第2課 大一統(tǒng)與秦朝中央集權制度的確立

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1、昌樂一中高一歷史學案（1-02） 編制： 審核：朱 審批： 第2課 大一統(tǒng)與秦朝中央集權制度的確立 【學案使用說明】 1．依據知識結構，勾畫課本并寫上提示語，掌握記憶重點內容，做完后面練習題。 2．小組合作探究，不能解決的問題用紅筆勾畫，作出記錄，便于上課答疑解惑。 【課標要求】 知道始皇帝的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國古代中央集權制的形成及影響。 【學習目標】 1．知識與能力：掌握秦朝中央集權制度的主要內容、特征和影響；知道皇帝制度的由來和特點，認識郡縣制的演變和特點。 2．過程與方法：通過自主學習、合作探究，提高獲取歷史信息和比較分析歷史問題的能力

2、。 3．情感態(tài)度和價值觀：通過認識秦代政治制度高度集權、嚴密、殘酷的特征，初步理解秦制對我國統(tǒng)一的多民族國家形成與發(fā)展的深遠影響。 課前預習案 【自主學習】 知識梳理 問題導引 一、從群雄割據到大統(tǒng)一 (一)背景 1．春秋時期，宗法分封制度的原則遭到破壞 （1）周王室失去天下共主地位。 （2）兼并爭霸戰(zhàn)爭不斷，大量諸侯國被吞并。 2．戰(zhàn)國：公元前 475 年左右，中國歷史進入戰(zhàn)國時期。大國國君改號稱“王”，各國進行政治?、經濟和軍事等改革。 (二）統(tǒng)一 1．條件：經過商鞅變法后，秦國實力強大。?? 2．統(tǒng)一：公元前221 年；秦王嬴政統(tǒng)一六國。 二、中央集權制度的

3、建立 (一)建立：秦統(tǒng)一后，在全國范圍內建立了中央集權制度。 (二）內容 1．皇帝制度 （1）皇權至上:秦王嬴政自稱“皇帝”，總攬國家的立法、司法、軍事和行政大權。 (2)皇位世襲制 (3)皇位獨尊 2．中央機構：三公九卿制 （1）職能：三公指丞相、御史大夫和太尉。丞相為“百官之首”,輔佐皇帝處理全國政務；御史大夫是副丞相,掌管律令、圖籍，并負責監(jiān)察百官;太尉協助皇帝管理軍務；九卿分管國家和皇家的各種事務。 （2）作用：由三公九卿組成中央政府，各級官員既?配合又牽制，軍國大權最終操縱在?皇帝一人手中。 3．地方行政制度：郡縣制 （1）確立：秦統(tǒng)一后，郡縣制在全國推行。

4、 （2）目的：為了加強中央對地方的管理和控制。 （3）特點：郡守和縣令都由皇帝直接任免。 (4)形成與演變： 出現：春秋后期 推廣：戰(zhàn)國時期 確立：秦統(tǒng)一全國 沿用:秦朝以后 （5）作用：打破了六國原有的疆域界限;削弱了地方權力，有利于國家的統(tǒng)一與穩(wěn)定；有利于社會的發(fā)展，對后世影響深遠。 4．選官制度：制定一套選拔和考核官吏的制度。 5．制定和頒布秦律 （1）特點：十分細密嚴苛 （2）作用：是嬴政加強皇權、鞏固中央集權政治體制的工具。 （三）影響 1．由秦代開始形成的中央集權制度，徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制，奠定了中國古代?大一統(tǒng)王朝制度的基礎。 2．中央與

5、地方官制的基本原則為歷代王朝所繼承，提高了行政效率，強化了對地方的控制，對此后2000多年的中國政治與社會產生了重要影響。 1.議一議：秦朝統(tǒng)一的條件有哪些？ 2.想一想：秦朝政治制度具有權力高度集中的特征，你對此怎樣認識？ 3. 議一議：秦朝形成的中央集權制度有著怎樣的歷史影響？ 【拓展延伸】 1.專制主義中央集權制度的形成原因是什么？其發(fā)展歷程如何？應如何評價這一制度？ （1)形成原因： 經濟上：小農經濟的分散性。農民要求有一個強有力的中央政權，以維護國家統(tǒng)一和社會安定，保護小農經濟的

