環(huán)境綜治調(diào)研報(bào)告[共23頁(yè)]

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1、一 按照中共乳山市黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案安排，我就深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對(duì)本村開(kāi)展了調(diào)研，其中著重圍繞著農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面，深入走訪并充分聽(tīng)取了基層黨組織和黨員群眾的意見(jiàn)建議，找出了影響和制約西峒嶺村環(huán)境保護(hù)及綜合整治的突出問(wèn)題，理清了思路，為下一步更好地開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)及綜合整治明確了方向。 一、基本情況： 西峒嶺村經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，兼有加工及工副業(yè)。農(nóng)業(yè)有糧油種植，蠶果業(yè)和飼養(yǎng)業(yè)。桑園120畝，年產(chǎn)蠶繭4萬(wàn)斤，全年豬存欄量1200頭，育肥2000余頭，兔年存欄量6500余只，奶山羊存欄量300余只。有果園300畝，板栗2000余株，年產(chǎn)水果1000余噸。新上養(yǎng)豹400組。

2、韓國(guó)電子原件線圈加工、羊毛衫加工等項(xiàng)目，安排婦女勞動(dòng)力200人，全村有汽車15輛，拖拉機(jī)236臺(tái)，2008年全村總收入2110萬(wàn)元，人均生活水平6279元。 二、存在的問(wèn)題： （一）水污染嚴(yán)重 老一輩的村民都有經(jīng)常到河里洗澡、摸魚的記憶，那時(shí)河里的水清澈見(jiàn)底，現(xiàn)在的河里雖然有水，但漂滿了各種生活垃圾、玻璃瓶、動(dòng)物死尸等，每到夏季或陰天，散發(fā)著刺鼻的惡臭?，F(xiàn)在的農(nóng)村普遍面臨著嚴(yán)重的水污染。 究其原因，主要包括五方面：一是洗滌污染。很多村民習(xí)慣在河塘中洗滌，污垢直接溶解在水體之中，這種比較原始的水源利用方式極易造成水體中氮、硫、磷的含量變高，易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì)。村周邊池

3、塘及小溝經(jīng)常出現(xiàn)水體混濁，呈黃綠色以及黑色的現(xiàn)象。二是人畜糞便污染。由于農(nóng)村公共設(shè)施比較落后，飼養(yǎng)家禽及牲畜大多散養(yǎng)，禽畜糞便散落村莊；即便個(gè)體養(yǎng)殖戶的集中圈養(yǎng)，也因?yàn)榧S便處理不當(dāng)造成糞便漫溢，最終污染水源。三是生活污水、工業(yè)廢水的不合理排放。農(nóng)村自來(lái)水普及程度并不高，生活污水處理系統(tǒng)建設(shè)相對(duì)滯后，大部分生活污水都直接進(jìn)入河流、湖泊，直接造成水體污染，而只注重經(jīng)濟(jì)效益的工廠也因?yàn)椴辉敢庠黾游鬯幚沓杀径斡蓮U水排入河中。四是河道垃圾堆積，直接造成水源污染。五是農(nóng)業(yè)退水污染。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村使用的農(nóng)藥、化肥量日益增多，在噴灑農(nóng)藥和除草劑以及使用化肥的過(guò)程中，只有少量附著于農(nóng)作物上，大部分

4、殘留在土壤中，通過(guò)降雨和地面徑流的沖刷而進(jìn)入地表水和地下水中，造成污染。 水源的污染不僅影響了村民的正常飲用，還造成了健康方面的重大隱患。所以保護(hù)水資源、加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切要求。 （二）生活垃圾亂堆放造成環(huán)境污染 過(guò)去在農(nóng)村到處都是鳥(niǎo)語(yǔ)花香，農(nóng)家孩子可肆意玩耍，放養(yǎng)禽畜也方便；現(xiàn)在由于很多空地垃圾成堆，農(nóng)民只得看緊自家小孩，怕不懂事的孩子玩弄那些看似漂亮卻有毒的垃圾，只得把放養(yǎng)禽畜變成了圈養(yǎng)禽畜，怕禽畜到垃圾場(chǎng)吃了受污染的食物發(fā)病甚至死亡。 主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重，“柴草亂堆、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放”等問(wèn)題普

5、遍存在，不僅影響鎮(zhèn)容村貌，還對(duì)大氣、地表水和地下水造成一定的污染。2、垃圾成分發(fā)生了很大變化：以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化、循環(huán)使用的，現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了，生活方式發(fā)生了很大的變化，使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來(lái)越大。3、由于村鎮(zhèn)布局不合理，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集房基本未配套，生活垃圾絕大部分未能實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，造成農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。 由于農(nóng)村人口多，如果生活垃圾得不到及時(shí)處理，日積月累使垃圾擠占村民的生活空間，不但影響村容還對(duì)村民的正常生產(chǎn)生活造成負(fù)面影響。 （三）農(nóng)藥化肥污染 農(nóng)村大量使用農(nóng)藥、化肥造成了有毒有害

6、物質(zhì)的大量殘留。一方面化學(xué)肥料施于土壤中，被農(nóng)作物吸收的只是其中的極小部分，大部分在雨水的作用下滲透到地下，污染地下水，導(dǎo)致水中的硝酸鹽、亞硝酸鹽過(guò)多，容易引起食道癌、胃癌等消化系統(tǒng)的癌癥。農(nóng)藥的大量使用，導(dǎo)致土壤的有害物質(zhì)殘留非常嚴(yán)重，對(duì)環(huán)境生物和人類產(chǎn)生不良影響。另一方面作為老百姓餐桌上每天必備的食品之一蔬菜更是成為高濃度農(nóng)藥殘留后的高危食品。在對(duì)一些以種植蔬菜為生的菜農(nóng)詢問(wèn)怎樣使用農(nóng)藥殺蟲(chóng)以及對(duì)使用的農(nóng)藥有什么了解時(shí)發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)人可以說(shuō)對(duì)農(nóng)藥知識(shí)一竅不通。 對(duì)農(nóng)藥、化肥污染原因可以歸納為：1. 農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)藥劇毒、高毒殺蟲(chóng)劑產(chǎn)量多，買賣渠道不公開(kāi)透明，劣質(zhì)產(chǎn)品坑害菜農(nóng)的情況時(shí)

