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1、選修選修3 3專題五日益重要的國際組織專題五日益重要的國際組織生活與哲學一、中國與聯合國1聯合國的宗旨:維護國際和平與安全,促進國際合作與發(fā)展。2聯合國的原則各會員國主權平等;各會員國必須履行憲章所規(guī)定的義務;以和平方式解決國際爭端;避免對其他國家使用武力或以武力相威脅;不侵害別國的領土完整、政治獨立;集體協作,不干涉任何國家的內政。3聯合國的主要機構(1)聯合國大會:主要審議機構,由全體會員國代表組成,重大問題由三分之二多數通過。(2)安全理事會:主要責任是維護國際和平與安全,由中、法、俄、英、美五個常任理事國和十個非常任理事國組成,實行“大國一致”原則。(3)經濟及社會理事會:由54個理事
2、國組成,任期三年,每屆大會改選三分之一,可連選連任。(4)托管理事會:已完成歷史使命。(5)國際法院:司法機構,負責和平解決國際事端,由15名法官組成。(6)秘書處:秘書長是聯合國的行政首長,由大會根據安理會推薦任命。4聯合國的地位的作用(1)聯合國是當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間的國際組織。(2)聯合國成立以來特別是冷戰(zhàn)結束以來,它的地位上升,職能擴大,在當代國際社會中起著多方面的重大作用。在維護世界和平、緩和國際緊張局勢和解決地區(qū)沖突方面發(fā)揮了積極作用。在協調國際關系、促進各國經濟發(fā)展和社會進步方面作出了貢獻。5中國在聯合國中的地位和作用(1)地位:中國是社會主義國家,也是當代
3、世界最大的發(fā)展中國家,是國際政治經濟格局中的一支重要力量。作為安理會常任理事國,中國在事關和平與安全的重大事務上享有否決權,是聯合國中擁有重要影響的國家之一。(2)作用:中國本著自身肩負的重大國際責任,尊重聯合國的權威地位,維護憲章的宗旨和原則,積極參加各項工作,在人類和平與發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮著建設性作用。中國堅持以多邊主義實現共同安全,積極參與聯合國維持和平的行動。中國堅持以互利合作實現共同繁榮。中國是聯合國改革的最早倡導者和有力支持者之一。6中國對聯合國改革的主張應有利于堅持憲章的宗旨和原則,更好地發(fā)揮聯合國作用,維護會員國的共同利益;應增加發(fā)展中國家的代表權和發(fā)言權,切實維護其利益。(201
4、2山東高考)在國際舞臺上,聯合國、世界貿易組織、亞太經濟合作組織、歐盟等國際組織充當著日益重要的角色。在應對全球氣候變化問題上,中國政府主張發(fā)揮聯合國的主導作用,加強國際合作,推動全球氣候問題的解決。(1)找出下列國際組織與其特征之間的對應關系(將對應的字母標號填寫在答題卡指定位置)。(2)在應對全球氣候變化問題上,中國政府為什么主張發(fā)揮聯合國的主導作用?國際組織國際組織特征特征聯合國聯合國A.世界最大多邊貿易組織世界最大多邊貿易組織歐盟歐盟B.世界上一體化程序最高的世界上一體化程序最高的區(qū)域性組織區(qū)域性組織世界貿易組織世界貿易組織C.世界最大的區(qū)域性經濟合世界最大的區(qū)域性經濟合作組織作組織亞
5、太經濟合作組織亞太經濟合作組織D.最具普遍性、權威性的政最具普遍性、權威性的政府間國際組織府間國際組織解析:本題共2小問,第1小問考查學生對教材的掌握程度,屬記憶性試題;第2小問考查聯合國的作用及中國與聯合國的關系。在應對全球氣候變化問題上,聯合國作為世界上最大的國際組織,有義務發(fā)揮其主導作用,同時,中國始終尊重聯合國的權威,支持聯合國開展的有利于世界和平與發(fā)展的工作。答案:(1)(D)(B)(A)(C)(2)聯合國在維護世界和平、推動共同發(fā)展、促進人類文明等方面發(fā)揮著重要作用。聯合國是實踐多邊主義的最佳場所,是集體應對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺。中國尊重聯合國的權威地位,維護聯合國憲章的宗旨和