6、生產和再生產；地主階級也需要一個強有力的政權保護封建土地所有制，鎮(zhèn)壓農民階級的反抗。政治上：秦的統(tǒng)一是政治前提。理論基礎：法家思想。 (2)發(fā)展歷程：這一制度在戰(zhàn)國時期萌芽，秦朝時期進一步確立，西漢得到鞏固，隋唐時得以完善，宋元時期進一步發(fā)展，明清時強化，清雍正帝時設軍機處標志達到頂峰，辛亥革命結束了君主專制。 (3)評價：積極作用：①有利于中央對地方的管轄，防止分裂割據，有利于抵御外國侵略，有利于統(tǒng)一的多民族國家的鞏固和發(fā)展。②有利于維護國內政局的穩(wěn)定，為經濟文化發(fā)展創(chuàng)造一個相對穩(wěn)定的和平環(huán)境。③有利于政府集中人力、物力和財力進行大規(guī)模的經濟文化建設，如修筑長城、興修水利等。④有利于各

7、地區(qū)、各民族間經濟文化的交流，推動了先進的生產技術和文化在較廣闊的范圍內傳播，如生產工具和農作物品種的推廣等。 消極作用：主要表現在封建社會后期。①政治上，君權專制易形成暴政統(tǒng)治和導致腐敗現象的出現，成為阻礙歷史發(fā)展的因素；②經濟上，束縛了社會生產力的發(fā)展，阻礙了商品經濟和資本主義萌芽的發(fā)展；③在思想方面獨尊一家，箝制了人們的思想，嚴重阻礙了科學發(fā)展和文化進步。 2.比較分封制和郡縣制的異同 比較點 分封制 郡縣制 不同點 前提條件 與宗法制相聯系，以血緣關系為基礎 在國家大一統(tǒng)條件下實行，按地域劃分 傳承制度 世襲 官吏有皇帝任免

8、，不得世襲 與中央關系 諸侯國擁有很強的地方獨立性 郡縣是地方行政機構，地方絕對服從中央 官吏權力 擁有封地和相應的爵位 官吏只有俸祿沒有封地 官員職責范圍 在封地內有行政權，擁有對土地的所有權 在轄地內只行駛行政管理權，對土地無所有權 歷史作用 有利于穩(wěn)定當時的政治秩序，但容易發(fā)展為地方割據勢力 有利于中央集權的加強和國家的統(tǒng)一。 相同點 都是為鞏固統(tǒng)治；都是古代重要的地方行政制度；都在一定時期內產生過積極作用 【預習自測】 一、單選題： 1．我國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權的封建國家是( ) A．夏朝?????? ??

9、B.商朝 ????? ??? C．秦國???? ??D．秦朝 2．秦國能滅掉東方六國、統(tǒng)一中國的主要原因是( ) A．廣大人民飽受戰(zhàn)亂之苦，渴望統(tǒng)一???? B．秦國是六國中實力最強大的國家 C．擁有強大的軍事力量進行兼并戰(zhàn)爭???? D.法家思想奠定了統(tǒng)一的理論基礎 3．拋開道德方面的考慮，秦朝只維持了那么短的時間，也是一件好事。不同尋常的是盡管曇花一現，它卻成功地把一套國家官僚機器的制度傳給了它的政治繼承者。這套“制度”包括 ①行省制度 ②皇帝制度 ③郡縣制 ④三公九卿制 A．①②③ B.②③④ C.①②

