認清形勢 堅定信心 凝心聚力 攻堅克難

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1、認清形勢 堅決信心 凝心聚力 攻堅克難 奮力奪取改革開展各項工作新勝利 －－在中共鵝湖鎮(zhèn)第一次代表大會第六次會議 暨鎮(zhèn)黨委〔擴大〕會議上的報告 朱洪元 〔2021年12月24日〕 各位代表、同志們： 這次中共鵝湖鎮(zhèn)第一次代表大會第六次會議暨鎮(zhèn)黨委〔擴大〕會議的主要任務是，全面貫徹落實中央、省市區(qū)委關于擴大內需保增長促轉型明年工作的部署要求，總結今年工作，分析當前面臨形勢，明確我鎮(zhèn)明年經濟社會開展、黨建工作的目標任務，進一步發(fā)動和帶著全鎮(zhèn)廣闊干部群眾，振奮精神，凝心聚力，攻堅克難，搶抓機遇，開拓進取，奮力開創(chuàng)各項工作新局面。 這次黨代會例會和黨委〔擴大〕會議是在我鎮(zhèn)根本實現“奮戰(zhàn)

2、三年，經濟翻番〞目標，處在新的開展階段、站在新起點上邁出新步伐之際召開的一次重要會議，也是在國內外宏觀環(huán)境發(fā)生重大變化的背景下召開的一次重要會議。為了開好這次會，鎮(zhèn)黨委進行了較為充分的準備。從10月下旬開始，黨委組織黨政人大領導、鎮(zhèn)機關各相關職能部門負責人開展了為期一個月的調查研究，就事關鵝湖當前和長遠開展的重大問題進行了思考和研究，形成了一批很好的調研成果，并在11月22日召開了黨委工作務虛會，集中交流了調研成果，分析了形勢，統一了認識，振奮了精神，初步理清了下階段及明年工作的總體要求和根本思路。昨天，我們相互觀摩了13個村〔居委〕在近年來新農村建設中涌現出的局部亮點，實地參觀學習了蘇州北橋

3、靈峰村新農村建設的先進經驗。 即將過去的2021年是開展歷史上極不平凡的一年。國際形勢發(fā)生新的復雜變化，由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機對世界經濟開展影響深遠，新的世界經濟體制和金融格局正逐步形成；國內大事要事難事多，年初的雪災、“5.12〞四川汶川大地震、北京兩個奧運會的成功舉辦、紀念改革開放30周年等等，嚴峻挑戰(zhàn)非同尋常，改革開展任務異常艱巨繁重。在黨中央和省市區(qū)委的正確領導下，全鎮(zhèn)各級全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表〞重要思想為指導，深入貫徹落實科學開展觀，團結帶著全鎮(zhèn)人民，繼續(xù)解放思想，深化改革開放，積極應對挑戰(zhàn)，協調

4、推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，各項工作取得新進展，保持了經濟平穩(wěn)較快開展的好勢頭，穩(wěn)固開展了社會和諧穩(wěn)定的好局面。一是根本實現了“奮戰(zhàn)三年，經濟翻番〞奮斗目標。一年來，全鎮(zhèn)上下堅決加快開展信念不動搖，咬定開展目標不放松，面對不斷變化的形勢，鎮(zhèn)黨委、政府及時調整工作思路和工作舉措，始終扭住重點工作不放手，奮力拼搏，經濟工作取得了預期效果，全部國稅開票銷售收入、工業(yè)開票銷售收入、財政總收入等各項主要經濟指標增幅均列全區(qū)前茅，根本實現“奮戰(zhàn)三年，經濟翻番〞目標和鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名的爭先進位。二是特色亮點工作邁上新臺階。鵝湖數碼動漫工程于年初成功奠基，完成了

5、一期用地指標的對上爭取，預期在近期開工建設；在去年完成“三個一〞工程的根底上，今年完成了華氏老義莊修復掃尾工程，修繕了繹之樓、植福寺殿堂，完成了蕩口古鎮(zhèn)修復性詳規(guī)的編制工作。蕩口古鎮(zhèn)保護性修復工程得到了市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，被市委、市政府列為無錫市五大歷史文化街區(qū)修復重點工程之一，已列入區(qū)委、區(qū)政府重點工程，專門成立了領導班子和工作機構，目前已進入全面推進新階段；繼續(xù)以稅務目標、工商管理、文化市場“三措〞并舉，彩印包裝材料業(yè)得到進一步標準，江蘇太湖國際包裝印刷城建設和招租工作加緊推進。三是各項社會事業(yè)取得新成績。14萬平方米的現代化居民安置房小區(qū)配套設施進一步完善、初具規(guī)模，污

