《教育法制基礎》課件

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1、教育法制基礎教案 制作 劉朝珠,本課程采用的教材是王悅群主編的教育法制基礎全書共八章內容，主要以法學、教育學、社會學為理論基礎，以教育法制的研究對象為線索。 首先，對教育法及其實施的基本涵義和一般原理進行概述，然后逐一闡述學校、教育行政機關、教師、學生的法律,地位，它們享有的權利和應履行的義務，以及學校與其他主體的教育法律關系，最后從教育法的運行和維護教育關系主體權益的角度分析了教育救濟制度和學校管理中的有關法律問題。,本課程學習的總目的：通過學習使學員增強教育法制觀念，掌握依法治教的知識，提高教育管理水平和解決實際問題的能力。 自學是開放教育學員獲得知識的重要途徑。要求全體學員要按教學

2、計劃認真通讀教材，全面掌握課文的關鍵術語、,重點問題。面授輔導不是平鋪直敘，面面俱到地全面闡述課文內容，而是必須根據教學大綱要求，針對學員在學習中所遇到的難點，結合一些具體案例和練習，有選擇地講深講透課文中的重點問題，解決學員在學習中的困難，逐步提高他們自學能力，圓滿完成學業(yè)。,第一章教育法概述,本章要求掌握的關鍵術語共有個，課文第頁作了概括。個關鍵術語大部分課文中都作了具體闡述，要求學員認真閱讀，準確理解。 課文中沒有進行解釋闡述的找不到定義的，有以下個名詞： 、教育政策,在本文中，主要指中國共產黨的教育政策，它是由社會主義經濟基礎決定并為之服務的，體現廣大人民群眾利益和意志的，處理教育事

3、務的方針、原則、規(guī)范、措施的總稱。 理解掌握名詞定義要注意方法，如教育政策要把握住最關鍵的“由社會主義經濟基礎決定”，“體現廣大人民群眾利益,和意志的”，前者講的是法的物質制約性，后者講法的階級意志性。 、任意性規(guī)范 是指法律關系的參加者（當事人）在法律允許的限度內，自行為一定意思表示，以實現自己的權利。允許當事人進行自主調整的是任意性規(guī)范，,與其相對應的是強制性規(guī)范. 這里要把握的是“法律允許的限度內”有這么一個范圍, “允許當事人進行自主調整”體現出“任意”. 、責任能力 是指行為人因違法而承擔法律責任的能力，它是行為能力在保護性法律關系中,的特殊表現形式。在一般情況下，行為

4、能力與責任能力是一致的，即有行為能力也就同時具有責任能力。但在刑事法律關系中，刑事責任能力則與行為能力不盡相同，具有獨立的意義。,、法律事實 能夠引起法律關系發(fā)生、變更或消滅的事實狀況，就叫法律事實。表現為法律行為和法律事件兩種。,法律行為,人的意志行為,不以人的意志為轉移,法律事件,,,,例：兒童已達到接受教育年齡，地震等自然災害造成學校財產損失等法律事件。 、教育法規(guī) 指國家最高行政機關和一定的地方行政機關，為實施管理教育事業(yè)，根據憲法和教育法律制定的規(guī)范性文件。 本章內容根據學員自學情,況，他們在自學中感到難理解的問題結合課文重點，著重闡述以下五個問題： 一、法的起源、定義、本

5、質 1、法的起源 、法不是從來就有，也不是永恒存在，而是人類在一定歷史發(fā)展階段上的產物。 、法是和國家同步產生的。,奴隸社會產生了階級，才同時產生了國家和法律。 法的產生過程：,人類社會的正常秩序,客觀上有一種行為規(guī)則,,調整,原始社會時期社會結構是血緣關系結成的氏族,調整社會關系,維持社會秩序,原始社會的習慣規(guī)范,,,,隨著生產力的發(fā)展,無法調整,不適應新的社會結構，產生質的變化,奴隸社會階級關系代替了氏族關系出現了剝削和被剝削、壓迫和被壓迫,習慣規(guī)范被賦于階級意志的內容，成為維護統(tǒng)治階級利益的法律,調整社會關系,維護社會秩序,,建立軍隊、監(jiān)獄、法庭等暴力機構,國家,,,最初是不成文的習

6、慣法,發(fā)展為廣泛的國家立法,,,法律和國家同步產生,2、法的定義：有廣義和狹義之分 法是指由國家機關制定或認可的，由國家強制力保障實施的全部行為規(guī)范的總和。 （課文P2）必須完整、準確理解。 、法的本質：,,階級意志性（法的基本屬性）,物質制約性,法是階級性和社會性矛盾的統(tǒng)一，而階級性是法的基本屬性。 二、教育法的涵義、基本特征 、教育法的涵義：（課文第頁） （）、定義（課文2）,這一定義既體現了教育法的統(tǒng)治階級的意志性也體現了其法律內容的物質制約性。 （）、我國教育法的特點： 、從教育主體上看：呈現廣泛性與復雜性的特點。 、從調整的教育法律關系 上看，充滿著利益矛盾與沖突。,、從法律后果的

7、特殊性上看主要體現在三方面。 、注重保護受教育者，尤其是青少年學生。 、注重保護教師的特殊職業(yè)權利。 、注重維護學校的正當權益。,、教育法的基本特征，教育法本質的外在表現（主要有個方面的特征） （）、教育法首先和主要體現統(tǒng)治階級的意志，并最終決定于物質條件。 （）、教育法為人們提供教育活動中應遵循的行為規(guī)則。,（）、教育法是由國家制定認可，并以國家強制保證實施的行為規(guī)則（具有國家意志性）。 （）、教育法以教育方面的權利和義務為重要內容，并具有普通性、明確性。 這里請判斷下列例題是否正確：,、教育法是體現統(tǒng)治階級在教育方面意志的，由政黨制定或認可，并以國家強制力保證實施的教育活動的行為