7、有發(fā)生。2.大多數(shù)菜農(nóng)文化素質(zhì)不高，對(duì)農(nóng)藥知識(shí)缺乏，對(duì)農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則以及農(nóng)藥性質(zhì)，如高毒、劇毒、內(nèi)吸毒等特性的缺乏了解，而隨意加大使用劑量，甚至超范圍使用，從而造成危害。3. 蔬菜中農(nóng)藥殘留量超標(biāo)問(wèn)題尚未引起菜農(nóng)的高度重視。 加之對(duì)菜農(nóng)進(jìn)行科學(xué)安全合理使用農(nóng)藥的知識(shí)宣傳和技術(shù)指導(dǎo)不夠，導(dǎo)致菜農(nóng)不適當(dāng)?shù)氖褂棉r(nóng)藥。 （四）畜禽糞便污染 近幾年，村里養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)鵪鶉等的村民數(shù)量增加，一方面隨著禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖，禽畜糞便污染大幅度增加，成為一個(gè)重要的污染源。據(jù)了解，喂一頭豬的污物排放量相當(dāng)于10個(gè)人的污物排放量，養(yǎng)一頭牛的污物排

8、放量相當(dāng)于35個(gè)人的物污排放量，一只雞、鵪鶉的污物排放量相當(dāng)于3個(gè)人的污物排放量。 另一方面養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模和布局沒(méi)有得到有效控制，沒(méi)有注意避開(kāi)人口聚居區(qū)和生態(tài)功能區(qū)，造成畜禽糞便還田的比例低、危害直接。幾乎很少有規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)能對(duì)污物進(jìn)行較為正規(guī)的和標(biāo)準(zhǔn)的處理，沒(méi)有足夠的耕地消納畜禽糞便，而生產(chǎn)地點(diǎn)離人的聚居點(diǎn)近或者處于同一個(gè)水資源循環(huán)體系中，使得畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了地表水的污染和富營(yíng)養(yǎng)化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染，畜禽糞便中所含病原體也對(duì)人群健康造成了極大威脅。 可見(jiàn)畜禽糞便污染已成為畜牧生產(chǎn)中亟需解決的問(wèn)題之一。 （五）空氣污染影響農(nóng)民生活質(zhì)量 在許多人們的心目中，農(nóng)村應(yīng)該

9、是個(gè)空氣清新、環(huán)境優(yōu)美的地方，許多城里人都為此而迷戀和羨慕。然而，情況并非如此：每到收獲時(shí)節(jié)農(nóng)作物秸桿屢禁不止的焚燒，產(chǎn)生大量有毒氣體，秸桿焚燒是一個(gè)新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，又是一個(gè)可以改變而還沒(méi)有改變的污染途徑，這是是造成大氣污染的原因之一；另一方面，隨著農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)逐步發(fā)達(dá)，特別是養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞的普遍，少者幾頭，多者幾十頭、上百頭。由于條件所限，豬圈牛圈就建在窗前屋后，牲畜糞便則隨處堆放，有的就堆放在門口路邊。雨天糞水橫流；夏天氣溫升高，糞便發(fā)酵，村里到處彌漫一股腐臭的氣味，嚴(yán)重時(shí)有的人家甚至不敢打開(kāi)門窗。長(zhǎng)期生活在這樣的空氣環(huán)境中，對(duì)人們的身體健康難免會(huì)造成不良的影響。 （六）“白色污染

10、”大有泛濫的趨勢(shì) 農(nóng)村的“白色污染”主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是一次性難降解的塑料包裝物，比如一次性泡沫快餐具、塑料編織袋、包裝盒還有我們常用的塑料袋等。廢舊塑料包裝物進(jìn)入環(huán)境后，由于其很難降解，造成長(zhǎng)期的、深層次的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，例如廢舊塑料包裝物混在土壤中，影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，將導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)；再比如混入生活垃圾中的廢舊塑料包裝物很難處理，填埋將會(huì)長(zhǎng)期占用土地，混有塑料的生活垃圾不適用于堆肥處理，分揀出來(lái)的廢塑料也因無(wú)法保證質(zhì)量而很難回收利用。二是大量超薄地膜在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。塑料地膜的使用確實(shí)增加了產(chǎn)量，但難降解的地膜長(zhǎng)期殘留在田間，會(huì)使土壤質(zhì)量變壞，影響農(nóng)作物產(chǎn)量。 （七）建筑垃

11、圾、固體廢棄物等其他污染 建筑垃圾主要包括了農(nóng)民自家搞房屋建設(shè)時(shí)留下的磚瓦、水泥、沙土等堆積在門旁甚至主干道上，不但影響正常的通行，更擠占了農(nóng)民的生活空間，還有一部分個(gè)體戶建的飼養(yǎng)場(chǎng)的鋼筋、混凝土等更是無(wú)人去清理，導(dǎo)致影響村容村貌。固體廢棄物包括了廢舊電池和農(nóng)藥瓶，化學(xué)藥瓶等，處在土壤中的廢舊電池可以改變土地的酸堿性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)甚至絕產(chǎn)，成為土壤土質(zhì)破壞的罪魁禍?zhǔn)?；而處在河水中的農(nóng)藥瓶又會(huì)污染水源，造成魚蝦甚至人類的水中毒，又污染了河流。以上種種則充分反映了農(nóng)村環(huán)境污染的多樣性。 三、解決問(wèn)題的思路和對(duì)策： （一）針對(duì)水污染嚴(yán)重問(wèn)題 一要從源頭上防控水源污染：消除結(jié)構(gòu)性隱患，促進(jìn)各類