6、原則,支持聯合國開展的有利于世界和平發(fā)展的工作。二、走進世界貿易組織1世界貿易組織的地位和作用(1)世界貿易組織(WTO,簡稱世貿組織),是多邊貿易體制的法律和組織基礎,是眾多貿易協定的管理者,是各成員貿易立法的監(jiān)督者,是就貿易問題進行談判和解決爭端的場所。WTO是當代最重要的國際經濟組織之一,其成員間的貿易額占世界貿易額的絕大多數,被稱為“經濟聯合國”。(2)世貿組織加強了國際多邊貿易體制,深化了國際分工和資源在世界范圍內的合理配置,促進了世界市場的統(tǒng)一和市場經濟的普及,推動了政府職能的轉換。但是,世貿組織自身存在的各種矛盾也制約其作用的發(fā)揮。2世界貿易組織的宗旨提高生活水平,保證充分就業(yè),
7、大幅度穩(wěn)步地提高實際收入和有效需求;擴大貨物、服務的生產和貿易;堅持走可持續(xù)發(fā)展之路,各成員應促進對世界資源的最優(yōu)利用、保護和維護環(huán)境,并以符合不同經濟發(fā)展水平下各成員需要的方式,加強采取各種相應的措施;積極努力以確保發(fā)展中國家,尤其是最不發(fā)達國家,在國際貿易增長中獲得與其經濟發(fā)展水平相應的份額和利益。3世界貿易組織的基本原則(1)非歧視原則。最惠國待遇原則。國民待遇原則。(2)透明度原則。(3)自由貿易原則。(4)公平競爭原則。4中國加入世界貿易組織的意義(1)加入世貿組織,是我國改革開放和現代化建設的必然要求,是我國在經濟全球化的新形勢下,審時度勢作出的重大戰(zhàn)略決策。它標志著中國的對外開放
8、進入了新的階段,對我國進一步完善社會主義市場經濟體制,促進國民經濟與社會發(fā)展,都具有重大意義,符合中國人民的根本利益。(2)中國加入世貿組織后,享受多邊、無條件、穩(wěn)定的最惠國待遇和國民待遇;參與世貿組織各機構的所有會議;參與貿易政策審議,對貿易伙伴的貿易政策進行質詢和監(jiān)督;利用世貿組織的爭端解決機制解決貿易糾紛;參與新一輪多邊貿易談判,制定多邊貿易規(guī)則;享受發(fā)展中國家特有的權益。中國連續(xù)五年成為全球遭受反補貼調查最多的國家,是貿易保護主義最大受害國。最近12個月里,中國出口產品遭遇了100項貿易保護措施,而自2008年以來累計高達600項。美國商務部2012年3月20日初步裁定,中國輸美太陽能
9、電池(板)存在補貼行為,將對其征收2.9%4.73%的懲罰性關稅。(1)美國對華貿易制裁違反了世界貿易組織的什么原則?(2)作為世貿組織的成員國,你認為我國政府應如何應對國際貿易摩擦?解析:第(1)問,世界貿易組織的基本原則包括:非歧視原則、透明度原則、自由貿易原則、公平競爭原則,針對材料中對華貿易制裁判斷出違反的原則加以說明。第(2)問,注意設問主體“政府”。根據世貿組織的基本原則,從平等協商、利用世貿組織的爭端機制、建立和完善貿易摩擦預警和應對機制等幾方面提出解決措施即可。答案:(1)自由貿易原則和公平競爭原則。(2)根據世貿組織的原則,與相關國家進行貿易談判,協商解決貿易摩擦。政府要充分
10、利用世貿組織的爭端解決機制解決貿易糾紛。建立和完善貿易摩擦預警和應對機制,引導企業(yè)運用法律手段應對貿易摩擦。三、亞太經合組織1亞太經合組織的宗旨及作用(1)亞太經濟合作組織(APEC,簡稱亞太經合組織),是當今世界最大的區(qū)域性經濟合作組織,是促進亞太國家和地區(qū)經濟合作、推動共同發(fā)展的主要機構。(2)亞太經合組織的宗旨是:為本地區(qū)人民的共同利益而保持經濟的增長與發(fā)展,促進成員間經濟的相互依存,加強開放的多邊貿易體制,減少區(qū)域貿易和投資壁壘。(3)亞太經合組織推動了本地區(qū)貿易和投資自由化、便利化,以及經濟技術合作。貿易和投資自由化,就是消除貿易和投資障礙,使商品、服務、資金在成員之間自由流動。便利
