2022年監(jiān)理【法規(guī)】建工-第3章第3講　《招標投標法》主要內容（二）、《民法典》第三編合同主要內容（一）.docx

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1、第03講《招標投標法》主要內容（二）、《民法典》第三編合同主要內容（一） 3.開標、評標和中標 （1） 開標。 開標應當在招標人的主持下，在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。升標地 點應當為招標文件中預先確定的地點。開標應邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或者其推選的代 表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證。經(jīng)確認無誤后，由工作人員 當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。 招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆 封、宣讀。開標過程應當記錄，并存檔備查。 （2） 評標

2、。評標由招標人依法組建的評標委員會負責。 1） 評標委員會的組成。依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等 方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。其中，技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。 評標委員會的專家成員應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平,由招標人 從國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家 庫內的相關專業(yè)的專家名單中確定。一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人 直接確定。 與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會，己經(jīng)進入的應當進行更換。

3、評標委員會成 員的名單在中標結果確定前應當保密。 2） 投標文件的澄清或者說明。評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄 清或者說明，但澄清或者說明丕色超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。 3） 評標保密與中標條件。招標人應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。評標委員 會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。設有標底的，應當參考標 底。中標人的投標應當符合下列條件之一： ① 能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準； ② 能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低。但是，投標價格低于成本的除外

4、。 【企業(yè)成本，不是社會平均成本】 【不得低于企業(yè)成本報價，可以低于社會平均成本】 評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。 評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。招標人據(jù)此確 定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。在確定中標人前，招標人不得與投標人就投 標價格、投標方案等實質性內容進行談判。 （3） 中標。 中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。 中標通知書對招標人和中標人具有法律效力，中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果或者中標人放棄 中標項目的

5、，應當依法承擔法律責任。 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合 同。招標人和中標人不得再訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。 招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。依法必須進行招標的項目，招標人應當宜 確定中標人之日起15日內,向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。 [2018-10]根據(jù)《招標投標法》，依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起（） 日內，向有關行政監(jiān)督部門提交招投標情況的書面報告。 A. 7 B. 15 C. 20 D. 30 『正確答案』B 『答案解析』本題考查的是《招標

6、投標法》主要內容。依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中 標人之日起15日內，向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書而報告。 [2016-10]根據(jù)《招標投標法》，招標人應當自確定中標人之日起（）日內，向有關行政監(jiān)督部門 提交招標投標情況的書面報告。 A. 25 B. 20 C. 15 D. 10 『正確答案』C 『答案解析』本題考查的是《招標投標法》主要內容。依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中 標人之日起15日內，向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書而報告。 （三）《民法典》第三編合同主要內容 《民法典》第三編合同指出，合同是民事主體之間設立、變更、終止民事法

7、律關系的協(xié)議?！睹穹?典》第三編合同中的合同分為19類。 建設工程合同包括工程勘察、設計、施工合同;建設工程監(jiān)理合同、項目管理服務合同則屬于委托合 同。 [2018-41]根據(jù)《民法典》第三編合同，工程勘察合同屬于（）。 A. 承攬合同 B. 技術咨詢合同 0.委托合同 D,建設工程合同 『正確答案』D 『答案解析』本題考查的是《民法典》第三編合同主要內容。建設工程合同包括工程勘察、設計、施工 合同；建設工程監(jiān)理合同、項目管理服務合同則屬于委托合同。 [2017-57]根據(jù)《民法典》第三編合同，屬于委托合同的有（）。 A. 工程勘察合同 B. 工程設計合同 C. 建設工

8、程監(jiān)理合同 D. 施工合同 E. 項目管理合同 『正確答案』CE 『答案解析』本題考查的是《民法典》第三編合同主要內容。建設工程合同包括工程勘察、設計、施工 合同；建設工程監(jiān)理合同、項目管理服務合同則屬于委托合同。 1.《民法典》合同編通則主要內容 （1）合同訂立。 當事人訂立合同，應當具有相應的民事權利能力和民事行為能力。當事人依法可以委托代理人訂立合 同。 1）合同形式。 當事人訂立合同，可以采用書面形式、口頭形式或者其他形式。書面形式是指合同書、信件、電報、 電傳、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內容的形式。 建設工程合同、建設工程監(jiān)理合同、項FI管理服務合同應當采用書面形式

9、。 3)合同訂立程序。 當事人訂立合同，可以采取要約、承諾方式或者其他方式。 ①要約。要約是希望與他人訂立合同的意思表示。要約應當符合如下規(guī)定：a.內容具體確定；b.表明 經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。也就是說，要約必須是特定人的意思表示，必須是以締 結合同為日的，必須具備合同的主要條款。 有些要約之前還會有要約邀請。所謂要約邀請，是希望他人向自己發(fā)出要約的表示。拍賣公告、招標 公告、招股說明書、債券募集辦法、基金招募說明書、商業(yè)廣告和宣傳、寄送的價目表等為要約邀請。 a. 要約生效。要約到達受要約人時生效。采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同，受要約人指定特定系統(tǒng)接收數(shù) 據(jù)電文的，

