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1、學習2025年中央一號文件研討發(fā)言——學習2025年中央一號文件心得體會
鄉(xiāng)村振興新圖景,科技引領新未來
一、深刻領會中央一號文件精神,統(tǒng)一思想凝聚振興合力
中央一號文件聚焦"三農(nóng)"工作已經(jīng)成為新時代黨中央治國理政的重要特征。作為一名基層縣委書記,通過反復研讀2025年中央一號文件,我對文件所傳遞的關于鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新理念、新思路有了更深層次的理解。
(一)正確把握三農(nóng)工作的戰(zhàn)略定位
當前,我國正處于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的關鍵階段。在這一歷史進程中,"三農(nóng)"問題依然是全黨工作的重中之重。我縣作為一個農(nóng)業(yè)大縣,必須深刻認識到:沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
2、,就沒有國家現(xiàn)代化;沒有農(nóng)民生活現(xiàn)代化,就沒有全體人民共同富裕。
(二)科學理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵要義
鄉(xiāng)村振興不是簡單的建設項目拼盤,而是一項系統(tǒng)工程。通過學習文件,我認識到鄉(xiāng)村振興包含產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興五大方面,其中產(chǎn)業(yè)振興是基礎,組織振興是保障,人才、文化、生態(tài)振興則是支撐。我們要圍繞農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)民高品質(zhì)生活,走出一條符合縣情民意的鄉(xiāng)村振興之路。
二、立足縣域?qū)嶋H,因地制宜推進農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力建設
(一)構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構。我縣將以中央一號文件為指導,立足本地氣候和土壤條件,重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、高效蔬菜和特色林果產(chǎn)業(yè)。特別
3、是針對我縣"一鄉(xiāng)一品"的產(chǎn)業(yè)基礎,進一步深化"鏈式發(fā)展"模式,推動產(chǎn)加銷一體化。
二是健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系。立足數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展契機,我縣將加快建設縣域農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和冷鏈物流中心,打通從田間到餐桌的"最后一公里"。重點解決農(nóng)民"賣難"問題,減少流通環(huán)節(jié),切實提高農(nóng)民種糧比例和種糧效益。
三是提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。積極引導農(nóng)民減少化肥農(nóng)藥使用,發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。我縣將啟動"品質(zhì)農(nóng)業(yè)"三年行動計劃,推廣農(nóng)產(chǎn)品品牌化、標準化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力。
(二)強化科技支撐引領
一是打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地。與周邊農(nóng)業(yè)院校建立產(chǎn)學研合作基地,引進培育一批農(nóng)業(yè)科技領軍人才。今年我縣將設立300
4、0萬元農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新專項資金,重點支持農(nóng)業(yè)生物技術、智能農(nóng)機裝備、數(shù)字農(nóng)業(yè)等領域的應用研究。
二是加速科技成果轉(zhuǎn)化應用。建立健全技術轉(zhuǎn)化服務體系,推行"科技特派員+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場"的科技服務模式,讓農(nóng)業(yè)科技服務"沉下去、實起來"。特別是在種業(yè)創(chuàng)新方面,將重點支持本地種業(yè)企業(yè)開展自主品種培育,建立種質(zhì)資源庫。
三是發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。利用低空經(jīng)濟政策契機,我縣今年將投資建設無人機農(nóng)業(yè)服務中心,開展植保、播種、施肥等農(nóng)事服務。同時建設農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地,實現(xiàn)農(nóng)田實時監(jiān)測、精準管理,提高資源利用效率。
三、創(chuàng)新土地制度,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力
(一)穩(wěn)妥推進農(nóng)地制度改革
習近平總書記強調(diào),"
5、保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,是黨中央的鄭重承諾"。我縣在保持土地集體所有制性質(zhì)不變、耕地用途不變、農(nóng)民權益不損害的前提下,積極穩(wěn)妥推進土地制度改革。
一是完善土地流轉(zhuǎn)服務體系。建立縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務平臺,規(guī)范合同簽訂,防止"長利短租"現(xiàn)象。目前已完成對全縣432個村的土地承包關系確權登記,為土地規(guī)范流轉(zhuǎn)奠定基礎。
二是探索"三權分置"新模式。在東部5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點"所有權、承包權、經(jīng)營權"三權分置改革,激活土地要素市場。特別是針對種糧大戶和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),推行"土地經(jīng)營權入股"模式,讓農(nóng)民通過資產(chǎn)收益分紅獲得穩(wěn)定收入。
