主共和制與君主立憲制的比較 分類依據(jù)：國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍。 政體 小同點(diǎn) 相同點(diǎn) 國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國 豕兀首的廣生方式 任期 職權(quán)范圍 都是當(dāng)代國家的政體 類型，相對(duì)于君主專 制都是政體的進(jìn)步 民主共和制 選舉 有f任

7、期 按憲法和法律行使 君主立憲制 世襲 終身制 受議會(huì)、憲法、慣例等限制 5、現(xiàn)代國家的結(jié)構(gòu)形式 （1）國家結(jié)構(gòu)形式： 是指國家和整體與部分、中央與地方之間的相互關(guān)系。當(dāng)今各國的國家結(jié)構(gòu)形 式可以分為單一制和復(fù)合制兩種。 （2）單一制與聯(lián)邦制的區(qū)別 區(qū)別1 單fj 聯(lián)邦制 組成單位 按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域 學(xué)后相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體 權(quán)力劃分 中央政權(quán)學(xué)后最局權(quán)力；地方政權(quán)被置 于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在憲法 和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán) 聯(lián)邦與聯(lián)邦成員單位的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，各自 在自己的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民， 相互

8、間不得任意干涉 權(quán)力來源 各組成部分的權(quán)力是由整體授予的 聯(lián)邦成員單位的權(quán)力并非整體授予，而是它自身作為政 治實(shí)體所固有的 國家機(jī)構(gòu) 組成 全國只什-個(gè)中央政權(quán) 除有聯(lián)邦中央政權(quán)外，聯(lián)邦成員單位也有自己的中央政 權(quán) 法律體系 全國只有一部憲法 除有聯(lián)邦的憲法外，聯(lián)邦成員單位也有自己的憲法 公民國籍 公民只有一種國籍 聯(lián)邦公民同時(shí)也是聯(lián)邦成員單位的公民 對(duì)外關(guān)系 中央政權(quán)統(tǒng)一行使外交權(quán)，地方政權(quán)小 能代表國家行使外交權(quán) 聯(lián)邦是國際交往的主體，但有的聯(lián)邦制國家允許聯(lián)邦成 員單位后某些外交權(quán) 典型國家 中國、法國、英國、意大利、日本 美國、德國、俄羅斯、巴西、印度

9、 6、國際組織 （1）國際組織的主要特尹國際性、目的性、組織性、自主性 （2）國際組織的分類：］A按照成員性質(zhì)，分為政府間和非政府間國際組織（舉例） B按照地理范圍，分為世界性和區(qū)域性國際組織（舉例） C按照職能范圍，分為一般性和專門性國際組織（舉例） （3）機(jī)構(gòu)設(shè)置:］決策機(jī)構(gòu)（全體成員參加的大會(huì)）、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、秘書處、（司法機(jī)構(gòu)） （4）國際組織的作用： A積極：①促進(jìn)主權(quán)國家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域展開交流、協(xié)調(diào)、合作；②調(diào)停和解決國際政治沖突 和經(jīng)濟(jì)糾紛；③促進(jìn)世界和平與發(fā)展。 B局限性：國際組織參與國際事務(wù)受諸多因素制約。①某些大國依仗實(shí)力，力圖控制國際組織，使之成為

10、 其推行強(qiáng)權(quán)和霸權(quán)的工具。②國際組織內(nèi)部力量對(duì)比情況復(fù)雜，各成員利益存在不同程度的矛盾，易導(dǎo)致 國際組織承諾多，行動(dòng)少。 （5）中國與國際組織：|世界性國際組織：聯(lián)合國（UN、世貿(mào)組織（WTO與周邊國家的睦鄰友好合作： 上海合作組織、亞太經(jīng)合組織（ APEC、“10+3” & “10+1”，區(qū)域性國際組織：歐盟（ EU）、非洲聯(lián)盟、 阿拉伯國家聯(lián)盟、石油輸出國組織（ OPEC Q巾國為什幺要加入國際組織？ 一 ①國際組織的積極作用；②外交政策、對(duì)外開放國策；③重視與周邊地區(qū)的睦鄰友好合作、本地區(qū) 繁榮與穩(wěn)定；③致力于促進(jìn)人類和平發(fā)展與合作。 Q : ?國在國際組織中的作用？一 ①外

11、交政策、對(duì)外開放、廣泛加入各種國際組織、主動(dòng)參加各個(gè)領(lǐng)域的多邊外交活動(dòng)，在國際組織 中發(fā)揮著積極作用；②高度重視與周邊國家的睦鄰友好關(guān)系和區(qū)域合作，為本地區(qū)的繁榮與穩(wěn)定作出了貢 獻(xiàn)；③促進(jìn)人類和平與發(fā)展、合作方面發(fā)揮了重要作用。 |專題二 君主立憲制和民主共和制：以英國和法國為例 1、英國的君主立憲體制 (1)英國政體的結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)― 英國君主立憲制國家的主要機(jī)構(gòu)有國王、議會(huì)和內(nèi)閣。其中，①議會(huì)是國家最高立法機(jī)關(guān)，主要扮演 立法者和監(jiān)督者的角色。②內(nèi)閣是國家最高行政機(jī)關(guān)，從議會(huì)產(chǎn)生，由占議會(huì)多數(shù)席位的政黨組成，并對(duì) 議會(huì)負(fù)責(zé)。③國王按內(nèi)閣的意志行使形式上的權(quán)力，承擔(dān)國家元首等禮儀性職能

