安全風(fēng)險(xiǎn)管理PPT.ppt

,風(fēng) 險(xiǎn) 管 理,培訓(xùn)內(nèi)容,一、風(fēng)險(xiǎn)管理的意義及機(jī)理 二、風(fēng)險(xiǎn)管理 三、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）,一、風(fēng)險(xiǎn)管理的意義及機(jī)理,安全生產(chǎn)管理目的在于控制各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，減少事故發(fā)生，改善企業(yè)的安全管理績(jī)效。因此，全面識(shí)別危害因素，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、控制重大風(fēng)險(xiǎn)，是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。,風(fēng)險(xiǎn)管理的意義,審查改進(jìn),檢查糾正,危害因素識(shí)別,風(fēng) 險(xiǎn) 評(píng)價(jià),可接受風(fēng)險(xiǎn) ？,整改計(jì)劃 或管理方案,維持管理,風(fēng) 險(xiǎn) 管 理 機(jī) 理,否,是,持續(xù) 改進(jìn),二、風(fēng)險(xiǎn)管理,1 、評(píng)價(jià)范圍 2 、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 3 、風(fēng)險(xiǎn)控制,3、評(píng)價(jià)范圍,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍包括： （1）規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段； （2）常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)； （3）事故及潛在的緊急情況； （4）所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)； （5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程； （6）作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛、安全防護(hù)用品； （7）丟棄、廢棄、拆除與處置； （8）企業(yè)周?chē)h(huán)境； （9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。,2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),2.1、危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的步驟,按生產(chǎn)流程的階段 按位置區(qū)域 按裝置 按作業(yè)任務(wù) 按生產(chǎn) / 服務(wù)階段 按部門(mén) 上述方法的結(jié)合,2.2、選擇評(píng)價(jià)對(duì)象,劃分作業(yè)活動(dòng),劃分作業(yè)活動(dòng),危害（危險(xiǎn)有害因素）： 可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境 破壞的根源或狀態(tài)。 這種“根源或狀態(tài)”來(lái)自作業(yè)環(huán)境中 ： 物的不安全狀態(tài) 人的不安全行為 有害的作業(yè)環(huán)境 安全管理缺陷。 危害識(shí)別：認(rèn)知危害的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程。,2.3. 危害識(shí)別,2.2.1 危害識(shí)別的思路,存在什么危害（傷害源）？ 誰(shuí)（什么）會(huì)受到傷害？ 傷害怎樣發(fā)生？ 也可以反過(guò)來(lái)詢問(wèn)： 誰(shuí)（什么）會(huì)受到傷害？ 傷害怎樣發(fā)生？ 存在什么危害（傷害源）？,2.2.2 危害造成的后果,包括： 人身傷害、死亡（包括割傷、挫傷、擦傷、肢體損傷等）； 疾病（如頭痛、呼吸困難、失明、皮膚病、癌癥、肢體不能正常動(dòng)作等）； 財(cái)產(chǎn)損失； 停工；違法；影響信譽(yù)； 工作環(huán)境破壞； 水、空氣、土壤、地下水及噪音污染； 資源枯竭。,2.2.3 危害識(shí)別的范圍,人員、原材料、機(jī)械設(shè)備與作業(yè)環(huán)境； 直接與間接危險(xiǎn)； 三種狀態(tài)：正常、異常及緊急狀態(tài)； 三種時(shí)態(tài)：過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)。,2.2.3 危害識(shí)別的范圍（人員、原材料、機(jī)械設(shè)備與作業(yè)環(huán)境）,人的不安全行為： 違反安全規(guī)則或安全常識(shí)，使事故有可能發(fā)生的行為。 類(lèi)別： 1、操作錯(cuò)誤（忽視安全、忽視警告） 2、安全裝置失效（人為） 3、使用不安全設(shè)備 4、手代替工具操作 5、 物體（成品、材料、工具等）存放不當(dāng) 6、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所 7、攀坐不安全位置 8、在起吊物下作業(yè)（停留） 9、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油（修理、檢查、調(diào)整、清掃等） 10、有分散注意力的行為 11、不使用必要的個(gè)人防護(hù)用品或用具 12、不安全裝束 13、對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)品處理錯(cuò)誤等。,物的不安全狀態(tài)： 使事故可能發(fā)生的不安全物體條件或物質(zhì)條件 物質(zhì)：火災(zāi)、爆炸性物質(zhì)；毒性物質(zhì)；腐蝕； 物體： 防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷； 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷； 個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷； 生產(chǎn)（施工）場(chǎng)地環(huán)境不良。,2.2.3 危害識(shí)別的范圍（人員、原材料、機(jī)械設(shè)備與作業(yè)環(huán)境）,安全管理缺陷： 設(shè)計(jì)、 監(jiān)測(cè)方面缺陷或事故（件）糾正措施不當(dāng)；（人機(jī)工效學(xué)） 人員控制管理缺陷：教育培訓(xùn)不足；雇用不當(dāng)或缺乏檢查 ；超負(fù)荷；禁忌作業(yè)等 工藝過(guò)程、作業(yè)程序缺陷； 相關(guān)方管理缺陷。