電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達標(biāo)評級核心要求DOC 37頁[共37頁]

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1、電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達標(biāo)評級核心要求及評分標(biāo)準(zhǔn) 5.1 目標(biāo)（30分） 序號 項目 內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分標(biāo)準(zhǔn) 實得分 5.1.1 目標(biāo)的制定 工程項目建設(shè)單位（項目部）應(yīng)根據(jù)本工程項目安 全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)； 各參建單位應(yīng)有效的分解工程項目建設(shè)單位（項目 部）的安全生產(chǎn)目標(biāo)； 各單位相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定 相應(yīng)的分級目標(biāo)； 安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)包含人員、機械、設(shè)備、交通、火 災(zāi)、環(huán)境等方面的各項指標(biāo)； 安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)經(jīng)各單位項目主要負責(zé)人審批，并 以文件的形式發(fā)布。

2、 10 ①建設(shè)單位未制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，不得分； ②參建單位未分解安全生產(chǎn)目標(biāo)，扣2分/項； ③人員、機械、設(shè)備、交通、火災(zāi)、環(huán)境方面的安全指標(biāo)缺項，扣1分/項； ④安全生產(chǎn)目標(biāo)未經(jīng)各單位項目主要負責(zé)人審批，扣1分/單位； ⑤未以項目文件的形式發(fā)布（查項目文件及文件清單），扣2分/單位。 10 5.1.2 目標(biāo)的控制 與實施 各單位應(yīng)根據(jù)工程項目總目標(biāo)和年度安全生產(chǎn)目 標(biāo)及分級目標(biāo)，制定安全目標(biāo)保證措施，落實到部門、 崗位； 各單位應(yīng)結(jié)合工程實際情況，嚴(yán)格實施安全目標(biāo)保 證措施并進行動態(tài)調(diào)整

3、。 14 ①未制定具體的目標(biāo)保證措施，扣3分/單位； ②目標(biāo)保證措施未落實到部門、崗位，扣4分/單位； ③無安全目標(biāo)實施情況的檢查記錄或資料不齊全，扣1分/項； ④保證措施未進行動態(tài)調(diào)整，扣2分。 14 5.1.3 目標(biāo)的監(jiān)督 與考核 工程項目建設(shè)各單位安全監(jiān)督部門應(yīng)定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)實施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查與糾偏，并保存有關(guān)監(jiān)測記錄； 安全監(jiān)督部門應(yīng)對安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進行評估與考核； 評估報告應(yīng)形成文件并保存。 6 ①安全監(jiān)督部門未對安全生產(chǎn)目標(biāo)的落實情況進行監(jiān)督檢查，扣2分/單位； ②未

4、對安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進行定期考核，扣2分/單位； ③評估報告未形成文件并保存，扣2分/單位。 6 5.2 組織機構(gòu)和職責(zé)（50分）45 序號 項目 內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分標(biāo)準(zhǔn) 實得分 5.2.1 安委會 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目開工之后及時將建設(shè)項目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機構(gòu)備案； 工程建設(shè)項目應(yīng)成立以建設(shè)單位（項目部）主要負責(zé)人為主任，各參建單位現(xiàn)場負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會），明確職責(zé)，建立健全工作制度和例會制度； 安委會每季度應(yīng)至少召開一次安委會會議，總結(jié)分析本項目及現(xiàn)場各單位的安全生產(chǎn)

5、情況，部署安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題，決定工程建設(shè)中安全文明施工管理的重大措施。 10 ①建設(shè)單位未及時將建設(shè)項目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機構(gòu)申請備案，不得分； ②未成立安委會或未以文件形式發(fā)布，不得分； ③未建立相關(guān)工作制度，不得分； ④會議未總結(jié)分析、部署、協(xié)調(diào)安全工作，扣2分/次； ⑤未按規(guī)定召開會議或會議記錄（紀(jì)要）未發(fā)布，扣2分/次； ⑥安委會主任未主持或參加會議，扣2分/次； ⑦未落實上次會議工作要求，扣1分/項。 10 5.2.2 安全生產(chǎn) 保證體系 建立由建設(shè)單位和參建單位的項目主要負責(zé)人組

6、成的安全生產(chǎn)保證體系，保障安全生產(chǎn)的人員、物資、費用等需要； 各參建單位項目主要負責(zé)人應(yīng)主持召開每月的安全工作例會，檢查工程項目的安全文明施工情況，提出改進措施并閉環(huán)整改，會議形成完整記錄。 10 ①安全生產(chǎn)保證體系不健全，扣2分/單位； ②未按規(guī)定召開安全工作例會，扣2分/次； ③主要負責(zé)人未主持安全工作例會，扣2分/次； ④安全例會無記錄，扣2分/次； ⑤對提出的問題未閉環(huán)整改，扣2分/次。 10 5.2.3 安全生產(chǎn) 監(jiān)督體系 各單位應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管

7、理人員，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，負責(zé)落實工程項目施工安全管理工作； 按規(guī)定召開安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會議，并做好會議記錄； 安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)要定期檢查安全生產(chǎn)工作情況，糾正違 反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為，嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核，安全監(jiān)督工作記錄應(yīng)完整； 安全管理人員對危險性較大工作應(yīng)進行現(xiàn)場監(jiān)督。 10 ①未設(shè)置安全監(jiān)督管理機構(gòu)，未配備專職安全管理人員，扣2分/單位； ②配備的專職安全管理人員資質(zhì)不符合規(guī)定，扣2分/人；人員數(shù)量不符合規(guī)定，扣2分/人； ③未按時召開安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會議或會議記錄不完整，扣2分/次； ④安全管理人員對危險性較大工作未進行現(xiàn)場監(jiān)督（查看監(jiān)

8、督記錄或旁站記錄），扣3分； ⑤現(xiàn)場監(jiān)督檢查無記錄，發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象未制止并未跟蹤整改（查看違章處罰記錄），扣2分/次。 10 5.2.4 安全職責(zé) 各單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級、各部門、各崗位人員的安全職責(zé)，以文件形式發(fā)布； 各單位主要負責(zé)人應(yīng)全面負責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行下列主要職責(zé)： ①組織建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作； ②組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證其有效實施； ③保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施； ④督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

9、⑤組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； ⑥及時、如實報告生產(chǎn)安全事故； ⑦其他職責(zé)符合《安全生產(chǎn)法》規(guī)定。 各級、各類崗位人員要認真履行崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度； 各單位應(yīng)對各級、各類崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進行檢查、考核； 各單位應(yīng)定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制的適宜性進行評審與更新； 建設(shè)單位應(yīng)按照預(yù)定的工期組織項目施工，確需調(diào)整工期，必須經(jīng)過專業(yè)機構(gòu)（原設(shè)計審查單位或安全評價機構(gòu)等）審查，論證和評估其對安全生產(chǎn)的影響，提出并落實相應(yīng)施工組織措施和安全保障措施； 建設(shè)單位應(yīng)加強招投標(biāo)管理，嚴(yán)格審查招投標(biāo)過程 中有關(guān)國家強制性安全標(biāo)準(zhǔn)的實