10、該數(shù)據(jù)電文進入該特定系統(tǒng)時生效；未指定特定系統(tǒng)的，受要約人知道或者應當知道該數(shù)據(jù) 電文進入其系統(tǒng)時生效。當事人對采用數(shù)據(jù)電文形式的意思表示的生效時間另有約定的，按照其約定。 b. 要約撤回與撤銷。要約可以撤回，撤回要約的通知應當在要約到達受要約人前或者與要約同時到達 受要約人。 要約可以撤銷，但是有下列情形之一的除外： (a) 要約人已確定承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷； (b) 受要約人有理由認為要約是不可撤銷的，并己經(jīng)為履行合同做了合理準備工作。 【例題】2017年3月1日甲施工企業(yè)向乙鋼材商發(fā)出采購單購買一批鋼材。要求乙在3月5日前承 諾。3月1日，乙收到甲的采購單，3

11、月2日，甲再次發(fā)函至乙取消本次采購。乙收到兩份函件后，3月 4日，乙發(fā)函至甲表示同意履行3月1日的采購單。關于該案的正確說法，正確的是()。 A. 甲3月2日的行為屬于要約邀請 B. 乙3月4日的行為屬于新要約 C. 甲的要約已經(jīng)撒銷 D. 甲乙之間買賣合同成立 『正確答案』D 『答案解析』本題考查的是《民法典》第三編合同主要內容。要約可以撤銷。但是有下列情形之一的除 外：(1)要約人已確定承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷；(2)受要約人有理由認為要約是 不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同做了合理準備工作。選項A錯誤，甲3月2日的行為屬于要約；選項B 錯誤，乙3月4日的行為屬于承諾

12、；選項C錯誤，要約人已確定承諾期限或者以其他形式明示要約不可 撤銷。 [2018-55]根據(jù)《民法典》第三編合同，關于要約的說法，正確的有()。 A. 拒絕要約的通知到達要約人，該要約失效 B. 撤銷要約的通知在受要約人發(fā)出承諾通知前到達受要約人，要約可撤銷 C. 受要約人對要約的內容只要作出變更，該要約即失效 D. 承諾期限屆滿，受要約人未做出承諾，該要約繼續(xù)有效 E. 要約人依法撤銷要約，該要約失效 『正確答案』ABE 『答案解析』本題考查的是《民法典》第三編合同主要內容。選項C錯誤，受要約人對要約內容作出實 質性變更的，要約失效：選項D錯誤，承諾期限屆滿，受要約人未作出承

13、諾，要約失效。 c. 要約失效。 有下列情形之一的，要約失效: (a) 要約被拒絕: (b) 要約被依法撤銷； （c） 承諾期限屆滿,受要約人未作出承諾； （d） 受要約人對要約的內容作出實質性變更。 【不買、不賣、過期、砍價】 【例題】根據(jù)《民法典》第三編合同，要約失效的情形有（）。 A. 受要約的人拒絕要約的通知到達要約人 B. 受要約人的承諾對要約內容做了實質性變更 C. 要約中規(guī)定的承諾期限屆滿，要約人未收到承諾通知 D. 受要約人承諾到達要約人后，要約人發(fā)出撤銷要約的通知 E. 發(fā)出承諾通知前，撤銷要約的通知到達受要約人 『正確答案』ABE 『答案解析』

14、本題考查的是《民法典》第三編合同主要內容。有下列情形之一的，要約失效：（1）要約 被拒絕；（2）要約被依法撤銷：（3）承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾；（4）受要約人對要約的內 容作出實質性變更。 【例題】甲公司收到乙公司發(fā)來的訂貨要約后，隨即又收到了乙公司取消訂貨的通如，甲公司對此未 予理昧，仍告知三天后向乙公司發(fā)貨，乙公司拒絕收貨，因此雙方發(fā)生爭議。乙公司拒絕收貨的合法理 由應當是（）。 A. 要約已撤銷 B. 要約已撤回 C. 合同已失效 D. 甲方未承諾 『正確答案』A 『答案解析』本題考查的是《民法典》第三編合同主要內容。撤銷要約的意思表示以對話法方式作出 的，該意思表示的內容應當在受要約人作出承諾之前為受要約人所知道；撤銷要約的意思表示以非對話 方式作出的，應當在受要約人作出承諾之前到達受要約人。 【例題】施工企業(yè)根據(jù)材料供應商寄送的價目表發(fā)出了一個建筑材料采購清單，后因故又發(fā)出加急通 知取消了該采購清單。如果施工企業(yè)后發(fā)出的取消通知先于采購清單到達材料供應商處，則該取消通知 從法律上稱為（）。 A. 要約撤回 B. 要約撤銷 C. 承諾撤回 D. 承諾撇銷 『正確答案』A 『答案解析』本題考查的是《民法典》第三編合同主要內容。要約可以撒回，撤回要約的通知應當在要 約到達受要約人之前或者與要約同時到達受要約人。