高考政治二輪復(fù)習(xí) 第一編 專(zhuān)題精講三 發(fā)展社會(huì)主義民主政治課件

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1、專(zhuān)題三專(zhuān)題三 發(fā)展社會(huì)主義民主政治發(fā)展社會(huì)主義民主政治專(zhuān)專(zhuān) 題題 精精 講講 本專(zhuān)題以“發(fā)展社會(huì)主義民主政治”為主線整合教材知識(shí)：我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人。我國(guó)民主政治建設(shè)，從政治制度上包括人民代表大會(huì)制度、基層群眾自治制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度；從政治活動(dòng)上包括人大、政協(xié)、政府等的職能、性質(zhì)和活動(dòng)形式，也包括公民的政治參與以及人大代表、政協(xié)委員的職責(zé)。 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得了重大的發(fā)展，本專(zhuān)題重點(diǎn)關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)有：尊重憲法權(quán)威，保障人民民主；深入推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府；加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹依法治國(guó)，等等。重

2、組之一重組之一 公民的政治生活公民的政治生活國(guó)家與國(guó)家與國(guó)體國(guó)體國(guó)體國(guó)家是階級(jí)統(tǒng)治的工具，階級(jí)性是國(guó)家的根本屬性。國(guó)體是指國(guó)家性質(zhì)，國(guó)體國(guó)家是階級(jí)統(tǒng)治的工具，階級(jí)性是國(guó)家的根本屬性。國(guó)體是指國(guó)家性質(zhì)，也就是社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位也就是社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位作為國(guó)家制度的民主民主作為國(guó)家制度，是指在統(tǒng)治階級(jí)范圍內(nèi)，按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來(lái)共同管理國(guó)家事務(wù)。民主具有鮮明的階級(jí)性。世界上從來(lái)沒(méi)有抽象的、超階級(jí)的民主我國(guó)的國(guó)體工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家。人民民主專(zhuān)政是我國(guó)的國(guó)體，在我國(guó)社會(huì)主義制度中具有根本性意義。我國(guó)的人民民主專(zhuān)政不同于剝削階級(jí)掌握的

3、國(guó)家政權(quán)，它對(duì)占全國(guó)人口絕大多數(shù)的人民實(shí)行民主，對(duì)極少數(shù)敵視和破壞社會(huì)主義事業(yè)的敵人實(shí)行專(zhuān)政。人民民主專(zhuān)政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主人民民主的特征廣泛性不僅表現(xiàn)在人民享有廣泛的民主權(quán)利，而且表現(xiàn)在民主主體的廣泛性真實(shí)性不僅表現(xiàn)在人民當(dāng)家作主的權(quán)利有制度、法律和物質(zhì)的保障，人民能夠自己管理國(guó)家，也表現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，廣大人民的利益得到日益充分的實(shí)現(xiàn)1我國(guó)人民民主專(zhuān)政的國(guó)家性質(zhì)我國(guó)人民民主專(zhuān)政的國(guó)家性質(zhì)必須堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政必要性人民民主專(zhuān)政是我國(guó)四項(xiàng)基本原則之一，已被寫(xiě)入我國(guó)憲法。堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。只有充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，確保人民當(dāng)家作主的地位，保證人民依法

4、享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)，才能調(diào)動(dòng)億萬(wàn)人民群眾投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性。只有堅(jiān)持國(guó)家的專(zhuān)政職能，打擊一切破壞社會(huì)主義建設(shè)的敵人，才能保障人民民主，維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)治久安新要求堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政的新要求：擴(kuò)大社會(huì)主義民主；實(shí)行依法治國(guó)；強(qiáng)化政府的服務(wù)職能；發(fā)展和繁榮社會(huì)主義文化；改善民生，維護(hù)社會(huì)公平正義，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；等等（續(xù)表）2.我國(guó)公民政治參與的基礎(chǔ)和準(zhǔn)則我國(guó)公民政治參與的基礎(chǔ)和準(zhǔn)則（1)公民的基本政治權(quán)利含義含義意義意義注意注意選舉權(quán)和被選舉權(quán)公民依法享有選舉國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表和被選為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表的權(quán)利是公民基本的民主權(quán)利，行使這個(gè)權(quán)利是公民參與管理國(guó)家和管理社

5、會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志必須年滿(mǎn)18周歲；被依法剝奪政治權(quán)利的人除外政治自由公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式，是社會(huì)主義民主的具體表現(xiàn)自由都是相對(duì)的，必須符合法律規(guī)定，沒(méi)有脫離法律約束的絕對(duì)的自由監(jiān)督權(quán)公民有監(jiān)督一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的權(quán)利，包括批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)有利于維護(hù)國(guó)家利益和公民合法利益必須堅(jiān)持實(shí)事求是原則，依法進(jìn)行，不能擾亂社會(huì)秩序（2）公民的基本政治義務(wù)內(nèi)容內(nèi)容原因原因維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)是我國(guó)順利進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證，也是實(shí)現(xiàn)公民政治權(quán)利和其他權(quán)利的重要保證遵守憲法和法律憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一

6、的體現(xiàn)，是公民根本的行為準(zhǔn)則維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要保證，是公民愛(ài)國(guó)的表現(xiàn)，是每個(gè)公民義不容辭的職責(zé)服兵役和參加民兵組織是保衛(wèi)祖國(guó)的需要（3）公民政治權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系 從法律關(guān)系上講，二者是同時(shí)產(chǎn)生的，是相對(duì)應(yīng)的一對(duì)范疇。沒(méi)有權(quán)利，就沒(méi)有義務(wù)；沒(méi)有義務(wù)，也就沒(méi)有權(quán)利。 從法律關(guān)系的主體來(lái)說(shuō)，一方面，公民既是權(quán)利的享有者，又是義務(wù)的承擔(dān)者。另一方面，權(quán)利的實(shí)現(xiàn)要求義務(wù)的履行，義務(wù)的履行要求權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。 從我國(guó)社會(huì)主義制度來(lái)說(shuō)，公民的權(quán)利和義務(wù)是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。公民權(quán)利的充分實(shí)現(xiàn)，可以激發(fā)人民群眾的主人翁責(zé)任感，調(diào)動(dòng)人民的積極性和主動(dòng)性，自覺(jué)地承擔(dān)對(duì)國(guó)家和社

