第十四章 堅持和加強黨的領導

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1、 教 案 授課時間 2019 年 月 日 星期 第 節(jié)課 章節(jié)名稱 第十四章　堅持和加強黨的領導 教學目的 黨的十九大報告提出的新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略中，擺在第一條的是堅持黨對一切工作的領導，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”。通過本章內容的學習，學生可以明白，為什么說黨的領導是社會主義現(xiàn)代化建設的根本保證，從而增強學生對于堅持黨的領導重要性的認知。學生可以認識到，在新的歷史條件下，堅持黨的領導，必須堅持黨對一切工作的領導，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，全面增強黨的執(zhí)政本領，確保黨始終總攬全

2、局、協(xié)調各方。 教學重點 1.中國共產黨是工人階級的先鋒隊，又是中國人民和中華民族的先鋒隊 2.中國共產黨的執(zhí)政地位是歷史的選擇、時代的選擇、人民的選擇 3.黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征 4.新時代中國共產黨的歷史使命 5.全面增強黨的執(zhí)政本領 教學難點 1.中國共產黨是工人階級的先鋒隊，又是中國人民和中華民族的先鋒隊 2. 新時代中國共產黨的歷史使命 教學方法 案例式教學法、互動式教學法、專題講授式教學法、探究式教學法等 課程資源準備 教材、多媒體、PPT 主要內容、邏輯結構、課時建議 本章主要回答的是面對新時代新挑戰(zhàn)新要求，中國特色社會主義建設事業(yè)由

3、誰來領導這樣一個至關重要的問題。本章的邏輯結構是：實現(xiàn)中華民族偉大復興關鍵在黨——黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征——新時代中國共產黨的歷史使命，就是統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，在全面建成小康社會的基礎上全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢——黨是最高政治領導力量，必須毫不動搖堅持黨對一切工作的領導。要提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，全面增強黨的執(zhí)政本領，確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方。 本章內容共有三節(jié)。第一節(jié)“實現(xiàn)中華民族偉大復興關鍵在黨”共有三目。第一目是從分析黨的性質和宗旨出發(fā)，說明中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民

4、和中華民族的先鋒隊，說明黨的宗旨和黨領導的社會主義現(xiàn)代化建設目標在本質上是一致的。中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。第二目是從兩個方面對中國特色社會主義最本質的特征展開分析：一是通過三個“決定”說明黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征；二是從三個方面說明黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，只有堅持黨的領導，才能確保中國特色社會主義事業(yè)始終沿著正確軌道前進。第三目進一步指出新時代中國共產黨的歷史使命。通過對“四個偉大”邏輯關系的辯證解析說明實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢是新時代我們黨的根本奮斗目標。 第二

5、節(jié)“堅持黨對一切工作的領導”共有三目，第一目主要說明黨是最高政治領導力量，這是馬克思主義政黨學說的基本原則，是對歷史經(jīng)驗的深刻總結，是推進偉大事業(yè)的根本保證。第二目強調堅持黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心地位，是黨作為最高政治力量在治國理政中的重要體現(xiàn)。各個領域、各個方面都必須自覺堅持黨的領導，突出黨的核心領導地位，發(fā)揮好領導核心作用。第三目通過八個“增強”指出，面對新時代新挑戰(zhàn)新要求，黨只有勇于自我革命，不斷增強執(zhí)政本領，才能把堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好，才能在新的歷史起點，帶領全國各族人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標。 依據(jù)本章的教學內容和邏輯結構，教學可以依照教材內容

6、以節(jié)為一個教學模塊來開展，第一節(jié)教學時間安排3課時為宜，第二節(jié)教學時間安排2課時為宜。 教學中需要講清楚的基本問題 1.中國共產黨執(zhí)政地位是歷史和人民的選擇 從歷史的發(fā)展看，只有用馬克思主義理論武裝起來的中國工人階級的先鋒隊——中國共產黨，才能領導中國人民推翻壓在中國人民頭上的三座大山，使中國獲得民族獨立和國家解放?？谷諔?zhàn)爭勝利后，存在著三種建國方案：一是以國民黨統(tǒng)治集團為代表，主張實行地主買辦階級專政，繼續(xù)走半殖民地半封建的道路；二是以資產階級為代表，主張建立資產階級共和國，走獨立發(fā)展的資本主義道路；三是以中國共產黨為代表，主張建立工人階級領導的，以工農聯(lián)盟為基礎的人民共和國，經(jīng)過新民

