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1、關于建立友好合作關系的框架協議書
為進一步加強和密切渝北區(qū)和鄰水縣的友好往來，建立長期穩(wěn)定的合作關系，促進兩地經濟發(fā)展，渝北區(qū)人民政府與鄰水縣人民政府經過友好協商，達成如下協議：
一、本著“友好合作、平等互利、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展”的原則，建立長期、穩(wěn)定、全面的友好合作關系，有效實現資源、能源、資金、技術和市場等方面的優(yōu)勢互補，推進產業(yè)互動，促進兩地共同發(fā)展。
二、加強發(fā)展規(guī)劃對接。依托重慶與四川共建成渝經濟區(qū)協議、川渝毗鄰地區(qū)互動合作框架協議和重慶市與廣安市達成的經貿合作備忘錄，按照主動積極、互利共贏的原則，雙方發(fā)展改革部門加強聯系，保持經常溝通，加強對鄰水產業(yè)政策、產業(yè)布局、基礎設
2、施建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境等發(fā)展規(guī)劃編制幫助指導，搞好銜接協調，實現鄰水與渝北區(qū)發(fā)展規(guī)劃的對接，增強鄰水與渝北合作的針對性和實效性。
三、推進工業(yè)互惠發(fā)展。一是鄰水主動配套渝北汽車摩托車、模具、紡織服裝及食品加工等產業(yè)，促進鄰水機械加工、鑄造、模具、輕紡、食品加工等產業(yè)發(fā)展，推進與空港工業(yè)園區(qū)、兩路工業(yè)園區(qū)等相關產業(yè)基地的融合，形成協作分工、錯位發(fā)展、互為補充的共贏格局。二是搭建招商平臺。整合雙方工商聯、招商局、工業(yè)園區(qū)等資源，相互借力招商。三是共同研究出臺利益共享政策，鼓勵渝北企業(yè)投資鄰水，地方稅收部分進行分成，發(fā)展“飛地經濟”。四是共同爭取在鄰水子中鄉(xiāng)、高灘鎮(zhèn)等與渝北接壤的地方打造川渝合
3、作示范園區(qū)，為雙方合作搭建平臺。
四、擴大農業(yè)合作領域。一是鼓勵和引導渝北區(qū)的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)到鄰水建設發(fā)展農產品生產和加工基地。二是引導和鼓勵渝北農貿市場和大型超市開設鄰水銷售窗口，或在鄰水發(fā)展“訂單農業(yè)”。三是加強農產品流通方面的合作，建立農產品綠色通道，在稅費收取，檢驗、檢疫等方面享受渝北同等待遇，在市場信息發(fā)布、質量檢測和農業(yè)會展等方面幫助鄰水農產品進入渝北市場。四是加強兩地在生態(tài)建設、動物防疫和畜產品安全等方面的合作。五是加強兩地在發(fā)展現代農業(yè)和新農村建設等方面的工作交流，相互借鑒經驗，促進共同發(fā)展。
五、發(fā)展商貿合作共建。一是共同培育和建設商品無障礙自由流通貿易區(qū)，全面清理地
4、方保護和市場封鎖的地方性法規(guī)和政策，對市場流通的雙方商品實行完全同等待遇，實現區(qū)域內各種商品和生產要素無障礙流動。二是建立兩地信息交流機制，每月交換一次商貿信息。三是幫助鄰水參加渝北投資洽談及采購會等，為鄰水商貿發(fā)展創(chuàng)造良好條件。四是整合區(qū)域內物流資源，加強雙方物流中心的合作，建成開放的物流公共信息平臺，提高物流運作效率。
六、建設交通通達工程。一是協調建設邊際公路，加快邊界通鄉(xiāng)通村公路建設，在建設時序上優(yōu)先安排邊界通鄉(xiāng)通村公路建設，實現邊界公路的完全對接，形成網絡。二是共同管護鄰水與渝北接壤的省、縣、鄉(xiāng)道。
七、加強金融信貸協作。探討渝北民營銀行、大型擔保公司、風險投資公司在鄰水設立分支
5、機構的可能性，搭建融資平臺，為重大項目及中小企業(yè)提供融資服務。
八、加強教育科技合作。一是加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革與發(fā)展中的政策創(chuàng)新、法制建設、辦學體制、管理模式等方面的交流與合作。二是鼓勵基礎教育的校際交流，開展師生互訪互派、學術交流、共享資源等交流合作。加強雙方職業(yè)教育在實訓基地建設、專業(yè)建設、師資建設等方面的交流與合作。三是針對鄰水傳統(tǒng)農業(yè)，強化與渝北現代農業(yè)園區(qū)等的交流與合作，充分發(fā)揮渝北農業(yè)的先進技術和科研成果優(yōu)勢，提升鄰水傳統(tǒng)農業(yè)的科技水平。
九、加強聯絡交流。一是雙方建立定期溝通聯系機制，加強信息交流，及時通報相關情況。二是協商探索建立渝北區(qū)接受鄰水縣干部到貴區(qū)相關部門掛職鍛煉和渝北區(qū)干部到鄰水掛職幫助工作的有效機制。三是對鄰水到渝北務工人員視同本地人員看待，加強兩地就業(yè)和培訓合作，吸納更多鄰水勞動力到重慶特別是渝北就業(yè)。
建立友好合作關系的框架協議書
