《教育法制基礎(chǔ)》課件

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1、教育法制基礎(chǔ)教案 制作 劉朝珠,本課程采用的教材是王悅?cè)褐骶幍慕逃ㄖ苹A(chǔ)全書共八章內(nèi)容，主要以法學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)為理論基礎(chǔ)，以教育法制的研究對象為線索。 首先，對教育法及其實施的基本涵義和一般原理進行概述，然后逐一闡述學(xué)校、教育行政機關(guān)、教師、學(xué)生的法律,地位，它們享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)，以及學(xué)校與其他主體的教育法律關(guān)系，最后從教育法的運行和維護教育關(guān)系主體權(quán)益的角度分析了教育救濟制度和學(xué)校管理中的有關(guān)法律問題。,本課程學(xué)習(xí)的總目的：通過學(xué)習(xí)使學(xué)員增強教育法制觀念，掌握依法治教的知識，提高教育管理水平和解決實際問題的能力。 自學(xué)是開放教育學(xué)員獲得知識的重要途徑。要求全體學(xué)員要按教學(xué)

2、計劃認(rèn)真通讀教材，全面掌握課文的關(guān)鍵術(shù)語、,重點問題。面授輔導(dǎo)不是平鋪直敘，面面俱到地全面闡述課文內(nèi)容，而是必須根據(jù)教學(xué)大綱要求，針對學(xué)員在學(xué)習(xí)中所遇到的難點，結(jié)合一些具體案例和練習(xí)，有選擇地講深講透課文中的重點問題，解決學(xué)員在學(xué)習(xí)中的困難，逐步提高他們自學(xué)能力，圓滿完成學(xué)業(yè)。,第一章教育法概述,本章要求掌握的關(guān)鍵術(shù)語共有個，課文第頁作了概括。個關(guān)鍵術(shù)語大部分課文中都作了具體闡述，要求學(xué)員認(rèn)真閱讀，準(zhǔn)確理解。 課文中沒有進行解釋闡述的找不到定義的，有以下個名詞： 、教育政策,在本文中，主要指中國共產(chǎn)黨的教育政策，它是由社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)決定并為之服務(wù)的，體現(xiàn)廣大人民群眾利益和意志的，處理教育事

3、務(wù)的方針、原則、規(guī)范、措施的總稱。 理解掌握名詞定義要注意方法，如教育政策要把握住最關(guān)鍵的“由社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)決定”，“體現(xiàn)廣大人民群眾利益,和意志的”，前者講的是法的物質(zhì)制約性，后者講法的階級意志性。 、任意性規(guī)范 是指法律關(guān)系的參加者（當(dāng)事人）在法律允許的限度內(nèi)，自行為一定意思表示，以實現(xiàn)自己的權(quán)利。允許當(dāng)事人進行自主調(diào)整的是任意性規(guī)范，,與其相對應(yīng)的是強制性規(guī)范. 這里要把握的是“法律允許的限度內(nèi)”有這么一個范圍, “允許當(dāng)事人進行自主調(diào)整”體現(xiàn)出“任意”. 、責(zé)任能力 是指行為人因違法而承擔(dān)法律責(zé)任的能力，它是行為能力在保護性法律關(guān)系中,的特殊表現(xiàn)形式。在一般情況下，行為

4、能力與責(zé)任能力是一致的，即有行為能力也就同時具有責(zé)任能力。但在刑事法律關(guān)系中，刑事責(zé)任能力則與行為能力不盡相同，具有獨立的意義。,、法律事實 能夠引起法律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的事實狀況，就叫法律事實。表現(xiàn)為法律行為和法律事件兩種。,法律行為,人的意志行為,不以人的意志為轉(zhuǎn)移,法律事件,,,,例：兒童已達到接受教育年齡，地震等自然災(zāi)害造成學(xué)校財產(chǎn)損失等法律事件。 、教育法規(guī) 指國家最高行政機關(guān)和一定的地方行政機關(guān)，為實施管理教育事業(yè)，根據(jù)憲法和教育法律制定的規(guī)范性文件。 本章內(nèi)容根據(jù)學(xué)員自學(xué)情,況，他們在自學(xué)中感到難理解的問題結(jié)合課文重點，著重闡述以下五個問題： 一、法的起源、定義、本

