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1、事故管理制度
1目的
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,為加強(qiáng)我公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,及時(shí)報(bào)告公司各類事故,妥善處理各類事故,結(jié)合實(shí)際,特制定本制度。
2適用范圍
公司范圍內(nèi)各職能部門進(jìn)行各類事故的監(jiān)督管理、報(bào)送、檔案管理、調(diào)查和處理工作。
3職責(zé)
3.1 安全生產(chǎn)副經(jīng)理負(fù)責(zé)各類事故的管理, 重大事故由總經(jīng)理主持。
3.2相關(guān)職能處室在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)分工管理的事故負(fù)責(zé)調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告。
3.3安環(huán)企管處負(fù)責(zé)對(duì)公司存在的隱患進(jìn)行登記,發(fā)現(xiàn)重大隱患及時(shí)上報(bào)給地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門并負(fù)責(zé)對(duì)隱患整改實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
4控制程序
4.1 事故分類
4.1.1 在生產(chǎn)操作中
2、,因違反工藝規(guī)程、崗位操作法等造成原料、半成品或成品損失的,為生產(chǎn)事故。
4.1.2 生產(chǎn)裝置、動(dòng)力機(jī)械、電氣及儀表裝置、輸送設(shè)備、管道、建筑物、構(gòu)筑物等發(fā)生故障損壞,造成損失或減產(chǎn)的,為設(shè)備事故。
4.1.3 產(chǎn)品或半成品不符合國(guó)家或公司規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),基建工程質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求,機(jī)電設(shè)備檢修不符合要求,原料或產(chǎn)品因保管不當(dāng)、包裝不良而變質(zhì)等,為質(zhì)量事故。
4.1.4 違反交通運(yùn)輸規(guī)則,造成車輛損壞、人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的,為交通運(yùn)輸事故。
4.1.5 發(fā)生著火,造成生命財(cái)產(chǎn)損失的,為火災(zāi)事故。
4.1.6 發(fā)生化學(xué)或物理爆炸,造成生命財(cái)產(chǎn)損失的,為爆炸事故。
4.1.7 公司從業(yè)
3、人員在生產(chǎn)活動(dòng)所涉及到的區(qū)域內(nèi),由于生產(chǎn)過程中存在的危險(xiǎn)因素的影響,突然使人體受到損傷以致負(fù)傷人員立即中斷工作,經(jīng)醫(yī)務(wù)部門診斷,需休息一個(gè)工作日以上者,為傷亡事故。
4.1.8 因“三廢”超標(biāo)準(zhǔn)排放,造成嚴(yán)重環(huán)境污染,為環(huán)保事故。
4.1.9 因操作不當(dāng),維護(hù)不周等原因,已構(gòu)成發(fā)生事故的條件,幸被及時(shí)發(fā)現(xiàn),未造成后果的,為未遂事故。
4.2 事故等級(jí)的劃分
4.2.1特別重大傷亡事故:一次死亡30人以上或者死亡10人以上但社會(huì)影響特別惡劣、性質(zhì)特別嚴(yán)重的事故。
4.2.2特大傷亡事故:一次事故死亡10~29人的事故。
4.2.3重大傷亡事故:一次事故死亡3~9人的事故。
4.2
4、.4一般事故:一次事故死亡1~2人的事故。
4.2.5重傷事故:只有重傷沒有死亡的事故。
4.2.6輕傷事故:只有輕傷但沒有重傷和死亡的事故。
4.2.7非傷亡事故:未造成人員傷亡,但造成財(cái)產(chǎn)損失或設(shè)備損壞或生產(chǎn)中斷的事故。
4.3 管理分工
4.3.1單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故情況啟動(dòng)應(yīng)急救援程序,組織搶救,防止事故擴(kuò)大減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
4.3.2 設(shè)備事故由生產(chǎn)技術(shù)處負(fù)責(zé)管理,生產(chǎn)事故由生產(chǎn)技術(shù)處負(fù)責(zé)管理,爆炸及傷亡事故由安環(huán)企管處負(fù)責(zé)管理,火災(zāi)事故由安環(huán)企管處負(fù)責(zé)管理,交通事故由公司辦公室負(fù)責(zé)管理,產(chǎn)品質(zhì)量事故由安全生產(chǎn)副經(jīng)理助理負(fù)責(zé)管理,基建工程事故由
5、基建處負(fù)責(zé)管理。未遂事故由相應(yīng)部門負(fù)責(zé)管理。