6、水管網鋪設按時推進，區(qū)鎮(zhèn)重點工程涉拆地塊拆遷工作強勢推進，環(huán)境綜合整治初見成效，城鎮(zhèn)元素得到有效完善；各村〔居委〕根本新建并啟用了社區(qū)效勞中心，現代高效農業(yè)穩(wěn)步開展，家前屋后綠化、村莊綜合整治成效顯著，新農村面貌煥然一新；就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保擴面、各類養(yǎng)老保險和社會救濟工作得到進一步加強，民生工作扎實有效。四是黨建工作亮點頻閃。掀起了思想解放大討論活動熱潮，創(chuàng)新了全鎮(zhèn)黨員干部的觀念；進一步加大培訓和主題教育力度，提升了黨員干部的理論水平和黨性修養(yǎng)；黨建示范點、非公企業(yè)黨建、黨風廉政建設的工作力度不斷加大；積極主動做好正面宣傳，確立了正確的輿論導向。同時，人大、統戰(zhàn)、工會、共青團、婦聯、人武、科協、關

7、工委、老齡等工作取得了長足進步。 回憶一年來的工作，成績來之不易、令人鼓舞，這些成績的取得是全鎮(zhèn)上下共同努力的結果，更是在座各位黨代表、與會對象，特別是企業(yè)家奮力拼搏的結果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府表示衷心的感謝和崇高的敬意！成績已成過去，我們正處于一個新的開展階段，站在新的起點上，客觀分析面臨的形勢和鵝湖開展的態(tài)勢，可以預期，2021年必將是一個值得期待、不斷創(chuàng)造精彩的一年。為切實抓好明年的工作，下面我代表鎮(zhèn)黨委談三點意見，請各位代表審議。 一、正確分析形勢，搶抓機遇，務實苦干，進一步增強保增長促轉型的緊迫感。 當前，國內外的經濟形勢異常復雜。越是在復雜的形勢面前，越是需要我們作出客觀

8、科學、全面辯證的分析判斷。全鎮(zhèn)各級都要善于在實踐中學習和運用辯證法，在世界的普遍性中看到中國的特殊性，在全國和全省的普遍性中看到無錫的特殊性，在全市、全區(qū)的普遍性中看到鵝湖的特殊性，在整體經濟的普遍性中看到新興產業(yè)的特殊性，在崎嶇險峻的道路中看到彎道超越的時機，創(chuàng)造性地貫徹落實中央的大政方針和省市區(qū)委的戰(zhàn)略決策。歷史經驗說明，困難越大，潛在機遇也越大。就當前和今后一個時期的形勢而言，開展中的困難多、挑戰(zhàn)多、機遇多，但總體判斷是機遇多于困難，關鍵是我們要振奮精神、昂揚斗志。信心貴于黃金，冬天到了，春天還會遠嗎？我們認為，不管是區(qū)域開展還是企業(yè)開展，都面臨著千載難逢的好機遇。 一是從客觀經濟走勢

9、與國家宏觀政策的鮮明比照看：當前，國際經濟形勢急劇變化，國際金融危機已從局部開展到全球，從興旺國家傳導到新興國家，從金融領域擴散到實體經濟，全球經濟增長明顯放緩，國際市場需求明顯減弱，對我國經濟的不利影響正進一步顯現。為保增長、促轉型，自今年10月份以來到剛剛結束的中央經濟工作會議，中央出臺了一攬子保增長、促轉型政策措施，對宏觀經濟政策作出重大調整，把穩(wěn)健的財政政策調整為積極的財政政策，把從緊的貨幣政策調整為適度寬松的貨幣政策，這為我們應對當前經濟增長放緩局勢提振了信心，增添了動力。從根本上講，積極的財政政策和寬松的貨幣政策都是為了刺激投資，而且主要是從降低融資本錢、投資本錢的角度來展開的。無

10、論是連續(xù)降息，還是放寬直至取消對商業(yè)銀行信貸規(guī)模的限制，無論是迅速安排大規(guī)模的政府投資資金，還是全面實施增值稅轉型改革，都是為了讓投資者更容易拿到錢，以更低的本錢拿到錢，并在價格相對較低的時候擴大投資。所以，我們不能被眼前的困難所嚇倒，要看到國家宏觀政策鼓勵投資的清晰信號，在客觀現實與宏觀政策的鮮明比照中把握機遇。同時也必須看到，這樣的機遇也可能是稍縱即逝的。因為隨著客觀經濟走勢的進一步開展變化，國家調控政策肯定也會作出相對應的變化。這種變化在今年一年內就發(fā)生了三次，年初是“雙防〞，即“防過熱、防通脹〞，年中是“一保一控〞，即“保持經濟平穩(wěn)較快開展、控制物價過快上漲〞，到現在是“三保〞，即“保

