中國物權(quán)法律制度的基本框架-物權(quán)法講座

《中國物權(quán)法律制度的基本框架-物權(quán)法講座》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《中國物權(quán)法律制度的基本框架-物權(quán)法講座（47頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,物 權(quán) 法 講 座,煙臺開發(fā)區(qū)黨校 解海蘭,立法過程,13,年醞釀,8,次審議,?物權(quán)法?于2007年3月16日在十屆人大五次會議上通過，并于3月19日正式公布，2007年10月1日開始實施。,該法起草工作始于1993年，2002年12月九屆全國人大常委會對民法草案的物權(quán)法編進行了初次審議，2005年7月將物權(quán)法草案向社會全文公布征求意見，到最后通過經(jīng)歷了13年醞釀、8次審議。,內(nèi)容簡介,一、什么是物、物權(quán)和物權(quán)法,物權(quán)法中所說的“物，是指“有形,財產(chǎn)，即看得見、摸得著的財產(chǎn),所謂物權(quán)，就是支配物、享有物

2、,的利益，以及排除他人干預(yù)的權(quán)利。,用益物權(quán)，是“利用他人財產(chǎn)的“使用價值，即對他人的不動產(chǎn)進行占有、使用、收益的權(quán)利。,擔保物權(quán)，是債權(quán)人對債務(wù)人或者第三人提供的擔保財產(chǎn)或者債權(quán)人合法占有的財產(chǎn)，當債務(wù)人不履行債務(wù)時，享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。,地役權(quán)，指在法律規(guī)定的相鄰關(guān)系之外按照合同利用他人的不動產(chǎn)，以提高自己不動產(chǎn)效益的權(quán)利。物權(quán)法就是關(guān)于所有權(quán)、用益物權(quán)和擔保物權(quán)的法律規(guī)那么。,1、什么是物權(quán)法,物權(quán)法是調(diào)整物權(quán)關(guān)系的法律，它主要解決三個方面的問題：,物的主人是誰?,他有哪些權(quán)利義務(wù)?,如何保護這些權(quán)利?,2、物權(quán)法的地位,3、物權(quán)法的作用：,“定分止爭、“物盡其用,關(guān)于“定分止爭。商鞅在

3、?商君書?中說：“一兔走，百人逐之，非以兔為可分以為百，由名之未定也。夫賣兔者滿市，而盜不敢取，由名分已定也。故名分未定，堯、舜、禹、湯且皆如鶩焉而逐之；名分已定，貪盜不取。,4、?物權(quán)法?根本框架,?物權(quán)法?根本框架分為5編19章247條，5編的內(nèi)容分別為：總那么、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔保物權(quán)、占有，另外還有一個附那么。,二、制定和實施物權(quán)法是實行社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求,三、制定和實施物權(quán)法有助于推進依法行政,首先，?物權(quán)法?對行政執(zhí)法中涉及財產(chǎn)內(nèi)容的處分提出了嚴格要求。,其次，?物權(quán)法?對行政機關(guān)的行為提出了新要求。,第三，?物權(quán)法?對行政立法和象征性標準文件作了限制。,第四，不動產(chǎn)

4、實行統(tǒng)一登記制度對行政體制改革和依法行政提出了新的要求。,第五，政府代表國家行使國家財產(chǎn)的所有權(quán)，如果對人為造成自然資源、根底設(shè)施損害的行為，政府的有關(guān)部門及其工作人員不作為，造成國有財產(chǎn)損失的，就違 背了?物權(quán)法?的規(guī)定，要承擔相應(yīng)的 法律責(zé)任。,第六，在行使行政自由裁量權(quán)在個案中,界定什么是公共利益的時候，,政府會面臨被提起行政訴訟，,有被司法機關(guān)裁判敗訴的可能。,物盡其用,“有恒產(chǎn)者有恒心,據(jù)國家統(tǒng)計局?首次中國城市居民家庭財產(chǎn)調(diào)查總報告?，截至2002年6月底，我國城市居民家庭財產(chǎn)戶均總值已達22.83萬元，其中房產(chǎn)是最大宗財產(chǎn)，人們有理由開始關(guān)心自己的資產(chǎn)平安問題。,四、物權(quán)法十大熱

5、點問題,1、民事主體的財產(chǎn)權(quán)利一體、平等保護。,?物權(quán)法?第66條明確規(guī)定：“私人的合法財產(chǎn)受法律保護，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、破壞。,?物權(quán)法?第4條規(guī)定：“國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。,第57條規(guī)定：“履行國有財產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)的機構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當依法加強對國有財產(chǎn)的管理、監(jiān)督，促進國有財產(chǎn)保值增值，防止國有財產(chǎn)損失；濫用職權(quán)，玩忽職守，造成國有財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法承擔法律責(zé)任。違反國有財產(chǎn)管理規(guī)定，在企業(yè)改制、合并分立、關(guān)聯(lián)交易等過程中，低價轉(zhuǎn)讓、合謀私分、擅自擔?；蛘咭云渌绞皆斐蓢胸敭a(chǎn)損失的，應(yīng)當依法承擔法律責(zé)任。,2、明確