7、主主義走向社會主義。中國的工人、農民、城市小資產階級乃至民族資產階級，通過對這三種建國方案的比較，最終選擇了以廣大人民群眾利益相關的建立人民共和國的方案。新中國成立后，黨順應中國人民希望國家繁榮富強過上幸福美好生活的愿望，順利地實現(xiàn)了對農業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義性質的改造，使中國走上了社會主義道路。歷史的發(fā)展已經(jīng)證明，中國共產黨的執(zhí)政地位不是自封的，是在長期革命斗爭中逐漸形成的，是近代中國歷史發(fā)展的必然，是歷史的選擇和人民的選擇。 2.中國共產黨既是中國工人階級的先鋒隊，又是中國人民和中華民族的先鋒隊 《中國共產黨黨章》明確規(guī)定：“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時又是中國

8、人民和中華民族的先鋒隊?！敝袊伯a黨之所以是中國工人階級的先鋒隊，一是因為中國共產黨的階級基礎是工人階級。任何政黨都有階級性，都代表一定階級的利益，都有自己賴以存在和發(fā)展的階級基礎。中國共產黨以工人階級作為自己的階級基礎，從黨誕生起就是明確的。中國工人階級是近代以來我國社會化大生產發(fā)展的產物，代表著先進的生產力和生產關系，是最先進、最革命的階級。二是中國共產黨是由中國工人階級中具有共產主義覺悟的先進分子組成。中國共產黨雖然是以工人階級為其階級基礎，但黨絕不是工人階級的一般組織，而是工人階級的先進組織。在工人階級中，只有那些具有共產主義覺悟，對工人階級的解放事業(yè)表現(xiàn)出無限忠誠的先進分子，通過一定

9、的程序，才能加入黨組織。三是中國共產黨是以馬克思主義為理論基礎和行動指南的。黨從成立伊始，就堅持了馬克思主義的建黨原則，是按照馬克思主義的建黨理論建立和發(fā)展起來的中國工人階級先鋒隊，是用馬克思主義武裝起來的黨。在我們黨的發(fā)展過程中，從思想上建設黨，始終是加強黨自身建設的首要任務，加強黨的思想建設，就是用馬克思主義武裝全黨，統(tǒng)一全黨思想。中國共產黨不僅僅是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊，這是因為：第一，中國工人階級的根本利益同中國人民和中華民族的根本利益是一致的。馬克思主義認為，工人階級只有解放全人類才能最后解放自己，從中國共產黨的產生、發(fā)展、壯大的歷史進程來看，它既代

10、表了工人階級的利益，也代表了中國人民和中華民族的利益。正因如此，中國共產黨才會贏得中國社會各個階層、各民族最廣大人民群眾的認可和支持，才能夠領導中國人民在革命、建設和改革的各個歷史時期，不斷取得勝利。第二，中國共產黨成為中華民族的先鋒隊，是馬克思主義執(zhí)政黨執(zhí)政的內在要求。中國共產黨執(zhí)政的實質在于把人民賦予的權力用來為人民服務，其執(zhí)政使命歸結到一點，就是要把中國最廣大人民的根本利益以及集中體現(xiàn)這種根本利益的國家利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。只有這樣，中國共產黨才不僅能得到本階級的認可，而且也會得到全體人民的認可，黨的執(zhí)政基礎才能牢固，黨才能做到長期執(zhí)政。第三，中國共產黨成為中華民族的先鋒隊，是黨以

11、實現(xiàn)民族振興為己任的必然選擇。實現(xiàn)中華民族的偉大復興，是中國共產黨的崇高歷史使命。要實現(xiàn)這一歷史使命，中國共產黨就必須自覺地成為中國人民和中華民族的先鋒隊，只有這樣，黨才能最大限度地凝聚民族力量，調動和發(fā)揮一切積極因素，真正肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史重任，成為中華民族賴以振興的“脊梁”。 中國共產黨要始終成為中國工人階級的先鋒隊，與自覺成為中國人民和中華民族的先鋒隊，這二者相互依存，相互裨益。前一個“先鋒隊”主要是指黨的階級屬性和階級基礎，是從階級性的角度規(guī)定和支撐著黨的先進性。后一個“先鋒隊”，主要是從代表性的角度體現(xiàn)和拓展著黨的先進性。在任何時候、任何情況下，我們黨都要同時成為“兩