11、經濟穩(wěn)定、保金融穩(wěn)定、保資本市場穩(wěn)定〞，變化非常之快，國家和地方擴大內需政策措施的迅速、密集出臺，更是“忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開〞，令人始料未及。因此，我們必須搶抓先機，爭分奪秒，只爭朝夕，最大限度地爭取主動，最大限度地發(fā)揮政策效應。 二是從中國經濟與世界經濟的鮮明比照看：數據顯示，自11月份以來，日本、歐美等主要興旺國家的經濟增長持續(xù)呈下滑趨勢。初步判斷，世界經濟將進一步下滑，全球金融市場動亂將進一步加劇。我們中國雖然也很困難，但比起主要興旺國家來講，情況要好得多。一是我國有1.9萬億外匯儲藏；二是我國居民消費習慣不同于西方國家；三是我國的GDP增長幅度處于世界領先；四是我國仍處于開

12、展的戰(zhàn)略機遇期。經驗說明，局部開展與全局開展是休戚相關的，企業(yè)開展與全國開展也是緊密聯系的。當前，企業(yè)確實面臨困難，反過來講，也是機遇，同樣的困難面前，如果我們的企業(yè)信心更足一點，撐得更久一點，頑強地活下來并盡可能地挺住，就有可能迎來新的開展機遇。如果我們的企業(yè)被困難壓倒了，信心滑坡，自亂陣腳，發(fā)生恐慌，就有可能不戰(zhàn)自潰，一瀉千里。只要我們能挺住，形勢會好起來，堅持就是勝利。同時，要充分利用國際資本對興旺國家信心缺乏的機遇，進一步加大招商引資、招才引智力度，吸引外資繼續(xù)向我們轉移。 三是從新興產業(yè)與傳統產業(yè)的鮮明比照看：回憶今年經濟開展狀況，出現了“低開高走〞、到9月份形成頂峰、到10月份急

13、劇下滑的走勢。在此過程中，不難發(fā)現，新興產業(yè)受到的沖擊相比照擬小，仍然保持了快速開展的良好勢頭。我們應當看到，產業(yè)沒有先進與落后之分，關鍵是要看企業(yè)所從事的產品在產業(yè)中所處的環(huán)節(jié)。假設產品是處于“微笑曲線〞的兩端：一端是自主研發(fā)擁有知識產權的，另一端是流通效勞中擁有品牌的，那就開展前景非常好。幾天前，在區(qū)委、區(qū)政府組織考察廣東東莞、順德的萬和集團和格蘭仕集團時我們發(fā)現，這兩家企業(yè)在此次金融危機中表現得非常出色。萬和集團是一家生產家用燃氣具的企業(yè)，其產品大局部擁有自主知識產權，占有全球40%的市場份額；格蘭仕集團是一家專門生產家用小電器的企業(yè)，產品涉及空調、冰箱、洗衣機、洗碗機等，其產品的所有小

14、配件都是自主研發(fā)，在一個集團中完成內局部工。目前，該兩家企業(yè)產銷兩旺，絲毫看不出受金融危機影響的跡象。這次金融危機是我們企業(yè)轉型開展的極好機遇，金融危機加速了新一輪開展的重新洗牌，金融危機客觀上給我們企業(yè)帶來了沖擊，局部企業(yè)開工缺乏，訂單缺乏，利潤下滑，但也可以使得企業(yè)有更多的時間靜下心來，分析企業(yè)自身開展模式，產品在同行業(yè)中所處的位置，如何以科技創(chuàng)新為主線，實現轉型開展，搶抓市場新的制高點。從上述分析看，不管是新興產業(yè)還是傳統產業(yè)，都必須加大技改投入，技術更新，研發(fā)新品。從本錢角度講，現在政策寬松，政府出臺了一系列鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新的優(yōu)惠政策。但中央的政策導向非常明確，堅決防止低水平重復建設和

15、“兩高〞行業(yè)、產能過剩行業(yè)的盲目擴張。這就給我們一種啟示，形勢倒逼著我們以更大的決心和力度加速產業(yè)升級和推動開展方式轉型，倒逼著我們以更大的決心和力度去促進高新技術產業(yè)和高端效勞業(yè)的開展。我們要進一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新體制，堅決不移地走產業(yè)升級轉型之路，全面深入實施“四高聯動、三大轉變〞戰(zhàn)略，真正使轉得早的早得益、轉得快的多得益，不斷提升我鎮(zhèn)自主創(chuàng)新、科技創(chuàng)業(yè)的能力和水平。 四是從鵝湖開展與全局開展的鮮明比照看：改革開放以來，在鵝湖歷屆黨委政府、全鎮(zhèn)上下的共同努力下，我鎮(zhèn)經濟社會開展取得了長足的進步。但放在全局開展去考慮、與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比擬，還存在不小的差距。當前，各板塊、各地區(qū)都面臨著