12、。英國政體的顯著特點(diǎn)是 存在君主。 (2)英國的君主立憲制實(shí)質(zhì) 從英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)看，王室、議會(huì)和內(nèi)閣都是資產(chǎn)階級(jí)和貴族代表組成的，其人員構(gòu)成和實(shí)施 的政策說明，這一政體本質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的一種組織形式 。 表現(xiàn)在：①英王和王室世代承襲，歷來是英國封建貴族的總代表，近代以來，逐步演化為貴族和資產(chǎn) 階級(jí)的代表，擁有巨大的資產(chǎn)，在英國社會(huì)中仍位居最上層。②議會(huì)同樣是“有錢人議事的場(chǎng)所” 。上院 主要由貴族組成，歷來是保守勢(shì)力的大本營(yíng)。下院主要由工黨和保守黨掌控。從執(zhí)政理念和政策來看，議 會(huì)的上院和下院沒有本質(zhì)區(qū)別，都為維護(hù)資本主義制度效力。③從政策層面來看，右翼的保守黨歷來是大 資產(chǎn)階

13、級(jí)利益的捍衛(wèi)者。而號(hào)稱代表中下層人民利益的工黨執(zhí)政后仍然執(zhí)行維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的政策。 2、法國的民主共和體制 (1)法國國家機(jī)構(gòu)由總統(tǒng)、政府和議會(huì)組成 一 ①法國總統(tǒng)是國家元首和武裝部隊(duì)的統(tǒng)帥，選民直接選舉產(chǎn)生。任期五年。②總理是政府首腦，由總 統(tǒng)任命。③議會(huì)由國民議會(huì)和參議院兩院組成。各自行使不同的職權(quán)。國民議會(huì)的主要職權(quán)：立法權(quán)；財(cái) 政權(quán)；監(jiān)督權(quán)。在行使立法權(quán)方面，參議院和國民議會(huì)有同等的權(quán)力。 (2)法國政體的運(yùn)行①|(zhì)法國總統(tǒng)是國家權(quán)力的中心，是國家元首和武裝部隊(duì)的統(tǒng)帥，掌握大政方針， 占主導(dǎo)地位，施政重點(diǎn)是國防外交。②總理是政府首腦，由總統(tǒng)任命，但對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使

14、國家行政權(quán)力：負(fù)責(zé)具體行政；總理聽命于總統(tǒng)；總理的施政重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì)。③議會(huì)擁有立法權(quán)和監(jiān)督 權(quán)，對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督和制約。 (3)法國政體而五二|①半總統(tǒng)制半議會(huì)制 。法國政體中包含著許多總統(tǒng)制因素，同時(shí)它又包含著 許多議會(huì)制因素。由于它兼有兩個(gè)政體的特點(diǎn)，被人稱為半總統(tǒng)制半議會(huì)制。 ②“行政雙頭制”。一般說 來，總統(tǒng)和總理有基本分工： 總統(tǒng)掌握大政方針， 總理負(fù)責(zé)具體行政； 總統(tǒng)占主導(dǎo)地位，總理聽命于總統(tǒng)； 總統(tǒng)的施政重點(diǎn)是國防外交，總理的施政重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì)。 ③多黨制也是法國政體的一個(gè)特點(diǎn) 。這種多黨 制的主要表現(xiàn)是：始終未能形成兩個(gè)左右政治局勢(shì)的大黨；黨外有黨，黨內(nèi)有派，黨派林立

15、；隨著中間階 層壯大，左右翼政黨都出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢(shì)。 3、英、法政治體制比較 英法兩國政體不同是由于兩國的歷史背景、政治傳統(tǒng)、階級(jí)力量對(duì)比，特別是兩國資產(chǎn)階級(jí)革命不同 的特點(diǎn)造成的。英國資產(chǎn)階級(jí)革命較妥協(xié)、不徹底，治國階級(jí)革命較激進(jìn)、較徹底。 英國：議會(huì)制君主立憲制 法國：半總統(tǒng)半議會(huì)制(民主共和制) 回 H 議會(huì) 議會(huì)是最高立法機(jī)關(guān)和最 高權(quán)力機(jī)關(guān) 議會(huì)只是立法機(jī)關(guān)，其地位與作用都不能與英國相 提并論 國家兀首 國王一般只承擔(dān)“禮儀性職 責(zé)”，是“虛位君主”。 總統(tǒng)則是國家行政權(quán)力的中心 政黨制度 兩黨制，由議會(huì)多數(shù)黨組成 多黨制，往往是幾個(gè)黨派聯(lián)合形成議