10、質(zhì)性響應(yīng)。 20 ①未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，扣4分/單位； ②安全生產(chǎn)責(zé)任制未以文件形式發(fā)布，扣2分； ③未明確各級、各部門、各崗位人員安全職責(zé)及職責(zé)有遺漏，扣1分/項； ④主要負責(zé)人、各部門、各崗位人員未履行安全職責(zé)，扣2分； ⑤被抽查人員對安全職責(zé)不清楚，扣1分/人； ⑥未對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行考核，扣2分； ⑦未定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制的適宜性進行評審，扣2分； ⑧更新后未以文件形式發(fā)布，扣2分； ⑨工期調(diào)整，未經(jīng)過專業(yè)機構(gòu)審查，扣5分。 15 5.3 安全生產(chǎn)投入（50分） 序號 項目 內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分標(biāo)準(zhǔn)

11、實得分 5.3.1 費用管理 工程項目建設(shè)單位（項目部）與施工單位應(yīng)在合同中明確安全施工費用，并按工程進度撥付； 施工單位應(yīng)按規(guī)定提取安全生產(chǎn)專項費用，在競標(biāo)時列入工程造價，不得刪減； 工程項目建設(shè)單位（項目部）應(yīng)定期組織有關(guān)部門對施工單位安全專項費用使用情況進行檢查、考核； 施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)投入保障制度和滿足項目需要的安全生產(chǎn)費用計劃，嚴(yán)格審批程序，保證安全生產(chǎn)費用投入，?？顚Ｓ茫⒔踩a(chǎn)費用使用臺帳； 安全費用使用計劃和實施需要經(jīng)過建設(shè)單位審批。 25 ① 工程項目建設(shè)

12、單位（項目部）未按工程進 度撥付安全生產(chǎn)專項費用，不得分； ②施工單位未按規(guī)定提取安全生產(chǎn)專項費用，扣10分/單位； ③工程項目建設(shè)單位（項目部）未組織相關(guān)部門對安全生產(chǎn)費用使用情況檢查、考核，扣5分/次； ④未制定安全生產(chǎn)投入保障制度，扣5分/單位； ⑤未制定安全生產(chǎn)費用計劃，扣5分/單位； ⑥無安全生產(chǎn)費用使用臺帳或臺帳記錄不完整，扣3分/單位； ⑦安全生產(chǎn)費用使用計劃和實施未經(jīng)建設(shè)單位審批，扣2分/次。 25 5.3.2 安全費用 安全生產(chǎn)費用主要用于以下方面： （一）完善、改造和維

13、護安全防護設(shè)施（見附錄A）設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出； （二）配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出； （三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出； （四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出； （五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出； （六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出； （七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、

14、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出； （八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出； （九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 25 ①安全生產(chǎn)費用未按要求進行投入和使用，扣5分/項； ②無安全生產(chǎn)費用歸類統(tǒng)計，扣5分； ③無安全費用投入的有效證據(jù)，扣5分。 25 5.4 法律法規(guī)與安全管理制度（60分）53 序號 項目 內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分標(biāo)準(zhǔn) 實得分 5.4.1 法律法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 工程建設(shè)項目各單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的識別、獲取制度，及時識別、獲取適用的安

15、全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； 工程建設(shè)項目各單位應(yīng)建立適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單，并及時更新發(fā)布； 工程建設(shè)項目各單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家、行業(yè)及項目所在地安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； 應(yīng)及時傳達、部署上級安全生產(chǎn)的要求。 10 ①建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的識別、獲取制度，扣3分/單位； ②未建立并發(fā)布適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單，扣5分/單位； ③發(fā)現(xiàn)使用失效、過期的法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或不齊全，扣1分/處； ④適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單年度內(nèi)未審核更新，扣2分/單位； ⑤未及時傳達部署上級安全生產(chǎn)要求，扣

16、2分/次。 10 5.4.2 規(guī)章制度 工程建設(shè)項目各單位應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)布實施； 工程建設(shè)項目應(yīng)建立安全管理制度（見附錄B）； 監(jiān)理單位應(yīng)針對危險性較大的分部分項工程；大型施工機械；現(xiàn)場防火防爆、施工用電、腳手架、工程分包和安全教育培訓(xùn)等項工作，建立安全監(jiān)理實施細則； 安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)及時傳達到相關(guān)單位、部門、工作崗位。 20 ①未制定和發(fā)布安全管理制度，扣5分/單位； ②基本制度缺項，扣2分/項； ③相關(guān)單位、部門、工作崗位的規(guī)章制度配置不全，扣2分/處。 18

17、 5.4.3 操作規(guī)程 施工單位應(yīng)根據(jù)崗位、工種特點，引用或編制適用的安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。 10 ①未根據(jù)崗位、工種特點，引用或編制適用的安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位，扣2分/項； ②崗位操作規(guī)程有缺陷、不適用的，扣2分/項。 8 5.4.4 定期評審 工程建設(shè)項目各單位每年至少對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和適用情況進行一次評審。 5 ①未評審或無評審記錄，扣2分/單位； ②無評審結(jié)論，扣1分。 3 5.4.5 修 訂 工程建設(shè)項目各單位根據(jù)評審情況、安全

18、檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用。 5 ①未按評審結(jié)果修訂安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程扣2分/單位； ② 無修訂記錄資料，扣1分/項。 4 5.4.6 文件和檔案 管理 工程建設(shè)項目各單位嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度、操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的有效性； 工程建設(shè)項目各單位應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄臺帳，安全記錄應(yīng)及時整理和編目。 10 ①未按檔案管理制度對安全規(guī)章制度、操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂進行管

19、理，扣2分/單位； ②未按規(guī)定建立安全記錄臺帳，扣2分/項； ③安全記錄臺帳未按電力行業(yè)有關(guān)要求及時整理和編目，扣1分/項。 10 5.5 教育培訓(xùn)（70分）56 序號 項目 內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分標(biāo)準(zhǔn) 實得分 5.5.1 教育培訓(xùn)管理 工程建設(shè)項目各單位應(yīng)明確安全教育培訓(xùn)主管部門或責(zé)任人，定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實施安全教育培訓(xùn)計劃，有相應(yīng)的資源保證； 做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)臺帳，實施分級管理，并對培訓(xùn)效果進行驗證、評估和改進。 10 ①安全教育培訓(xùn)主管部門或責(zé)任人不明確，扣2分/單位； ②未制

20、定安全教育培訓(xùn)計劃，扣2分/單位； ③未建立安全教育培訓(xùn)記錄和檔案，扣2分/單位； ④未對培訓(xùn)效果進行驗證，扣1分/單位。 9 5.5.2 安全管理人 員教育培訓(xùn) 工程建設(shè)項目各單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)合格，取得培訓(xùn)合格證書。 15 各單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)安全培訓(xùn)，未持有效證件，扣3分/人。 15 5.5.3 作業(yè)人員教育培訓(xùn) 各單位應(yīng)定期對作業(yè)人員進行安全法規(guī)、規(guī)章制度的教育和安全規(guī)程、生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，并經(jīng)考試驗證確認其能力符合崗位要求；