12、園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)更多的項(xiàng)目退村入園，堅(jiān)決遏制重污染項(xiàng)目向農(nóng)村轉(zhuǎn)移與蔓延。同時(shí)，通過(guò)調(diào)整工業(yè)布局，促進(jìn)村鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)。二要加強(qiáng)環(huán)保教育宣傳和水環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)宣傳?；谵r(nóng)民對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的淡漠和對(duì)水污染防治知識(shí)的欠缺，應(yīng)對(duì)他們加強(qiáng)環(huán)保教育和宣傳，提高他們的環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)他們的水污染防治的責(zé)任感。三要定期安排人員對(duì)河道垃圾進(jìn)行清理整治，針對(duì)工業(yè)污水要即使督促企業(yè)加強(qiáng)污水處理設(shè)施的建立，減少工業(yè)污水排放量。四要在條件允許的時(shí)候建立一座污水處理廠，對(duì)污水進(jìn)行治理。 良好的水環(huán)境是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的先決條件和重要保障。水污染得不到及時(shí)解決必然會(huì)威脅農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；影響

13、后代長(zhǎng)足發(fā)展、加劇和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞、不利于環(huán)境可持續(xù)性發(fā)展等。因此解決農(nóng)村水污染問(wèn)題就成為當(dāng)今社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要問(wèn)題。 （二）針對(duì)生活垃圾的治理 我們可以學(xué)習(xí)參考垃圾處理的“日本”經(jīng)驗(yàn)：日本主婦對(duì)一個(gè)用完的可樂(lè)瓶先拿清水洗干凈，把外表的塑料膜剝下來(lái)，再和蓋子分開(kāi)，三樣?xùn)|西分清楚，攢到一定數(shù)量再交出去。從這個(gè)示例中我們看到治理生活垃圾的解決之道在于源頭減量、分類，在我們的農(nóng)村可以設(shè)立三種類型的垃圾桶，一個(gè)裝易腐爛的廚余垃圾或者有機(jī)物垃圾；第二個(gè)裝一般垃圾；第三個(gè)裝可收回垃圾，這樣就不會(huì)出現(xiàn)因?yàn)闆](méi)有分類，剩菜剩飯、蔬果菜皮和各種生活垃圾混雜在一起。當(dāng)然前提是教育農(nóng)民怎樣去把垃圾分類和

14、按什么標(biāo)準(zhǔn)分類，所以宣傳教育工作必須做在前面，在垃圾分類的問(wèn)題上日本進(jìn)行了十年的全民教育，年年講，月月講，法律制度加宣傳教育，用小學(xué)生來(lái)教育大人，問(wèn)題得到了很好的解決。而在中國(guó)的農(nóng)村家庭可以建立家庭責(zé)任制，以家庭為單位進(jìn)行第一次分類，再讓經(jīng)過(guò)專門訓(xùn)練的保潔員進(jìn)行輔助性的二次分類，可以先在基礎(chǔ)較好的村里試點(diǎn)，提高百姓的參與度，然后推廣開(kāi)去。對(duì)于分類好的生活垃圾可以在添加菌種的作用下，機(jī)器攪拌發(fā)酵，將垃圾變成有機(jī)肥，用于綠化等“反哺”農(nóng)田，提高二次利用效率，變廢為寶，這樣就形成一個(gè)完整的垃圾分類處理鏈條。 （三）針對(duì)農(nóng)藥化肥污染 1、應(yīng)該正確引導(dǎo)農(nóng)民合理用藥、科學(xué)施肥。選擇效果好，對(duì)人、畜、自

15、然無(wú)害的生物農(nóng)藥或生化制劑。2、開(kāi)發(fā)推廣和應(yīng)用生物防治病蟲(chóng)害技術(shù)，介紹有機(jī)農(nóng)藥的使用量，研究采用多效抗蟲(chóng)害農(nóng)藥，發(fā)展低毒高效低殘留新農(nóng)藥；3、改善灌溉方式和施肥方式，減少肥料流失，增加有機(jī)復(fù)合肥的施用，大力推廣生物肥料的使用，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣池，積極發(fā)展有機(jī)綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)；4、推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，培育和發(fā)展有機(jī)食品、無(wú)公害食品和綠色食品基地。引導(dǎo)農(nóng)民形成“綠色”的生活和生產(chǎn)方式，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。結(jié)合實(shí)際，可從以下幾方面發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)：一是實(shí)行生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生態(tài)防治技術(shù)，從源頭上控制化肥和農(nóng)藥的大量施用。二是結(jié)合節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)水、肥利用效率。三是大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮

16、示范輻射作用，帶動(dòng)其他農(nóng)業(yè)企業(yè)投入到綠色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中來(lái)，提高農(nóng)業(yè)的綠色含量。四是推廣綜合利用技術(shù)，創(chuàng)建生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)衍生產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步發(fā)展綜合利用技術(shù)，變廢為寶，節(jié)約能源，降低能耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 （四）針對(duì)畜禽糞便污染 可以采取入股、集資等方式把零星散戶的個(gè)體養(yǎng)殖做大做強(qiáng)，形成統(tǒng)一布局，統(tǒng)一管理的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。養(yǎng)殖小區(qū)的集中管理方式一方面可以統(tǒng)一開(kāi)展防疫工作，減少禽流感等病毒的傳播，另一方面統(tǒng)一的處理畜禽糞便可以節(jié)約資源，提高效率，還可以集中資金做強(qiáng)品牌效應(yīng)。科學(xué)規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，所有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)都要建設(shè)污染治理設(shè)施，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)，推廣養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖小