16、會(huì)多數(shù)派并 組成多黨聯(lián)合政府 政府首腦 首相由議會(huì)中多數(shù)黨領(lǐng)袖 擔(dān)任，權(quán)力很大 總理由總統(tǒng)任命，權(quán)力ft之英國首相要小得多 相 同 占 八、、 從政體與國體的 關(guān)系看 英法兩國的政體都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式。兩國的政權(quán)都是資產(chǎn)階級(jí)政 權(quán)，執(zhí)政的根本目的是維護(hù)資本主義制度，為資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)。 從執(zhí)政黨的性質(zhì) 和作用看 英法兩國執(zhí)政黨的階級(jí)性質(zhì)相同，都體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)專政的國家性質(zhì)，都代表資 產(chǎn)階級(jí)的利益。 從國家權(quán)力的運(yùn) 行方式看 英法兩國的權(quán)力機(jī)關(guān)的變化趨勢(shì)相近，都出現(xiàn)了議會(huì)權(quán)力萎縮、行政權(quán)力加強(qiáng)的 趨勢(shì)。 從現(xiàn)狀上看 就維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益而言，英法兩國的政體都漸趨成

17、熟，但它們同樣都面臨著諸 多問題，這些問題是資本主義固有矛盾導(dǎo)致的，這是無法通過調(diào)節(jié)政體從根本上 解以解決的。 專題三：聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立：以美國為例 美國兩黨制 1美國兩黨制的主要表現(xiàn)：I兩大政黨通過競(jìng)選爭(zhēng)奪執(zhí)政地位。 2總統(tǒng)選舉「執(zhí)政黨&a野衣3 3國會(huì)選舉：|多數(shù)黨&少數(shù)黨。多數(shù)黨議員擔(dān)任國會(huì)領(lǐng)袖及國會(huì)各小組委員 會(huì)主席，主導(dǎo)國會(huì)事務(wù);少數(shù)黨：制衡作用一 4兩黨制的實(shí)質(zhì)] ①意識(shí)形態(tài)和階級(jí)基礎(chǔ)： 兩黨在意識(shí)形態(tài)、階級(jí)基礎(chǔ)方面無本質(zhì)區(qū)別。民主制度、階級(jí)利益、現(xiàn)行政治 經(jīng)濟(jì)制度、價(jià)值觀一中間。 ②具體政策和主張： 兩黨在一些具體議題上的政策主張的明顯差別，不過充當(dāng) 著是兩

18、黨制得以繼續(xù)運(yùn)行的基礎(chǔ)。 競(jìng)選需要一不同政見一結(jié)果：相互牽制，避免任何一方背離基本價(jià)值觀。 ③從民眾參政治生活和執(zhí)政黨的施政過程： 兩黨制是資產(chǎn)階級(jí)不同利益集團(tuán)之間相互監(jiān)督和制衡的機(jī)制保 障。④運(yùn)行特點(diǎn)：金錢做后盾 ⑤實(shí)質(zhì)：兩黨制實(shí)際上是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，是維護(hù)資本和 足以私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的一項(xiàng)政治制度。 5兩黨制的評(píng)行"" 積極作用：一玉選舉中,兩黨為爭(zhēng)奪選票，競(jìng)相提出符合選民利益的政策主張。這在客觀上反映了一 定的民意，一定程度上提供了民眾參與國家政治生活的渠道。 消極作用：兩黨制不可能代表廣大人民群眾的利益。兩黨制是資產(chǎn)階級(jí)不同利益集團(tuán)之間相互監(jiān)督

19、 和制衡的機(jī)制保障；兩黨制實(shí)際上是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度， 是維護(hù)資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、 維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的一項(xiàng)政治制度。 美國聯(lián)邦制的特點(diǎn) 1、聯(lián)邦制的特點(diǎn)（聯(lián)邦政府和州政府關(guān)系的基本特征） ] ①聯(lián)邦與州分享權(quán)力。 聯(lián)邦政府享有憲法“列舉的權(quán)力”，州政府擁有“保留的權(quán)力”。聯(lián)邦政府只能 行使憲法明確列舉的權(quán)力以及根據(jù)最高法院解釋可以從“列舉的權(quán)力”中引申出來的權(quán)力。 ②聯(lián)邦與州在各自權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力。 A二者不是嚴(yán)格意義上的中央與地方的關(guān)系，而是在各自 規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力，都享有對(duì)人民的直接管轄權(quán)，相互間不得任意干涉。 B聯(lián)邦設(shè)有最高 立法、行政、

20、司法機(jī)關(guān)，有統(tǒng)一的憲法和法律，是國際交往的主體；各州也有自己的三大機(jī)關(guān)、憲法法律。 C聯(lián)邦政府不能任命、監(jiān)督、考核州政府官員；州政府也不得干涉聯(lián)邦事務(wù)。 ③聯(lián)邦地位高于州。 聯(lián)邦憲法、法律、條約在全國范圍內(nèi)適用。州、抵觸、無效。 2、聯(lián)邦制的評(píng)。I , 旭聯(lián)邦制的優(yōu)7: |聯(lián)邦制作為美國的國家結(jié)構(gòu)形式,是調(diào)和美國州政府與中央政府、北方資產(chǎn)階級(jí)與 南方種植園主之間、各州之間矛盾的有效形式。它的 最大優(yōu)點(diǎn) 在于，在保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一國家的 同時(shí)，確保州的靈活性和創(chuàng)造性。 ②聯(lián)邦制的弊端;一|聯(lián)邦制的最大問題 是效率不高，聯(lián)與州相互扯皮、推諉，各州政府各自為政。全國 性資產(chǎn)階級(jí)利益集