10、 D.①②③④ 4．以下有關嬴政定“皇帝”稱號的說法，不正確的是( ) A．具有神化皇權的意圖　　　　　B．立志效法古代明君 C．是君主集權的產物　　　　　　D．體現了專制主義傾向 5．秦統(tǒng)一后設置的中央三個最高官職中，協助皇帝處理全國政務的是( ) A．丞相? ???????B．太尉 ???????C．郡守 ????????D．縣令 【合作探究】 材料一 “朕為始皇帝。后世以計數，二世三世至于萬世，傳之無窮。” ──《史記·秦始皇本紀》 材料二 秦朝政治制度示意圖 ⑴ 在“家”“國”關系上，材料一二與西周時相比，有何延續(xù)性和變化？分析以

11、上變化的原因？ 材料三 秦有天下，裂都會而為之郡邑，廢侯衛(wèi)而為之守宰，據天下之雄圖，都六合之上游，攝制四海，運于掌握之內，此其所以為得也。 ——柳宗元《封建論》 （2）柳宗元對秦制度的基本態(tài)度是什么？秦朝還采取了哪些措施加強中央集權？ 材料四 知封建之弊變而為郡縣，則知郡縣之弊而將復變。然則將復變而為封建乎？曰不能。有圣人起，寓封建之意于郡縣之中，而天下治矣……封建之失，其專在下；郡縣之失，其專在上。 ????????? ——顧

12、炎武《天下郡國利病書》 （3）根據材料四，概括顧炎武對兩種政治制度的評價。試比較兩種制度的相同點 。 2. 秦始皇被秦朝人民告上了法庭。請你為被告秦始皇寫一份辯詞或為原告秦朝人民寫一份訴狀。 【自主構建知識結構】 【鞏固練習】 1. 毛澤東曾說“百代都行秦政制”，這個“制” 指的是 A．分封制　　?? B．郡縣制　?? 　C．宗法制　　? D．世襲制 2．秦朝三公九卿和郡縣長官產生的方式是 A．世代相襲B．考試選拔? ?C．地方推薦?? D．皇帝任命 3．右圖中秦代磚文為“海內皆臣，歲登成熟，道毋饑人，踐此萬歲”。其中“海內皆臣”反映的歷史信息主要

13、是 A．交通發(fā)達，水陸并用 B．疆土遼闊，人口眾多 C．國家一統(tǒng)，皇帝集權 D．法律嚴苛，覆蓋全國 4．有人曾形容秦朝時“赭衣塞路，囹圄成市”。這些現象說明秦朝時期（ ） A．社會治安混亂???????? B．刑法嚴酷，人民動不動就要受到處治 C．人們的法制觀念淡漠????? D．國民素質不高 5．周武王主張實行分封制，而秦朝時李斯堅決反對實行分封制。根據他們各自所處的歷史環(huán)境，最恰當的評價是（ ） A． 都是片面的? B. 都是相對進步的? C. 都阻礙了歷史進步?? D. 有利于封建統(tǒng)治 6．“元元黎民，得免于戰(zhàn)國。”(《漢書》)該文表明班固認

14、為秦統(tǒng)一的意義是（ ） ?A. 使人民脫離了諸侯國的統(tǒng)治????? B.為我國長期統(tǒng)一奠定了基礎 ?C. 建立了第一個統(tǒng)一的多民族國家?? ?D.使人民有了從事生產的安定環(huán)境 7.閱讀下列材料： ? 丞相綰等言：“諸候初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以鎮(zhèn)之。請立諸子，唯上幸許?！笔蓟氏缕渥h于群臣，群臣皆以為便。廷尉李斯議曰：“周文、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞之，甚足易制。開下無異意，則安寧之術也。置諸候不便?！笔蓟试唬骸疤煜鹿部鄳?zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復立