16、同樣的開展困難，對鵝湖來說，最大的困難期也是最好的趕超期，只要我們審時度勢，咬定目標，務實苦干，奮起一搏，就一定能縮短差距，趕超先進。從開展面臨的實際看，我們具備了加快開展的良好根底。一是我們有一支能干事、會干事的干部隊伍，有一支富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造活力的企業(yè)家隊伍，有四萬六千可以充分依靠的人民群眾，全鎮(zhèn)上下思開展、謀開展的信心大、精神足、氣氛濃。二是鵝湖經濟保持持續(xù)強勁的增長勢頭，鎮(zhèn)級凈資產三年增了1個億，主要經濟指標增幅均名列全區(qū)前茅，實現了“奮戰(zhàn)三年，經濟翻番〞目標和鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名的爭先進位，開展勢頭看好；三是蕩口古鎮(zhèn)保護性修復工程的全面啟動和鵝湖數碼動漫研發(fā)工程的建設這“兩大機遇〞將給鵝湖帶來

17、巨大的社會效應和經濟效應。蕩口古鎮(zhèn)的保護性修復工程在市、區(qū)的統一部署下，按照“三年根本完成保護性修復〞的總體要求，各項工作正有條不紊推進。鵝湖數碼國際動漫工程建成后，將形成集動漫原創(chuàng)著作、演示娛樂、電子競技、衍生品開發(fā)與交易于一體的產業(yè)鏈，對優(yōu)化鵝湖鎮(zhèn)產業(yè)結構、轉變經濟開展方式、致富百姓將起到重要作用。 憂那么興，預那么立。形勢復雜多變，機遇轉瞬即逝。我們一定要增強憂患意識，既要把困難估計得更充分一些，把應對措施考慮得更周密一些，又要注重從變化的形勢中捕捉和把握難得開展機遇，在逆境中發(fā)現和培育積極因素，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，堅決必勝信心，扎實做好工作，迎接各種挑戰(zhàn)，奮力渡過難關

18、。 二、牢牢把握重點，銳意進取，奮力拼搏，進一步推動經濟社會又好又快開展。 2021年是新中國建立60周年，是我國經濟開展在嚴峻形勢中突出重圍的攻堅之年，也是我鎮(zhèn)面對新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、開創(chuàng)改革開展新局面的關鍵之年，做好明年工作意義重大。 明年工作的總體要求：以科學開展觀為總攬，圍繞建設“人文、生態(tài)、科技〞新鵝湖目標，以創(chuàng)新求突破，以特色贏優(yōu)勢，以統籌促和諧，大力實施“三輪齊動〞戰(zhàn)略，全力提升區(qū)域工業(yè)化水平，提高效勞業(yè)比重，提強現代高效農業(yè)，增加農民收入，提高人民幸福指數，全力爭創(chuàng)黨的建設模范鎮(zhèn)，強勢推進“生態(tài)城鎮(zhèn)、經濟重鎮(zhèn)、文化大鎮(zhèn)、富裕強鎮(zhèn)、文明新鎮(zhèn)〞和“富有濃郁江南水鄉(xiāng)特色的區(qū)域重

19、鎮(zhèn)〞建設進程。 根據上述總體要求，明年全鎮(zhèn)主要經濟指標的調控目標為：增幅高于全區(qū)平均增幅；社會建設、黨的建設等工作要爭先創(chuàng)優(yōu)。在工作安排上，要傾力抓好五個方面： 1、以加快產業(yè)優(yōu)化升級為核心，著力提升綜合競爭力。加快提升區(qū)域工業(yè)化程度，是鵝湖鎮(zhèn)明年的重中之重、首位工作。在工業(yè)經濟開展上，要主攻提升經濟綜合競爭力和企業(yè)家素質。一要繼續(xù)做好扶優(yōu)扶強工作，切實抓好現生產。完善鎮(zhèn)黨政領導掛鉤聯系制度，經常深入企業(yè)，從行政效勞、生產要素配置、領導力度上著手，引導現有重點骨干企業(yè)、成長型企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)〞，做大做強，為全鎮(zhèn)經濟快速開展作奉獻；研究制訂出臺鼓勵企業(yè)技改投入、增量開展、做大做強為主要內容的鼓

20、勵性政策文件，為做大鎮(zhèn)級經濟盤子營造良好氣氛。二要引導企業(yè)技改投入，實現存量轉型提升。突出企業(yè)主體地位，幫助企業(yè)做好區(qū)工業(yè)開展扶持資金的對上爭取工作，著力培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，調動企業(yè)的創(chuàng)新積極性，引導鼓勵企業(yè)增加科技投入，引進科技人才。加強對已建、在建、擬建工程的跟蹤排查，重點做好銷售增量在1000萬元以上企業(yè)的跟蹤效勞工作，繼續(xù)抓好全威電子、德鄰科技創(chuàng)業(yè)園、天益鋼管、印包城等重大工程的施工進度；加大對寶順不銹鋼、北美膠粘等企業(yè)技改擴能工程的跟蹤效勞力度；抓好東楊電子、科力源等新建工程的推進，確保早開工、早竣工、早投產，迅速形成新的增長點。三要提高招商引資質量，夯實開展后勁。根據當前國際、國內