21、團(tuán)與地方性資產(chǎn)階級(jí)分享權(quán)力,對(duì)于廣大人民群眾的要求，資產(chǎn)階級(jí)則利用國家結(jié)構(gòu)形 式的特點(diǎn)相互推卸責(zé)任。 ③帳邦制的碗質(zhì): 聯(lián)邦制是維護(hù)資’統(tǒng)治的工具，它不可能改變美國的國家性質(zhì)，更不可能給勞動(dòng)人 民帶來幸福和自由。 “三權(quán)分立”制的實(shí)質(zhì) （三權(quán)分立制是指國家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由議會(huì)、政府、法院獨(dú)立行使，同時(shí)又相互 制約、保持權(quán)力均衡，按照這種權(quán)力分立和權(quán)力制衡的原則來組織國家機(jī)關(guān)、 1決定和影響因素:」美國實(shí)行三權(quán)分立政體， 由其國家的階級(jí)本質(zhì)決定; 2地位與核心內(nèi)容： 三權(quán)分立是美國聯(lián)邦政府組織和運(yùn)行的基本原則, 行使國家權(quán)力的制度。 ） 是其歷史條件和具體國情的產(chǎn)物。

22、 核心內(nèi)容是權(quán)力分立、 制約和平衡。 3、三權(quán)如何“分立” ？ 機(jī)構(gòu) 有何權(quán)力 如何產(chǎn)生、對(duì)誰負(fù)責(zé) 特別保障 國會(huì) 掌握立法權(quán)，制定法律。 由選民直接選舉產(chǎn)生，只對(duì)選民 同責(zé)。/、受行政機(jī)關(guān)的十預(yù)。 總統(tǒng)無權(quán)解散國會(huì)，不能決定議 員的工資待遇 總統(tǒng) 掌握行政權(quán)，實(shí)施法律，組織 政府 由選民間接選舉產(chǎn)生，直接對(duì)選 民負(fù)責(zé)。不對(duì)國會(huì)負(fù)責(zé) 國會(huì)不得增減總統(tǒng)報(bào)酬，不得罷 免總統(tǒng)（除非定罪） 聯(lián)邦 法院 掌握司法權(quán)，審查法律。最高 法院有終審權(quán)和違憲審查權(quán) 聯(lián)邦法院法官均由總統(tǒng)征得 參議院同意后任命。 法官只要忠十職守，可終身任 職，非經(jīng)

23、國會(huì)彈劾不得免職 4權(quán)力如何制衡? 權(quán)利及所屬 受制約表現(xiàn) 立法權(quán) 國會(huì) 總統(tǒng)：立法否決權(quán)；頒布具有法律效力的行 政命令；立法倡議權(quán) 法院：違憲審查權(quán)，宣布國會(huì)立法違 反聯(lián)邦憲法。 行政權(quán) 總統(tǒng) 國會(huì)：財(cái)政權(quán)；監(jiān)督權(quán) 法院：違憲審查權(quán)；憲法解釋權(quán) 司法權(quán) 法院 總統(tǒng)：提名聯(lián)邦法官權(quán)；總統(tǒng)可對(duì)最高法院 法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院設(shè)立施加影響 國會(huì)：任命批準(zhǔn)權(quán)和彈劾權(quán)；修憲權(quán) 5 “三權(quán)分立”制評(píng)， 價(jià) （1）積極作用（利）：三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則對(duì)于反對(duì)封建專制,調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利 益，維持資本主義民主制度，有其積極作用。 （2）階級(jí)局限性和

24、消極作用（弊） ：①（局限性） 由于廣大勞動(dòng)人民在國家政權(quán)中不居于支配地位, 也就不可能對(duì)權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響。所謂分權(quán)與制衡,事實(shí)上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力分配的一種 機(jī)制。②（效率低）實(shí)行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個(gè)必然結(jié)果，是三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率 低下。③（貫徹難）即使在美國,三權(quán)分立的原則也難以在政治實(shí)踐中真正貫徹。 （3）美國的三權(quán)分立制本質(zhì)：是一種資產(chǎn)階級(jí)民主制度。它有效地維護(hù)了美國資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治。 但是, 廣大勞動(dòng)人民不可能在這種制度下享有真正的民主。 美國的利益集團(tuán) 1地位：|無處不在,已經(jīng)深深地滲入美國行政機(jī)構(gòu)、國會(huì)和司法系統(tǒng)之中，甚至與政黨、政府共同