12、個先鋒隊”，都要自覺堅持二者的統(tǒng)一，只有這樣，黨才能永葆先進性。 3.黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征 中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，這是十八大以來習近平提出的重要論斷。這一論斷符合科學社會主義的基本原則，反映中國特色社會主義的歷史經(jīng)驗，適應新時代歷史使命的實踐要求。 第一，這是由科學社會主義的理論邏輯所決定的。堅持無產階級政黨的領導是無產階級革命和社會主義建設取得勝利的根本保證。社會主義代替資本主義，必須通過無產階級的革命運動來實現(xiàn)。無產階級只有建立代表自己階級利益的先進政黨，才能最終完成自身解放和人類解放的重大歷史任務。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持中國

13、共產黨的領導。只有堅持中國共產黨的領導，才能保證中國特色社會主義的性質和正確方向。 第二，這是由中國特色社會主義產生與發(fā)展的歷史邏輯所決定的。中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的開創(chuàng)者、推動者、引領者，團結帶領人民開辟了中國特色社會主義道路，創(chuàng)立了中國特色社會主義理論體系，創(chuàng)建了中國特色社會主義制度，發(fā)展了中國特色社會主義文化。歷史和現(xiàn)實證明，沒有中國共產黨的領導，就沒有中國特色社會主義的產生與發(fā)展。 第三，這是由中國特色社會主義邁向新征程的實踐邏輯所決定的。實現(xiàn)中華民族偉大復興，關鍵在黨。要堅定走中國道路，把13億多人口凝聚成中國力量，煥發(fā)出中國精神，實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標，我們國家

14、和民族必須有一個堅強的領導核心，這個領導核心就是中國共產黨。 4.“四個偉大”的由來及其相互關系 十九大報告把黨的歷史使命和國家的未來緊密結合在“四個偉大”所展現(xiàn)的壯闊奮斗圖景中，完成了“四個偉大”的理論集成。 （1）“四個偉大”由來及歷史演進。 第一個“偉大”是偉大斗爭。偉大斗爭的完整表述是“必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”。第一次出現(xiàn)這個表述的黨的文件是黨的十八大報告。黨的十八大報告是在習近平同志主持下起草的，在進行討論時，習近平同志堅持一定要把這一句話寫入報告。實際上他對這個問題是有深入思考的。這一句話的內涵也是極其豐富和深刻的，黨的十八大以來的5年實踐完全證明了這一點。

15、如果不進行偉大斗爭，我們就不會取得5年來黨和國家事業(yè)的歷史性成就，黨和國家的面貌就不會發(fā)生歷史性的變革。黨的十九大報告所講的偉大斗爭是對黨的十八大以來我們經(jīng)常使用的“必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”的概括和提煉。 第二個“偉大”是偉大工程。偉大工程是從哪里來的呢？這個概念在“四個偉大”中出現(xiàn)時間最早，可以追溯到上個世紀的30年代。1939年10月毛澤東同志在《〈共產黨人〉發(fā)刊詞》一文中總結了中國革命取得勝利的三大法寶，即武裝斗爭、統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨的建設。他認為在這三個法寶中，黨的建設是起關鍵作用的，并把黨的建設稱之為一個“偉大的工程”。改革開放后，我們黨深刻認識到，要取得改革開放和社會主

16、義現(xiàn)代化建設事業(yè)的成功，必須大力加強黨的建設。換句話說，如果沒有黨的堅強領導，沒有黨的堅強有力，改革開放就不能順利進行，社會主義現(xiàn)代化建設的奮斗目標也就不能順利實現(xiàn)。黨的十四屆四中全會根據(jù)世情國情黨情發(fā)展變化的實際，提出堅持和加強黨的領導，加強和改進黨的建設，并把黨的建設作為一個宏大的工程來實施，提出了“黨的建設新的偉大工程”的命題和概念。從黨的十四屆四中全會開始，“黨的建設新的偉大工程”的概念一直使用到現(xiàn)在。黨的十九大報告用“偉大工程”對以往使用的“黨的建設新的偉大工程”進行了進一步的提煉，形成了“偉大工程”的概念。 第三個“偉大”是偉大事業(yè)。偉大事業(yè)就是中國特色社會主義偉大事業(yè)。黨的十九