7、會(huì)的責(zé)任，盡自己的義務(wù)。隨著社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，又反過(guò)來(lái)為公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供和創(chuàng)造了條件。 從對(duì)公民的要求來(lái)說(shuō)，在我國(guó)，任何公民都必須用權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一性原則來(lái)規(guī)范自己的行為，既要認(rèn)真行使自己的權(quán)利，又要自覺(jué)地履行自己的義務(wù)，在行使權(quán)利時(shí)，要履行對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)和他人權(quán)利尊重的義務(wù)。3.3.我國(guó)公民政治參與的基本原則及要求我國(guó)公民政治參與的基本原則及要求原則原則表現(xiàn)表現(xiàn)堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則我國(guó)公民平等地享有權(quán)利，平等地履行義務(wù)，平等地適用法律。是指法律實(shí)施上的平等，不是指立法上的平等堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則公民既是權(quán)利的主體，又是義務(wù)的主體。權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要義務(wù)的履行，義務(wù)的履行確保

8、權(quán)利的實(shí)現(xiàn)續(xù)表堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則國(guó)家與公民個(gè)人的利益在根本上是一致的。國(guó)家尊重和保障公民個(gè)人的合法權(quán)益。公民在行使權(quán)利與履行義務(wù)時(shí)，要把國(guó)家利益與個(gè)人利益結(jié)合起來(lái)。當(dāng)個(gè)人利益與國(guó)家利益產(chǎn)生矛盾時(shí)，個(gè)人利益要服從國(guó)家利益堅(jiān)持有序參與的要求遵守法律、規(guī)則、程序。正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)4.我國(guó)公民參與政治生活的主要內(nèi)容我國(guó)公民參與政治生活的主要內(nèi)容第一，依法行使政治權(quán)利，依法履行政治性義務(wù)。第二，參與社會(huì)公共管理活動(dòng)。第三，參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。第四，關(guān)注我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的地位和作用，維護(hù)我國(guó)的國(guó)家利益，維護(hù)世界和平

9、與發(fā)展。5.我國(guó)公民政治參與的主要途徑我國(guó)公民政治參與的主要途徑民主選舉民主選舉民主決策民主決策民主管理民主管理民主監(jiān)督民主監(jiān)督途徑和方式直接選舉直接選舉；間接選舉；等額選舉；差額選舉社情民意反映制度；專(zhuān)家咨詢(xún)制度；重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度；社會(huì)聽(tīng)證制度村民自治；城市居民自治信訪舉報(bào)制度；人大代表聯(lián)系群眾制度；輿論監(jiān)督制度；監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府意義是參與國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)管理的前提。有利于提高公民政治參與能力和政治素養(yǎng)，增強(qiáng)公民意識(shí)有利于增強(qiáng)決策的科學(xué)性和民主性。有利于推動(dòng)決策的實(shí)施，提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)

10、利，是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主的有效途徑，是社會(huì)主義民主最廣泛而深刻的實(shí)踐。我國(guó)正把它作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的工作。有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神聯(lián)系民主選舉是公民參與政治生活的基礎(chǔ)，民主決策和民主管理是關(guān)鍵，民主監(jiān)督是保證角度角度地位地位國(guó)家性質(zhì)我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。人民民主具有廣泛性和真實(shí)性。人民通過(guò)行使政治權(quán)利、履行政治性義務(wù)積極參與國(guó)家政治生活

11、。公民通過(guò)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，依法參與社會(huì)公共事務(wù)管理人民與政府人民一方面接受政府的管理，另一方面享受政府提供的服務(wù)。認(rèn)識(shí)政府（宗旨、職能、原則），相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為人民與黨黨是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，人民群眾接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，保障人民當(dāng)家作主地位。黨堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政人民，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)人民與人大人民代表大會(huì)制度是我國(guó)人民當(dāng)家作主的根本制度保證。人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，人民通過(guò)選舉人

12、大代表組成權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。人大代表由人民選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督、為人民服務(wù)6.人民在國(guó)家政治生活中的地位人民在國(guó)家政治生活中的地位重組之二重組之二 為人民服務(wù)的政府為人民服務(wù)的政府1我國(guó)政府的職能和責(zé)任我國(guó)政府的職能和責(zé)任（1）政府的職能和責(zé)任性質(zhì)性質(zhì)我國(guó)政府是人民的政府；是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)我國(guó)政府是人民的政府；是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)職能保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。主要是進(jìn)行宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)組織社會(huì)主義文化建設(shè)。宣傳馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)文化知識(shí)，組織和發(fā)展教育、科技、

13、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。政府要加快健全基本公共服務(wù)體系，保證人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。政府要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境宗旨為人民服務(wù)原則對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則。要堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法（2）政府職能的轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變政府職能是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化、建設(shè)服務(wù)型政府的要求。其根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。轉(zhuǎn)變政府職能應(yīng)把握好四點(diǎn):一是有進(jìn)有退，有所為有所不為，一些傳統(tǒng)的政府管理職能和管理方式會(huì)有所弱化，而覆蓋

14、全社會(huì)的、涉及人民群眾切身利益的管理和服務(wù)職能不僅不能弱化，還必須強(qiáng)化。二是必須精兵簡(jiǎn)政。三是必須更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，把政府不該管、不必管的事交給企業(yè)、社會(huì)和中介組織。四是轉(zhuǎn)變政府職能不等于行政不作為，政府該管的事一定要管好。（3）我國(guó)政府在國(guó)家政治體制中的地位分析角度分析角度地位地位政府與人民我國(guó)政府是人民的政府，為人民服務(wù)是其宗旨，對(duì)人民負(fù)責(zé)是其工作的基本原則，政府以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為己任政府與人大我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是我國(guó)的行政機(jī)關(guān)，由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督政府與政黨中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，政府

15、必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)政府與政協(xié)我國(guó)政府接受政協(xié)的監(jiān)督，聽(tīng)取政協(xié)的意見(jiàn)，推動(dòng)決策的科學(xué)化和民主化2政府權(quán)力的行使2政府權(quán)力的行使政府權(quán)力的行使為什么為什么怎么樣怎么樣依法行政（執(zhí)行環(huán)節(jié)）是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則；有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的威信；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)合法行政、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一科學(xué)、民主、依法決策（決策環(huán)節(jié)）政府的決策，往往涉及到千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益；我國(guó)政府是人民的政府，堅(jiān)持為人

16、民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)科學(xué)決策：完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性；民主決策：增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策更好地反映民意、集中民智；依法決策：堅(jiān)持決策內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策過(guò)程符合法定程序；建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度為什么怎么樣接受監(jiān)督（監(jiān)督環(huán)節(jié)）權(quán)力是把雙刃劍。為了防止權(quán)力的濫用，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督；政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能真正做到權(quán)為民所用，造福人民，建立起