21、工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人須經(jīng)安全培訓(xùn)、考試合格并公布； 新入廠人員在上崗前，必須經(jīng)過三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗，培訓(xùn)時間不得少于40學(xué)時； 特種作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格并取得有效資格證書后，方可上崗作業(yè)，并定期進行資格審查； 施工單位的安全技術(shù)交底和每天的“站班會（班前會）”應(yīng)納入安全教育培訓(xùn)，并結(jié)合工作任務(wù)做好危險點分析，布置安全措施，講解安全注意事項； 工作結(jié)束應(yīng)及時總結(jié)當(dāng)班工作情況，分析工作中存 在的危險因素，提出改進意見和建議。 20 ①工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人未經(jīng)安全培訓(xùn)

22、、考試合格并公布，扣2分/人； ②現(xiàn)場作業(yè)人員未按相關(guān)安全規(guī)程要求，進行安全教育培訓(xùn)或考核不合格仍進行作業(yè)，扣1分/人； ③新入廠人員未經(jīng)三級安全教育培訓(xùn)，扣1分/人； ④特種作業(yè)人員未持有效證件上崗，扣3分/人； ⑤未組織每天的“站班會”，扣2分/次； ⑥“站班會（班前會）”無安全技術(shù)交底、無危險點告知記錄或記錄內(nèi)容不充實，扣1分/次。 10 5.5.4 其他人員教育 培訓(xùn) 工程建設(shè)項目各單位應(yīng)組織或監(jiān)督相關(guān)方人員進行安全教育培訓(xùn)和考試； 各單位對參觀、學(xué)習(xí)、實習(xí)等外來人員，應(yīng)進行有關(guān)安全規(guī)定和可能接觸到的危害及應(yīng)急知識的教育和告

23、知，并做好相關(guān)監(jiān)護工作。 15 ①未對相關(guān)方人員進行安全教育培訓(xùn)和告知，扣2分/人； ②未保存相關(guān)方和外來人員安全教育培訓(xùn)記錄，扣2分/人。 10 5.5.5 安全文化建設(shè) 工程項目建設(shè)單位（項目部）應(yīng)制定工程項目安全文化建設(shè)規(guī)劃和安全理念，營造安全文化氛圍，促進安全生產(chǎn)工作； 各參建單位應(yīng)制定安全活動策劃方案，采取多種形式的安全文化活動，宣傳、教育和引導(dǎo)從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，形成全體員工所認同、共同遵守、帶有本工程項目建設(shè)特點的安全價值觀，實現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障安全施工水平持續(xù)提高； 各單位

24、應(yīng)定期組織開展安全活動，學(xué)習(xí)國家、上級單位、本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神和規(guī)定以及本崗位安全生產(chǎn)知識，交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，分析本崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險和預(yù)防措施。 10 ①工程項目建設(shè)單位（項目部）未制定工程項目安全文化建設(shè)規(guī)劃，不得分； ②各參建單位未制定安全活動策劃方案，扣2分/單位； ③各單位未組織開展安全文化活動（如安全生產(chǎn)月活動、安全知識競賽、安全工作經(jīng)驗交流等），無活動記錄，扣2分/單位； ④各單位領(lǐng)導(dǎo)未參加安全活動，扣1分/次。 10 5.6 施工設(shè)備管理（150分） 127 5.6.1 施工設(shè)備基礎(chǔ)管理（60分）41

25、序號 項目 內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分標(biāo)準(zhǔn) 實得分 5.6.1.1 管理組織機構(gòu) 工程項目建設(shè)單位（項目部）應(yīng)明確施工設(shè)備管理的責(zé)任部門或責(zé)任人，明確管理職責(zé)； 工程項目監(jiān)理單位應(yīng)設(shè)專人履行對施工設(shè)備的監(jiān)督責(zé)任； 施工單位應(yīng)建立施工設(shè)備管理組織機構(gòu)，形成施工設(shè)備安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，明確崗位職責(zé)。 8 ①建設(shè)單位未明確管理責(zé)任部門（或責(zé)任人），或者未明確管理職責(zé)，不得分； ②監(jiān)理單位未設(shè)專人履行對施工設(shè)備的監(jiān)督責(zé)任，扣2分； ③施工單位未建立施工設(shè)備管理組織機構(gòu)或未設(shè)專人負責(zé)，未明確崗位職責(zé)，扣2分/項。 6

26、 5.6.1.2 管理制度 工程項目監(jiān)理單位應(yīng)建立大型施工設(shè)備準(zhǔn)入管理制度，明確管理流程； 工程項目各單位應(yīng)制定施工設(shè)備安全管理責(zé)任制； 施工單位應(yīng)建立健全施工設(shè)備的驗收、檢驗、使用、 維護保養(yǎng)、安全監(jiān)督檢查等管理制度。 12 ①監(jiān)理單位未建立大型施工設(shè)備現(xiàn)場準(zhǔn)入管理制度，扣4分/單位； ②施工單位未按要求向監(jiān)理單位履行報審備案手續(xù)，扣2分/項； ③未制定機械設(shè)備安全管理責(zé)任制，扣4分/單位； ④管理制度不健全或?qū)徟掷m(xù)不完整，扣2分/項。 8 5.6.1.3 驗收及檢驗 管理 施工單位對進入施工現(xiàn)

27、場的施工設(shè)備使用前應(yīng)進行驗收，特種設(shè)備應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行檢驗，合格方可投入使用，并按相關(guān)規(guī)定進行定期檢驗和注冊登記。 施工設(shè)備、場內(nèi)運輸車輛的牌證應(yīng)齊全、有效； 工程項目監(jiān)理單位應(yīng)對進場的施工設(shè)備進行驗證。 16 ①施工設(shè)備進場未經(jīng)驗收就投入使用，扣1分/臺； ②特種設(shè)備未定期檢驗、檢驗合格證不在有效期內(nèi)，扣8分/臺； ③施工設(shè)備合格證、制造單位生產(chǎn)資質(zhì)、場內(nèi)運輸車輛牌證等證件不齊全者，扣2分/項； ④監(jiān)理單位未對進場的施工設(shè)備進行驗證，扣2分/項。 10 5.6.1.4 特種設(shè)備 作業(yè)人員 管理 施工單位應(yīng)建

28、立特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺帳，并向監(jiān)理單位報驗； 特種設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗，入場時應(yīng)進行檢驗確認； 工程項目監(jiān)理單位應(yīng)對特種作業(yè)人員持證情況進行驗證并保存記錄； 特種設(shè)備操作人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行培訓(xùn)。 8 ①施工單位未建立特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺帳，扣3分/單位； ②施工單位特種設(shè)備作業(yè)人員未向監(jiān)理單位報驗，扣2分/人； ③特種設(shè)備操作人員未持有效證件上崗，不得分； ④監(jiān)理單位未對特種設(shè)備操作人員持證情況進行驗證并保存記錄，扣2分； ⑤特種設(shè)備操作人員未按規(guī)定培訓(xùn)，扣3分/人。 8 5.6.1.5 檔案管理 工程項目監(jiān)理