21、形勢，要堅決淘汰落后產業(yè)，實現產業(yè)升級，堅持有所側重、有所取舍，積極引進一批高投入量、高技術含量、高成長性的優(yōu)質外資工程，根據國家和省、市產業(yè)開展導向，積極引進“退城進園〞企業(yè)，形成即期產出，以增量促進增長；強化效勞業(yè)工程的引進，重點加強古鎮(zhèn)旅游開發(fā)、生態(tài)農業(yè)和現代效勞業(yè)工程的招商。在農業(yè)經濟開展上，要主攻生態(tài)環(huán)境改善和增加農民收入。一要加快農業(yè)結構調整步伐，推進農業(yè)適度規(guī)模經營。年內確保新增農業(yè)結構調整面積800畝，新增規(guī)模經營面積800畝，流轉土地1000畝。二要繼續(xù)開展“綠色鵝湖〞建設，著力改善生態(tài)環(huán)境。建設蘇舍蕩濕地公園，規(guī)劃建設市民休閑公園，整治角上洼地，完成全年綠化造林1000畝，

22、新增綠地13萬平方米，創(chuàng)立市級綠色家園示范村3個。三要大力開展現代高效農業(yè)。年內確保完成新增現代高效農業(yè)面積1000畝；著力開展品牌農業(yè)，重點做大做強“甘露〞牌青魚、甲魚，“青蕩〞牌鰱鳙魚、“安星〞葡萄、“金水〞梨、花沿橋系列糕點等品牌農副產品和旅游休閑食品的開發(fā)經營。四要創(chuàng)新開展各類富民合作社。積極探索以村級集體經濟股份合作社為主體，結合民營資本、農民資本，搭建村級經濟開展新的平臺；進一步推進各類土地股份合作社，使分散土地集中經營；新組建專業(yè)合作經濟組織2家。在效勞業(yè)開展上，要主攻農村勞動力的轉移和增加鎮(zhèn)級財力。一要加快江蘇太湖國際包裝印刷城工程建設。不斷完善配套設施和效勞體系建設，盡快形成

23、市場規(guī)模；全力營造商業(yè)氣氛，通過強有力的對外宣傳推介，做好招商、留商、興商文章。二要拉長傳統效勞業(yè)“短腿〞，規(guī)劃建設商貿一條街，做好生態(tài)休閑旅游工程的規(guī)劃，籌備成立鎮(zhèn)運輸中介組織。三要著力開展現代效勞業(yè)。要圍繞無錫鵝湖數碼動漫工程早開工、早建成、早達產的目標，加大與投資方的對接協調，確保工程資金盡早到位，全力抓好建設地塊的清障拆遷工作和外圍根底設施建設，進一步加大對外推介力度，吸引更多的創(chuàng)意產業(yè)落戶開展。要圍繞蕩口古鎮(zhèn)保護與開發(fā)，大力開展旅游業(yè)，著力打造歷史文化旅游亮點。 2、以全面啟動亂口古鎮(zhèn)保護性修復工程為契機，著力提升古鎮(zhèn)形象。要緊緊圍繞東至太平橋、西至新光大橋、南至北倉河、北至錫甘路

24、約400畝一期工程2021年根本成形、確保2021對外開放的工作目標，按照“連點成線、連線成面〞的工作思路，總體謀劃、分步實施，加快推進古鎮(zhèn)保護性修復工程。一是名居名點工程建設。啟動并加快建設華氏始遷祖祠、黃石弄修復工程，啟動錢穆、錢偉長故舊居和會通館等修復工程，啟動修復徐氏義莊等十二個景點。二是根底設施建設。啟動沿河“穿衣戴帽〞工程，推進道路、水電、水利、環(huán)保等根底設施建設，加快形成蕩口古鎮(zhèn)整體風貌。同時，在排查摸清核心保護區(qū)內拆遷建筑、騰遷建筑、保存原住居民建筑具體數量的根底上，及時做好拆遷工作和安置房建設。三是設施配套工程。規(guī)劃完善生態(tài)環(huán)境、旅游休閑、文化娛樂、商業(yè)效勞等功能配套，為吸引