15、國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉!”廷尉議是。 回答： （1）王綰與李斯爭論的焦點是什么？ （2）秦始皇采納了誰的建議？他采取“求其寧息”的措施是什么？ 【學后反思】 【預習自測】1. D 2. B 3. B 4. B 5.A 【合作探究】 （1） 延續(xù)：皇帝世襲制延續(xù)了“家天下”的格局； 變化：郡縣制取代了分封制；官吏任免制取代了貴族世襲制；官僚政治取代了貴族政治。 原因：春秋戰(zhàn)國時期，國家的統(tǒng)一是歷史發(fā)展趨勢，而分封制不利于統(tǒng)一；適應秦始皇加強中央集權的需要。 （2） 態(tài)度：肯定分封制有利于秦朝統(tǒng)一；措施;(略) （3）

16、評價;顧炎武反對分封制，認為郡縣制代替分封制是歷史的必然。分封制的弊端在于容易導致地方權力過大和國家分裂，同時也指出郡縣制的弊端在于中央權力過大，容易導致君主獨裁，應在郡縣制中 加入地方分權的因素。相同：性質都是中國古代重要的地方行政制度；目的都是為了加強中央集權。 【鞏固練習】1. B 2. D 3. C 4. B 5. B 6.D7.(1)分封制的廢立問題；（2）李斯 廢分封，置郡縣 【預習自測】1. D 2. B 3. B 4. B 5.A 【合作探究】 （4） 延續(xù)：皇帝世襲制延續(xù)了“家天下”的格局； 變化：郡縣制取代了分

17、封制；官吏任免制取代了貴族世襲制；官僚政治取代了貴族政治。 原因：春秋戰(zhàn)國時期，國家的統(tǒng)一是歷史發(fā)展趨勢，而分封制不利于統(tǒng)一；適應秦始皇加強中央集權的需要。 （5） 態(tài)度：肯定分封制有利于秦朝統(tǒng)一；措施;(略) （6） 評價;顧炎武反對分封制，認為郡縣制代替分封制是歷史的必然。分封制的弊端在于容易導致地方權力過大和國家分裂，同時也指出郡縣制的弊端在于中央權力過大，容易導致君主獨裁，應在郡縣制中 加入地方分權的因素。相同：性質都是中國古代重要的地方行政制度；目的都是為了加強中央集權。 【鞏固練習】1. B 2. D 3. C 4. B 5. B 6.D7.(1)分

18、封制的廢立問題；（2）李斯 廢分封，置郡縣 【預習自測】1. D 2. B 3. B 4. B 5.A 【合作探究】 （7） 延續(xù)：皇帝世襲制延續(xù)了“家天下”的格局； 變化：郡縣制取代了分封制；官吏任免制取代了貴族世襲制；官僚政治取代了貴族政治。 原因：春秋戰(zhàn)國時期，國家的統(tǒng)一是歷史發(fā)展趨勢，而分封制不利于統(tǒng)一；適應秦始皇加強中央集權的需要。 （8） 態(tài)度：肯定分封制有利于秦朝統(tǒng)一；措施;(略) （9） 評價;顧炎武反對分封制，認為郡縣制代替分封制是歷史的必然。分封制的弊端在于容易導致地方權力過大和國家分裂，同時也指出郡縣制的弊端在于中央權力過大，容

19、易導致君主獨裁，應在郡縣制中 加入地方分權的因素。相同：性質都是中國古代重要的地方行政制度；目的都是為了加強中央集權。 【鞏固練習】1. B 2. D 3. C 4. B 5. B 6.D7.(1)分封制的廢立問題；（2）李斯 廢分封，置郡縣 【預習自測】1. D 2. B 3. B 4. B 5.A 【合作探究】 （10） 延續(xù)：皇帝世襲制延續(xù)了“家天下”的格局； 變化：郡縣制取代了分封制；官吏任免制取代了貴族世襲制；官僚政治取代了貴族政治。 原因：春秋戰(zhàn)國時期，國家的統(tǒng)一是歷史發(fā)展趨勢，而分封制不利于統(tǒng)一；適應秦始皇加強中央