11、化集中在減少商業(yè)交易成本、改進貿易信息利用、調整政策和商業(yè)策略等方面。經濟技術合作,主要是在人力資源、科學技術、基礎設施建設等方面開展培訓、研討等多種形式的合作。2獨特的APEC方式(1)APEC不是“共同體”性質的,但作為亞太地區(qū)的一個“大家庭”,需要有一種“大家庭精神”。這種“大家庭精神”就是在實踐中逐步形成的“APEC方式”。APEC通過獨特的方式推進成員之間加強合作:第一,承認多樣性,強調靈活性、漸進性和開放性。APEC眾多成員在政治、經濟、文化、社會等方面都存在巨大差異,基本國情呈現多樣性特征,這種多樣性客觀上要求APEC開展經濟合作時要強調靈活性、漸進性和開放性。第二,遵循相互尊重
12、、平等互利、協商一致、自主自愿的原則。APEC成員在開展合作時遵循相互尊重的原則,無論經濟發(fā)展水平高低,各成員協商合作事宜都應平等相待,實行非歧視原則,在此基礎上,成員之間開展平等互利的合作,各方都從中受益。第三,單邊行動與集體行動相結合。單邊行動是單個成員在自愿基礎上制定的實施貿易和投資自由化、便利化和開展經濟合作的措施;集體行動是在協商一致的基礎上所有成員都參加的行動,反映了所有成員的共同決心。(2)這種全新的合作方式以磋商代替談判,以論壇承諾代替法律協定,避免高度機制化和強制性對各方形成約束,從而平衡不同發(fā)展水平的成員的權益和要求,促進共同發(fā)展與繁榮。(3)APEC的主要機構圖示:(20
13、12江蘇高考)亞太經合組織成員遍布于太平洋周圍,包括發(fā)達國家、發(fā)展中國家及地區(qū)經濟體。近年來,該組織為加強區(qū)域經濟合作做出了突出貢獻。然而,亞太經合組織也面臨著經濟增長可持續(xù)性的問題,在消除經濟技術合作障礙、貿易保護主義等方面,難以達成共識。2011年11月,亞太經合組織第19次領導人非正式會議討論了所有成員關心的“如何走出衰退、進入新的經濟循環(huán)”議題。中國強調,各成員應通過此次會議努力推動亞太貿易和投資自由化便利化,促進經濟技術合作,實現各成員平等互利。中國加入亞太經合組織20多年來,日益扮演著重要角色。(1)依據國際組織的分類方法,列舉材料說明亞太經合組織分別屬于何種類型。(2)結合材料,
14、分析中國如何推動亞太經合組織成員“走出衰退、進入新的經濟循環(huán)”。解析:第(1)問審題時抓住“國際組織的分類”“亞太經合組織”“類型”這些有效的“題眼”信息是解題的關鍵。根據材料成員的分布可得出亞太經合組織是區(qū)域性國際組織;根據成員的性質可判斷是政府間國際組織;根據職能范圍可判斷是專門性國際組織。第(2)問審題時快速找到“結合材料”“中國如何推動亞太經合組織”“走出衰退、進入新的經濟循環(huán)”等有效“題眼”信息是做好本問的關鍵。從材料中可以看出,中國致力于推動各成員處理分歧,尋找共同利益,推動自由貿易,深化合作,從促進舊秩序的改革等方面推動亞太經合組織走出衰退、進入新的經濟循環(huán)。答案:(1)成員布分
15、在太平洋周圍,在地理范圍上屬于區(qū)域性國際組織;成員主要包括發(fā)達國家和發(fā)展中國家,在性質上屬于政府間國際組織;該組織加強了區(qū)域經濟合作,在職能范圍上屬于專門性國際組織。(2)通過參加亞太經合組織的一系列活動,推動各成員以磋商、論壇承諾等方式處理分歧,尋求利益匯合點;循序漸進地推進自由貿易,深化合作內容;通過中國自身的發(fā)展,促進舊秩序的改革,推動各成員走出衰退,進入新的經濟循環(huán)。四、歐盟1歐盟的宗旨和機制(1)歐洲憲法條約規(guī)定,歐盟的宗旨是以共同體的方式,實現各成員國共同目標:促進和平,追求公民富裕生活,實現社會經濟可持續(xù)發(fā)展,確保基本價值標準,加強國際合作。(2)歐盟的主要機構包括:歐洲理事會(