,2.2.3 危害識(shí)別的范圍（人員、原材料、機(jī)械設(shè)備與作業(yè)環(huán)境）,有害作業(yè)環(huán)境： 作業(yè)場(chǎng)所缺陷：間距不足；信號(hào)、標(biāo)志沒(méi)有或不當(dāng)；物體堆放不當(dāng)。 作業(yè)環(huán)境因素缺陷：采光不良或有害；通風(fēng)不良或缺氧；溫度過(guò)高 或過(guò)低；濕度不當(dāng)； 外部噪聲；風(fēng)、雷電、洪水、野獸等自然危害,2.2.3 危害識(shí)別的范圍（人員、原材料、機(jī)械設(shè)備與作業(yè)環(huán)境）,2.2.3 危害識(shí)別的范圍（三種狀態(tài)）,三種狀態(tài)： 正常正常運(yùn)行或操作； 異常開(kāi)車(chē)、停機(jī)、檢修、故障； 緊急火災(zāi)、事故、洪水、大面積停電。,2.2.3 危害識(shí)別的范圍（三種時(shí)態(tài)）,三種狀態(tài)： 過(guò)去以往遺留的危險(xiǎn)和有害因素； 現(xiàn)在目前可能發(fā)生的危險(xiǎn)和有害因素； 將來(lái)職業(yè)健康安全活動(dòng)中可能帶來(lái)的危險(xiǎn)和有害因素。,風(fēng) 險(xiǎn)發(fā)生特定危險(xiǎn)事件的可能性及后果的結(jié)合。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的過(guò)程。 可承受的風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)用人單位的法律義務(wù)和職業(yè)安全健康與環(huán)境方針，用人單位可接受的風(fēng)險(xiǎn)。 隱 患作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備或設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷,2.4 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),2.4 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),事故隱患-泛指現(xiàn)存系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。 重大事故隱患-指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。泛指可能造成死亡1人以上，或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的事故隱患。 事故隱患評(píng)價(jià)-是對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)隱患進(jìn)行定性和定量分析，得出系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性及其事故損失程度的評(píng)價(jià)，以尋求最低事故率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。,2.4 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),事故隱患評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容：包括有隱患辨識(shí)、隱患類(lèi)別劃分、隱患等級(jí)劃分及提出隱患的預(yù)防、控制措施四項(xiàng)。 重大事故隱患分類(lèi)：火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏三大類(lèi)。 與國(guó)際勞工組織（ILO）預(yù)防重大事故公約中“重大事故”分類(lèi)一致。 重大工業(yè)事故隱患：導(dǎo)致嚴(yán)重火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故的隱患（可能造成死亡1人以上，或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的事故隱患）。,風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重度及風(fēng)險(xiǎn)控制,不可接受的風(fēng)險(xiǎn),盡可能降低的風(fēng)險(xiǎn),可容許的風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)度,所需采取控制措施的優(yōu)先順序,2.5 風(fēng)險(xiǎn)控制,風(fēng)險(xiǎn)控制措施-分類(lèi),2.5 風(fēng)險(xiǎn)控制,舉例,2.5 風(fēng)險(xiǎn)控制,三、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）,3.1、方法介紹 美國(guó)人KJ格雷厄姆和GF金尼研究了人們?cè)诰哂袧撛诘奈ｋU(xiǎn)環(huán)境中作業(yè)的危險(xiǎn)性，提出影響危險(xiǎn)性的主要因素有3個(gè)： 發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性； 暴露于這種危險(xiǎn)環(huán)境的情況； 事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果。 采取對(duì)所評(píng)價(jià)對(duì)象根據(jù)情況進(jìn)行打分的辦法，利用公式計(jì)算其危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值大小，進(jìn)而對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的一種方法。,三、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）,三、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）,3.1、方法介紹 計(jì)算函數(shù)公式來(lái)表示為 DLEC 式中，D為作業(yè)條件的危險(xiǎn)性； L為事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性； E為暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率； C為發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能結(jié)果。,三、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）,3.2、發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性 （L） 事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與其實(shí)際發(fā)生的概率相關(guān)。 