20、集權的需要。 （11） 態(tài)度：肯定分封制有利于秦朝統(tǒng)一；措施;(略) （12） 評價;顧炎武反對分封制，認為郡縣制代替分封制是歷史的必然。分封制的弊端在于容易導致地方權力過大和國家分裂，同時也指出郡縣制的弊端在于中央權力過大，容易導致君主獨裁，應在郡縣制中 加入地方分權的因素。相同：性質都是中國古代重要的地方行政制度；目的都是為了加強中央集權。 【鞏固練習】1. B 2. D 3. C 4. B 5. B 6.D7.(1)分封制的廢立問題；（2）李斯 廢分封，置郡縣 【預習自測】1. D 2. B 3. B 4. B 5.A 【合

21、作探究】 （13） 延續(xù)：皇帝世襲制延續(xù)了“家天下”的格局； 變化：郡縣制取代了分封制；官吏任免制取代了貴族世襲制；官僚政治取代了貴族政治。 原因：春秋戰(zhàn)國時期，國家的統(tǒng)一是歷史發(fā)展趨勢，而分封制不利于統(tǒng)一；適應秦始皇加強中央集權的需要。 （14） 態(tài)度：肯定分封制有利于秦朝統(tǒng)一；措施;(略) （15） 評價;顧炎武反對分封制，認為郡縣制代替分封制是歷史的必然。分封制的弊端在于容易導致地方權力過大和國家分裂，同時也指出郡縣制的弊端在于中央權力過大，容易導致君主獨裁，應在郡縣制中 加入地方分權的因素。相同：性質都是中國古代重要的地方行政制度；目的都是為了加強中央集權。 【鞏固練習】1

22、. B 2. D 3. C 4. B 5. B 6.D7.(1)分封制的廢立問題；（2）李斯 廢分封，置郡縣 【預習自測】1. D 2. B 3. B 4. B 5.A 【合作探究】 （16） 延續(xù)：皇帝世襲制延續(xù)了“家天下”的格局； 變化：郡縣制取代了分封制；官吏任免制取代了貴族世襲制；官僚政治取代了貴族政治。 原因：春秋戰(zhàn)國時期，國家的統(tǒng)一是歷史發(fā)展趨勢，而分封制不利于統(tǒng)一；適應秦始皇加強中央集權的需要。 （17） 態(tài)度：肯定分封制有利于秦朝統(tǒng)一；措施;(略) （18） 評價;顧炎武反對分封制，認為郡縣制代替分封制是歷史的

23、必然。分封制的弊端在于容易導致地方權力過大和國家分裂，同時也指出郡縣制的弊端在于中央權力過大，容易導致君主獨裁，應在郡縣制中 加入地方分權的因素。相同：性質都是中國古代重要的地方行政制度；目的都是為了加強中央集權。 【鞏固練習】1. B 2. D 3. C 4. B 5. B 6.D7.(1)分封制的廢立問題；（2）李斯 廢分封，置郡縣 【預習自測】1. D 2. B 3. B 4. B 5.A 【合作探究】 （19） 延續(xù)：皇帝世襲制延續(xù)了“家天下”的格局； 變化：郡縣制取代了分封制；官吏任免制取代了貴族世襲制；官僚政治取代了貴

24、族政治。 原因：春秋戰(zhàn)國時期，國家的統(tǒng)一是歷史發(fā)展趨勢，而分封制不利于統(tǒng)一；適應秦始皇加強中央集權的需要。 （20） 態(tài)度：肯定分封制有利于秦朝統(tǒng)一；措施;(略) （21） 評價;顧炎武反對分封制，認為郡縣制代替分封制是歷史的必然。分封制的弊端在于容易導致地方權力過大和國家分裂，同時也指出郡縣制的弊端在于中央權力過大，容易導致君主獨裁，應在郡縣制中 加入地方分權的因素。相同：性質都是中國古代重要的地方行政制度；目的都是為了加強中央集權。 【鞏固練習】1. B 2. D 3. C 4. B 5. B 6.D7.(1)分封制的廢立問題；（2）李斯 廢分封，置郡縣 7