17、一個(gè)具有威信的政府關(guān)鍵是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。建立全面的行政監(jiān)督體系（續(xù)表）（2）我國(guó)的行政監(jiān)督體系分類(lèi)分類(lèi)監(jiān)督主體監(jiān)督主體特點(diǎn)特點(diǎn)行政系統(tǒng)外部監(jiān)督權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督這是根據(jù)憲法授權(quán)進(jìn)行的，是最具權(quán)威、最高層次的監(jiān)督。權(quán)力機(jī)關(guān)由人民選舉的代表組成，政府接受權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，實(shí)質(zhì)上是接受人民的監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督通過(guò)兩種形式實(shí)現(xiàn)的:一是人民法院通過(guò)行政訴訟審查行政行為的合法性，糾正行政違法行為，監(jiān)督政府依法行政；二是人民檢察院、人民法院通過(guò)追究懲治職務(wù)犯罪，防范和糾正政府工作人員違法犯罪行為，保證落實(shí)依法行政黨的監(jiān)督主要是黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)及組織部門(mén)對(duì)政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)人

18、員的監(jiān)督政協(xié)的監(jiān)督認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)社會(huì)與公民的監(jiān)督包括人民團(tuán)體和群眾組織的監(jiān)督、公民監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督等形式行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督行政機(jī)關(guān)主要是上級(jí)政府、法制部門(mén)、審計(jì)部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督重組之三中國(guó)特色的社會(huì)主義政治制度重組之三中國(guó)特色的社會(huì)主義政治制度1.國(guó)家治理體系與國(guó)家治理能力國(guó)家治理體系與國(guó)家治理能力（1）國(guó)家治理體系是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度。（2）國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨

19、治國(guó)治軍等各個(gè)方面。（3）國(guó)家治理體系和治理能力兩者相輔相成。有了好的國(guó)家治理體系才能提高治理能力，提高治理能力才能充分發(fā)揮國(guó)家治理體系的效能。2.我國(guó)的人民代表大會(huì)制度我國(guó)的人民代表大會(huì)制度（1）人民代表大會(huì)制度人民代表大會(huì)性質(zhì)我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國(guó)人大是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成包括全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)（省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)人大）職權(quán)立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)人大代表性質(zhì)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是國(guó)家權(quán)力的直接行使者權(quán)利審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢(xún)權(quán)義務(wù)在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，努力為人

20、民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民的監(jiān)督人民代人民代表大會(huì)表大會(huì)制度制度地位地位我國(guó)的根本政治制度我國(guó)的根本政治制度基本內(nèi)容國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民；人民通過(guò)民主選舉選出代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；由人民代表大會(huì)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則等優(yōu)越性保障了人民當(dāng)家作主；動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)；保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)怎么辦堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，絕不照搬西方的政治制度。堅(jiān)定制度自信，適應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代化總進(jìn)程，提高運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義制度有效治理國(guó)家的能力，中國(guó)共產(chǎn)黨要完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治

21、理體系和治理能力現(xiàn)代化，并將它確定為全面深化改革的總目標(biāo)（續(xù)表）（2）人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，同級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院等國(guó)家機(jī)關(guān)都是由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督，它們之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。人民代表大會(huì)產(chǎn)生并監(jiān)督其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作，其他國(guó)家機(jī)關(guān)在人民代表大會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)、各司其職。其他國(guó)家機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)執(zhí)行人民代表大會(huì)的有關(guān)政策和決定。人民代表大會(huì)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督既是支持，也是一種制約。一方面使“一府兩院”的工作以人民代表大會(huì)為依靠，獲得強(qiáng)有力的支持，另一方面又把“一府兩院”的工作置于人民代表大會(huì)的有效監(jiān)

22、督之下，防止權(quán)力濫用，保證國(guó)家權(quán)力合理配置和有效運(yùn)行。人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)不是互相監(jiān)督的關(guān)系，其他國(guó)家機(jī)關(guān)不是人民代表大會(huì)的職能部門(mén)，人民代表大會(huì)也不能代替其他國(guó)家機(jī)關(guān)履行職責(zé)。3.我國(guó)的政黨制度我國(guó)的政黨制度（1）中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)性質(zhì)是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)宗旨全心全意為人民服務(wù)地位是執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義；才能維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境；才能最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因

23、素，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)執(zhí)政方式科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政指導(dǎo)思想馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系執(zhí)政理念堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)（2）中國(guó)特色的政黨制度主要內(nèi)容通力合作的友黨關(guān)系：中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派是親密友黨多黨合作的首要前提和政治保證：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)各民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)多黨合作的基本方針：長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共優(yōu)越性有利于發(fā)展社會(huì)主義民主政治有利于發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、文化和建設(shè)生態(tài)文明有利于構(gòu)建社會(huì)主

24、義和諧社會(huì)有利于推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)結(jié)論中國(guó)不能實(shí)行西方多黨制。我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度和我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定不能實(shí)行西方多黨制。主張?jiān)谥袊?guó)實(shí)行西方多黨制，實(shí)質(zhì)上是要取消中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位（3）健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體等渠道，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智、增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用。健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度有利于充分反映民意，集中民智，促進(jìn)黨和國(guó)家決

25、策的科學(xué)化、民主化；有利于改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平；有利于擴(kuò)大公民有序的政治參與，確保人民當(dāng)家作主，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)；有利于協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面積極性，維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。（4）中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系中國(guó)共產(chǎn)黨中國(guó)共產(chǎn)黨各民主黨派各民主黨派區(qū)別性質(zhì)兩個(gè)“先鋒隊(duì)”各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟基礎(chǔ)階級(jí)基礎(chǔ)是工人階級(jí)現(xiàn)階段以各界知識(shí)分子為主地位執(zhí)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心參政黨聯(lián)系政治上執(zhí)政與參政、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。這種領(lǐng)導(dǎo)是指政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)組織上相互獨(dú)立，不存

26、在隸屬關(guān)系法律上地位平等，都必須以憲法和法律為根本活動(dòng)準(zhǔn)則事業(yè)上通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨監(jiān)督上互相監(jiān)督的關(guān)系，更加強(qiáng)調(diào)各民主黨派對(duì)共產(chǎn)黨的監(jiān)督（5）人民政協(xié)與民主黨派的區(qū)別人民政協(xié)人民政協(xié)民主黨派民主黨派地位多黨合作的重要機(jī)構(gòu)參政黨主體中國(guó)共產(chǎn)黨、民主黨派、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士、各界愛(ài)國(guó)人士等民主黨派黨員性質(zhì)中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的組織形式，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有廣泛代表性的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，是協(xié)商民主的重要渠道各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟職能政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參