25、人流、增強輻射、開展效勞產業(yè)提供支撐。四是挖掘資源。充分利用古鎮(zhèn)的良好自然和環(huán)境資源，特別重視挖掘物質和非物質文化遺產，完成?蕩口古鎮(zhèn)碑刻集?的整理、出版工作。 3、以城鎮(zhèn)統籌為目標，著力推進新農村建設。切實加大民生工程投入，努力加快形成城鄉(xiāng)經濟社會開展一體化新格局。一要加大鎮(zhèn)區(qū)改造建設力度。啟動甘虞路〔柏橋至錫太路段〕等道路的拓寬改造工程；啟動建設蕩口四期3.2萬平方米安置房及鄰里中心建設；在做好企業(yè)接管的根底上，逐步完善三級污水管網的鋪設和居民小區(qū)、經營店面的接管工作；啟動亂口實驗小學新校建設；做好古鎮(zhèn)保護區(qū)、動漫城、拍賣地塊及工業(yè)園區(qū)、道路等根底設施涉拆地塊的拆遷工作。二要提升城鄉(xiāng)管理

26、水平。認真開展環(huán)境秩序專項整治活動，全面落實市容環(huán)境責任區(qū)制度，繼續(xù)對全鎮(zhèn)主要道路實施“路長制〞管理，推進違法建設撤除工作，進一步標準戶外廣告管理；全面創(chuàng)立國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)，繼續(xù)實施河道保潔長效管理機制，加大全鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理工作力度，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。三要加快社區(qū)效勞中心建設。全鎮(zhèn)全面完成社區(qū)效勞中心建設，初步建立起具有鵝湖特色、覆蓋社區(qū)全體成員、效勞功能完善、效勞質量和管理水平較高的社區(qū)管理效勞體系。同時要依托社區(qū)效勞中心，全面實施居家養(yǎng)老試點工作，力爭完成蔡灣、鵝湖、青蕩、新橋、三新、圩厙、松芝等7個村創(chuàng)立任務。四要堅持黨管農村的原那么，圍繞推進農村社區(qū)化的目標，切實加大對村級工作的指

27、導力度。要加大村級集體資產的管理，千方百計增加村級可用財力，各村要積極開展物業(yè)經濟，加強工程投入；要進一步完善社會穩(wěn)定、拆遷工作、村級財務管理、工程管理等各項規(guī)章制度，并加大考核力度，實行責任追究；要進一步加大對村級班子及社區(qū)工作人員的培訓力度，努力提高建設新農村的能力水平。 4、以“以人為本〞為宗旨，著力構建和諧社會。建設和諧社會是以人為本、執(zhí)政為民最直接的表達。一要建立健全農村社會保障體系。繼續(xù)推進社保擴面工作，確保新辦企業(yè)社會保險登記率達100％；完善村〔社區(qū)〕勞動保障網絡建設和各項社會保障長效管理機制，做好“新農保〞、“新城保〞、“地保〞、“醫(yī)保〞、“低保〞的發(fā)放工作。二要大力促進就

28、業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)效勞體系，認真組織勞動力特別是被征地農民參加就業(yè)培訓，不斷提高勞動力的就業(yè)競爭力和崗位適應能力，確保全年實現勞動力就業(yè)2500人，其中被征地勞動力就業(yè)500人。三要全力抓好社會穩(wěn)定工作。要完善“大防控、大調解、大信訪〞機制，切實維護社會穩(wěn)定，繼續(xù)推進“技防進萬家〞活動，著力提高科技防范能力；全鎮(zhèn)各級要做到資源整合、整體聯動，正確面對和有效化解各類矛盾糾紛；要按照“誰主管誰負責〞和“條塊結合、以塊為主〞的原那么，落實信訪工作責任，努力形成信訪工作主動局面。四要高度重視平安生產。全面落實平安生產責任制，依法落實主體責任，強化生產經營單位平安生產保障機制，

29、深化平安生產專項整治，建立平安生產應急救援體系，全面排查平安隱患，杜絕重大事故發(fā)生。五要加強民主法制建設。大力開展“五五〞普法教育，加強法制宣傳教育，傳播法律知識，弘揚法制精神，增強全社會的法律意識，形成法律面前人人平等、人人自覺守法用法的社會氣氛。六要協調推進社會事業(yè)。全力實施農村新五件實事工程建設〔農村道路通達工程、教育培訓工程、健康工程、環(huán)境整治工程、文化建設工程〕，完善根底教育和社區(qū)教育相銜接的綜合教育效勞體系，提升教育現代化水平。圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質和管理水平，繼續(xù)加強計生工作的效勞和管理，啟動建設鎮(zhèn)世代效勞中心，積極開展人口管理體制改革試點，探索建立適應開展需要的人口統

30、籌協調機制。同時，要全力做好人大、政協、人武、雙擁、民族宗教、老齡、檔案等工作。 5、以改革創(chuàng)新為動力，著力加強黨的建設。加強黨的建設是我們做好各項工作的保證。一要加強黨的理論武裝工作。深入開展學習實踐科學開展觀活動，深刻領會黨的十七屆三中全會精神。全鎮(zhèn)各級要聯系本部門、本單位實際，發(fā)動和組織廣闊黨員干部學習好、領會好科學開展觀內涵和全會精神，并在具體實踐中著眼于推進鵝湖城鄉(xiāng)一體化建設進程和黨的建設新的偉大工程，把運用科學開展觀指導實踐、推開工作作為學習的出發(fā)點和落腳點。二要加強領導班子建設。進一步完善干部選拔任用機制，通過民主推薦、民主評議、任前公示，把能力強、作風正、威信高的“三寬〞型干