4.3.3 發(fā)生事故的部門,應(yīng)按規(guī)定填寫事故報(bào)告,報(bào)事故分管領(lǐng)導(dǎo),安環(huán)企管處負(fù)責(zé)公司各類事故的綜合統(tǒng)計(jì),發(fā)生事故的部門組織同時(shí)應(yīng)將事故報(bào)告抄送安環(huán)企管處,以便匯總和存檔,報(bào)告時(shí)間一般不超過三天,重大事故不超過七天。
4.3.4 對(duì)重特大事故,公司應(yīng)成立事故調(diào)查小組,由事故調(diào)查小組編制調(diào)查報(bào)告書,并于事故后二十天內(nèi)報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)和集團(tuán)公司。
4.3.5 傷亡事故的報(bào)告按《企業(yè)員工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》(國(guó)發(fā)75)所規(guī)定的執(zhí)行。凡外單位或機(jī)關(guān)、學(xué)校在公司參觀、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、勞動(dòng)時(shí)發(fā)生傷亡事故的,由公司進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào),并說明傷亡者姓名、所在單位及來公司
6、原因。
4.4 事故報(bào)告
4.4.1事故報(bào)告內(nèi)容
a. 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位或個(gè)人;
b. 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
c. 事故發(fā)生原因的初步判斷;
d. 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
e. 事故報(bào)告部門。
4.4.2內(nèi)部報(bào)告程序
a. 一般事故、重大傷亡事故、特大傷亡事故、特別重大傷亡事故發(fā)生,由現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員立即報(bào)告大班長(zhǎng)和處室領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo),值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)上報(bào)公司安環(huán)企管處、公司安全生產(chǎn)副經(jīng)理、助理等組成。
b. 重傷事故發(fā)生,由現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員或部門立即報(bào)告安全生產(chǎn)副經(jīng)理、立即上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo),并通知安環(huán)企管處,安環(huán)企管處7天之內(nèi)寫
7、出安全事故報(bào)告書,報(bào)公司總經(jīng)理審批,并報(bào)集團(tuán)安全環(huán)保部。
c. 輕傷事故的發(fā)生,由現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員立即報(bào)告班組長(zhǎng)和處室領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)報(bào)安環(huán)企管處,安環(huán)企管處寫出事故調(diào)查報(bào)告,根據(jù)事故報(bào)告書內(nèi)容作出處理意見,報(bào)公司總經(jīng)理審批。
d. 非傷亡事故由現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員立即報(bào)告大班長(zhǎng)、同時(shí)報(bào)告生產(chǎn)技術(shù)處,生產(chǎn)技術(shù)處在24小時(shí)內(nèi)根據(jù)事故分類(4.1)寫出安全事故報(bào)告書上報(bào)事故管理部門(4.3.2),同時(shí)抄送公司安環(huán)企管處。事故管理部門根據(jù)事故報(bào)告書內(nèi)容作出處理意見,報(bào)公司總經(jīng)理審批。
4.4.3 外部報(bào)告程序
a. 傷亡事故發(fā)生后,負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級(jí)報(bào)告公司負(fù)責(zé)人;公司負(fù)責(zé)人接到
8、重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告公司主管部門和公司所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(簡(jiǎn)稱“安監(jiān)部門” )、公安部門、人民檢察院、工會(huì)等部門;公司主管部門和安監(jiān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即按程序逐級(jí)上報(bào)。