27、政議政參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行3.我國(guó)的民族宗教政策、中國(guó)特色社會(huì)主義的構(gòu)成我國(guó)的民族宗教政策、中國(guó)特色社會(huì)主義的構(gòu)成（1）我國(guó)的民族關(guān)系、民族原則、民族政策和宗教政策民族關(guān)系平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系民族原則民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮原則民族政策含義：是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度原因：統(tǒng)一的多民族國(guó)家的歷史傳統(tǒng)，“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn)；各民族在長(zhǎng)期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系。民族區(qū)域自治制度有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)

28、一和安全；有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主；有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系；有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展宗教政策實(shí)行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)（2）如何處理民族問(wèn)題，維護(hù)新型民族關(guān)系堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政、人民代表大會(huì)制度和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，保障人民當(dāng)家作主（政治基礎(chǔ)）；堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則（政治基礎(chǔ)和物質(zhì)保證）；堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，保障民族自治地方充分享有當(dāng)家作主的自治權(quán)（基本制度）；堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的民族政策和宗教信仰自由政策，扎扎實(shí)實(shí)做好民族工作，尊

29、重和保障少數(shù)民族群眾的宗教信仰自由（政策保證）；公民自覺(jué)履行維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。 地位地位中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向，只有中國(guó)特色中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)構(gòu)成構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義是由中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義中國(guó)特色社會(huì)主義是由中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度三位一體構(gòu)成的。中國(guó)特色社會(huì)理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度三位一體構(gòu)成的。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系

30、是行動(dòng)指南，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐大實(shí)踐要求要求堅(jiān)持把根本政治制度、基本政治制度同基本經(jīng)濟(jì)制度以及各方面體堅(jiān)持把根本政治制度、基本政治制度同基本經(jīng)濟(jì)制度以及各方面體制機(jī)制等具體制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把國(guó)家層面的民主制度同基制機(jī)制等具體制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把國(guó)家層面的民主制度同基層民主制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法層民主制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，符合我國(guó)國(guó)情，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，符合我國(guó)國(guó)情，集中體現(xiàn)了中

31、國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障（3）中國(guó)特色社會(huì)主義探究之一探究之一 尊重憲法權(quán)威，保障人民民主尊重憲法權(quán)威，保障人民民主 十八屆四中全會(huì)指出，任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。必須維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，切實(shí)保證憲法法律有效實(shí)施，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。必須以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究行

32、為。 憲法是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，是通過(guò)科學(xué)民主程序形成的根本法。堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正。 依法保障公民權(quán)利，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)，實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利保障法治化。增強(qiáng)全社會(huì)尊重和保障人權(quán)意識(shí)，健全公民權(quán)利救濟(jì)渠道和方式。 關(guān)鍵詞句：憲法法律權(quán)威關(guān)

33、鍵詞句：憲法法律權(quán)威 依法治國(guó)依法治國(guó) 依憲治國(guó)依憲治國(guó) 依憲執(zhí)依憲執(zhí)政政 維護(hù)憲法尊嚴(yán)維護(hù)憲法尊嚴(yán) 保證憲法實(shí)施保證憲法實(shí)施 約束公權(quán)力約束公權(quán)力 保證公保證公民權(quán)利民權(quán)利例例1 1 （20152015全國(guó)全國(guó)卷）卷）黨的十八大四屆四中全會(huì)通過(guò)的中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定提出立法機(jī)關(guān)要“拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開(kāi)征求意見(jiàn)和公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)”。健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制的作用在于 （ ）明確立法權(quán)力邊界，防止部門(mén)利益法律化完善立法機(jī)制，保障公民政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)使法律更好地體現(xiàn)民意，提高法律權(quán)威促進(jìn)公民提高法律意識(shí)，自覺(jué)遵法

34、守法A. B. C. D. C解析解析：本題考查公民政治參與的相關(guān)知識(shí)。健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制，對(duì)雙方都有積極影響。對(duì)立法工作來(lái)說(shuō)，可以使法律更好地體現(xiàn)民意，從而提高法律權(quán)威；對(duì)公民來(lái)說(shuō)，能增強(qiáng)公民法律意識(shí)，加深對(duì)法律的理解，從而自覺(jué)遵守法律。符合題意。立法權(quán)力邊界由立法法規(guī)定，涉及具有立法權(quán)限的不同國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾的溝通對(duì)此沒(méi)有直接影響，排除；這一機(jī)制有助于公民政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，但用“保障”一詞則夸大了其作用，排除。例例2 （2015全國(guó)全國(guó)卷）卷）從2013年開(kāi)始，某市在社區(qū)推動(dòng)基層黨組織和自治組織代表、社區(qū)居民代表、相關(guān)社會(huì)組織代表等組成民情理事會(huì)。民情理事會(huì)

35、通過(guò)協(xié)商討論，促進(jìn)諸如廣場(chǎng)舞擾民、小區(qū)亂停車(chē)等難題的解決。社區(qū)問(wèn)題的有效解決，得益于民情理事會(huì)（ ）提供了有效的利益協(xié)商渠道 完善了基層民主自治的組織形式發(fā)揮了多方主體參與社區(qū)治理的作用明確了社區(qū)居民參加基層民主協(xié)商的義務(wù)A. B. C. D. 解析：從材料中可知，民情理事會(huì)通過(guò)協(xié)調(diào)各類(lèi)基層組織，發(fā)揮多方主體參與社區(qū)治理的作用，也為各方提供了有效的利益協(xié)商渠道，從而促進(jìn)了社區(qū)問(wèn)題的有效解決。符合題意。民情理事會(huì)并不是基層民主自治組織，只是一個(gè)多方參與的協(xié)商平臺(tái)，排除。參加基層民主協(xié)商是社區(qū)居民的權(quán)利而不是義務(wù)，排除。A視角視角1：“群眾考干部群眾考干部”的基層實(shí)踐的基層實(shí)踐1.某縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“群眾

36、考干部”工作中規(guī)定，對(duì)聯(lián)村干部和大學(xué)生村官的考評(píng)，由村民代表做考官，考評(píng)內(nèi)容包括農(nóng)村工作的親歷感悟、農(nóng)村政策的解讀、農(nóng)村實(shí)情的掌握情況等，考評(píng)成績(jī)直接影響干部的獎(jiǎng)懲?！叭罕娍几刹俊钡淖龇?（ D ）是村民自治組織形式的創(chuàng)新 推進(jìn)了基層社會(huì)的法治建設(shè)是村民行使監(jiān)督權(quán)利的體現(xiàn) 有利于提高干部的工作能力A. B. C. D. 解析：本題以某縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)踐“群眾考干部”為話(huà)題，考查學(xué)生對(duì)公民的參與政治生活等理論的理解和掌握情況。由村民代表做考官，對(duì)聯(lián)村干部和大學(xué)生村官的考評(píng)，這種“群眾考干部”的做法，是村民行使監(jiān)督權(quán)利的體現(xiàn)，有利于提高干部的工作能力，和符合題意，D項(xiàng)當(dāng)選；村民委員會(huì)是村民自治的組織機(jī)構(gòu)