25、成為美 國政治的三大支柱。（利益集團(tuán)、政黨、政府） 2產(chǎn)生：朝益集團(tuán)是美國政治制度的產(chǎn)物;是維護(hù)資本主義制度的有效形式， 受到政府的鼓勵(lì)；影響政府， 維護(hù)自身利益。 3影響：」少數(shù)人利益凌駕于多數(shù)人利益之上的各種政策出臺(tái),常常同利益集團(tuán)的游說活動(dòng)直接相關(guān)。 4、活動(dòng)二式：|利益集團(tuán)如何影響美國的政治 ？（途徑、工具）： 利益集團(tuán)通過金錢干預(yù)政治，通過人數(shù)影響選舉，向政府提供專業(yè)知識(shí)，充當(dāng)智囊。 （金錢、人數(shù)和知識(shí)） 利益集團(tuán)影響政府的手段？ 多種多樣。包括直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭 訴訟等。 5、國巧益集團(tuán)政治作用：一 ~|積極|充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用

26、;資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人通過利益集團(tuán)分享國家權(quán)力，相互制 衡，而了維護(hù)美國資本主義制度。 而 ①從利益集團(tuán)對(duì)國家決策的影響看：只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國家決策產(chǎn)生決定性作用,代表勞動(dòng) 人民的利益集團(tuán)影響力卻很?。虎趶睦婕瘓F(tuán)與公民的關(guān)系看：利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人” ， 壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑；③從利益集團(tuán)對(duì)政府的負(fù)面影口而 為政府腐敗提供了肥沃的土壤。 回回 美國政壇中的利益集團(tuán)機(jī)制，是資產(chǎn)階級(jí)控制國家機(jī)器的一種特殊形式，具有相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性 和欺騙性。表面上看，利益集團(tuán)是所謂的“民意代表” ，向政府反映各階層、群體的觀點(diǎn)和利益， 實(shí)質(zhì)上 是資產(chǎn)階級(jí)在“民意”的幌子下控

27、制權(quán)力 。 專題四：民主集中制：人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則 人民代表大會(huì)制度 1、人民代表大會(huì)制度： 我國的一切權(quán)力屬于人民，廣大人民通過直接或間接的方式選出人大代表，由他們組成各級(jí)國家權(quán) 力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政和司 法機(jī)關(guān)，各司其職，行使管理國家和社會(huì)的各項(xiàng)權(quán)力。 2、人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度（如何理解） 一: ①人民代表大會(huì)制度決定著國家的其他各種具體制度；②人民代表大會(huì)制度是中國人民當(dāng)家作主的最 高形式和重要途徑；③人民代表大會(huì)制度是中國社會(huì)主義政治文明的重要制度載體。 全國人民代表大會(huì)的

28、職權(quán) ： 最高立法權(quán)：全國人大的立法權(quán)包括兩個(gè)方面： （1）修改憲法。（2）制定和修改基本法律。 最高任免權(quán)：全國人民代表大會(huì)作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，享有廣泛的人事任免權(quán)。 最高決定權(quán)：全國人民代表大會(huì)作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，享有就國家的重大事情作出決定的權(quán)力。 最高監(jiān)督權(quán)：全國人民代表大會(huì)對(duì)國家生活行使最高監(jiān)督權(quán)。依據(jù)現(xiàn)行憲法和法律的規(guī)定，全國人大 監(jiān)督憲法的實(shí)施；全國人大對(duì)全國人大常委會(huì)、國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察 院實(shí)行監(jiān)督。 人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則：民主集中制 1、民主集中制：一I是指在遵循民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的原則。實(shí)行民

29、主集中制 是人民代表大會(huì)制度區(qū)別于資本主義國家政治制度的鮮明特點(diǎn)。 2、民主集中制的具體表現(xiàn)：| (1)從人民代表大會(huì)和人民的關(guān)系來看，各級(jí)人大由民主選舉產(chǎn)生，對(duì) 人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，代表人民行使國家權(quán)力。 (2)從人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系來看，其他 國家機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督； (3)從中央和地方的關(guān)系來看，在保證中央統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo)、地方服從中央的同時(shí)，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性和積極性。 3、民主集中制的優(yōu)越性：| (1)為每個(gè)中國公民參與政治生活提供了便利的合理的方式； (2)既有集 中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)

30、人心情舒暢，既各盡其能又各得其所。 4、正確認(rèn)識(shí)和堅(jiān)持民主集中制： (1)堅(jiān)持民主集中制，必須正確認(rèn)識(shí)民主與集中的辯證統(tǒng)一關(guān)系 ：①民主是集中的前提和基礎(chǔ)；②集 中是民主得以實(shí)現(xiàn)的必要條件和保障。 (2)堅(jiān)持民主集中制，必須克服兩種錯(cuò)誤傾向 ：①只講集中，不講民主，是官僚主義的集中；②只講 民主，不講集中，必然導(dǎo)致極端民主化和無政府主義。 (3)堅(jiān)持民主集中制，必須正確行使公民權(quán)利、履行公民義務(wù) 我國的人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)民主制度的區(qū)別: 人民代表大會(huì)制 西方議會(huì)制 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 以社會(huì)主義公有制為基礎(chǔ)，為維護(hù)社會(huì)主義 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù) 以資本主義私有制為基礎(chǔ)