17、區(qū)污染集中治理模式，才能努力減少畜禽糞便污染。 （五）針對(duì)“白色污染” 一是加強(qiáng)宣傳教育工作。防治“白色污染”是一個(gè)長(zhǎng)期工程，要提高農(nóng)民對(duì)“白色污染”危害的認(rèn)識(shí)，提高他們的環(huán)境意識(shí)，在自身嚴(yán)格遵守環(huán)保的同時(shí)，積極制止身邊的不良行為；督促他們對(duì)自己的廢舊塑料包裝物妥善收集、處理。二是采取以紙代塑的方式。紙的主要成份是天然植物纖維素，廢棄后容易被土壤中的微生物分解，用紙袋代替塑料袋的較為環(huán)保，并且可以重復(fù)使用。三是采用高科技可降解塑料地膜。大多數(shù)可降解塑料在一般環(huán)境中暴露3個(gè)月后開(kāi)始變薄、失重、強(qiáng)度下降，逐漸裂成碎片。在最大程度上減少對(duì)土壤的破壞。 （六）針對(duì)空氣污染 一方面把規(guī)范秸稈焚燒

18、制度落實(shí)到實(shí)處，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，另一方面合理規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)與村居民區(qū)的位置，合理布局。還要對(duì)生活垃圾、畜禽糞便及時(shí)清理，以免形成“臭氣熏天”的情形。 （七）對(duì)于新農(nóng)村街道房屋規(guī)劃改造方面 為解決老村區(qū)街道規(guī)劃不合理，房屋亂建亂占地及農(nóng)村垃圾難以治理等問(wèn)題，可以集中土地規(guī)劃興建新村小區(qū)，地理位置上靠近鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市區(qū)，一方面交通便利，便于村民出行，另一方面靠近各種市場(chǎng)，給村民生活帶來(lái)便利。新村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施也要配套完善，這包括生活配套設(shè)施健全，污水處理、燃?xì)夤艿?、自?lái)水管道等等齊全。在小區(qū)之外的合理距離統(tǒng)一布局養(yǎng)殖場(chǎng)及工業(yè)新區(qū)，這樣就減免了養(yǎng)殖場(chǎng)給村民帶來(lái)的空氣污染和畜禽糞便污染，及工廠帶來(lái)的噪音污染。

19、這種新區(qū)的建設(shè)對(duì)于農(nóng)村環(huán)保是一種大大的促進(jìn)。 村容整潔，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要條件。它要求農(nóng)村臟亂差狀況從根本上得到治理，人居環(huán)境明顯改善，社會(huì)秩序穩(wěn)定?！叭恕笔前l(fā)展的最終目的，人的衛(wèi)生健康等都得不到應(yīng)有的保障，發(fā)展就失去了意義，新農(nóng)村建設(shè)也就失去了方向。所以大力開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理工程，深入發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐步提高區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，推進(jìn)和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。 二 推進(jìn)舊村居改造 建設(shè)和諧安居爐上 摘要：加快舊村居改造，是推動(dòng)爐上村建設(shè)新農(nóng)村的重要力量，是促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，是提高農(nóng)民生活水平的根本保證。

20、本文在分析爐上舊村改造的重要性和存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，從思想認(rèn)識(shí)、政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等方面，全面提出了舊村改造的對(duì)策和思路。 關(guān)鍵詞：舊村居 改造 規(guī)劃 發(fā)展 近年來(lái)，爐上村以環(huán)境綜合整治為抓手，開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)。在市委、鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，爐上村按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、集約用地”的原則，積極推進(jìn)農(nóng)村舊村改造建設(shè)，促進(jìn)爐上村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧安居爐上。 一、理清思想認(rèn)識(shí)，為村居改造工作提供必要前提 2009年7月，爐上村兩委在黨員會(huì)議中正式提出了村居改造的構(gòu)思，得到部分黨員的認(rèn)可。7月10日，村兩委向村里家家戶戶發(fā)放了《村民基本情況調(diào)查表》、《夏村鎮(zhèn)爐上村村居工程搬遷調(diào)查問(wèn)

21、卷》，同時(shí)進(jìn)行了走訪調(diào)查。在將近半個(gè)月的時(shí)間里，村兩委收起問(wèn)卷和調(diào)查表，7月26日統(tǒng)計(jì)出結(jié)果，發(fā)現(xiàn)很多群眾對(duì)此表示懷疑，持否定態(tài)度的也有一部分。針對(duì)這種結(jié)果，村兩委以及黨員干部召開(kāi)座談會(huì)，商量對(duì)策，以解除村民的后顧之憂。 村民的看法在整個(gè)村居改造過(guò)程中起著重要作用，如果沒(méi)有從根本上提高思想認(rèn)識(shí)，整個(gè)村居改造工程即使財(cái)力、物力等一切具備，操作起來(lái)也將步履維艱。 二、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)村居改造實(shí)施的積極性 農(nóng)村村居改造情況復(fù)雜，資金投入大，部分居民顧慮較多，加之受傳統(tǒng)觀念的影響，參與改造的積極性不高。村委通過(guò)組織黨員干部和部分群眾召開(kāi)座談會(huì)、外出參觀考察、算賬對(duì)比等形式，讓干部群眾充分認(rèn)

22、識(shí)到村居改造的當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。 通過(guò)到乳山口毛家村的實(shí)地參觀考察，爐上村全體黨員干部以及部分群眾認(rèn)識(shí)到村居改造的重要性和優(yōu)越性，不僅使村居環(huán)境得到很大的改善，也促進(jìn)農(nóng)民生活水平大有提高。通過(guò)算賬對(duì)比，實(shí)地考察，從毛家當(dāng)?shù)鼐用窨谥械弥怯脩裘吭率褂靡夯瘹獾膬r(jià)錢比起自家常年使用秸稈、煤炭等燃料要合理得多，既衛(wèi)生又環(huán)保，還能為自家節(jié)省一筆開(kāi)銷。這讓爐上村黨員干部群眾見(jiàn)到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，他們的看法也有所改變，對(duì)村居改造有了新認(rèn)識(shí)。 通過(guò)這些形式，村委還提出了一些讓利于民的政策，最大限度的保障了群眾利益，減輕了村居改造的壓力，調(diào)動(dòng)了村居和群眾參與改造的積極性。 三、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，切實(shí)消除