17、大報告指出：中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題。這就告訴我們，中國特色社會主義的起始點是黨的十一屆三中全會，即黨的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新的時期以來?！白咦约旱牡缆罚ㄔO有中國特色的社會主義”的命題和概念，是鄧小平同志在黨的十二大開幕詞的講話中第一次提出來的。從那時起到現(xiàn)在，在黨的每一次全國代表大會的主題中都強調和突出了這個主要內容。然而，中國特色社會主義不是憑空產生的，不是從天上掉下來的，是中國共產黨人長期奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。新中國建立后，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體帶領全黨全國人民進行不懈探索，進行社會主義革命和社會主義建設，為新的歷史時期開

18、創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準備、物質基礎?？梢哉f，從1956年我國社會主義基本制度建立后，我們進行的事業(yè)就是社會主義的事業(yè)。黨的十一屆三中全會以來，我們開創(chuàng)了中國特色社會主義。改革開放40年來，我們干的事業(yè)就是中國特色社會主義偉大事業(yè)。黨的十九大報告，對中國特色社會主義偉大事業(yè)用“偉大事業(yè)”進行了高度凝煉。 第四個“偉大”是偉大夢想。2012年11月29日，黨的十八大剛剛結束不久，習近平總書記帶領中央政治局常委在國家博物館參觀《復興之路》展覽時發(fā)表重要講話，提出了實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。這個命題一經(jīng)提出，就在國內外產生了巨大反響，成為激勵中華兒女團結奮進、開辟未來的精神旗幟

19、?！皩崿F(xiàn)中華民族偉大復興”這個概念，在黨的十三大報告中就已經(jīng)出現(xiàn)了，這個概念是從“振興中華”一詞逐漸演變而來。從黨的十三大一直沿用到黨的十八大后，習近平總書記在此基礎上用“中國夢”三個字對它進行了新的高度提煉，成為畫龍點睛之筆，進一步豐富了它的思想和內涵。黨的十九大報告對實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢又進行了概括，提出了“偉大夢想”的命題和概念。 （2）“四個偉大”之間的關系。 偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想是一個緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用、有機統(tǒng)一的整體，統(tǒng)一于新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大實踐。偉大夢想是目標，指引前進主方向；偉大斗爭是手段，激發(fā)前進動力；偉大工程是保障，

20、提供前進保證；偉大事業(yè)是主題，開辟前進道路。 5.全面增強黨的執(zhí)政本領 站在中國特色社會主義新時代的歷史方位上，面對人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，新時代賦予的實現(xiàn)中華民族偉大復興的新使命，都對執(zhí)政黨的執(zhí)政能力和領導水平提出了新的更高的要求。 （1）全面增強黨的執(zhí)政本領的深層原因。 首先，增強執(zhí)政本領是中國特色社會主義新時代的必然要求。中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。在新的歷史條件下要繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利，中國共產黨要帶領全國各族人民從站起來、富起來到強起來，這就要求執(zhí)政黨首先要強起來。要實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的目標

21、，實現(xiàn)由大國向強國的轉變，這些都要求黨在執(zhí)政能力上和領導水平上強起來。中國特色社會主義進入新時代，這就要求我們增強學習本領，跟上時代前進的步伐，適應新時代的發(fā)展要求。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求，對黨的執(zhí)政能力和領導水平提出了新的更高的要求。我們要不斷提高執(zhí)政本領，在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。 其次，增強執(zhí)政本領是中國共產黨新使命的必然要求。中國共產黨人的初心和使命，就是

22、為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。實現(xiàn)中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。提高執(zhí)政本領是實現(xiàn)偉大夢想，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的需要。這就要求必須充分認識到這場偉大斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，不斷奪取偉大斗爭新勝利。提高執(zhí)政本領是實現(xiàn)偉大夢想，深入推進黨的建設新的偉大工程的需要。推進黨的建設新的偉大工程就是要通過不斷增強執(zhí)政本領，從而不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。提高執(zhí)政本領是實現(xiàn)偉大夢想、推進偉大事業(yè)的需