b. 發(fā)生死亡、重大死亡事故時(shí)公司主管部門應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。
c. 未遂事故的發(fā)生按照可能造成后果的嚴(yán)重程度按公司內(nèi)部報(bào)告程序進(jìn)行上報(bào)。
4.5事故調(diào)查與處理
4.5.1 事故部門應(yīng)嚴(yán)肅、認(rèn)真地調(diào)查和分析事故,找出事故發(fā)生的原因,查明責(zé)任,確定改進(jìn)措施,并指定專人限期貫徹執(zhí)行。
4.5.2 對(duì)微小事故,應(yīng)在事故發(fā)生后兩天內(nèi),由班組單
9、位組織安全等相關(guān)人員參加事故調(diào)查組,按事故處理“四不放過”原則處理。
4.5.3 對(duì)傷亡事故,公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查分析,必要時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)主管部門或當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、公安部門和工會(huì)組織等有關(guān)單位參加組成事故調(diào)查組,找出原因,查明責(zé)任,制定防范措施,并按照“四不放過”的原則,對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。
4.5.4 公司應(yīng)建立事故檔案,各職能部門分工整理、登記和保管好事故資料。對(duì)所有事故調(diào)查分析的資料,如現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、照片、技術(shù)鑒定、化驗(yàn)分析、會(huì)議記錄、旁證材料、綜合調(diào)查材料及登記、報(bào)告書等,應(yīng)交檔案室妥善保管。
4.5.5 各類事故登記表,應(yīng)寫明事故單位名稱、部位、原因、傷亡情況、作業(yè)概要、事
10、故概況及事故分析圖等內(nèi)容。
4.5.6 因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)玩忽職守或由于瀆職造成事故的直接責(zé)任者及主管負(fù)責(zé)人,應(yīng)給予行政處分直至追究刑事責(zé)任。
4.5.7 對(duì)蓄意制造事故,造成嚴(yán)重后果,需追究刑事責(zé)任的,應(yīng)交司法機(jī)關(guān)依法處理。
4.5.8 傷亡事故處理工作應(yīng)當(dāng)在九十天內(nèi)結(jié)案,特殊情況不得超過一百八十天,傷亡事故處理結(jié)案后,應(yīng)當(dāng)公開宣布處理結(jié)果。
4.5.9 對(duì)防止和挽救事故有功的單位或個(gè)人,公司應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
4.6 事故隱患報(bào)告登記管理
4.6.1 安環(huán)企管處是隱患整改工作的監(jiān)督管理部門,負(fù)責(zé)對(duì)公司存在的隱患進(jìn)行登記,發(fā)現(xiàn)重大隱患及時(shí)上報(bào)給地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督
11、管理部門,負(fù)責(zé)對(duì)隱患整改實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
4.6.2公司各職能部門是隱患整改工作實(shí)施的責(zé)任單位。在實(shí)施整改的工作中,要堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”的原則。
4.6.3 對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患,檢查人員要盡快通知隱患所在單位,指出隱患部位、內(nèi)容及影響,提出整改意見及整改期限并進(jìn)行登記。對(duì)于重大隱患,檢查人員要以書面的形式發(fā)出《隱患整改通知書》,及時(shí)送達(dá)隱患所在部門。
4.6.4 隱患所在單位接到整改通知后,對(duì)所存在的隱患問題必須整改,不得拖延。對(duì)當(dāng)時(shí)不能整改的,必須訂出計(jì)劃,分別納入安全措施、技措項(xiàng)目中去,并在大檢修期內(nèi)限期整改;同時(shí)采取必要的預(yù)防措施和特殊管理辦法,報(bào)主管副總批準(zhǔn),實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。整改措施實(shí)施后須通過相關(guān)部門的檢查、驗(yàn)收、認(rèn)可、效果評(píng)價(jià)。
4.6.5 隱患所在單位接到整改通知后,對(duì)所存在的隱患問題未按本制度4.6.4條進(jìn)行整改導(dǎo)致造成事故的按4.5進(jìn)行執(zhí)行。