37、。它是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。具有一定的迷惑性，錯(cuò)在“組織形式”上，材料沒(méi)有涉及村民自治組織形式的創(chuàng)新；錯(cuò)在“法治建設(shè)”上，具有或然性，“群眾考干部”的做法包括農(nóng)村工作的親歷感悟、農(nóng)村政策的解讀、農(nóng)村實(shí)情的掌握情況等，這些做法與推進(jìn)了基層社會(huì)的法治建設(shè)之間無(wú)必然關(guān)系。視角視角2：建立憲法宣誓制度的重大意義：建立憲法宣誓制度的重大意義中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定提出，“凡經(jīng)人大及常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓”“行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定”?；?/p>

38、答23題。2. 建立憲法宣誓制度旨在 （ B ）彰顯憲法權(quán)威，增強(qiáng)國(guó)家工作人員履行公職的神圣感和責(zé)任感強(qiáng)化憲法監(jiān)督，推進(jìn)和完善法律體系建設(shè)推進(jìn)依法行政，保障國(guó)家工作人員的合法權(quán)益弘揚(yáng)法治精神，督促?lài)?guó)家工作人員忠于和維護(hù)憲法A. B. C. D. 解析：本題關(guān)注憲法宣誓制度的建立，解題時(shí)要注意設(shè)問(wèn)中“旨在”這一條件，即建立宣誓制度的目的、目標(biāo)，建立宣誓制度，重在弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)國(guó)家工作人員履職的神圣感和責(zé)任感，和表述正確，符合題設(shè)條件，B當(dāng)選；在一定條件下，這一制度的建立對(duì)于強(qiáng)化憲法監(jiān)督，推進(jìn)和完善法律體現(xiàn)建設(shè)、推進(jìn)依法行政等具有一定的作用，但并非建立這一制度的主觀目的和直接意義，而是一定條件

39、的客觀效果，和混淆了主觀目的和客觀效果等關(guān)系，應(yīng)該排除。3.“行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力”的規(guī)定 （ ）表明行政機(jī)關(guān)不再有權(quán)制定行政法規(guī) 強(qiáng)調(diào)公共權(quán)力必須在法定范圍內(nèi)行使能夠優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能配置 有利于厘清公共權(quán)力與公民權(quán)利邊界A. B. C. D. 解析：本題考查行政機(jī)關(guān)依法行政以及公民的權(quán)利與義務(wù)的知識(shí)。行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力的意思是行政機(jī)關(guān)必須在法律范圍內(nèi)行使權(quán)力，要依法行政，符合題意；法律賦予了公民權(quán)利與義務(wù)，政府無(wú)權(quán)超越法律設(shè)定權(quán)力，這就界定了行政權(quán)力與公民權(quán)利，符合題意入選，C項(xiàng)當(dāng)選；行政機(jī)關(guān)有權(quán)制定行政法規(guī)，表述錯(cuò)誤；題意是對(duì)政府行使權(quán)力的要求，而不是政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置問(wèn)題，

40、不符合題意排除。C C4.（2015天津卷）天津卷）中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定強(qiáng)調(diào)，“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)?！边@意味著 （ ） 法律要代表公民的意志 法律要造福人民和依靠人民 政府要堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合 公民要樹(shù)立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的法治意識(shí) A B. C D. 解析：本題考查社會(huì)主義法律與人民的關(guān)系。法律必須保障人民的利益，造福人民，人民才會(huì)發(fā)自?xún)?nèi)心的自覺(jué)擁護(hù)和真誠(chéng)信仰，法律才有權(quán)威，法治才能實(shí)現(xiàn)，符合題意?！叭嗣駲?quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)?！泵總€(gè)公民在行使法定權(quán)利，享有法律保護(hù)的同時(shí)，也應(yīng)該

41、自覺(jué)履行義務(wù)，維護(hù)法的權(quán)威，符合題意。法律具有階級(jí)性，在我國(guó)，法律體現(xiàn)和維護(hù)人民的利益和意志，并不是全體公民意志的體現(xiàn)，排除。材料主題是法律與人民的關(guān)系，不符合題意。D探究之二 深入推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府 十八屆四中全會(huì)指出，法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開(kāi)展工作，創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，推進(jìn)綜合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。 （一）依法全面履行政府職能。行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。推行政府權(quán)力清單制度，堅(jiān)決

42、消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。 （二）健全依法決策機(jī)制。把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論。 （三）深化行政執(zhí)法體制改革。根據(jù)不同層級(jí)政府的事權(quán)和職能，按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則，合理配置執(zhí)法力量。 （四）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法懲處各類(lèi)違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。 （五）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制

43、度建設(shè)，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。 （六）全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。 十八屆五中全會(huì)指出，深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。關(guān)鍵詞句：依法治國(guó)關(guān)鍵詞句：依法治國(guó) 依法行政依法行政 法治政府法治政府 依法全面履行職能依法全面履行職能 依法健全決依法健全決策機(jī)制策機(jī)制 深化行政執(zhí)法體制改革深化行政執(zhí)法體制改革 嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法 強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督和監(jiān)督

44、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)例例1 （2015全國(guó)全國(guó)卷）卷）2014年，我國(guó)廢除實(shí)施多年的企業(yè)年檢驗(yàn)照制度，公布企業(yè)信息公開(kāi)暫行條例。條例確立了包括企業(yè)年度報(bào)告和即時(shí)信息公示、政府部門(mén)的企業(yè)信息公示及信用約束機(jī)制在內(nèi)的企業(yè)信息公示制度。實(shí)施該條例意在強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序 （ ）轉(zhuǎn)變政府行為方式，降低行政管理費(fèi)用促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高市場(chǎng)監(jiān)管效能規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力A. B. C. D. 解析：選A項(xiàng)。本題考查政府職能的相關(guān)知識(shí)。在舊的年檢驗(yàn)照制度下，對(duì)企業(yè)的監(jiān)督主要靠政府；實(shí)施新條例，意在轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，提高監(jiān)管效能，維護(hù)市場(chǎng)秩序。符合題意。降低行政管理

