加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

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1、加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力 　加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力在省第十二次黨代會上，自主創(chuàng)新已擺到了推動又好又快發(fā)展的核心戰(zhàn)略地位。而創(chuàng)新體系建設是強化自主創(chuàng)新的最重要的政策手段。由于自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟發(fā)展階段和經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，各地創(chuàng)新體系建設的重點、途徑不可能完全雷同，對于產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢突出、民營經(jīng)濟十分活躍的永康來講，加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設，要圍繞“政策引領(lǐng)、搭建平臺、科技架橋、專利保護”四個重點，推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“小五金向大五金、產(chǎn)業(yè)集聚向技術(shù)集群、五金產(chǎn)品向裝備制造、傳統(tǒng)材料向鎂鈦合金新型材料”的4個轉(zhuǎn)變。 　 一、政策引領(lǐng)。政策是導向，也是企業(yè)創(chuàng)新的

2、“助推器”。今后幾年，我們要利用政策導向和必要的財政投入進行“引”和市場競爭壓力的“逼”，不斷激發(fā)企業(yè)引進消化再創(chuàng)新的熱情。一是整合政策。對出臺的《關(guān)于進一步加強人才引進、培養(yǎng)和使用的若干意見》、《永康市信息化建設發(fā)展專項資金管理使用辦法》、《關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》、《關(guān)于進一步加強農(nóng)村科普工作的意見》、《永康市科學技術(shù)獎勵辦法》、《永康市科技資金管理辦法》和《關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干獎勵政策》等等，按照市場經(jīng)濟的基本規(guī)律。結(jié)合民營科技企業(yè)發(fā)展的要求，進行整合，提綱挈領(lǐng)，突出重點，進一步形成比較完善的科技創(chuàng)新扶持政策體系。二是加大扶持。繼續(xù)保持政府科技投入占財政支出的法

3、定比例，每年安排8000萬元工業(yè)經(jīng)濟獎勵資金，進一步拓寬獎勵面，提高獎勵額，凡是上級立項的科技項目都給予扶持，凡是上級有資助的科技項目都給予規(guī)定的資金配套，凡是有突出貢獻的科技人員都給予重獎。具體包括：高新技術(shù)企業(yè)獎勵、企業(yè)科研機構(gòu)獎勵、科技項目上級資助配套補助、企業(yè)科技成果技術(shù)項目補助、科技型企業(yè)產(chǎn)品研究開發(fā)項目補助、企業(yè)專利申請示范實施獎勵、科技人才突出貢獻者津貼和科技人才突出貢獻等。三是重獎創(chuàng)優(yōu)。對首次被認定為國家級、省級高新技術(shù)研究開發(fā)中心的，分別給予企業(yè)50萬元、XX年。我們將根據(jù)平臺建設規(guī)劃及方案，分期分批落實1.58億元建設資金。及時協(xié)調(diào)解決建設中的問題，建成“一個中心、二個基地

4、、三個體系”。一個中心：與具有檢測資質(zhì)的專業(yè)檢測機構(gòu)合作。建立具有近千萬元檢測設備的五金產(chǎn)品檢測中心。主要為廣大企業(yè)提供五金產(chǎn)品及零部件的檢測和質(zhì)量分析服務。二個基地：建設包括具有3000平方建筑、價值1000萬元試制設備的中試基地和孵化基地，中試基地將為五金研究成果提供五金加工件試制、鈑金件試制、電子線路板試制和塑料件快速成型、手板模型制作等中試和樣品試制技術(shù)服務：孵化基地為研究人員和科技成果提供孵化場所和種子基金。三個體系：信息網(wǎng)絡服務體系，為企業(yè)提供行業(yè)資訊、行業(yè)動態(tài)、技術(shù)信息、產(chǎn)品信息、技術(shù)中介等網(wǎng)上服務，是整個平臺的信息與開展服務的基礎(chǔ)網(wǎng)絡平臺。技術(shù)咨詢服務體系，為企業(yè)提供技術(shù)咨詢、

5、項目包裝、管理體系認證與產(chǎn)品認證、企業(yè)診斷等服務。是平臺與企業(yè)間技術(shù)咨詢與交流的橋梁。人才培訓服務體系，為企業(yè)提供各類培訓服務，包括先進適用技術(shù)培訓、職業(yè)資格培訓、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人培訓、企業(yè)管理人員培訓、工程學歷高級五金人才培訓等，為廣大五金企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人才與創(chuàng)新人才。這三個服務體系是平臺的常設機構(gòu)。將建設包括具有3000－4000平方建筑、根據(jù)不同發(fā)展階段設立技術(shù)服務部、產(chǎn)品展示部、人才培訓部、專利事務部、工業(yè)設計部等部門、具有近60名專職工作人員、服務對象(會員企業(yè))500家以上的服務體系 　 三、科技架橋。永康本土的高等院校資源稀缺。必須堅持“走出去、請進來”，深入開展“科技架橋”行動。