5、質(zhì) 1、法的起源 、法不是從來就有，也不是永恒存在，而是人類在一定歷史發(fā)展階段上的產(chǎn)物。 、法是和國家同步產(chǎn)生的。,奴隸社會產(chǎn)生了階級，才同時產(chǎn)生了國家和法律。 法的產(chǎn)生過程：,人類社會的正常秩序,客觀上有一種行為規(guī)則,,調(diào)整,原始社會時期社會結(jié)構(gòu)是血緣關(guān)系結(jié)成的氏族,調(diào)整社會關(guān)系,維持社會秩序,原始社會的習(xí)慣規(guī)范,,,,隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,無法調(diào)整,不適應(yīng)新的社會結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生質(zhì)的變化,奴隸社會階級關(guān)系代替了氏族關(guān)系出現(xiàn)了剝削和被剝削、壓迫和被壓迫,習(xí)慣規(guī)范被賦于階級意志的內(nèi)容，成為維護統(tǒng)治階級利益的法律,調(diào)整社會關(guān)系,維護社會秩序,,建立軍隊、監(jiān)獄、法庭等暴力機構(gòu),國家,,,最初是不成文的習(xí)

6、慣法,發(fā)展為廣泛的國家立法,,,法律和國家同步產(chǎn)生,2、法的定義：有廣義和狹義之分 法是指由國家機關(guān)制定或認(rèn)可的，由國家強制力保障實施的全部行為規(guī)范的總和。 （課文P2）必須完整、準(zhǔn)確理解。 、法的本質(zhì)：,,階級意志性（法的基本屬性）,物質(zhì)制約性,法是階級性和社會性矛盾的統(tǒng)一，而階級性是法的基本屬性。 二、教育法的涵義、基本特征 、教育法的涵義：（課文第頁） （）、定義（課文2）,這一定義既體現(xiàn)了教育法的統(tǒng)治階級的意志性也體現(xiàn)了其法律內(nèi)容的物質(zhì)制約性。 （）、我國教育法的特點： 、從教育主體上看：呈現(xiàn)廣泛性與復(fù)雜性的特點。 、從調(diào)整的教育法律關(guān)系 上看，充滿著利益矛盾與沖突。,、從法律后果的

7、特殊性上看主要體現(xiàn)在三方面。 、注重保護受教育者，尤其是青少年學(xué)生。 、注重保護教師的特殊職業(yè)權(quán)利。 、注重維護學(xué)校的正當(dāng)權(quán)益。,、教育法的基本特征，教育法本質(zhì)的外在表現(xiàn)（主要有個方面的特征） （）、教育法首先和主要體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志，并最終決定于物質(zhì)條件。 （）、教育法為人們提供教育活動中應(yīng)遵循的行為規(guī)則。,（）、教育法是由國家制定認(rèn)可，并以國家強制保證實施的行為規(guī)則（具有國家意志性）。 （）、教育法以教育方面的權(quán)利和義務(wù)為重要內(nèi)容，并具有普通性、明確性。 這里請判斷下列例題是否正確：,、教育法是體現(xiàn)統(tǒng)治階級在教育方面意志的，由政黨制定或認(rèn)可，并以國家強制力保證實施的教育活動的行為

8、規(guī)則的總稱。（） 、教育法是依靠輿論、信念、習(xí)慣和教育保證實施的。（） 結(jié)合實際分析兩個例題,第一個命題的錯誤在于：法并不是由政黨制定，而是國家制定或認(rèn)可 第二個命題的錯誤在于： 法并不是依靠輿論、信念、習(xí)慣和教育保證實施，而是依靠國家強制力保證實施 三、什么是教育法的淵源？我國教育法淵源主要有哪些？,、教育法的淵源： 掌握教育法的淵源必須先弄清法的淵源。 、法的淵源定義（課文第頁） 、教育法的淵源 定義課文，主要是指教育法的效力來源，教育法的本質(zhì)決定教育法的淵源。,、我國教育法的主要淵源 、憲法（憲法是一國內(nèi)全部法的總淵源） 、教育法律：,教育基本法律,教育單行法律課文 P10

9、,,、教育行政法規(guī),、地方性教育法規(guī) 、教育規(guī)章 我國教育法的主要淵源除上述五種主要形式外，還有自治條例和教育國際條約或協(xié)定兩種表現(xiàn)形式。 四、如何理解教育法律規(guī)范？研究教育法律規(guī)范結(jié)構(gòu)的意義。,、關(guān)于對教育法律規(guī)范的理解 （）、定義：課文三個特征 （）、教育法律規(guī)范與教育法 的區(qū)別 、兩者定義區(qū)別 、教育法的外延要大于教育法律規(guī)范,（）、教育法律規(guī)范與教育法律文件的區(qū)別 教育法律文件：,規(guī)范性教育法律文件,教育法律規(guī)范,立法目的、立法原則,適用范圍、生效時間、解釋權(quán),,非規(guī)范性教育法律文件、判決書、處罰決定書等是適用法律規(guī)范的結(jié)果，而不是法律規(guī)范本身。教育法律文件的范圍比教育法律規(guī)范大。 （