29、單位、施工單位應(yīng)建立施工設(shè)備臺帳及管理檔案，檔案應(yīng)齊全、清晰、準(zhǔn)確、有效； 工程項目建設(shè)單位（項目部）應(yīng)按電力建設(shè)檔案規(guī)范及時收集、整理、歸檔施工設(shè)備相關(guān)資料。 6 ①未建立施工設(shè)備臺帳及管理檔案，扣2分/單位； ②檔案資料不完整或與實際情況不符，扣2分/單位； ③工程項目建設(shè)單位（項目部）未及時收集整理、歸檔工程項目施工設(shè)備相關(guān)資料，扣2分。 4 5.6.1.6 危險作業(yè) 控制 施工單位應(yīng)組織識別大型施工設(shè)備安裝、使用、維 修、拆除的危險點，并制定應(yīng)對措施，作業(yè)中執(zhí)行。 10 ①施工單位未組織識別大型施工設(shè)備安裝、使用、維修

30、、拆除的危險點、未制定應(yīng)對措施，扣5分/臺次； ③ 作業(yè)中未按應(yīng)對措施執(zhí)行，扣5分/臺次。 5 5.6.2 施工設(shè)備使用管理（70分） 66 序號 項目 內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分標(biāo)準(zhǔn) 實得分 5.6.2.1 設(shè)備性能及 作業(yè)環(huán)境 施工設(shè)備金屬結(jié)構(gòu)、運行機構(gòu)、電氣控制系統(tǒng)無缺陷；安全保護裝置齊全可靠； 防護罩、蓋板、梯子護欄 等安全防護設(shè)施應(yīng)完備可靠； 設(shè)備干凈整潔，懸掛標(biāo)識牌、檢驗合格證，明示安全操作規(guī)程； 設(shè)備基礎(chǔ)應(yīng)進行驗收確保符合技術(shù)文件要求，并定期檢驗； 設(shè)備運行范圍內(nèi)無障礙物，滿足安全運行要求； 兩臺及以上機械在同一區(qū)域使用

31、，可能發(fā)生碰撞時， 應(yīng)制定相應(yīng)安全措施。 20 ①施工設(shè)備金屬結(jié)構(gòu)、運行機構(gòu)、電氣控制系統(tǒng)存在缺陷，扣2分/項； ②安全防護裝置的設(shè)置不符合要求或不能起到保護作用，扣3分/項； ③設(shè)備基礎(chǔ)、軌道未經(jīng)驗收或定期檢驗，存在缺陷，扣2分/項； ④作業(yè)環(huán)境不滿足安全運行要求，扣2分/項； ⑤兩臺及以上機械可能發(fā)生碰撞，未制定相應(yīng)安全措施，扣2分/項。 20 5.6.2.2 操作維修 保養(yǎng) 工程項目各單位應(yīng)制定施工設(shè)備安全檢查、維護保養(yǎng)辦法； 工程項目各單位應(yīng)對施工設(shè)備進行日常維護保養(yǎng)； 施工設(shè)備維修結(jié)束后應(yīng)組織驗收，合格后方可投入使

32、 用。 20 ①工程項目各單位未制定安全檢查、維護保養(yǎng)辦法，扣3分/項； ②施工設(shè)備未進行日常維護保養(yǎng)，扣2分/項； ③設(shè)備維修后未進行檢查驗收投入使用，扣2分/次。 18 5.6.2.3 安全監(jiān)督 檢查 工程項目各單位應(yīng)根據(jù)施工特點、季節(jié)變化、特定危險源、時間周期等對施工設(shè)備組織專項檢查。 15 工程項目各單位未根據(jù)施工特點、季節(jié)變化、特定危險源、時間周期等對施工設(shè)備組織專項檢查，扣2分/次； 13 5.6.2.4 相關(guān)方施工 設(shè)備管理 施工單位應(yīng)將外租、分包單位的施工設(shè)備，工程建設(shè)期間施工使用到的生產(chǎn)起重機械實施統(tǒng)一

33、管理； 外租機械設(shè)備時必須簽訂租賃合同，合同中應(yīng)明確雙方的安全責(zé)任。 15 ①施工單位未將外租、分包單位的施工設(shè)備，工程建設(shè)期間施工使用到的生產(chǎn)起重機械實施統(tǒng)一管理，扣3分/臺； ②外租機械設(shè)備未簽訂租賃合同,扣5分/臺次； ③租賃合同中，未明確雙方安全責(zé)任，扣3分/項。 15 5.6.3 施工設(shè)備安裝、拆除管理（20分） 序號 項目 內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分標(biāo)準(zhǔn) 實得分 5.6.3 安裝、拆除 管理 特種設(shè)備安裝前應(yīng)辦理告知手續(xù)； 特種設(shè)備安裝、拆除單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)； 設(shè)備安裝、拆除作業(yè)人員應(yīng)

34、具備相應(yīng)的能力和資格； 大型、特種施工設(shè)備安裝、拆除必須編制專項施工方案，內(nèi)容及審批程序符合要求，作業(yè)前應(yīng)組織安全技術(shù)交底； 工程項目建設(shè)單位（項目部）應(yīng)對特種設(shè)備安裝、拆除關(guān)鍵工序進行安全監(jiān)督； 工程項目監(jiān)理單位應(yīng)對安裝、拆除關(guān)鍵工序進行旁站監(jiān)督； 安裝、拆除單位技術(shù)和安全負責(zé)人，應(yīng)對安裝、拆除的關(guān)鍵工序進行現(xiàn)場指導(dǎo)； 安裝、拆除單位要做好安裝記錄和過程檢驗記錄。 20 ①特種設(shè)備安裝前未辦理告知手續(xù)，扣2分/臺； ②特種設(shè)備安裝、拆除單位的資質(zhì)不符合要求，扣5分/單位； ③設(shè)備安裝、拆除作業(yè)人員不具備相應(yīng)的能力和資格，扣2分/人； ④專項

35、施工方案未經(jīng)審批或作業(yè)前未進行安全技術(shù)交底，扣5分/項； ⑤工程項目建設(shè)單位（項目部）未對特種設(shè)備安裝、拆除關(guān)鍵工序進行安全監(jiān)督，扣2分； ⑥工程項目監(jiān)理單位未對施工設(shè)備關(guān)鍵工序進行旁站監(jiān)督，扣2分/臺。 20 5.7 作業(yè)安全（310分）251 5.7.1 項目現(xiàn)場管理和過程控制（140分）107 序號 項目 內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分標(biāo)準(zhǔn) 實得分 5.7.1.1 設(shè)計管理 建設(shè)項目設(shè)計單位工程前期設(shè)計資料應(yīng)完整，對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響、職業(yè)健康危害和安全方面做出的評價報告和審

36、查意見，應(yīng)符合工程項目開工的條件，并對施工重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全措施和防護要求，提出防范生產(chǎn)安全事故的指導(dǎo)意見； 設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計，設(shè)計文件應(yīng)經(jīng)審查通過。 10 ①未編制《職業(yè)病危害預(yù)評價報告》，扣1分；未編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》，扣1分；未審查扣1分； ②工程設(shè)計未對施工過程中重大安全、環(huán)境事項進行描述，扣1分； ③工程設(shè)計未對施工過程中重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全措施和防護要求提出指導(dǎo)意見，扣5分。 10 分部、分項工程開工前，均應(yīng)按規(guī)定進行施工圖會檢； 施工圖會檢中應(yīng)落實《