31、，是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí) 私有財(cái)產(chǎn)的工具 不 權(quán)力主體 (1)人民代表大會(huì)是通過選舉產(chǎn)生的代表組 成的行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。 (2)人民代表代表人民利益，對(duì)人民負(fù)責(zé)， 受人民監(jiān)督。 (3)權(quán)力主體是人民。 (1)議會(huì)是協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部利益關(guān)系的 場(chǎng)所。 (2)議員由競(jìng)選產(chǎn)生則以金錢為后盾。 (3)議員不對(duì)選民負(fù)責(zé)，不受選民監(jiān)督， 選民無權(quán)撤換議員 同 實(shí)施的效 果不同 既有利于充分發(fā)揚(yáng)民主，又有利于國家的集 中管理，保證國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)； 國家權(quán)力由不同的機(jī)關(guān)掌握， 相互牽制，互 相扯皮，效率低下 活動(dòng)原則 民主集中制 三權(quán)分立、權(quán)力制衡 占 八、、 實(shí)質(zhì)

32、 保障人民當(dāng)家作主，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民 群眾的利益和意志 資產(chǎn)階級(jí)掌權(quán)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)的利 益o 體現(xiàn)國體 人民民主專政的社會(huì)主義國家 資產(chǎn)階級(jí)專政的資本主義國家 1 相同點(diǎn) (1)都是國家政權(quán)組織形式(2)都是代議制 理解人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性 (1)人民代表大會(huì)制度保障了人民當(dāng)家作主 。 人民代表大會(huì)制度，有力的保證了全國各族人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督, 享有憲法和法律規(guī)定的廣泛的民主權(quán)利，促進(jìn)了人民民主專政國家政權(quán)的鞏固和發(fā)展。 (2)人民代表大會(huì)制度動(dòng)員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身社會(huì)主義建設(shè)。 (3)人民代表

33、大會(huì)制度保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。 人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，集體行使職權(quán)，集體決定問題。在人民代表大會(huì) 統(tǒng)一行使國家權(quán)利的前提下，國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)各司其職，各盡其責(zé)，既保證國家權(quán)力 始終掌握在人民手中，又有利于各個(gè)國家機(jī)關(guān)分工合作，協(xié)調(diào)一致地履行職責(zé)。 (4)人民代表大會(huì)制度維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。 必須堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，絕不照搬西方的政治體制模式(為什么) (1)人民代表大會(huì)制度是中國人民長(zhǎng)期奮斗的成果和歷史的選擇。 (2)人民代表大會(huì)制度是符合我國 國情的根本政治制度， 它是由我國的國體決定的。(3)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性。 保障了

34、人民當(dāng)家作主; 動(dòng)員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身社義建設(shè)；保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；維護(hù)了國家統(tǒng)一和民 族團(tuán)結(jié)。(4)根本原因：我國是建立在生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的社會(huì)主義國家，國家和人 民、整體和部分之間的根本利益是一致的。這決定了我國不能采用資本主義國家的權(quán)力分立制衡制度，必 須堅(jiān)持以民主集中制為組織活動(dòng)原則的人民代表大會(huì)制度。 堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的措施 （1）堅(jiān)持和改善黨對(duì)國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。 共產(chǎn)黨執(zhí)政,就是領(lǐng)導(dǎo)、支持、保證人民當(dāng)家作主，維 護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。各級(jí)人大及其常委會(huì)都要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。 中國共產(chǎn)黨對(duì)國家的三大領(lǐng)導(dǎo)方式： （了解

35、） 黨的政治領(lǐng)導(dǎo)： 按照馬克思主義的基本原理，結(jié)合我國國情，制定黨的綱領(lǐng)、路線，確定奮斗目標(biāo)， 并通過法定程序上升為國家意志，成為全體人民共同遵循的規(guī)范。 實(shí)現(xiàn)途徑：依靠法律實(shí)現(xiàn)，依法行政 目的：確保黨始終發(fā)揮總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。 黨的思想領(lǐng)導(dǎo)：用馬克思列寧主義、毛澤東思想、 “中國特色社會(huì)主義理論體系”教育全黨和人民群 眾，不斷提高他們的思想覺悟，使其懂得黨的綱領(lǐng)和路線，懂得國家的法律和政策，并自覺地貫徹執(zhí)行。 黨的組織領(lǐng)導(dǎo)：充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以廣大黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)和影響人民 群眾，從組織上保證黨的綱領(lǐng)、路線，國家的憲法、法律付諸實(shí)施；培養(yǎng)、選

36、拔、考核和監(jiān)督干部，并向 國家機(jī)關(guān)推薦德才兼?zhèn)涞母刹?，以成功地推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。 （2）堅(jiān)定不移地實(shí)施“依法治國”的基本方略。 （依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依 照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)，保證 國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因個(gè)人 意志而改變。）Q依法治國的措施一一怎樣才能實(shí)現(xiàn)依法治國 ？ （主體：廣大人民群眾） 要求在堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的實(shí)踐中，必須樹立憲法和法律的權(quán)威 ①立法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法律程序制定法律，確保國家各項(xiàng)事業(yè) 有法可依；（依法治國