23、要。只有不斷增強執(zhí)政本領，堅持實干興邦，始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義，才能確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。 最后，增強執(zhí)政本領是決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的必然要求。十九大報告明確了到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標。從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，前景光明，任務光榮而艱巨。當前，我們正處于決勝全面建成小康社會關鍵期，仍然面臨許多困難和挑

24、戰(zhàn)，脫貧攻堅任務艱巨，發(fā)展不平衡不充分的問題需要解決，解決這些問題需要不斷提高黨的執(zhí)政本領。中國共產黨始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命，面對一些全球性難題，世界期待中國智慧和方案。我們只有不斷增強執(zhí)政本領，奪取中國特色社會主義偉大事業(yè)的勝利，不斷拓展發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，才能為解決人類問題作出中國貢獻。 （2）全面增強執(zhí)政本領的八個方面。 一要增強學習本領。我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬。世情、國情、黨情總是在不斷發(fā)展變化，新情況新問題每時每刻都在出現(xiàn)，各種困難、風險、挑戰(zhàn)層出不窮。面對日益復雜的形勢和問題，唯有努力增強學習

25、本領，才能避免“本領恐慌”。增強本領的途徑就是學習和實踐。黨員、干部學習，要正確把握學習的方向，關鍵是認真學習馬克思主義理論。中國特色社會主義道路，為我們提供了無比廣闊的時代舞臺，黨員干部要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。 二要增強政治領導本領。堅持黨對一切工作的領導，是習近平新時代中國特色社會主義思想的基本方略的重要內容。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量。十九大報告提出新時代黨的建設總要求，強調把黨的政治建設擺在首位。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。保證全

26、黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，是黨的政治建設的首要任務。全黨要堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。提高政治本領就是要提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色。要堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學制定和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨總攬全局、協(xié)調各方落

27、到實處，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。 三要增強改革創(chuàng)新本領。世界形勢正在發(fā)生深刻變化，科學技術飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等，給我們提出了許多新的課題和挑戰(zhàn)。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，十九大報告提出加快建設創(chuàng)新型國家，要建設科技強國、質量強國、航天強國、網(wǎng)絡強國、交通強國、數(shù)字中國、智慧社會。實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就必須增強改革創(chuàng)新本領，克服消極懈怠、故步自封的思想，保持銳意進取的精神風貌，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。在領導方式和工

28、作方式上，也要善于結合實際創(chuàng)造性推動工作，善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段開展工作。 四要增強科學發(fā)展本領。全面建成小康社會，會面對不少困難和挑戰(zhàn)，發(fā)展是解決一切問題的基礎和關鍵，發(fā)展必須是科學發(fā)展。因此，我們必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，增強科學發(fā)展本領，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質量和效益，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會的全面進步。 五要增強依法執(zhí)政本領。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治

29、社會一體建設，堅持依法治國和以德治國相結合，依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一。這就要求黨員干部不斷增強依法執(zhí)政本領，加快形成覆蓋黨的領導和黨的建設各方面的黨內法規(guī)制度體系，加強和改善對國家政權機關的領導。提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。健全依法決策機制，構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制。 六要增強群眾工作本領。我們必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。堅持把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾關心的事情做起，從讓

30、人民群眾滿意的事情做起，帶領人民不斷創(chuàng)造美好生活。習近平同志指出，領導干部要得到群眾的信任，決不僅僅靠權力，更主要的是靠人格魅力和工作能力，靠做群眾工作的方法和本領。領導干部要堅持工作重心下移，從群眾的實踐中汲取影響、增長智慧。要創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走。 七要增強狠抓落實本領。抓落實，是我們黨執(zhí)政能力的重要展現(xiàn)，也是對各級領導干部工作能力的重要檢驗。“一分部署，九分落實?！睘榇耍仨殘猿终f實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風行和久久為功有機結合起來，勇于攻堅克難，以“釘釘子”精神做實做細做好各項工作。領導干部在抓落實過程中，必須具有知難而進、鍥而不舍的奮斗精神，多干打基礎、利長遠的事，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。 八要增強駕馭風險本領。我們黨要團結帶領人民有效應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。這就要求我們增強駕馭風險本領，不斷提高攻堅克難、化解矛盾、駕馭復雜局面的能力，健全各方面風險防控機制，善于處理各種復雜矛盾，勇于戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權，更好地把中國特色社會主義事業(yè)推向前進。