37、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》，會檢意見中對所審部分工程的安全性應(yīng)做出評價； 風(fēng)電場集電系統(tǒng)電纜終端應(yīng)選用冷縮型或預(yù)制型，適當(dāng)提高電纜終端交流耐壓和雷電沖擊耐壓水平。 ①工程開工前未進行施工圖會檢，扣1分/項； ②施工圖會檢意見中未對所審部分工程的安全性做出評價，扣1分/處； ③發(fā)現(xiàn)工程圖紙違反《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》，扣1分/處。 設(shè)計單位提出設(shè)計變更時，對安全風(fēng)險較大的變更可能引起的安全風(fēng)險應(yīng)提出評價意見； 工程總承包單位、監(jiān)理單位應(yīng)分析變更可能引起的安全風(fēng)險，提出風(fēng)險評價的意見。 ①設(shè)計單位未對安全風(fēng)險較大的變更提出安全風(fēng)險評價意見，扣2分/項； ②工程總承包單位

38、、監(jiān)理單位未對變更可能引起的安全風(fēng)險，提出風(fēng)險評價的意見，扣1分/項。 5.7.1.2 施工技術(shù) 管理 施工組織設(shè)計應(yīng)包含安全技術(shù)措施專篇； 施工技術(shù)文件編制、審核、批準(zhǔn)、備案應(yīng)規(guī)范，并嚴(yán) 格實施。 15 ①施工組織設(shè)計未包含安全技術(shù)措施專篇，不得分； ②未按規(guī)定進行編制、審核、批準(zhǔn)、

39、備案，扣3分/項。 10 對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程（見附錄C）應(yīng)編制專項施工方案； 對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程（見附錄D）專項施工方案，應(yīng)組織專家進行論證、審查； 危險性較大的專項施工方案編制、審核、批準(zhǔn)、備案應(yīng)規(guī)范，并設(shè)專人現(xiàn)場旁站、監(jiān)督。 ①對達到或超過一定規(guī)模的危險性較大的工程未進行危險源辨識、評價，扣1分/項； ②危險性較大的分部分項工程未編制專項施工方案，扣3分/項； ③對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分

40、項工程專項施工方案未組織專家進行論證、審查，扣3分/項； ④專項施工方案未按規(guī)定編制、審核、批準(zhǔn)，扣3分/項； ⑤未設(shè)專人現(xiàn)場旁站、監(jiān)督，扣2分/項。 重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目（見附錄E），季節(jié)性施工，應(yīng)經(jīng)安全評估并編制專項安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格實施。 ①重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目、季節(jié)性施工，未經(jīng)安全評估的，扣2分/項； ②未按專項安全技術(shù)措施實施，扣2分/項。 項目施工必須有施工方案或作業(yè)指導(dǎo)書，并嚴(yán)格實施； 針對國家、行業(yè)和地方規(guī)定的危險作業(yè)項目施工前，須辦理安全施工作業(yè)票，安全施工作業(yè)票填寫、審查、簽發(fā)應(yīng)規(guī)

41、范（見附錄F）。 ①項目施工前未編制施工方案或作業(yè)指導(dǎo)書，未嚴(yán)格按照施工方案或作業(yè)指導(dǎo)書實施，扣2分/項； ②對危險作業(yè)項目施工前，未辦理安全施工作業(yè)票，扣2分/項； ③安全施工作業(yè)票未按規(guī)定填寫、審查、簽發(fā)，扣2分/項。 項目施工前應(yīng)進行安全技術(shù)交底。全體作業(yè)人員必須參加，并在交底書上簽字確認。 ①項目施工前未進行安全技術(shù)交底，扣2分/項； ②對施工周期超過一個月或重復(fù)施工的施工項目沒有重新進行交底，扣2分/項； ③未按規(guī)定簽字確認，扣2分/人次。 5.7.1.3 施工用電 施工用電應(yīng)按規(guī)定編制專

42、項施工方案或安全技術(shù)措施，嚴(yán)格實施，并經(jīng)驗收合格方可投入使用； 臨時用電配電系統(tǒng)、配電箱、開關(guān)柜應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置； 定期進行臨時用電檢查，形成記錄； 作業(yè)區(qū)照明應(yīng)滿足施工和規(guī)范的要求； 高度在20米及以上的金屬井字架、鋼腳手架、機具、煙囪、水塔等均應(yīng)設(shè)置防雷設(shè)施，防雷設(shè)施接地電阻滿足相關(guān)要求； 發(fā)電機、電動機、電焊機、配電盤、控制盤及變壓器等電氣設(shè)備的金屬外殼及鉚工、焊工的工作平臺和鐵制的集裝箱式辦公室、休息室、工具間等設(shè)施均應(yīng)裝設(shè)接地或接零保護； 用于加工、運輸、儲存易燃易爆物品的設(shè)備及乙炔、 氧氣、氫氣管道應(yīng)采取防靜電接地措施和防雷措施； 軌道式起重機械的

43、軌道較長時應(yīng)每隔20m分段接地； 應(yīng)定期對臨時接地進行檢查和測量，記錄齊全。 15 ①施工用電未按規(guī)定編制專項施工方案或安全技術(shù)措施，扣2分/項； ②施工用電安裝后未經(jīng)驗收合格投入使用，扣2分/項； ③臨時用電配電系統(tǒng)未達到“三相五線制”和“三級配電兩級保護”配電標(biāo)準(zhǔn)，扣2分/項； ④配電箱未做到一機、一閘、一保護，扣2分/項； ⑤配電箱及開關(guān)柜破損，無防火、防雨功能，扣1分/處； ⑥未對臨時用電進行定期檢查，扣1分； ⑦施工作業(yè)區(qū)照明不符合相關(guān)規(guī)程要求，扣1分/處； ⑧未按規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施、裝設(shè)接地或接零保護，扣2分/處；

44、⑨未按規(guī)定采取防靜電接地措施和防雷措施，扣1分/處； ⑩未定期對臨時接地進行檢查和測量，扣1分。 10 5.7.1.4 安全設(shè)施 建設(shè)項目各單位應(yīng)建立健全安全設(shè)施管理制度； 建設(shè)工程安全設(shè)施必須實現(xiàn)“三同時”，施工現(xiàn)場安全 設(shè)施應(yīng)與工程進度同步； 現(xiàn)場臨邊、溝、坑、孔洞的圍欄或蓋板等設(shè)施應(yīng)齊全； 高處作業(yè)應(yīng)使用手扶水平安全繩、速差自控器、攀登自鎖器、安全網(wǎng)（帶）等設(shè)施； 施工電梯出入口等安全通道應(yīng)穩(wěn)固暢通； 機械、傳送裝置等轉(zhuǎn)動部