37、的前提） ②行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法行政，確保各項(xiàng)工作有序、高效地進(jìn)行；有法必依。 （依法治國的中心環(huán)節(jié)） ③司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法，確保司法公正、監(jiān)督有力。違法必究。 （強(qiáng)制力的體現(xiàn) 保障） （3）加強(qiáng)人大的自身建設(shè)。 ①認(rèn)真落實(shí)憲法賦予人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的各項(xiàng)職權(quán),充分發(fā) 揮人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。②不斷促進(jìn)人大及其常委會(huì)工作的制度化、法制化、規(guī)范化； 以更好地堅(jiān)持民主集中制原則。 總之，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，就要更好地把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一于 發(fā)展社會(huì)主義民主政治的實(shí)踐。 專題五 日益重要的國際組織 聯(lián)合國（UIN） 世貿(mào)組織（WT

38、Q 亞太經(jīng)合組織（APEC 歐盟（EU） 性 質(zhì) 政府間、世界性、 一般性 政府間、世界性、專門性 政府間、區(qū)域性、專門性 政府間、區(qū)域 性、一般性 地 位 當(dāng)今世界最具普 遍性、代表性和 權(quán)威性的政府間 國際組織 “經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國”：明興多邊貿(mào)易體制 的法律和組織基礎(chǔ)，是眾多貿(mào)易協(xié)定 的管理者，是各國貿(mào)易立法的監(jiān)督 者，是就貿(mào)易問題進(jìn)行談判和解決爭(zhēng) 端的場(chǎng)所。 當(dāng)今世界最大的區(qū)域性經(jīng) 濟(jì)合作組織，是促進(jìn)亞太國 家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作、 推動(dòng)公 共發(fā)展的主要機(jī)構(gòu)。 當(dāng)今世界上 一體化程度 最高的區(qū)域 性組織 軼合國（UN 聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)和作用 （1）聯(lián)合國是當(dāng)今世界

39、最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間的國際組織，其 主要機(jī)構(gòu)包括： 聯(lián)合國大會(huì)；安全理事會(huì)；經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)；托管理事會(huì)；國際法院；秘書處。 安全理事會(huì)：（聯(lián)合國唯一有權(quán)采取行動(dòng)維護(hù)和平的機(jī)構(gòu)。負(fù)有維護(hù)國際和平與安全的主要責(zé)任。由中、 法、俄、英、美五個(gè)常任理事國和十個(gè)非常任理事國組成。處理問題堅(jiān)持“大國一致”規(guī)則，也就是在通 過這類決定時(shí)，只要有一個(gè)常任理事國投反對(duì)票，決定即不能通過。 ） （2）作用：聯(lián)合國在維護(hù)世界和平、推動(dòng)共同發(fā)展、促進(jìn)人類文明等方面發(fā)揮了重要作用，取得了巨 大成就。具體表現(xiàn)在：①聯(lián)合國作為集體安全機(jī)制的核心，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代 的作用。安理會(huì)

40、在解決事關(guān)世界和平與安全的重大全球和地區(qū)問題上具有獨(dú)特的作用。②聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社 用心愛心專心 7 會(huì)系統(tǒng)制定指導(dǎo)性原則及行動(dòng)綱領(lǐng)，規(guī)范國際社會(huì)各成員的行動(dòng)方向，推動(dòng)某些發(fā)展問題逐步得到解決。 為世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在解決全球環(huán)境問題方面，聯(lián)合國做了大量開 創(chuàng)性工作。③聯(lián)合國在實(shí)施人道主義援助方面發(fā)揮了積極的作用。④是實(shí)踐多邊主義的最佳場(chǎng)所，是集體 應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)的有效平臺(tái)。 中國在聯(lián)合國中的地位和作用 (1)中國在聯(lián)合國中的地位： 中國是聯(lián)合國的創(chuàng)始國，也是安理會(huì)常任理事國，在事關(guān)和平與安全的 重大事務(wù)上享有否決權(quán)，是聯(lián)合國中擁有重要影響的國家之

41、一。 (2)中國在聯(lián)合國中發(fā)揮的作用 第一，中國本著自身肩負(fù)的重大國際責(zé)任，尊重聯(lián)合國的權(quán)威地位，維護(hù)憲章的宗旨和原則，積極參 加各項(xiàng)活動(dòng)，在人類和平與發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮著建設(shè)性作用。 第二，中國堅(jiān)持以多邊主義實(shí)現(xiàn)共同安全。 第三，中國堅(jiān)持以互利合作實(shí)現(xiàn)共同繁榮。 第四，中國是聯(lián)合國改革的積極倡導(dǎo)者和支持者。 (中國主張 改革應(yīng)有利于堅(jiān)持憲章的宗旨和原則，更好地發(fā)揮聯(lián)合國作用，維護(hù)會(huì)員國的共同利益，應(yīng)增加發(fā)展中國 家的代表權(quán)和發(fā)言權(quán)，切實(shí)維護(hù)其利益。 ) 世界貿(mào)組織(WTO 世界貿(mào)易組織的宗旨：① 提高生活水平、保證充分就業(yè)，大幅度穩(wěn)步地提高實(shí)際收入和有效需求； ②擴(kuò)大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)