6、促進高等院校、科研院所和企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，優(yōu)化科技資源配置，提高技術(shù)創(chuàng)新績效。一是校企聯(lián)姻。在鞏固與60多家高等院校、科研院所科技合作的基礎(chǔ)上，積極與“大院名?！惫步▌?chuàng)新載體，利用高校院所的技術(shù)支撐優(yōu)勢，重點建設星月動力機械研究所、鐵牛鈑金技術(shù)研究所、王力安全防范產(chǎn)品研究所、神洲五金模具研究所、超人五金電器研究所、嘉禾電動工具研究所、求精熱處理研究所、協(xié)合五金產(chǎn)品工藝創(chuàng)新研究所、三鋒園林動力工具研究所、步陽非道路用車研究所、群升光伏產(chǎn)品研究所、四方工藝裝備研究所。爭取在“十一五”期間有90％以上的規(guī)模企業(yè)建有研發(fā)中心、博士后工作站和研究生實習基地等，增強永康企業(yè)集成創(chuàng)新和引進消化再創(chuàng)新能力。二

7、是技術(shù)交易。堅持把技術(shù)交易活動作為中國五金博覽會的重要活動之一。繼續(xù)邀請清華大學、同濟大學、浙江大學、華中科技大學、南京理工大學、上海工具工業(yè)研究所、中科院機械科學研究院等來我市，開展科技成果展示交易、科技項目發(fā)布、技術(shù)難題招標等一系列技術(shù)交易活動。發(fā)展網(wǎng)上技術(shù)服務和網(wǎng)上技術(shù)市場，進一步加快科技成果庫、技術(shù)需求庫等信息資源和技術(shù)交易平臺建設，著力培育圍繞技術(shù)交易的中介機構(gòu)。三是難題招標。以“浙江網(wǎng)上技術(shù)市場永康分市場”為平臺，開展“網(wǎng)上架橋”行動和“技術(shù)難題110”活動，經(jīng)常性收集或上網(wǎng)發(fā)布企業(yè)難題信息、需求信息、科技成果項目、科研院所及專家信息，有效促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。到目前為止，

8、共收錄上網(wǎng)企業(yè)810家、上網(wǎng)科技成果5356項、上網(wǎng)技術(shù)難題465項 　 四、專利保護。今后幾年，要將加強科技成果和知識產(chǎn)權(quán)保護作為鼓勵和促進創(chuàng)新活動的有效手段。重點是引進人才、技術(shù)、研究開發(fā)機構(gòu)及政府科技計劃項目成果等方面。一是提高專利保護意識。以“426保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動為重點平臺，采取多種形式，加強對保護知識產(chǎn)權(quán)的宣傳，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識與能力：以國家知識產(chǎn)權(quán)興貿(mào)工程試點基地為抓手，研究制定知識產(chǎn)權(quán)管理和保護措施。推動企業(yè)建立和完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度，支持和幫助企業(yè)運用法律武器和國際規(guī)則維護自身權(quán)益，防止知識產(chǎn)權(quán)濫用。力爭在未來幾年永康市的專利申請量和授權(quán)量依然保持全省前茅

9、。二是支持行業(yè)自律。以行業(yè)協(xié)會和知識產(chǎn)權(quán)中介組織為重點。充分借鑒省休閑運動車行業(yè)協(xié)會維權(quán)經(jīng)驗，構(gòu)建“行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)、行政執(zhí)法”三位一體的知識產(chǎn)權(quán)行政保護模式：繼續(xù)引導各類行業(yè)協(xié)會規(guī)范提升。幫助和支持行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)自律和維權(quán)行動。支持知識產(chǎn)權(quán)中介服務組織依法拓展服務領(lǐng)域。提高服務質(zhì)量和水平。三是加大打擊力度。加強對廣告發(fā)布、合同登記、展會期間涉及專利違法行為的監(jiān)管，做好生產(chǎn)、科研、流通、技術(shù)引進、對外貿(mào)易等重點環(huán)節(jié)以及技術(shù)交易市場、五金博覽會等重點場所專利執(zhí)法檢查，加大對侵犯專利權(quán)的處理和冒充專利、假冒他人專利等違法行為的查處力度，遏制重復性、群體性專利侵權(quán)行為，提高專利案件的處理能力與效率。繼續(xù)開設五金博覽會知識產(chǎn)權(quán)投訴中心，及時處置專利投訴案件，做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起。四是建立預警機制。要認真研究技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和防范、應對國際技術(shù)壁壘的措施，幫助企業(yè)加強研發(fā)、產(chǎn)品出口活動中的預警研究，扶持企業(yè)公平參與國際競爭，逐步建立永康市知識產(chǎn)權(quán)保護應急和預警機制。