23、村民后顧之憂 走訪調(diào)查、外出參觀、算賬對(duì)比之后，兩委和黨員干部群眾召開(kāi)了座談會(huì)，劃分三個(gè)小組，每組三個(gè)人，進(jìn)行挨家挨戶房屋面積丈量，包括正方、平房、南道廳等，以地基以上為丈量標(biāo)準(zhǔn)。丈量之后，兩委、黨員干部和部分群眾再次進(jìn)行座談，商議討論換房事宜，暫定的決策結(jié)果是四間正方換一戶87平方米的樓房，多出的正房由村委補(bǔ)貼，不夠四間正房，則少的部分由該住戶自己補(bǔ)交相應(yīng)費(fèi)用。而南道廳暫時(shí)不列入換房條件，由評(píng)估小組進(jìn)行專業(yè)評(píng)估之后再做計(jì)算。將來(lái)的樓房分發(fā)，由于意見(jiàn)不統(tǒng)一，只能暫定由抓鬮決定樓層。 爐上村村居改造工程已經(jīng)按照計(jì)劃步驟有序展開(kāi)，計(jì)劃中蓋建四座樓房，總占地面積300多畝，有關(guān)地基的工作

24、已經(jīng)完成，正在進(jìn)行下一步工作。 在村居改造工作中，爐上村將統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)范運(yùn)作，努力消除村民的后顧之憂。 現(xiàn)在正值深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之際，爐上村委號(hào)召?gòu)V大黨員干部和群眾，要以村居改造、環(huán)境綜合整治為綜合抓手，加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，規(guī)范程序，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，不斷增強(qiáng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)群眾、協(xié)調(diào)利益的能力；提高辦事效率，樹(shù)立良好形象；迎難而上，乘勢(shì)而為，把舊村改造推向縱深發(fā)展，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)爐上經(jīng)濟(jì)發(fā)展，攜手共建和諧安居新?tīng)t上。 三 農(nóng)村環(huán)境綜合整治調(diào)研報(bào)告 ——以夏村鎮(zhèn)西北莊為例 本人有幸參加了夏村鎮(zhèn)西北莊的環(huán)境綜合整治工作，經(jīng)過(guò)這次整治工作，我對(duì)農(nóng)村工作有了新的

25、認(rèn)識(shí)，也領(lǐng)悟了工作要領(lǐng)，同時(shí)作為一名“參戰(zhàn)”人員，我也深入一線走訪農(nóng)戶，在工作的間隙，也對(duì)本次整治情況作了調(diào)研，現(xiàn)將整治情況的特點(diǎn)總結(jié)如下，與所有的農(nóng)村工作者分享，并期待為以后的相關(guān)工作提供指導(dǎo)。 農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作存在以下三個(gè)問(wèn)題： 一、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作難度大。這里講的難度大，有兩方面的意思，一是指清理三大堆的難度。在西北莊有一條河，河中多處漂浮垃圾，我們“參戰(zhàn)”人員用農(nóng)具打撈，在河中心的地方是最難的，因?yàn)檗r(nóng)具根本夠不著。有的村委為了整個(gè)整治工作的勝利，就跳進(jìn)很不干凈的河水中將垃圾打撈出來(lái)。我在拔河邊的雜草時(shí)，手臂被多處劃傷。在街道上的垃圾，我們與村民一起打掃，村會(huì)計(jì)張仁君更是沖鋒

26、在前，不喊苦，不喊累。 另一方面指做人的工作。夏村鎮(zhèn)西北莊現(xiàn)有兩百戶，在環(huán)境綜合整治工作中，要挨家挨戶的走訪。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，在與村民的交流時(shí)間上，有132戶用了1—5分鐘，有41戶用了5—10分鐘，有27戶用時(shí)在10分鐘以上。這種情況仍是在我們做了大量宣傳工作的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的。個(gè)別3—5戶村民不理解，找到村兩委家里“講情”，有兩個(gè)婦女甚至當(dāng)著我的面，就講：“你們走了，我就把垃圾倒在道上！”之類的話。 二、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作需要整治的地方多。僅在整治村河道時(shí)，經(jīng)過(guò)我們打撈清理，就清除了大小垃圾450多塊。農(nóng)村的自然環(huán)境是多處雜草叢生，為了快速解決問(wèn)題，綠化專用的割草機(jī)我們請(qǐng)來(lái)了4臺(tái)，他們整整工作

27、了一天，直晚上6點(diǎn)20分時(shí)，他們才離去。其實(shí)這都不是最艱難的，最艱難的要數(shù)隨處可見(jiàn)的草堆。村民為了自家方便，大多把草堆在自家門口。經(jīng)過(guò)我們努力的工作，搬遷了190多處草堆。我想，這也可以表明，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作難度大。 三、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作在完成后，很容易反彈。容易反彈，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是自然方面的因素。由于農(nóng)村的實(shí)際情況，村子周圍多草木，很多草的種子隨著風(fēng)落到村里，導(dǎo)致我們清除了雜草，很快就又長(zhǎng)出來(lái)了。另一方面是人為因素，有些村民在我們檢查時(shí)，為了應(yīng)付我們，一看見(jiàn)我們來(lái)就搬走了，當(dāng)他以為我們?cè)俨换貋?lái)時(shí)，又把草堆搬出來(lái)，和我們打起了游擊戰(zhàn)。 造成以上原因是多方面的。經(jīng)過(guò)我分析，