6、登記在不動產(chǎn)物權(quán)變動中的模式、功能和法律效果,?物權(quán)法?第9條規(guī)定：“不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。,?物權(quán)法?第19條第1款規(guī)定：“權(quán)利人、利害關(guān)系人認為不動產(chǎn)登記簿記載的事項錯誤的，可以申請更正登記。不動產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人同意更正或者有證據(jù)證明登記確有錯誤的，登記機關(guān)應(yīng)當予以更正。,?物權(quán)法?第19條第2款規(guī)定：“不動產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請異議登記。登記機構(gòu)予以異議登記的，申請人在異議登記之日起十五日內(nèi)不起訴，異議登記失效。異議登記不當，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以向申請人請求損害賠償。

7、,?物權(quán)法?第20條規(guī)定：“當事人簽訂買賣房屋或者其他不動產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議，為保障將來實現(xiàn)物權(quán)，按照約定可以向登記機構(gòu)申請預(yù)告登記。預(yù)告登記后，未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意，處分該不動產(chǎn)的，不發(fā)生物權(quán)效力。,3、征地、拆遷規(guī)定更加細化并著重保護被征收人的利益,觀點一：應(yīng)全面理解物權(quán)法的“私權(quán),保護,觀點二：重慶拆遷涉及公共利益,觀點三：房屋拆遷條例與物權(quán)法沖突,?物權(quán)法?第42條第2款規(guī)定：“征收集體所有的土地，應(yīng)當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。,?物權(quán)法?第42條第3款規(guī)定：“征收單位

8、、個人的房屋及其他不動產(chǎn)，應(yīng)當依法給予拆遷補償，維護被征收人的合法權(quán)益；征收個人住宅的，還應(yīng)當保障被征收人的居住條件。,?物權(quán)法?第42條第4款還規(guī)定：“任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。,4、嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,?物權(quán)法?第43條規(guī)定：“國家對耕地實行特殊保護，嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量。不得違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有的土地。,5、建立了業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)制度,所謂建筑物區(qū)分所有權(quán)是由建筑物的專有局部所有權(quán)、共有局部所有權(quán)以及因共同所有關(guān)系而產(chǎn)生的成員權(quán)所構(gòu)成的一種特別所有權(quán)，包括專有權(quán)、共有權(quán)和成員權(quán)。,6、明確建筑區(qū)劃

9、內(nèi)道路、綠地、車位和車庫的歸屬,?物權(quán)法?第73條規(guī)定：“建筑區(qū)劃內(nèi)的道路，屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地，屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個人的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)效勞用房，屬于業(yè)主共有。,?物權(quán)法?第74條規(guī)定：“建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應(yīng)當首先滿足業(yè)主的需要。建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的歸屬，由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。,7、規(guī)定善意取得制度，促進財產(chǎn)交易平安,所謂善意取得，是指無權(quán)處分他人動產(chǎn)或不動產(chǎn)的讓與人，在將其持有的動產(chǎn)或不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給受讓人后，如果受讓人取得該動產(chǎn)或不動產(chǎn)時

10、系出于善意，那么其即取得該動產(chǎn)或不動產(chǎn)的所有權(quán)，原動產(chǎn)或不動產(chǎn)所有人不得要求受讓人返還。,?物權(quán)法?第106條規(guī)定：“無處分權(quán)人將不動產(chǎn)或者動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給受讓人的，所有權(quán)人有權(quán)追回；除法律另有規(guī)定外，符合以下情形的，受讓人取得該不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的所有權(quán),善意取得的要件,(,一)受讓人取得財產(chǎn)時出于善意,(,二)取得的財產(chǎn)必須是依法可以,流通的動產(chǎn),(,三)受讓人必須通過交換而取得,財產(chǎn),8、規(guī)定領(lǐng)取遺失物需支付必要費用和承諾賞金,第109條規(guī)定：“拾得遺失物，應(yīng)當返還權(quán)利人。拾得人應(yīng)當及時通知權(quán)利人領(lǐng)取，或者送交公安等有關(guān)部門。,第112條中規(guī)定：“權(quán)利人領(lǐng)取遺失物時，應(yīng)當向拾得人或者有關(guān)部門支付保

11、管遺失物等支出的必要費用。權(quán)利人懸賞尋找遺失物的，領(lǐng)取遺失物時應(yīng)當按照承諾履行義務(wù)。,9、為宅基地使用權(quán)進入流通市場翻開缺口,第153條的規(guī)定：“宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地管理法等法律和國家有關(guān)規(guī)定。,10、規(guī)定擔保物權(quán)，便利資金融通，完善信用機制,財產(chǎn)權(quán)首入擔保物權(quán)范圍,質(zhì)押擔保登記將不再難,實施細那么還需完善,第180條規(guī)定，建筑物和其他土地附著物，建設(shè)用地使用權(quán)，以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán)，生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品，正在建造的建筑物、船舶、航空器，交通運輸工具等財產(chǎn)都可以作為抵押物。,?物權(quán)法?規(guī)定“法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財產(chǎn)均可以作為抵押的標的，反映了“法不禁止皆可行的司法精神,五、物權(quán)法變成萬能法 過度依賴折射出目前法治貧困,謝謝！,