31、部提拔到領導干部崗位上；要結合公務員交流輪崗和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，加大機關部門與村〔居委〕之間、部門與部門之間的交流力度，調優(yōu)配強機關部門和村〔居委〕領導班子。三要提高干部隊伍素質。加大干部培訓力度，緊緊圍繞科學開展觀的要求，精心組織開展各類干部教育培訓工作，健全和完善干部教育培訓考核制度，將考核結果與干部的考核定級、評優(yōu)評先、職務晉升相結合；建立和完善人才工作體系，加強人才引進、在職培訓和后續(xù)管理等工作。四要加強基層組織建設。創(chuàng)新“兩新〞黨組織的設置，建立鵝湖彩印行業(yè)黨組織；探索建立農村黨員“黨日活動〞制度，每月固定學習日期，開展以“看、學、議、評〞為內容的活動，加大黨員的知情權、決策參與權和民主

32、監(jiān)督權；加強基層黨員教育，依托村〔居委〕黨校平臺，積極開展形式多樣的培訓活動，加強對農村黨員的黨史教育、黨紀黨風教育和法律法規(guī)教育。五要加強黨風廉政建設。扎實推進“陽光工程〞，圍繞權力運行的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，大力推進制度創(chuàng)新，完善監(jiān)督機制；繼續(xù)深入推進反腐倡廉教育，嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告制度，開展好述職述廉、民主生活會、廉政責任談話等活動，促進領導干部廉潔自律，積極挖掘案件線索，配合上級相關部門嚴肅查處各類違紀違法案件；強化源頭治理，進一步完善政府采購制度、村級財務代理制、政務村務公開制度。六要加強宣傳工作。充分發(fā)揮鎮(zhèn)級信息平臺作用，做好對內對外宣傳工作，確立正確的輿論導向；在全鎮(zhèn)

33、廣闊黨員干部中開展“奮力搶抓擴大內需新機遇，唱響古鎮(zhèn)保護開發(fā)主旋律〞主題教育活動，引導全鎮(zhèn)人民認清形勢、開拓創(chuàng)新，積極投身到鵝湖經濟社會建設的生動實踐中去；圍繞慶祝建國60周年、紀念澳門回歸10周年等重大節(jié)慶活動，充分發(fā)揮工青婦等群團組織的橋梁紐帶作用，開展演講、征文、歌詠等一系列紀念活動，進一步激發(fā)廣闊干部群眾的愛國情操，為鵝湖經濟社會又好又快開展營造良好氣氛。 三、加強組織領導，立足全局，務實奮進，進一步強化工作落實保障力度。 工作任務已經明確，關鍵在于抓好落實。全鎮(zhèn)各級領導干部要抓重點，統籌兼顧；抓關鍵，突破難點；抓落實，確保效果；抓作風，提高效能，扎扎實實做好明年各項工作，確保全面

34、完成各工程標任務。 1、要振奮精神，把握導向。昨天我們參觀了蘇州北橋靈峰村，大家應該有一個共同的體會，就是周邊地區(qū)在科學開展、新農村建設方面迅猛的勢頭、生動的局面，已經把我們逼到了逆水行舟、不進那么退的境地。全鎮(zhèn)上下惟有拿出敢搶、敢拼、敢超的決心和勇氣，才能在這種千帆競發(fā)、百舸爭流的開展態(tài)勢中勇立潮頭。在時間面前敢爭敢搶，就能先人一步；在機遇面前敢爭敢搶，就能贏得主動；在位次面前敢爭敢搶，就能超越他人。面對標兵在騰飛、而且越飛越快，追兵在緊逼、而且越逼越近的競爭態(tài)勢，我們要樹立強烈的緊迫感和危機感，敢于與他人搶時間、搶機遇、搶進度、搶位次，這是開展所需，也是形勢所迫，更是責任所系。下階段及明

35、年，我們面臨的任務十分艱巨，工作中勢必會出現各種阻力。要攻克改革的焦點，突破開展的重點，排除穩(wěn)定的難點，并非輕而易舉，務必要有迎難而上、敢于拼搏的斗志和勇氣。在困難和壓力面前，如果我們怨天尤人、手足無措，其結果只會貽誤事業(yè)開展、阻礙自己成長。因此，全鎮(zhèn)各級一定要有知難而進、敢拼敢搏的雄心壯志，在困難面前毫不氣餒，在問題面前決不退讓，以愚公移山之志氣，精衛(wèi)填海之毅力，攻堅克難、全力突破。 2、要解放思想，開拓創(chuàng)新。只有解放思想、開拓創(chuàng)新，才能突破瓶頸，保持發(fā)奮有為的精神狀態(tài)。任何時候都要堅持解放思想，開拓創(chuàng)新，以“三個代表〞重要思想為根本追求，敢于沖破傳統觀念的束縛，敢于否認自我、超越自我，敢