45、費(fèi)用、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯然不是實(shí)施該條例的目的（也不一定是實(shí)施條例的客觀效果），不符合題干中“意在”這一規(guī)定性，和排除。A例例2 （2015海南卷）海南卷）閱讀材料，完成下列問(wèn)題。 信息技術(shù)的快速發(fā)展推動(dòng)“大數(shù)據(jù)時(shí)代”的到來(lái)，大數(shù)據(jù)具有數(shù)據(jù)體量大、類(lèi)型多、處理快、價(jià)值高等特征。人們借助互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)手段，多視角、全方位挖掘數(shù)據(jù)，梳理、分析相關(guān)信息，為生產(chǎn)生活服務(wù)。 大數(shù)據(jù)正在成為政府改革和轉(zhuǎn)型的技術(shù)支撐，甲市民政局用大數(shù)據(jù)核對(duì)17.4萬(wàn)保障房申請(qǐng)戶(hù)的戶(hù)籍人口、住房等海量信息，很快檢出1.7萬(wàn)不符合條件的申請(qǐng)戶(hù)。乙市整合衛(wèi)星、氣象、交通、市政等方面的信息數(shù)據(jù)，合理調(diào)配公安、消防、城管等方

46、面的力量，協(xié)同應(yīng)對(duì)一場(chǎng)百年未遇的臺(tái)風(fēng)和暴雨，避免了生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失。（1）結(jié)合材料和所學(xué)政治知識(shí)，分析大數(shù)據(jù)對(duì)提高政府公共服務(wù)能力的作用。（2）大數(shù)據(jù)促進(jìn)了認(rèn)識(shí)的發(fā)展，運(yùn)用創(chuàng)新推動(dòng)思維發(fā)展的哲學(xué)知識(shí)加以說(shuō)明。解析：本題以“大數(shù)據(jù)”為背景，考查學(xué)生運(yùn)用政治生活政府職能、哲學(xué)創(chuàng)新的作用等知識(shí)分析和解決問(wèn)題的能力。第（1）題要求分析大數(shù)據(jù)對(duì)提高政府公共服務(wù)能力的作用，屬于“關(guān)系論證”類(lèi)問(wèn)題，對(duì)于學(xué)生獲取和解讀材料信息的能力具有較高的要求。材料以甲乙兩市為例，說(shuō)明了人們能夠運(yùn)用大數(shù)據(jù)為生產(chǎn)生活服務(wù)，為政府改革和轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐，由此可以歸納：大數(shù)據(jù)在信息收集和整合、科學(xué)決策、行政效率、公共服務(wù)體系建

47、設(shè)等方面對(duì)提高政府公共服務(wù)能力的作用。第（2）題，要求學(xué)生運(yùn)用創(chuàng)新推動(dòng)思維發(fā)展的哲學(xué)知識(shí)加以說(shuō)明“大數(shù)據(jù)促進(jìn)了認(rèn)識(shí)的發(fā)展”這一結(jié)論，答題時(shí)要按照“理論依據(jù)+演繹分析”的格式展開(kāi)。答案：（1）便于全面高效收集與整合交通、環(huán)境、資源、戶(hù)籍人口等信息；為政府決策提供科學(xué)依據(jù)，提高決策水平；能夠在民生服務(wù)、城市管理等方面提高行政效率；有利于推進(jìn)政府公共服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)能力。（2）思維方式的變化歸根到底是由人的實(shí)踐方式?jīng)Q定的，實(shí)踐創(chuàng)新推動(dòng)思維方式的變革。大數(shù)據(jù)的運(yùn)用創(chuàng)新了處理數(shù)據(jù)信息的方式方法，推動(dòng)了思維方式的發(fā)展；新的認(rèn)識(shí)工具的運(yùn)用，拓展了認(rèn)識(shí)的對(duì)象，提高了人的思維能力和水平。視角視角1：強(qiáng)化人

48、大預(yù)算約束，規(guī)范政府收支行為：強(qiáng)化人大預(yù)算約束，規(guī)范政府收支行為1.閱讀材料，回答問(wèn)題。 為了規(guī)范政府收支行為，強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管理和監(jiān)督，建立健全全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度，素有“經(jīng)濟(jì)憲法”之稱(chēng)的預(yù)算法，在經(jīng)過(guò)四次審議之后，完成了20年來(lái)首次大修。材料一材料一 2014年8月31日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過(guò)了修改后的中華人民共和國(guó)預(yù)算法，法律將自2015年1月1日起施行。修改后的預(yù)算法更加詳細(xì)地規(guī)范了預(yù)算編制和調(diào)整，對(duì)未按規(guī)定編制、調(diào)整預(yù)算等行為，引入“追究行政責(zé)任”的懲戒規(guī)定。修改后的預(yù)算法明確規(guī)定，經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得調(diào)整。各級(jí)政府、各部

49、門(mén)、各單位的支出必須以批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出。材料二材料二 為了遏制不斷膨脹的地方政府債務(wù)，防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，修改后的預(yù)算法就發(fā)行地方政府債券問(wèn)題作出修改。對(duì)地方政府舉借債務(wù)的規(guī)模、債務(wù)償還、資金使用等進(jìn)行明確規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市的預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金，可以在國(guó)務(wù)院確定的限額內(nèi)，通過(guò)發(fā)行地方政府債券舉借債務(wù)的方式籌措。舉借的債務(wù)應(yīng)當(dāng)有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來(lái)源，并只能用于用于公共服務(wù)，不可用于政府運(yùn)營(yíng)。（1）結(jié)合材料一，運(yùn)用政治生活知識(shí)，說(shuō)明全國(guó)人大常委會(huì)修改預(yù)算法對(duì)建設(shè)法治政府的意義。（2）新預(yù)算法確立了地方政府直接發(fā)行債券的法律依

50、據(jù)，有利于發(fā)揮地方政府舉借債務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用。結(jié)合材料二和所學(xué)經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，分析新預(yù)算法是如何通過(guò)地方政府舉借債務(wù)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的。解析：預(yù)算法的修訂是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政治生活中的大事，本題結(jié)合這一話(huà)題關(guān)注“法治政府”的建設(shè)，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。本題綜合考查學(xué)生運(yùn)用政治和經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)分析問(wèn)題的能力，第（1）小題，要求說(shuō)明全國(guó)人大常委會(huì)修改預(yù)算法對(duì)建設(shè)法治政府的意義，屬于關(guān)系論證類(lèi)問(wèn)題，需要調(diào)用全國(guó)人大、制約和監(jiān)督政府權(quán)力、依法行政等知識(shí)展開(kāi)分析。第（2）小題，要求分析新預(yù)算法是如何通過(guò)地方政府舉借債務(wù)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的，具有一定的難度，實(shí)質(zhì)是考查學(xué)生對(duì)財(cái)政的作用的理解和掌握程度，設(shè)