28、主要有以下幾點(diǎn)。 一、村民的思想觀念存在問(wèn)題。他們老是以方便自己生火做飯為出發(fā)點(diǎn)，不去想環(huán)境太臟太亂了，容易不衛(wèi)生，更是不管自己的形象。他們拒絕改變多年來(lái)形成的習(xí)慣。在農(nóng)忙的季節(jié)，農(nóng)民們的拖拉機(jī)經(jīng)過(guò)一次，就會(huì)從拖拉機(jī)上掉下很多東西，但是可以肯定的是，這些東西不是什么花生啊，玉米啊，蘋果啊等等果實(shí)之類的東西，而是玉米桿，花生葉之類的東西。我們不可能每天都去維護(hù)，但是也需要農(nóng)民能自覺(jué)地共同維護(hù)這得來(lái)不易的成果。 二、宣傳存在死角。有的村民年紀(jì)大，廣播不常聽(tīng)，有時(shí)即便是聽(tīng)了，也聽(tīng)不清在宣傳什么，這就給我們以后的工作帶來(lái)了一定的難度。 三、日常維護(hù)不及時(shí)。農(nóng)忙起來(lái)不管農(nóng)民們管不了那么多了，就是村

29、兩委的同志，也是分身乏術(shù)。都去忙自己地里的活了，很少出來(lái)監(jiān)督環(huán)境綜合整治的成果。不是他們不想，有時(shí)農(nóng)忙了一天，回來(lái)時(shí)還記得去街上走走看看，但是一吃晚飯后，就瞌睡了。 四、經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)。農(nóng)村環(huán)境不好的根本原因我以為一個(gè)根源是農(nóng)民的思想素質(zhì)不高，另一個(gè)根本原因就是經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，貧窮必然帶來(lái)落后，必然產(chǎn)生愚昧，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了，我想誰(shuí)也不愿意整天住在雜草堆里，整天看著自己的周圍有蒼蠅飛來(lái)飛去。 根據(jù)上面分析的原因，我總結(jié)了以下的建議及對(duì)策。 一、努力從思想上改變農(nóng)民的想法。可以多以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，編寫歌詞，臺(tái)詞，讓群眾在娛樂(lè)中不知不覺(jué)的改變以往的思想做法，在娛樂(lè)中受教育。同時(shí)，村兩委人員可以

30、多出去走訪，與村民談心，多了解他們的想法，我想他們其實(shí)也喜歡干凈，如果能再給他們一些利益，如多硬化一寸路面，多建一個(gè)垃圾箱方便他們，他們會(huì)很樂(lè)意改變。 二、加大宣傳力度。前期的宣傳很重要，能有效的消除村民的疑惑，當(dāng)他們明白環(huán)境綜合整治工作能帶來(lái)好處時(shí)，工作自然很輕松，但是我們要從創(chuàng)新工作方法著手，努力創(chuàng)造出新的宣傳方式，讓宣傳工作滲透到日常工作的每個(gè)環(huán)節(jié)中。 三、要注意鞏固環(huán)境綜合整治工作的成果。堅(jiān)持天天抓，創(chuàng)新村兩委工作方法，多采用激勵(lì)手段，讓他們即使很累了，也想去街上轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。 四、要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。只要農(nóng)民們都富裕了，我們讓他們把草堆在自己門口，我估計(jì)他們也會(huì)嫌臟。經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題一解決，許

31、多問(wèn)題就迎刃而解。我們目前的問(wèn)題，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。 四 馬家莊村農(nóng)村綜合環(huán)境整治調(diào)研報(bào)告 解決“三農(nóng)“問(wèn)題，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一部分。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。確保村容整潔，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的重要方面。 一、開(kāi)展農(nóng)村綜合環(huán)境整治成果及基本情況。 馬家莊村位于夏村鎮(zhèn)北老城北鎮(zhèn)以東2公里處，全村現(xiàn)有住戶276戶800人口，全村耕地面積1600畝，果園400畝，村里沒(méi)有集體企業(yè)，有三家私人小型工廠。從2009年初，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，開(kāi)展農(nóng)村綜合環(huán)境整治工作，對(duì)全村的主要街道硬化達(dá)8990平方米，修筑排水溝1944米，修筑花墻7

32、2米，粉刷涂料7000余平方米，清除“三大堆”82座，修筑垃圾箱12個(gè)，拆除沿街菜地700平方米，畜禽圈舍3處，草棚子4處，違章建筑1處，安裝路燈40余盞，改造村級(jí)辦公室2000平米，利用村里現(xiàn)有資源進(jìn)行改造建設(shè)超市600平米，村級(jí)衛(wèi)生室300平米。對(duì)村內(nèi)外綠化，栽種綠化帶，其中村內(nèi)3380棵，村外6041棵，全村70%農(nóng)戶使用沼氣。 二、存在的問(wèn)題及原因分析 1、村民的衛(wèi)生意識(shí)差，健康知識(shí)少，健康行為習(xí)慣形成率低。一是農(nóng)村村民的文化水平普遍偏低。生活在農(nóng)村的老一輩，由于受當(dāng)時(shí)條件限制，本身受教育程度就低。全村現(xiàn)有人口中高中以上學(xué)歷不足8%，對(duì)接受新知識(shí)的能力較差。二是農(nóng)村中長(zhǎng)時(shí)期形成的一

33、些不衛(wèi)生的習(xí)慣根深蒂固，短時(shí)間內(nèi)讓村民接受健康衛(wèi)生的新習(xí)慣有難度。大多數(shù)村民家中的廁所都是旱廁，尤其夏天蚊蠅成群，病菌傳播，廁所周圍環(huán)境受到污染。三是很多村民對(duì)農(nóng)村的環(huán)境認(rèn)識(shí)就認(rèn)為臟、亂、差，這與農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)期的不治理有關(guān)系，使其以前的農(nóng)村環(huán)境讓村民習(xí)以為常，覺(jué)得農(nóng)村就該臟，不臟就不對(duì)了，對(duì)環(huán)境的整治信心不足。 2、禽畜散放飼養(yǎng)，有部分飼養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)時(shí)缺乏合理規(guī)劃，圈舍臭味直接影響左鄰右舍。在農(nóng)村現(xiàn)有閑置房很多，村民為了省事圖方便便將村中閑置的房子或自家庭院、門口的空地改成飼養(yǎng)場(chǎng)。對(duì)周圍空氣、水質(zhì)環(huán)境造成污染，造成細(xì)菌傳染對(duì)周圍人群的身心健康造成威脅。 3、河道內(nèi)積存垃圾，水面有漂浮物，生活污水