8、規(guī)則的總稱。（） 、教育法是依靠輿論、信念、習慣和教育保證實施的。（） 結合實際分析兩個例題,第一個命題的錯誤在于：法并不是由政黨制定，而是國家制定或認可 第二個命題的錯誤在于： 法并不是依靠輿論、信念、習慣和教育保證實施，而是依靠國家強制力保證實施 三、什么是教育法的淵源？我國教育法淵源主要有哪些？,、教育法的淵源： 掌握教育法的淵源必須先弄清法的淵源。 、法的淵源定義（課文第頁） 、教育法的淵源 定義課文，主要是指教育法的效力來源，教育法的本質決定教育法的淵源。,、我國教育法的主要淵源 、憲法（憲法是一國內全部法的總淵源） 、教育法律：,教育基本法律,教育單行法律課文 P10

9、,,、教育行政法規(guī),、地方性教育法規(guī) 、教育規(guī)章 我國教育法的主要淵源除上述五種主要形式外，還有自治條例和教育國際條約或協定兩種表現形式。 四、如何理解教育法律規(guī)范？研究教育法律規(guī)范結構的意義。,、關于對教育法律規(guī)范的理解 （）、定義：課文三個特征 （）、教育法律規(guī)范與教育法 的區(qū)別 、兩者定義區(qū)別 、教育法的外延要大于教育法律規(guī)范,（）、教育法律規(guī)范與教育法律文件的區(qū)別 教育法律文件：,規(guī)范性教育法律文件,教育法律規(guī)范,立法目的、立法原則,適用范圍、生效時間、解釋權,,非規(guī)范性教育法律文件、判決書、處罰決定書等是適用法律規(guī)范的結果，而不是法律規(guī)范本身。教育法律文件的范圍比教育法律規(guī)范大。 （

10、）、教育法律規(guī)范與教育法律條文的區(qū)別 、教育法律規(guī)范要通過教育法律條文表現出來,、教育法律條文是教育法律規(guī)范的外部表現形式 、關于教育法律規(guī)范的結構 法律規(guī)范的邏輯結構由哪些要素構成，有幾種不同見解 （）、“三要素”說：,例：嚴禁行刑逼供（行為準則，即處理） 國家工作人員對人犯實行嚴刑逼供的（適用條件、假定） 處三年以下徒刑或者拘役（制裁、法律后果）,假定（適用條件）,處理（行為準則）,制裁（法律后果）,,（）“兩要素”說，認為法律規(guī)范由行為模式和后果模式兩要素構成（本書所采用） 、行為模式和后果模式的定義，課文,,行為模式,、可以這樣行為模式（授權性法律規(guī)范）有權做出某種行為,、

11、應當這樣行為的模式（義務性法律規(guī)范）例：義務教育法第十一條規(guī)定父母及監(jiān)護人必須使適齡子女按時入學,、不能這樣行為的模式（禁止性法律規(guī)范）例：義務教育法第十六條規(guī)定：“禁止侮辱毆打教師,禁止體罰學生.”,,后果模式,、肯定性法律后果（法律對于合法行為給予的保護或獎勵）,、否定性法律后果（即對違反法律規(guī)范的行為給予的制裁）,b、應該指出：教育法律規(guī)范的行為模式和法律后果模式應當密切聯系，既可以體現在同一個法律規(guī)范、同一個法律條文或同一部法中，也可以體現在不同的法律規(guī)范不同的條文或不同的法中。 、研究教育法律規(guī)范結構的意義,研究掌握教育法律規(guī)范的結構，對于教育立法和教育法的實施都有重大意義。 有利于

12、立法機關明確、具體、準確地把教育法律規(guī)范的各要素都體現在教育法律文件中，從而使統(tǒng)治階級的意志，在每一個教育法律規(guī)范中得到完整的體現。,有利于司法機關、行政機關適用教育法律。 有利于增強公民的守法意識。 五、什么是教育法律關系？如何理解教育法律關系的主體、內容和客體？ 、教育法律關系的定義：課文,如何理解：教育法律關系，首先是一種社會關系，但它又不是一般的社會關系，而是一種特殊的社會關系，特殊在哪里呢？,,物質關系,思想關系,,,生產關系，是社會的經濟基礎，它的形成不以人的思想為轉移。,法律關系是一種思想關系，屬于上層建筑，是由社會經濟基礎決定，它的形成卻要通過人們的意志和意識。,社會關系,教

13、育法律關系具有三個特征： 是依教育法建立的 是教育法中規(guī)定的權利與義務關系 教育法律關系受社會物質生活條件的制約 、關于教育法律關系主體，內容和客體（教育法律關系的三要素）,（）關于教育法律關系主體 、定義：課文 主要指教育法律關系的參加者。 、作為教育法律關系的主體必須具有教育法上的權利能力和行為能力。 、教育法律關系主體的種類（包括種，課文）,（）、教育法律關系的內容 、定義，課文 主要指主體在依法成立的教育法律關系中所享有的權利和承擔的義務。 、權利主體各自享有哪些權利，承擔哪些義務，課文 （）、教育法律關系的客體,、定義：（課文） 主體的權利義務指向的對象 、客體一般包括物、行為、精神產品和其他智力成果,歸納本章內容： 本章要求掌握課文所歸納的個關鍵術語，課文教學要求中要求掌握的個重點問題，并能運用本章所學理論聯系實際，分析現實生活中的具體問題。,