三是嚴守耕地保護紅線。堅決遏制耕地"非農(nóng)化"、防止"非糧化",
6、開展撂荒耕地整治行動。今年我縣將投入1.2億元,完成5萬畝高標準農(nóng)田建設,確保糧食綜合產(chǎn)能穩(wěn)步提升。
(二)盤活農(nóng)村閑置資源
一是規(guī)范宅基地管理與利用。針對農(nóng)村"空心房"問題,我縣啟動宅基地整治三年行動計劃,通過騰退復墾、置換流轉(zhuǎn)等方式盤活閑置宅基地。嚴格落實中央規(guī)定,堅決禁止城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)購買宅基地和退休干部占地建房行為。
二是發(fā)展農(nóng)村閑置資源經(jīng)濟。支持農(nóng)民通過出租、合作等方式盤活利用閑置農(nóng)房,發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂、手工作坊等產(chǎn)業(yè)。去年我縣已培育"田園綜合體"示范點15個,帶動3600名農(nóng)民增收。
三是壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
7、我縣將設立5000萬元集體經(jīng)濟發(fā)展引導基金,支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
四、補齊民生短板,鞏固拓展脫貧攻堅成果
(一)健全返貧監(jiān)測預警機制
一是構建精準識別體系。建立"縣鄉(xiāng)村戶"四級聯(lián)動的網(wǎng)格化監(jiān)測體系,實現(xiàn)對脫貧戶、邊緣戶、重點農(nóng)戶的動態(tài)跟蹤管理。利用大數(shù)據(jù)分析技術,建立返貧風險指數(shù)模型,對返貧風險進行科學評估。
二是健全多層次幫扶機制。針對不同類型低收入家庭,分類實施社會救助、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶等措施。特別是針對因病因災致貧群體,完善醫(yī)療救助和災害救助體系,確保不因意外返貧。
三是發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)作用。強化村級組織在防返貧中的關鍵作用,建立"一戶一策"幫扶檔案,組織開展"四議兩公開"
8、工作法,確保幫扶措施精準有效。我縣已在所有行政村建立防返貧幫扶資金互助社,為農(nóng)戶提供應急資金支持。
(二)提升農(nóng)村公共服務水平
一是促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。今年我縣將在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域加大投入,推進縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,建設農(nóng)村互助養(yǎng)老服務中心。
二是改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入實施"廁所革命"、農(nóng)村垃圾處理、生活污水治理三大工程。今年我縣將投入3億元,完成100個村莊環(huán)境整治提升任務,建設30個美麗鄉(xiāng)村示范點。
三是發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū)。按照尊重農(nóng)民意愿原則,穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村社區(qū)建設,探索"組團式發(fā)展"模式,避免大拆大建和貪大求洋,確保建設與農(nóng)民實際需求和支
9、付能力相匹配。
五、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,夯實振興根基
跳出"三農(nóng)"抓"三農(nóng)",必須把鄉(xiāng)村治理作為鄉(xiāng)村振興的基礎性工作。我縣將重點在以下幾方面發(fā)力:
(一)強化農(nóng)村基層黨組織建設
一是選優(yōu)配強村級帶頭人。實施"頭雁工程",通過公開選拔、下派掛職、回引鄉(xiāng)賢等方式,為農(nóng)村基層組織注入新鮮血液。目前我縣已選派100名優(yōu)秀干部到薄弱村擔任"第一書記"。
二是創(chuàng)新基層治理模式。大力推行"黨建+網(wǎng)格化"治理模式,完善"四議兩公開"工作法。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,推動自治、法治、德治相結合。
三是強化基層組織保障。提高村級組織運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費,建立村干部正常增長機制,提高農(nóng)村干部待遇。完善對口部門包村機制,強
10、化基層服務能力。
(二)培育新型農(nóng)民隊伍
一是實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。每年培訓1000名專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主和農(nóng)民合作社骨干,提高科學種養(yǎng)和經(jīng)營管理能力。重點支持青年農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動力。
二是引導人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。完善人才政策,對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才提供資金、土地、稅收等全方位支持。設立3000萬元鄉(xiāng)村人才發(fā)展基金,重點資助"三農(nóng)"創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。
三是加強鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設。建立縣域人才共享機制,推動教育、醫(yī)療、文化等領域?qū)I(yè)人才向農(nóng)村流動。探索"候鳥型"專家服務模式,解決農(nóng)村專業(yè)人才短缺問題。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代"三農(nóng)"工作的總抓手。作為基層縣委書記,我將堅決扛起政治責任,帶領全縣干部群眾深入貫徹落實2025年中央一號文件精神,因地制宜、分類施策,奮力譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家貢獻縣域力量。