36、于做開拓創(chuàng)新的實踐者和促進派，使我們的事業(yè)永遠充滿蓬勃的生機和活力。面對新形勢和新挑戰(zhàn)，面對建設“人文、生態(tài)、科技〞新鵝湖的重任，我們要敢于探索，敢于創(chuàng)新，努力提高總攬全局、科學決策、協調各方、狠抓落實的本領，始終保持良好的工作狀態(tài)和發(fā)奮向上的工作熱情，創(chuàng)造性地開展工作。在實施污水管網鋪設、生活垃圾無害化處理、拆臨拆違等重點難點工作上要研究工作新方法、新機制，力求以制度的創(chuàng)新來推開工作的落實。 3、要腳踏實地，求真務實。鵝湖未來的開展，需要全鎮(zhèn)各級干部，真抓實干、狠抓落實，把工作的著力點放在重點問題的突破上。要以深化改革創(chuàng)新體制為抓手，致力在轉變政府職能、提高行政效勞效能上取得新的突破，進一

37、步強化績效管理，積極構建以工作績效為導向，以標桿管理為抓手，以工作責任、目標管理和責任追究為配套的績效管理體系，切實提高行政效能。在機關部門中推行問責制，開展述職活動，對執(zhí)行黨委政府決策、部署不力的要作出嚴肅處理。要堅持一切從實際出發(fā)，自覺遵循客觀規(guī)律，把解放思想和實事求是、創(chuàng)業(yè)熱情與科學態(tài)度統一起來，把上級精神和本地實際、對上負責與對下負責結合起來，正確處理局部與全局、當前與長遠、需要與可能的關系，努力做到胸懷大志而不急功近利，開拓創(chuàng)新而不盲目蠻干，創(chuàng)業(yè)爭先而不虛假浮夸。任何時候都要堅持鼓實勁、謀實招、辦實事、求實效，腳踏實地、力戒急躁、狠抓落實、力戒空談，全力推進鵝湖各項事業(yè)。 4、要團

38、結協作，形成合力。團結出戰(zhàn)斗力，和諧出高效率。一個地方工作能否高效有序開展，關鍵看這個地方各級干部群眾是否團結和諧。要加強各級領導班子的民主集中制建設，大力發(fā)揚民主作風，但凡重大事項在決策前都要按規(guī)定程序廣泛征求各方意見，做到民主公開，集中多數意見，積極營造民主氣氛；各級干部都要以寬廣的胸襟待人待已，倍加珍視團結，自覺增進團結，與周圍的同志一起，團結一致，全力推進各項工作的落實。要立足鵝湖實際想方法、做事情、作決策，在研究工作部署、制訂決策措施上要以務實的工作作風、公開透明的方式，向群眾交代清楚，落實好、標準好村務、政務公開等工作，以實實在在的成績和良好的工作作風取得群眾的信任和支持，形成良好

39、的工作局面。 5、要明確職責，狠抓落實。鵝湖的開展需要更多的實干家，在戰(zhàn)略目標、工作要求已經明確的前提下，每個領導干部都要切實負起狠抓落實的責任，對確定的重點工作、重要部署要搶抓機遇，爭分奪秒，牢牢盯住，不管有什么困難都要鍥而不舍、一抓到底，務求抓出實效。我們既要在宏觀從緊的背景下會開展，又要在科學開展的要求下快開展。科學開展追求的是開展速度、質量和效益有機統一，不能將“好〞與“快〞的目標割裂開來。要堅持好字當頭、好中求快，只要是符合科技、環(huán)保、富民、節(jié)約優(yōu)先要求的,開展速度能快那么快、越快越好?，F在，面對新形勢新挑戰(zhàn)，更需要我們增強看準就干、干那么必成的膽識和氣魄，認準目標，理清思路，殺開血路，干成大事。對于鎮(zhèn)黨委已經明確的重點工作、重點事項、重點工程，各級各部門要做到任務分解到人、目標量化到人、責任落實到人，掛圖作戰(zhàn)，倒逼時間，一著不讓，一環(huán)不松，確保如期實現目標要求。 各位代表、同志們，當前國內外經濟形勢復雜多變，改革開展任務繁重而艱巨。我們要深入貫徹落實科學開展觀和黨的十七屆三中全會精神，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力在科學開展道路上加快邁出建設“人文、生態(tài)、科技〞新鵝湖的堅實步伐！