若用概率來(lái)表示時(shí)，絕對(duì)不可能發(fā)生的概率為0； 將完全出乎意料之外、極少可能發(fā)生的情況規(guī)定為1；能預(yù)料將來(lái)某個(gè)時(shí)候會(huì)發(fā)生事故的分值規(guī)定為10； 在這兩者之間再根據(jù)可能性的大小相應(yīng) 地確定幾個(gè)中間值，如將“不常見(jiàn)， 但仍然可能”的分值定為3， “相當(dāng)可能發(fā)生”的分值規(guī)定為6。,三、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）,3.2、發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性 （L）,三、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）,3.3、暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率 （E）,作業(yè)人員暴露于危險(xiǎn)作業(yè)條件的次數(shù)越多、時(shí)間越長(zhǎng)，則受到傷害的可能性也就越大。 為此，KJ格雷厄姆和GF金尼規(guī)定了連續(xù)出現(xiàn)在潛在危險(xiǎn)環(huán)境的暴露頻率分值為10. 一年僅出現(xiàn)幾次非常稀少的暴露頻率分值為1。 以10和1為參考點(diǎn)，再在其區(qū)間根據(jù)在潛在 危險(xiǎn)作業(yè)條件中暴露情況進(jìn)行劃分， 并對(duì)應(yīng)地確定其分值。,三、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）,3.3、暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率 （E）,三、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）,3.4、發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能結(jié)果 （C）,造成事故或危險(xiǎn)事故的人身傷害或物質(zhì)損失可在很大范圍內(nèi)變化，以工傷事故而言，可以從輕微傷害到許多人死亡，其范圍非常寬廣。 因此，KJ格雷厄姆和GF金尼把需要救護(hù)的輕微傷害的可能結(jié)果，它值規(guī)定為1，以此為一個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)；而將造成許多人死亡的可能結(jié)果規(guī)定為分值100，作為另一個(gè)參考點(diǎn)。 在兩個(gè)參考點(diǎn)1100之間， 插入相應(yīng)的中間值,三、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）,3.4、發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能結(jié)果 （C）,三、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）,3.5、危險(xiǎn)性 （D）,確定了上述3個(gè)具有潛在危險(xiǎn)性的作業(yè)條件的分值，并按公式進(jìn)行計(jì)算，即可得危險(xiǎn)性分值。據(jù)此，要確定其危險(xiǎn)性程度時(shí)，則按下述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定。,三、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）,3.5、危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方式,1、針對(duì)被評(píng)價(jià)的具體的作業(yè)條件，由有關(guān)人員（車(chē)間主任、安全人員、技術(shù)人員、工人代表等）組成小組，2、依據(jù)過(guò)去的經(jīng)歷、有關(guān)的知識(shí)，經(jīng)充分討論， 3、按照“2.1、危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的步驟”，對(duì)每一作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行分析， 4、固定其L、E、C的分?jǐn)?shù)植；然后計(jì)算 三個(gè)指標(biāo)的乘積，得出危險(xiǎn)性分值D； 最后依D值大小確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 。,三、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）,3.5、危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方式,5、危險(xiǎn)性得分超過(guò)（含）45分小于100分，或C值大于或等于15分的危害視為重要危險(xiǎn)。重要危險(xiǎn)需匯總并制定預(yù)防措施。 6、危險(xiǎn)性得分超過(guò)（含）100分小于160分的危害視為顯著危險(xiǎn)，制定整改計(jì)劃，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。 7、危險(xiǎn)性得分超過(guò)（含）160分小于320分的危害視為高度危險(xiǎn)，制定整改計(jì)劃，并立即停產(chǎn)整改。顯著危險(xiǎn)及高度危險(xiǎn)整改需填寫(xiě)重大隱患整改單。 8、危險(xiǎn)性得分超過(guò)（含）320分，禁止作業(yè)。,三、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）,4、LEC評(píng)價(jià)法的優(yōu)缺點(diǎn) 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法評(píng)價(jià)人們?cè)谀撤N具有潛在危險(xiǎn)的作業(yè)環(huán)境中進(jìn)行作業(yè)的危險(xiǎn)程度，該法簡(jiǎn)單易行，危險(xiǎn)程度的級(jí)別劃分比較清楚、醒目。但是，由于它主要是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)確定3個(gè)因素的分?jǐn)?shù)值及劃定危險(xiǎn)程度等級(jí)，因此具有一定的局限性。 此外，在具體應(yīng)用時(shí)，還可 根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)、 具體情況對(duì)該評(píng)價(jià)方法 作適當(dāng)修正。,三、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）,5、LEC評(píng)價(jià)表,三、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）,6、重要危險(xiǎn)匯總,三、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）,7、重大隱患整改記錄,