10、）、教育法律規(guī)范與教育法律條文的區(qū)別 、教育法律規(guī)范要通過教育法律條文表現(xiàn)出來,、教育法律條文是教育法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式 、關(guān)于教育法律規(guī)范的結(jié)構(gòu) 法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)由哪些要素構(gòu)成，有幾種不同見解 （）、“三要素”說：,例：嚴(yán)禁行刑逼供（行為準(zhǔn)則，即處理） 國家工作人員對人犯實行嚴(yán)刑逼供的（適用條件、假定） 處三年以下徒刑或者拘役（制裁、法律后果）,假定（適用條件）,處理（行為準(zhǔn)則）,制裁（法律后果）,,（）“兩要素”說，認(rèn)為法律規(guī)范由行為模式和后果模式兩要素構(gòu)成（本書所采用） 、行為模式和后果模式的定義，課文,,行為模式,、可以這樣行為模式（授權(quán)性法律規(guī)范）有權(quán)做出某種行為,、

11、應(yīng)當(dāng)這樣行為的模式（義務(wù)性法律規(guī)范）例：義務(wù)教育法第十一條規(guī)定父母及監(jiān)護人必須使適齡子女按時入學(xué),、不能這樣行為的模式（禁止性法律規(guī)范）例：義務(wù)教育法第十六條規(guī)定：“禁止侮辱毆打教師,禁止體罰學(xué)生.”,,后果模式,、肯定性法律后果（法律對于合法行為給予的保護或獎勵）,、否定性法律后果（即對違反法律規(guī)范的行為給予的制裁）,b、應(yīng)該指出：教育法律規(guī)范的行為模式和法律后果模式應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系，既可以體現(xiàn)在同一個法律規(guī)范、同一個法律條文或同一部法中，也可以體現(xiàn)在不同的法律規(guī)范不同的條文或不同的法中。 、研究教育法律規(guī)范結(jié)構(gòu)的意義,研究掌握教育法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)，對于教育立法和教育法的實施都有重大意義。 有利于

12、立法機關(guān)明確、具體、準(zhǔn)確地把教育法律規(guī)范的各要素都體現(xiàn)在教育法律文件中，從而使統(tǒng)治階級的意志，在每一個教育法律規(guī)范中得到完整的體現(xiàn)。,有利于司法機關(guān)、行政機關(guān)適用教育法律。 有利于增強公民的守法意識。 五、什么是教育法律關(guān)系？如何理解教育法律關(guān)系的主體、內(nèi)容和客體？ 、教育法律關(guān)系的定義：課文,如何理解：教育法律關(guān)系，首先是一種社會關(guān)系，但它又不是一般的社會關(guān)系，而是一種特殊的社會關(guān)系，特殊在哪里呢？,,物質(zhì)關(guān)系,思想關(guān)系,,,生產(chǎn)關(guān)系，是社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)，它的形成不以人的思想為轉(zhuǎn)移。,法律關(guān)系是一種思想關(guān)系，屬于上層建筑，是由社會經(jīng)濟基礎(chǔ)決定，它的形成卻要通過人們的意志和意識。,社會關(guān)系,教

13、育法律關(guān)系具有三個特征： 是依教育法建立的 是教育法中規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系 教育法律關(guān)系受社會物質(zhì)生活條件的制約 、關(guān)于教育法律關(guān)系主體，內(nèi)容和客體（教育法律關(guān)系的三要素）,（）關(guān)于教育法律關(guān)系主體 、定義：課文 主要指教育法律關(guān)系的參加者。 、作為教育法律關(guān)系的主體必須具有教育法上的權(quán)利能力和行為能力。 、教育法律關(guān)系主體的種類（包括種，課文）,（）、教育法律關(guān)系的內(nèi)容 、定義，課文 主要指主體在依法成立的教育法律關(guān)系中所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。 、權(quán)利主體各自享有哪些權(quán)利，承擔(dān)哪些義務(wù)，課文 （）、教育法律關(guān)系的客體,、定義：（課文） 主體的權(quán)利義務(wù)指向的對象 、客體一般包括物、行為、精神產(chǎn)品和其他智力成果,歸納本章內(nèi)容： 本章要求掌握課文所歸納的個關(guān)鍵術(shù)語，課文教學(xué)要求中要求掌握的個重點問題，并能運用本章所學(xué)理論聯(lián)系實際，分析現(xiàn)實生活中的具體問題。,