16、歐盟首腦會議)、歐盟理事會(部長理事會)、歐盟委員會、歐洲議會、歐洲法院。歐盟首腦會議和部長理事會是歐盟的政府間機構,主要代表成員國的利益;歐盟委員會和歐洲議會是歐盟的超國家機構,主要代表歐盟的整體利益。歐盟主要機構的設置和運作機制體現了政府間性質和超國家性質的雙重性特點。(3)歐盟整體建設方案采納“柱型結構”。歐盟把經濟與貨幣聯盟、共同外交與安全政策、司法與內務合作,作為歐洲一體化建設的三大支柱。2在世界多極化中的角色和作用地位地位經濟經濟截至截至2007年,歐盟國內生產總值與美國不相上下,對外貿年,歐盟國內生產總值與美國不相上下,對外貿易位居世界第一,官方發(fā)展援助居世界第一易位居世界第一,
17、官方發(fā)展援助居世界第一政治政治(1)歐盟歐盟27個成員國的集團優(yōu)勢地位,使其具有廣泛的國際個成員國的集團優(yōu)勢地位,使其具有廣泛的國際影響力,歐盟與世界大多數國家建立了外交關系,并力爭影響力,歐盟與世界大多數國家建立了外交關系,并力爭在重大國際問題和地區(qū)熱點問題上有所作為在重大國際問題和地區(qū)熱點問題上有所作為(2)歐盟在聯合歐盟在聯合國和其他國際組織中,占據著重要地位。聯合國五個常任國和其他國際組織中,占據著重要地位。聯合國五個常任理事國中,歐盟占有兩席理事國中,歐盟占有兩席(英、法英、法)。在國際貨幣基金組。在國際貨幣基金組織、世界銀行、世貿組織中,歐盟都有突出地位。通過歐織、世界銀行、世貿組
18、織中,歐盟都有突出地位。通過歐洲洲地中?;锇殛P系、亞歐會議等,歐盟加強了與世界其地中?;锇殛P系、亞歐會議等,歐盟加強了與世界其他地區(qū)的聯系他地區(qū)的聯系作用作用歐盟在國際事務中有重要影響,發(fā)揮著重大作用。例如,歐盟在國際事務中有重要影響,發(fā)揮著重大作用。例如,歐盟主張多邊主義方針,主張在解決重大國際問題上發(fā)揮歐盟主張多邊主義方針,主張在解決重大國際問題上發(fā)揮聯合國的作用,主張國際反恐必須符合聯合國的作用,主張國際反恐必須符合聯合國憲章聯合國憲章的的宗旨和原則等宗旨和原則等3.中國與歐盟(1)中國重視歐盟在地區(qū)和國際事務中的作用和影響。中歐之間有許多共同點。中歐都主張國際關系民主化,倡導多邊主義,
19、主張加強聯合國的作用,反對國際恐怖主義,主張消除貧困,保護環(huán)境,實現可持續(xù)發(fā)展。(2)中歐各具經濟優(yōu)勢,互補性強。(3)意義:中歐都是世界多極化中的重要力量,在國際事務中發(fā)揮著重要作用。發(fā)展雙方關系有利于推動世界多極化,促進世界和平與發(fā)展,有利于構建和諧世界。(2011海南高考)閱讀材料,完成下面問題。根據2008年11月20日歐洲議會批準的“藍卡”(一種工作和居留許可證)計劃,歐盟27個成員國都有權根據本國情況決定“藍卡”的發(fā)放數量及“藍卡”持有者工作的領域,但必須遵循歐盟的統(tǒng)一標準。歐盟“藍卡”計劃試圖在限削非法移民、控制普通移民的同時,吸引非歐盟高技術人才到歐盟就業(yè),為歐盟經濟社會發(fā)展做長遠打算。結合歐盟的“藍卡”計劃,說明歐盟為什么不是一個國家,而是一個具有超國家性質的區(qū)域性組織。解析:本題考查對歐盟性質的理解,考查獲取與解讀信息、調動和運用知識的能力。題干指向明確,要分析出歐盟不具備主權國家性質,同時又具有超國家性質。答案:歐洲議會批準“藍卡”計劃,反映了歐盟的整體利益,體現了歐盟的超國家性質;批準“藍卡”計劃的權力,是由成員國讓渡部分主權而來的,歐盟不擁有完整的國家主權,只是一個區(qū)域性國際組織;成員國根據本國情況決定“藍卡”發(fā)放數量及工作領域,表明各主權國家仍然獨立自主地處理國內事務。