45、位保護、防護設(shè)施應(yīng)完善； 危險作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置安全隔離、屏蔽設(shè)施和醒目的警 告標(biāo)志； 現(xiàn)場設(shè)置的各種安全設(shè)施嚴(yán)禁挪動或移作他用； 在暴雨、臺風(fēng)、暴風(fēng)雪等極端天氣前后組織有關(guān)人員 對安全設(shè)施進行檢查或重新驗收。 20 ①未建立《安全設(shè)施管理制度》，扣1分； ②項目安全設(shè)施未做到“三同時”，施工現(xiàn)場安全設(shè)施未與工程進度同步；扣2分/處； ③臨邊、溝、坑、孔洞未設(shè)置安全圍欄、蓋板等設(shè)施，扣2分/處； ④高處作業(yè)區(qū)未設(shè)置蓋板、安全網(wǎng)或圍欄等設(shè)施，扣2分/處； ⑤高處作業(yè)行走區(qū)域未按有關(guān)規(guī)定設(shè)置手扶水平安全繩、安全網(wǎng)等安全防

46、護設(shè)施，扣2分/處； ⑥高處作業(yè)人員未按有關(guān)規(guī)定使用安全帶、速差自控或攀登自鎖器等安全防護用品用具，扣2分/人次； ⑦施工電梯出入口等安全通道未按規(guī)定設(shè)置，扣2分/處； ⑧機械、傳送裝置等轉(zhuǎn)動部位未設(shè)置防護設(shè)施，扣1分/處； ⑨施工和生產(chǎn)運行區(qū)域、危險作業(yè)場所未設(shè)置安全隔離設(shè)施或醒目的警告標(biāo)志，扣1分/處； ⑩在暴雨、臺風(fēng)、暴風(fēng)雪等極端天氣前后未組織有關(guān)人員對安全設(shè)施進行檢查或重新驗收，扣1分/處。 14 5.7.1.5 受限空間 作 根據(jù)工程進展情況，辨識受限空間、公示、

47、采取隔離措施，無關(guān)人員禁止入內(nèi)； 受限空間作業(yè)應(yīng)辦理安全施工作業(yè)票，作業(yè)票應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)； 受限空間作業(yè)前，必須先檢查其內(nèi)部是否存有可燃或有毒有害有可能引起窒息的氣體，符合安全要求方可進入； 受限空間內(nèi)作業(yè)時，應(yīng)設(shè)置滿足施工人員安全需要的通風(fēng)換氣、防止火災(zāi)、塌方和人員逃生等設(shè)施及措施； 在潮濕場所、金屬容器及管道內(nèi)使用的照明應(yīng)符合安全電壓要求，使用電動工器具應(yīng)符合絕緣要求； 金屬容器內(nèi)進行作業(yè)時，入口處應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護，電源開關(guān)應(yīng)放在監(jiān)護人伸手可操作位置； 在金屬容器內(nèi)不得同時進行電焊、氣焊或氣割工作。 10 ①未對受限空間辨識、公示

48、、采取隔離措施，扣2分/處； ②受限空間作業(yè)未辦理施工作業(yè)票或未履行審批手續(xù)，扣3分/處； ③作業(yè)前未測定有可燃或有毒有害有可能引起窒息氣體，扣2分/處； ④作業(yè)時未采取防止人員窒息、火災(zāi)、塌方和人員逃生等設(shè)施及措施，扣2分/處； ⑤在潮濕場所、金屬容器及管道內(nèi)作業(yè)時使用的照明電壓及電動工器具絕緣，不符合安全規(guī)程要求，扣2分/處； ⑥金屬容器內(nèi)作業(yè)時未設(shè)專人監(jiān)護，扣2分/處； ⑦在金屬容器內(nèi)同時進行電焊、氣焊或氣割工作，扣2分/處。 10 5.7.1.6 跨越架 與腳手架 施工單位應(yīng)制定跨越架、腳

49、手架搭拆、使用安全管理制度，并嚴(yán)格實施； 跨越架、腳手架及腳手板的選材、搭拆應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范要求； 跨越架、腳手架搭設(shè)應(yīng)經(jīng)驗收合格，掛牌使用； 大型、特殊形式跨越架、腳手架搭拆方案應(yīng)經(jīng)論證、 審批； 從事腳手架搭設(shè)和拆除的架子工，必須持有有效證件，經(jīng)過體檢合格； 在暴雨、臺風(fēng)、暴風(fēng)雪等極端天氣前后組織有關(guān)人員對腳手架進行檢查或重新驗收。 15 ①未制定腳手架搭拆、使用安全管理制度或未實施，扣2分； ②跨越架、腳手架及腳手板的選材、搭拆不符合有關(guān)規(guī)范要求?？?分/處； ③從事腳手架搭設(shè)和拆除的架子工，未持有效證件，未經(jīng)過體檢合格，扣2分/人；

50、④大面積的腳手架和大面積模板支架搭設(shè)、拆除過程中，未實施旁站監(jiān)督，扣2分； ⑤跨越架、腳手架搭設(shè)未經(jīng)驗收、未掛牌使用，扣1分/處； ⑥大型、特殊形式腳手架搭設(shè)未經(jīng)設(shè)計，方案未經(jīng)論證，扣2分/項； ⑦跨越架搭設(shè)的寬度、 羊角及與鐵路、 公路、通信線的最小安全距離不符合規(guī)程規(guī)定，扣3分/處。 10 5.7.1.7 防火防爆 施工單位應(yīng)制定防火防爆安全管理制度，并嚴(yán)格落實； 現(xiàn)場防火、防爆安全設(shè)施齊全有效； 現(xiàn)場存放炸藥、雷管，必須得到當(dāng)?shù)毓膊块T的許可， 并分別存放在專用倉庫內(nèi)，指派專人負責(zé)保管，嚴(yán)格履行領(lǐng)、退料

51、制度； 氧氣、乙炔、液氨、汽油等危險品倉庫應(yīng)有避雷及防靜電接地設(shè)施，屋面應(yīng)采用輕型結(jié)構(gòu)，并設(shè)置氣窗及底窗，門、窗應(yīng)向外開啟；倉庫應(yīng)采用防爆型電器； 運輸易燃、易爆等危險物品，應(yīng)按當(dāng)?shù)毓膊块T的有關(guān)規(guī)定提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進行。 10 ①施工單位未制定防火防爆安全管理制度，未嚴(yán)格落實，扣2分； ②現(xiàn)場防火、防爆安全設(shè)施有缺陷，扣2分/處； ③現(xiàn)場存放炸藥、雷管不符合規(guī)定，不得分； ④炸藥、雷管領(lǐng)、退料程序未嚴(yán)格履行制度要求，扣2分； ⑤危險品倉庫不符合規(guī)定，扣2分； ⑥運輸易燃、易爆等危險物品，不符合規(guī)定，扣2分。