42、和貿(mào)易；③堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，促進(jìn)對(duì)世界資源的最優(yōu)利用，保護(hù)環(huán)境； ④積極努力確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易增長(zhǎng)中獲得預(yù)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相適應(yīng)的份 額；⑤通過實(shí)質(zhì)性削減關(guān)稅等措施，建立一個(gè)完整的、更具活力的、持久的多邊貿(mào)易體制。 世界貿(mào)易組織的原則： 非歧視原則(最惠國待遇原則、 國民待遇原則)、透明度原則、自由貿(mào)易原則、 公平競(jìng)爭(zhēng)原則。 世界貿(mào)易組織的作用 A加強(qiáng)了國際多邊貿(mào)易體制，深化了國際分工和資源在世界范圍內(nèi)的合理配置， 促進(jìn)了世界市場(chǎng)的統(tǒng)一和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的普及。但是，世貿(mào)組織自身存在的各種矛盾也制約其作用的發(fā)揮。 中國加入世貿(mào)組織的意義(中國為什么要加入世界貿(mào)易組織

43、？) 加入世貿(mào)組織，是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，是我國在經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)下，作出的 重大戰(zhàn)略決策。它標(biāo)志著中國的對(duì)外開放進(jìn)入了新的階段，對(duì)我國進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促 進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，都具有重要意義，符合中國人民的根本利益。 重視歐盟在地區(qū)和國際事務(wù)中的作用和影響，致力于發(fā)展中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，不斷擴(kuò)大和深化中歐關(guān) 系。 一體： （國體）二形： （國家結(jié)構(gòu)形式、國家管理形式）三國： （英國、法國、美國 ）和中國對(duì)比 四組織：聯(lián)合國（ UN） 、世貿(mào)組織 （ WTO） 、 亞太經(jīng)合組織（ APEC） 、 歐盟（ EU） 用心 愛心 專心 9 亞

44、太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC | (1)亞太經(jīng)濟(jì)合作組織地位： 是當(dāng)今世界最大的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織，是促進(jìn)亞太國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)合 作、推動(dòng)共同發(fā)展的主要機(jī)構(gòu)。 (2) APEC勺宗旨：為本地區(qū)人民的共同利益而保持經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與發(fā)展，促進(jìn)成員間經(jīng)濟(jì)的相互依存， 加強(qiáng)開放多邊貿(mào)易體制，減少區(qū)域貿(mào)易和投資壁壘。 (3) APEC的作用：推動(dòng)了本地區(qū)貿(mào)易和投資自由化、 便利化，以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作； 獨(dú)特的全新的APEC 合作方式以磋商代替談判，以論壇承諾代替法律協(xié)定，避免高度機(jī)制化和強(qiáng)制性對(duì)各方形成約束，從而平 衡不同發(fā)展水平的成員的權(quán)益和要求，促進(jìn)共同發(fā)展與繁榮。 (4)中國在 APEC4* 2

45、3的地位和作用： ①地位：中國在亞太地區(qū)具有舉足輕重的地位，是 APCE的重要成員。 ②作用：就APEC方式及貿(mào)易和 產(chǎn)資自由化、便利化、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作提出了一系列主張，對(duì) APEC勺發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。 歐盟(EU)| 歐盟的宗旨和作用 (1)宗旨：《歐洲憲法》規(guī)定，歐盟的宗旨是以共同體的方式，實(shí)現(xiàn)各成員國共同目標(biāo)：促進(jìn)世界和 平，追求公民富裕生活，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，確?；緝r(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國際合作。 (2)歐盟在世界多極化中的地位和作用 歐盟具有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。因其集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，具有廣泛的國際影響力。歐盟與世界大多數(shù)國家建立了外 交關(guān)系，并力爭(zhēng)在重大國際問題和地區(qū)熱點(diǎn)問題上有所作為。歐盟在聯(lián)合國和其他國際組織中，占據(jù)著重 要地位。歐盟在國際事務(wù)中有重要影響，發(fā)揮著重大作用。是推動(dòng)世界多極化發(fā)展的一支重要力量 中國與歐盟的合作與交往 (1)中國與歐盟的關(guān)系：1975年中國與歐洲經(jīng)濟(jì)共同體建立正式關(guān)系。 雙方建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系， 歐盟已經(jīng)成為中國最大的貿(mào)易伙伴，雙方在國際事務(wù)、科技文化等各個(gè)領(lǐng)域有著廣泛的合作與交流。 (2)中國如何看待中歐關(guān)系 中歐之間有許多共同點(diǎn)，中歐都主張國際關(guān)系民主化，倡導(dǎo)多邊主義，主張加強(qiáng)聯(lián)合國的作用，反對(duì) 國際恐怖主義，主張消除貧困，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中歐各具經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，互補(bǔ)性強(qiáng)。所以，中國 用心愛心專心 8