34、亂潑亂倒。一是村民沒(méi)有形成良好衛(wèi)生習(xí)慣，亂倒亂扔的現(xiàn)象比較普遍。二是在農(nóng)村溝渠河道被村民默認(rèn)為就是扔垃圾的地方，導(dǎo)致河道兩邊垃圾存積，白色垃圾就漂浮在河道上面，只有到下大雨的時(shí)候讓雨水對(duì)河道進(jìn)行清刷，對(duì)河道水質(zhì)造成污染。三是，生活污水不經(jīng)任何處理直接排入溝渠河道內(nèi)對(duì)水質(zhì)也造成污染，危害了村民的身體健康。 4、“三大堆”的清理工作是卓有成效的，進(jìn)入秋收后，秸稈、的產(chǎn)生越來(lái)越多，出現(xiàn)草堆亂放現(xiàn)象，主要堆積在自家門前屋后，為燒草方便。再則草堆的堆放沒(méi)有有效規(guī)劃，沒(méi)有固定的存放地點(diǎn)，也致使了草堆的亂放現(xiàn)象。村民對(duì)“三大堆”的清理思想認(rèn)識(shí)不夠，接受新事物的能力弱。 5、秸稈利用率低，焚燒嚴(yán)重，造成煙

35、塵污染。秸稈一般只作燒草，很少給牲畜做飼料，在田地里的直接焚燒，造成煙塵污染，改變土質(zhì)的有機(jī)含量，破壞了土壤結(jié)構(gòu)。有的秸稈堆放時(shí)間久發(fā)生腐爛，影響了環(huán)境衛(wèi)生。 三、解決存在問(wèn)題的決策建議。 1、提高村民的文化素質(zhì)，改變村民講衛(wèi)生思想觀念，增強(qiáng)村民講衛(wèi)生的思想意識(shí)。一是根據(jù)村民的文化知識(shí)層次結(jié)合實(shí)際，利用遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，大力宣傳農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境中所存在的問(wèn)題對(duì)人們生活帶來(lái)在危害，讓村民認(rèn)識(shí)到講衛(wèi)生在重要性，樹(shù)立起正確的衛(wèi)生意識(shí)，改變錯(cuò)誤的思想觀念。二是通過(guò)衛(wèi)生宣傳教育，積極宣傳提倡從自我做起從小事做起，以家庭為單位開(kāi)展“講衛(wèi)生，樹(shù)新風(fēng)”爭(zhēng)當(dāng)衛(wèi)生文明戶的活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)讓村民在實(shí)

36、踐活動(dòng)中去切身體會(huì)，從思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變過(guò)渡到實(shí)際行動(dòng)當(dāng)中。三是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班也要時(shí)時(shí)想在村民前列，要具有超前在思想意識(shí)，對(duì)村民思想觀念轉(zhuǎn)變做好指導(dǎo)。 2、科學(xué)規(guī)劃合理安排，畜禽圈舍要遠(yuǎn)離村民生活區(qū)域。一是由村兩委牽頭做出合理的畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃區(qū)，使畜禽養(yǎng)殖規(guī)范化、統(tǒng)一化、科學(xué)化，有利于整個(gè)村子的環(huán)境美化有利村民的生活健康，也有利于畜禽養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模發(fā)展。二是對(duì)畜禽飼養(yǎng)科學(xué)管理所產(chǎn)生的糞便要運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行處理，科學(xué)利用減少對(duì)周圍空氣的污染。二是，組織飼養(yǎng)戶參加飼養(yǎng)技術(shù)講座，及時(shí)掌握最新的飼養(yǎng)技術(shù)，對(duì)飼養(yǎng)的科學(xué)化、規(guī)范化，做好技術(shù)指導(dǎo)。三是請(qǐng)技術(shù)人員到戶以保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生為主題，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，正確規(guī)范，讓飼養(yǎng)

37、戶樹(shù)立起干凈衛(wèi)生科學(xué)管理的理念。 3、加快河道的整治，讓水“活起來(lái)，動(dòng)起來(lái)”。一是對(duì)村屬河段進(jìn)行全面清淤疏通，對(duì)多年的積存垃圾清理干凈，對(duì)河道疏通平整，對(duì)河堤兩側(cè)進(jìn)行綠化。二是要及時(shí)清理河道中的漂浮物，可設(shè)專人進(jìn)行治理整頓，嚴(yán)控生活污水直接排入河中對(duì)水質(zhì)造成污染，在村里經(jīng)濟(jì)條件允許下可進(jìn)行簡(jiǎn)單的生活污水處理再排放。三是防治垃圾隨意倒入河內(nèi)的現(xiàn)象發(fā)生，加大宣傳力度，在河堤兩側(cè)插入講文明標(biāo)語(yǔ)，提醒村名樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)好我們自己的家園。 4、逐步解決農(nóng)村“三大堆”老大難問(wèn)題。一是在農(nóng)村的環(huán)境整治過(guò)程中“三大堆”的整治是最難的。難在難搬易有，農(nóng)村老百姓幾十年的習(xí)慣，想一時(shí)改變并非易事，需循序

38、漸進(jìn)因勢(shì)利導(dǎo)科學(xué)規(guī)劃逐步改變村民思想觀念。二是倡導(dǎo)鼓勵(lì)村民科學(xué)利用新能源，加快旱廁的改造與沼氣有機(jī)結(jié)合，改善過(guò)去廁所里異味大蚊蠅多的面貌，即得到清潔能源又凈化環(huán)境。三是從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，農(nóng)村的“三大堆”在當(dāng)下是消滅不了的，村里要專門拿出一部分空地科學(xué)規(guī)劃規(guī)范管理做“三大堆”的主要堆積區(qū)。只要能入情入理合理規(guī)劃正確引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，相信農(nóng)村的環(huán)境綜合整治工作會(huì)有更大的突破和進(jìn)展。 五 新宅口，新生活 ——宅口村調(diào)研報(bào)告 （2009年8月3日—2009年9月30日） 一、宅口村概況 宅口村位于山東省乳山市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，地處市區(qū)南部，世紀(jì)大道南段西側(cè)，南臨開(kāi)發(fā)街。清康熙四十九年（1710年），