52、10 5.7.1.8 消防安全 建設(shè)項目各單位應(yīng)建立健全消防安全組織機構(gòu)，制定消防安全管理制度，落實消防安全責(zé)任，開展消防知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練； 消防管道的管徑及消防水的揚程應(yīng)滿足施工期最高消防點的需要； 倉庫、宿舍、加工場地及重要設(shè)備旁應(yīng)有相應(yīng)的滅火器材，并建立消防設(shè)備設(shè)施臺帳； 消防設(shè)施應(yīng)有防雨、防凍措施，并定期進行檢查、試驗，確保設(shè)施完好； 建設(shè)單位應(yīng)建立動態(tài)的重點防火部位或場所清單，施工單位應(yīng)建立防火重點部位或場所檔案。 5 ①建設(shè)項目各單位未建立健全消防安全組織機構(gòu)，扣1分/單位； ②未制定、落實消

53、防安全管理制度和消防安全責(zé)任制，扣1分/單位； ③未開展消防知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練，扣1分/項； ④消防管道的管徑及消防水的揚程不滿足施工期最高消防點的需要，扣1分/項； ⑤倉庫、宿舍、加工場地及重要設(shè)備旁無滅火器材，未建立消防設(shè)備設(shè)施臺帳，扣1分/項； ⑥消防設(shè)施無防雨、防凍措施，未定期進行檢查，滅火器不在有效期，扣1分/項； ⑦建設(shè)單位未建立動態(tài)的重點防火部位或場所清單，施工單位未建立防火重點部位或場所檔案，扣1分/項。 4 5.7.1.9 廠內(nèi) 交通安全 工程建設(shè)項目各單位應(yīng)制定交通安全管理制度，施工現(xiàn)場交通安

54、全標(biāo)志、設(shè)施齊全； 現(xiàn)場大型設(shè)備的運輸及搬運應(yīng)制定安全措施； 現(xiàn)場專用機動車輛行駛時，駕駛室外及車廂外不得載 人； 車輛在場區(qū)內(nèi)應(yīng)限速行駛； 定期組織駕駛?cè)藛T培訓(xùn)，嚴(yán)格駕駛行為管理； 定期對機動車輛檢測和檢驗，保證機動車輛車況良 好； 嚴(yán)禁報廢車輛在場區(qū)內(nèi)使用。 10 ①未制定交通安全管理制度，扣1分/單位； ②施工現(xiàn)場交通安全標(biāo)志、設(shè)施不齊全，扣1分/處； ③現(xiàn)場大型設(shè)備的運輸及搬運未制定安全措施，扣1分/項； ④現(xiàn)場專用機動車輛行駛時，駕駛室外及車廂外載人，扣1分/次； ⑤無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛機動車輛、使用報廢車輛，不

55、得分； ⑥機動車輛未定期檢驗、檢測或存在安全隱患，扣1分/項。 5 5.7.1.10 文明施工 工程項目建設(shè)單位（項目部）應(yīng)制定文明施工規(guī)劃，各施工單位制定相應(yīng)的安全文明施工策劃方案并實施； 文明施工責(zé)任區(qū)應(yīng)劃分明確，責(zé)任應(yīng)落實； 現(xiàn)場材料、設(shè)備按施工總平面布置規(guī)定的地點定置堆放整齊，并符合搬運及消防的要求； 施工場所保持整潔，垃圾或廢料應(yīng)及時清除，做到“工完、料盡、場地清”； 臨時建筑設(shè)施應(yīng)符合施工組織設(shè)計的規(guī)定，做到按圖用地，布置得當(dāng)，搭設(shè)合理，環(huán)境整潔； 場區(qū)安全文明施工圖牌、各類警示標(biāo)

56、志等醒目、齊全； 生活區(qū)及食堂的衛(wèi)生應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定； 施工現(xiàn)場應(yīng)有衛(wèi)生、急救、保健設(shè)施，滿足現(xiàn)場需求， 符合有關(guān)規(guī)定。 20 ①工程項目建設(shè)單位（項目部）未制定文明施工規(guī)劃，不得分； ②各施工單位未制定相應(yīng)的安全文明施工策劃方案，扣3分/單位； ③文明施工責(zé)任區(qū)未劃分明確，責(zé)任未落實，扣3分； ④現(xiàn)場材料、設(shè)備未按規(guī)定定置堆放整齊，扣1分/處； ⑤施工場所垃圾或廢料未及時清除，扣1分/處； ⑥施工現(xiàn)場的道路不通暢、無排水溝或排水功能不滿足要求，扣1分/處； ⑦場區(qū)未設(shè)置醒目的安全文明施工圖牌、標(biāo)志，扣1分/處； ⑧生活區(qū)及食堂的衛(wèi)生

57、不符合有關(guān)規(guī)定，扣1分/處； ⑨施工現(xiàn)場衛(wèi)生、急救、保健設(shè)施不符合有關(guān)規(guī)定，扣1分/處。 14 5.7.1.11 調(diào)試、運行 調(diào)試大綱、調(diào)試措施、試驗方案等應(yīng)有安全措施，并按規(guī)定報批、實施； 危險性較大的調(diào)試、試驗項目，開始執(zhí)行前應(yīng)進行安全條件的檢查和向相關(guān)人員進行安全技術(shù)交底，并形成記錄； 保護定值應(yīng)由有權(quán)單位批準(zhǔn)、下達； 保護、聯(lián)鎖應(yīng)按批準(zhǔn)的試驗方案進行試驗和驗收，并 形成記錄； 備用電源、不停電電源及保安電源應(yīng)切換可靠； 試運階段應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三

58、制”，并形成記錄； 試運期間運行規(guī)程經(jīng)審批后實施，并形成記錄。 10 ①調(diào)試大綱、調(diào)試措施、試驗方案中未制定安全措施，扣2分/項； ②調(diào)試大綱、調(diào)試措施、試驗方案未按規(guī)定報批，扣2分/項； ③調(diào)試、試驗未按批準(zhǔn)的措施或方案實施，扣1分/項； ④未向相關(guān)人員進行安全技術(shù)交底，扣1分/項； ⑤未進行安全條件的檢查，扣1分/項； ⑥保護定值未經(jīng)有權(quán)單位批準(zhǔn)，扣2分； ⑦未按批準(zhǔn)的試驗方案進行保護、聯(lián)鎖的試驗和驗收，扣2分； ⑧備用電源、不停電電源及保安電源未能自動切換，扣2分； ⑨試運階段未嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，扣2分/次；

59、 ⑩試運期間運行規(guī)程未經(jīng)審批，扣2分。 10 5.7.2 作業(yè)行為管理（110分）91 序號 項目 內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分標(biāo)準(zhǔn) 實得分 5.7.2.1 爆破作業(yè) 建設(shè)項目相關(guān)單位應(yīng)建立爆破器材和爆破作業(yè)安全管理規(guī)定； 施工單位爆破作業(yè)前應(yīng)進行爆破設(shè)計，并嚴(yán)格履行審批手續(xù)； 爆破器材運輸、存儲、領(lǐng)用、退庫、使用符合法規(guī)要求； 爆破影響區(qū)應(yīng)采取相應(yīng)安全警戒和防護措施； 爆破作業(yè)時操作人員須持證上崗，并有專人現(xiàn)場監(jiān)控。 10 ①未制定爆破器材