51、問(wèn)指向較為明確，要求分析“如何促進(jìn)”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，需要闡釋“促進(jìn)”的過(guò)程?；具壿嫗椋号e借債務(wù)形成財(cái)政收入提供資金支持財(cái)政的三大作用。答案：（1）全國(guó)人大常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)，修改預(yù)算法，建立健全預(yù)算制度，為規(guī)范政府的收支行為提供了法律依據(jù)；預(yù)算法的修改強(qiáng)化了各級(jí)人大對(duì)政府的監(jiān)督，有利于加強(qiáng)對(duì)政府預(yù)算的管理和監(jiān)督，促使政府在收支行為上堅(jiān)持依法行政；引入“追究行政責(zé)任”的懲戒規(guī)定，對(duì)于政府審慎行使權(quán)力，提高行政管理水平具有重要意義。（2）地方政府舉借的債務(wù)是地方財(cái)政收入的重要來(lái)源之一，地方政府依法發(fā)行債務(wù)可以更好地為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資金支持。新預(yù)算法對(duì)地方政府舉借債務(wù)的規(guī)模、債務(wù)償還、資

52、金使用等進(jìn)行明確規(guī)定，有利于防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；有利于充實(shí)必需的建設(shè)投資，提高資金使用效率，優(yōu)化財(cái)政資源配置；有利于保障和改善民生，建立公共財(cái)政體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。說(shuō)明：從全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等角度回答，言之有理，可酌情給分。視角視角2：“政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”依法推進(jìn)依法推進(jìn)2. 閱讀材料，問(wèn)答問(wèn)題。材料一材料一 為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，W市政府常務(wù)會(huì)通過(guò)了加快推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)。購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體包括各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等。承接項(xiàng)目的主體包括依法成立、信譽(yù)良好的各類(lèi)企業(yè)等。購(gòu)買(mǎi)范圍涵蓋廣泛，如城市道路清掃、養(yǎng)老院、殘疾人康復(fù)等社會(huì)事務(wù)服務(wù)等事項(xiàng)。

53、購(gòu)買(mǎi)流程按照政府采購(gòu)法的相關(guān)規(guī)定，采取公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行。材料二材料二 政府作為公共服務(wù)的主要提供者，必須透明、公開(kāi)，并推向制度化約束。建立健全政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，及時(shí)、充分向社會(huì)公布購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容以及對(duì)承接主體的要求和績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等信息，建立健全項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)算編報(bào)、組織采購(gòu)、項(xiàng)目監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)的規(guī)范化流程，確保參與主體公平競(jìng)爭(zhēng)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。材料三 黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要“推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原別上都要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)合同、委托等方式向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)”。正確認(rèn)識(shí)、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)工作，不斷創(chuàng)新和完善服務(wù)提供方式，是我國(guó)建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求。

54、（1）結(jié)合材料一，分析W市政府做法的經(jīng)濟(jì)意義。（2）結(jié)合材料二，運(yùn)用政治生活知識(shí)，談?wù)勅绾伪ＷC“政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”依法推進(jìn)。（3）結(jié)合材料三，運(yùn)用政治生活知識(shí)，分析中國(guó)共產(chǎn)黨作出推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相關(guān)決議的依據(jù)。解析：本題以加快推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為話(huà)題考查學(xué)生運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治有關(guān)知識(shí)分析和解決問(wèn)題的能力?；卮鸬冢?）小題時(shí)，首先要明確有哪些做法，然后分別闡釋這些做法的積極作用，闡釋時(shí)要堅(jiān)持由近及遠(yuǎn)、由淺入深的原則，逐步分析。第（2）小題，要抓住設(shè)問(wèn)中的“依法”推進(jìn)，著眼制度化、程序化、規(guī)范化，調(diào)用政府的知識(shí)探究措施。第（3）小題，考查學(xué)生運(yùn)用中國(guó)共產(chǎn)黨的知識(shí)分析推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的依據(jù)，旨

55、在引導(dǎo)學(xué)生整合中國(guó)共產(chǎn)黨的知識(shí)。答案：（1）該市政府創(chuàng)新公共服務(wù)的提供方式，向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，有利于提高公共服務(wù)水平和效率，促進(jìn)了社會(huì)資源的優(yōu)化配置，為發(fā)揮市場(chǎng)的決定作用創(chuàng)造了條件；有利于激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)；有利于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提供就業(yè)崗位；政府堅(jiān)持透明、公開(kāi)原則和制度化約束，有利于規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。（2）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政。保障公民各項(xiàng)權(quán)利，發(fā)揚(yáng)人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督。堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，建立公開(kāi)辦事制度和信息公開(kāi)制度。積極轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府。（3）中國(guó)

56、共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是我國(guó)的執(zhí)政黨。黨提出推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)工作，不斷創(chuàng)新和完善服務(wù)提供方式，把人民群眾的利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)合同、委托等方式向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)，遵循了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律。3.（2014全國(guó)卷）全國(guó)卷）閱讀材料，完成下列要求。材料一材料一 十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案強(qiáng)調(diào)：政府職能轉(zhuǎn)變是深化行政體制改革的核心；轉(zhuǎn)變國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能，必須處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、中央與地方的關(guān)系

57、。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)大部門(mén)制改革。根據(jù)改革方案，撤銷(xiāo)鐵道部，將鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部，整合加強(qiáng)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機(jī)構(gòu)。改革后，除國(guó)務(wù)院辦公廳，國(guó)務(wù)院設(shè)置組成部門(mén)25個(gè)。材料二材料二 根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案 ，中國(guó)鐵路總公司于2013年3月掛牌成立，承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)，負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮，經(jīng)營(yíng)鐵路客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)，承擔(dān)專(zhuān)運(yùn)、特運(yùn)任務(wù)，負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)，承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)主體責(zé)任等。中國(guó)鐵路總公司承擔(dān)鐵道部的相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債和人員，注冊(cè)資金為10360億元，是中央管理的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。（1）結(jié)

58、合材料一，運(yùn)用政府職能的知識(shí)說(shuō)明國(guó)務(wù)院為什么要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。（2）結(jié)合材料二和所學(xué)知識(shí)，分析剝離鐵道部的經(jīng)營(yíng)職能組建中國(guó)鐵路總公司的意義。（3）國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革在行政體制改革的整體布局中具有重要地位，運(yùn)用整體與部分關(guān)系的原理加以說(shuō)明。解析：本題關(guān)注行政體制改革主題，從國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革切入，綜合考查政治、經(jīng)濟(jì)和哲學(xué)知識(shí)。第（1）小題，要求運(yùn)用政府職能的知識(shí)，分析國(guó)務(wù)院為什么要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，一方面，需要調(diào)用國(guó)務(wù)院的地位、職能及其機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀進(jìn)行必然性分析，另一方面，需要從推進(jìn)改革的現(xiàn)實(shí)意義進(jìn)行重要性分析，這需要整合時(shí)政知識(shí)全面分析。第（2）小題，要求分析剝離鐵道部的經(jīng)營(yíng)職能組建中國(guó)鐵路總公司的意義，答