39、張琪進(jìn)從萊西市雙山遷此定居立村，因村前有舊宅，故名宅口?，F(xiàn)主要姓氏為張姓，近年來(lái)有多姓落居。村莊聚落依丘傍路呈塊狀分布，1989年劃為市區(qū)范圍。大都為緩丘地。現(xiàn)有居民240戶，人口731人。1942年1月正式建立黨支部。宅口村有著優(yōu)良的革命傳統(tǒng)，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代有4人為國(guó)捐軀，現(xiàn)有黨員39名。 二、宅口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 宅口村經(jīng)濟(jì)以建筑業(yè)為主，兼有工副業(yè)。2000年以來(lái)，先后建成乳山市潤(rùn)澤果蔬食品有限公司、乳山市潤(rùn)澤包裝有限責(zé)任公司、乳山市潤(rùn)澤物業(yè)有限公司、乳山市潤(rùn)澤房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司等?，F(xiàn)有新型企業(yè)5個(gè)，2008年全村工副業(yè)總收入1800余萬(wàn)元，人均收入7000元。村集體現(xiàn)有對(duì)外出租的廠房70

40、00多平米，門市38間。 三、新農(nóng)村建設(shè)情況 （一）舊村改造成果顯著 近年來(lái)，宅口村按照乳山市規(guī)劃建設(shè)要求，積極開(kāi)展舊村改造工作。自2005年至今，已改造舊房面積25000平方米，建設(shè)新住宅樓14幢，建筑面積6.3萬(wàn)平方米。預(yù)計(jì)整個(gè)改造工程5年內(nèi)完成，計(jì)劃投入資金2.1億元人民幣，建設(shè)公寓樓36幢，建筑面積14萬(wàn)平方米。 　?。ǘ┟裆ㄔO(shè)體貼到位 為了妥善安置本村失地村民的生活，從2002年起，村里無(wú)償供給每人每年100公斤面粉、25公斤大米。2005年村里還規(guī)定，60歲以上村民每年享受800元和150公斤糧食補(bǔ)貼，村集體出資為村民辦理農(nóng)村合作醫(yī)療險(xiǎn)，目前村民參保率達(dá)到98％。20

41、06年，村集體出資1000萬(wàn)元建設(shè)了老年公寓。 （3） 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成果初現(xiàn) 宅口村位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，東臨世紀(jì)大道，南靠青威高速公路，西面的青山路直通市區(qū)。村里充分利用交通便利這一優(yōu)勢(shì)，率先發(fā)展果蔬制冷業(yè)和紙品包裝業(yè)。2004年，在有關(guān)部門的扶持下，宅口村相繼成立乳山市潤(rùn)澤果蔬食品有限公司、乳山市潤(rùn)澤包裝有限責(zé)任公司，失去土地的農(nóng)民成為企業(yè)員工。近年來(lái)，依靠著區(qū)位優(yōu)勢(shì)，兩家企業(yè)效益蒸蒸日上。村里的建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是蒸蒸日上，所建商品房供不應(yīng)求。 4、 通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及提出的建議 （一）舊村改造工作有待繼續(xù)跟進(jìn) 宅口村舊村改造工作已經(jīng)進(jìn)行到第三批。改造完成的部分干凈整潔，綠化很好，

42、村里剩下的道路狀況和綠化卻有待建設(shè)。村里設(shè)想在2010年初將剩余第三批100戶，110棟住宅拆遷完畢，并完成對(duì)這部分區(qū)域的舊村改造工作，使宅口村民融入“城市”生活。 （2） 重視民生建設(shè) 在醫(yī)療方面，繼續(xù)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，解決農(nóng)民看病難的問(wèn)題。積極推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。做好本村計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，提高村民在婚育方面的法制觀念，做到學(xué)法、懂法、守法。充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，科學(xué)引導(dǎo)村民學(xué)習(xí)各種知識(shí)和政策。合理規(guī)劃建設(shè)一個(gè)可以供村民娛樂(lè)休閑的娛樂(lè)廣場(chǎng)。 （3） 經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊抓不放 宅口村已經(jīng)沒(méi)有耕地，因此要求生存，求發(fā)展就要緊抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放。本村最近幾年

43、房地產(chǎn)建設(shè)紅紅火火，果蔬廠、紙箱廠效益可觀都是緊抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果。今后要繼續(xù)保持，并抓緊建好規(guī)劃中的酒店，同時(shí)要繼續(xù)加大對(duì)二三產(chǎn)業(yè)的投入力度。利用好本村區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搞好招商引資工作。 （4） 做好基層黨建工作和遠(yuǎn)程教育工作 認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，嚴(yán)格按照宅口村學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案推進(jìn)，按照各級(jí)部署，抓好基層黨建工作。繼續(xù)組織黨員群眾收看遠(yuǎn)程教育課程，讓村民及時(shí)獲得第一手的咨詢，并指導(dǎo)他們學(xué)有所用。 這是我到村以來(lái)，通過(guò)走訪村民、與村干部溝通以及工作中的所見(jiàn)所聞了解到的一些情況，我的了解可能并不全面，還有待在今后的工作中繼續(xù)了解和分析。因此，今后在工作中，要立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，進(jìn)一步融入群眾，從村民最關(guān)心問(wèn)題入手，想群眾之所想，急群眾之所急。積極完成村兩委班子工作，深入學(xué)習(xí)與農(nóng)村直接相關(guān)的法律法規(guī)、政策，提高自己的業(yè)務(wù)水平和工作能力。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，和全村黨員群眾一起將宅口村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村！