60、和爆破作業(yè)安全管理規(guī)定，扣2分/單位； ②爆破作業(yè)前爆破設(shè)計未通過審批，扣1分/項； ③爆破器材運輸、存儲、領(lǐng)用、退庫、使用有一項不符合法規(guī)要求，扣1分/項； ④爆破影響區(qū)未采取相應(yīng)安全警戒和防護措施，扣3分/區(qū)域； ⑤爆破作業(yè)人員無證上崗，扣3分/人次； ⑥爆破作業(yè)無專人現(xiàn)場監(jiān)控，扣3分/項。 10 5.7.2.2 高邊坡與 基坑作業(yè) 施工前，在地面外圍設(shè)置截、排水溝，并在開挖開口線外設(shè)置防護欄墻； 排架、作業(yè)平臺搭設(shè)穩(wěn)固，底部生根、桿件綁扎牢固、跳板滿鋪，臨空

61、面設(shè)置防護欄桿和防護網(wǎng)； 自上而下清理坡頂和坡面松碴、危石、不穩(wěn)定物體，不在松碴、危石、不穩(wěn)定物體上或下方作業(yè)； 垂直交叉作業(yè)應(yīng)設(shè)隔離防護棚，或錯開作業(yè)時間； 對斷層、裂隙、破碎帶等不良地質(zhì)構(gòu)造的高邊坡，按設(shè)計要求采取支護措施，并在危險部位設(shè)置警示標(biāo)志； 嚴(yán)格按要求放坡，作業(yè)時隨時注意邊坡的穩(wěn)定情況，發(fā)現(xiàn)問題時及時加固處理； 人員上下高邊坡、基坑走專用爬梯； 安排專人監(jiān)護、巡視檢查，并及時進行分析、反饋監(jiān)護信息； 高處作業(yè)人員同時系掛安全帶和安全繩。 13 ①地面外圍未設(shè)置截、排水溝，或未在開挖開口線

62、外設(shè)置防護欄墻，扣2分/處； ②排架、作業(yè)平臺不穩(wěn)固，或底部未生根、或桿件綁扎不牢固、或跳板未滿鋪，或臨空面未設(shè)置防護欄桿和防護網(wǎng)，扣2分/處； ③未按自上而下的原則清理坡頂和坡面松碴、危石、不穩(wěn)定物體，或在松碴、危石、不穩(wěn)定物體上或下方作業(yè)，扣2分/處； ④垂直交叉作業(yè)未設(shè)隔離防護棚，或未錯開作業(yè)時間，扣2分/處； ⑤對斷層、裂隙、破碎帶等不良地質(zhì)構(gòu)造的高邊坡，未按設(shè)計要求采取支護措施，危險部位未設(shè)置警示標(biāo)志，扣2分/處； ⑥未按要求放坡，扣2分/處； ⑦未設(shè)置人員上下高邊坡、基坑的專用爬梯，扣2分/處； ⑧未安排專人監(jiān)護、巡視檢查，并及時分析、反饋監(jiān)護信息，扣2

63、分/處； ⑨高處作業(yè)人員未系掛安全帶和安全繩，扣2分/人次。 8 5.7.2.3 洞室作業(yè) 進洞前，做好坡頂排水系統(tǒng)； Ⅲ、Ⅳ類圍巖開挖除對洞口進行加固外，應(yīng)在洞口設(shè)置防護棚； 洞口邊坡上和洞室的浮石、危石應(yīng)及時處理，并按設(shè)計要求及時支護； 交叉洞室在貫通前優(yōu)先安排鎖口錨桿的施工； 洞內(nèi)滲漏水應(yīng)集中引排處理，排水通暢； 按設(shè)計要求布置安全監(jiān)測系統(tǒng)，及時進行監(jiān)測、分析、反饋監(jiān)測資料，并按規(guī)定進行巡視檢查； 洞內(nèi)照明、通風(fēng)、除塵滿足規(guī)范要求。

64、 10 ①Ⅲ、Ⅳ類圍巖開挖未對洞口進行加固，或未在洞口設(shè)置防護棚，扣1分/處； ②洞口邊坡上和洞室的浮石、危石未及時處理，或未按設(shè)計要求及時支護，扣1分/處； ③交叉洞室在貫通前未優(yōu)先安排鎖口錨桿施工，扣1分/處； ④未按設(shè)計要求布置安全檢測系統(tǒng)，或未進行安全檢測，扣1分/處； ⑤洞頂排水系統(tǒng)不完善，或洞內(nèi)排水不通暢，扣1分/處； ⑥洞內(nèi)照明、通風(fēng)、除塵不滿足規(guī)范要求，扣1分/處。 6 5.7.2.4 高處作業(yè) 施工單位應(yīng)建立高處作業(yè)安全管理制度； 高處作業(yè)人員須經(jīng)體檢合格后方可上崗，登高架設(shè)

65、及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的作業(yè)人員須持證上崗； 施工作業(yè)場所有可能墜落的物件應(yīng)固定牢固，無法固定的應(yīng)放置安全處或先行清除；嚴(yán)禁高空拋擲物件； 高處作業(yè)區(qū)域設(shè)置的警示標(biāo)志、安全網(wǎng)及其它安全防護設(shè)施應(yīng)規(guī)范； 登高作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用合格的安全防護用品； 高處作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定； 遇有六級及以上大風(fēng)或惡劣氣候時，應(yīng)停止露天高處作業(yè)； 雨天和雪天進行高處作業(yè)時，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。 15 ①未制定高處作業(yè)安全管理制度，扣2分/單位； ②高處作業(yè)人員未經(jīng)體檢合格上崗的，登高架設(shè)及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的人員無證上崗，扣

66、1分/人次； ③高處作業(yè)場所物料擺放不穩(wěn)固有墜落危險，扣1分/項；高處作業(yè)拋擲物件，扣2分/次； ④高處作業(yè)區(qū)域安全網(wǎng)及其他安全防護措施設(shè)置不規(guī)范，扣2分/項； ⑤安全防護用品使用不符合要求，扣2分/人次； ⑥高處作業(yè)現(xiàn)場未按相關(guān)規(guī)定設(shè)人監(jiān)護，扣2分； ⑦在六級及以上大風(fēng)或惡劣氣候條件下從事高處作業(yè)，扣5分； ⑧雨天和雪天進行高處作業(yè)時，未采取可靠的防滑、防寒和防凍措施，扣2分/項。 9 5.7.2.5 交叉作業(yè) 工程項目建設(shè)單位（項目部）應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各參建單位間的交叉作業(yè)，建立信息溝通機制； 施工單位負責(zé)人應(yīng)組織交叉作業(yè)各方,制定交叉作業(yè)的安全注意事項及安全技術(shù)措施； 監(jiān)理單位應(yīng)審查交叉作業(yè)安全技術(shù)措施，并進行現(xiàn)場巡視； 垂直交叉作業(yè)必須搭設(shè)嚴(yán)密、牢固的防護隔離設(shè)施； 交叉作業(yè)時，工具、材料、邊角余料等嚴(yán)禁上下投擲，應(yīng)用工具袋、籮筐或吊籠等吊運。嚴(yán)禁在吊物下方接料或逗留； 在與生產(chǎn)運行區(qū)進行交叉作業(yè)時，必須按規(guī)定執(zhí)行工作票制度，制定安全施