59、題時(shí)，需要抓住“剝離鐵道部的經(jīng)營(yíng)職能”“組建中國(guó)鐵路總公司”等關(guān)鍵信息進(jìn)行歸納和概括，體現(xiàn)了推進(jìn)政企分開(kāi)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題。第（3）小題，在經(jīng)濟(jì)和政治考查的基礎(chǔ)上的延伸考查，要求學(xué)生運(yùn)用哲學(xué)整體與部分的原理，闡釋國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革在行政體制改革的整體布局中的重要地位，需要調(diào)用該原理的內(nèi)容進(jìn)行演繹分析，很多學(xué)生從該原理的方法論要求展開(kāi)，反映了考生把握設(shè)問(wèn)指向的能力缺陷。答案：（1）國(guó)務(wù)院是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，主要行使經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等方面的職能。國(guó)務(wù)院部門(mén)在職能定位、機(jī)構(gòu)設(shè)置存在不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的地方。有利于深入推進(jìn)行政體制改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能；能夠提高政府管理科學(xué)化

60、水平，更好地提供公共服務(wù)。（2）有利于政企分開(kāi)，建立合理的公司法人治理機(jī)構(gòu)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率；有利于按照市場(chǎng)規(guī)律優(yōu)化資源配置和實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值；有利于發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用。（3）事物是由若干部分相互聯(lián)系而構(gòu)成的整體，整體居于主導(dǎo)地位，部分影響整體，關(guān)鍵部分的功能及其變化對(duì)整體的功能具有決定性作用。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革是深化行政體制改革的重要組成部分，是轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府管理科學(xué)化水平的重要環(huán)節(jié)。推進(jìn)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，有利于進(jìn)一步理順政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)、中央和地方的關(guān)系，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)行政體制整體改革。探究之三探究之三 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)依法治國(guó)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)依法治

61、國(guó) 十八屆四中全會(huì)指出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這就是，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 十八屆五中全會(huì)指出，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。各級(jí)黨委必須深化對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力和水平，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更

62、好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展。厲行法治是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。必須堅(jiān)持依法執(zhí)政，全面提高黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平。 加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法，堅(jiān)持立改廢釋并舉，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，加快形成完備的法律規(guī)范體系。 加強(qiáng)法治政府建設(shè)，依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì)，推行綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)政府活動(dòng)全面納入法治軌道。深化司法體制改革，尊重司法規(guī)律，促進(jìn)司法公正，完善對(duì)權(quán)利的司法保障、對(duì)權(quán)力的司法監(jiān)督。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)全社會(huì)特別是公職人員尊法學(xué)法守法用法觀念，在全社會(huì)形成良好法治

63、氛圍和法治習(xí)慣。關(guān)鍵詞句：依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)法治國(guó)家、法治關(guān)鍵詞句：依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)政府、法治社會(huì)一體建設(shè) 科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法法 領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法例例1 （2015全國(guó)全國(guó)卷）卷）為推進(jìn)司法體制改革，2014年12月，上海市第三中級(jí)人民法院、上海市人民檢察院第三分院正是成立，負(fù)責(zé)管轄審理跨行政區(qū)劃的民商事、行政和資源訴訟案件。建立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院旨在 （ ）健全司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制排除地

64、方對(duì)司法活動(dòng)的干擾提升司法公信力 推動(dòng)審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離A. B. C. D. 解析：建立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，主要目的在于處理好司法機(jī)關(guān)與地方的關(guān)系，排除地方為維護(hù)局部利益對(duì)司法活動(dòng)的干擾，從而提升司法公信力。符合題意。材料并不涉及人民檢察院對(duì)人民法院的監(jiān)督，缺乏支撐；推動(dòng)審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離是我國(guó)正在進(jìn)行的改革試點(diǎn)，但材料也無(wú)涉及，排除。C例例2 （2015全國(guó)全國(guó)卷）卷）閱讀材料，完成下來(lái)要求。稅收是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用。材料一材料一 黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定強(qiáng)調(diào)落實(shí)“稅收法定原則”。2015年

65、3月，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)新修訂的中華人民共和國(guó)立法法，明確“稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度”只能由法律規(guī)定。材料二材料二 2014年10月國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)提出要“認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的支持小型微型企業(yè)稅收優(yōu)惠政策”，2015年3月，國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)十大措施確保小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)。數(shù)據(jù)顯示，2015年一季度，全國(guó)享受企業(yè)所得稅減半征收的小微企業(yè)有216萬(wàn)戶(hù)，受惠面在90%以上，減稅51億元；享受暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅政策的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)共有2700萬(wàn)戶(hù)，減稅189億元。（1）結(jié)合材料和所學(xué)政治知識(shí)，說(shuō)明我國(guó)為什么要堅(jiān)持稅收法定原則。

66、（2）結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，分析當(dāng)前對(duì)小微企業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠的理由。解析：第（1）題是一道歸因論證題。試題通過(guò)材料一，對(duì)“稅收法定原則”進(jìn)行界定：稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度由法律規(guī)定。要求考生在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上，說(shuō)明我國(guó)為什么要堅(jiān)持這一原則。此類(lèi)歸因論證的“大邏輯”通常包括兩個(gè)方面：一是分析必然性，可從客觀實(shí)際的要求（如國(guó)情、世情等）、事物的自身屬性（如性質(zhì)、地位、作用等）等角度展開(kāi)，側(cè)重“前因”。就本題而言，應(yīng)結(jié)合我國(guó)國(guó)情，指出堅(jiān)持稅收法定原則是我國(guó)全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求。二是分析重要性，即分析其重要作用、積極影響等，側(cè)重“后果”。就本題而言，依據(jù)稅收法定原則的含義，貫徹落實(shí)這一原則首先需要制定和完善稅收法律制度，然后要實(shí)施稅法、依法征稅。因此其意義包括：有利于完善稅收法律制度，依法規(guī)范政府的稅收征管行為，保護(hù)納稅人權(quán)益。第（2）題也是歸因論證題。分析必然性，要結(jié)合小微企業(yè)的地位與作用（事物屬性）、小微企業(yè)發(fā)展面臨的困難（客觀實(shí)際）展開(kāi)分析；分析重要性，既要分析實(shí)施稅收優(yōu)惠對(duì)小微企業(yè)的作用，還要結(jié)合實(shí)際展開(kāi)分析由此帶來(lái)的其他影