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1、《干部選拔任用制度》
深化干部人事制度改勤政革,建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍,按“三個代表”重要思想和“三個有利于”的要求選拔任用干部?;灸繕?biāo)是:
——建立起能上能下,能進能出,有效激勵,優(yōu)勝劣汰,嚴(yán)格監(jiān)督的用人機制;
——堅持干部人事工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,有效調(diào)控的管理體系;
——創(chuàng)造尊重知識、尊重人才,有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的環(huán)境。
(一)選拔任用干部必須堅持的原則:黨管干部的原則;
德才兼?zhèn)湓瓌t;
以素質(zhì)論人才,重實績用干部,任人唯賢的原則;
群眾公認(rèn)和公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則;
民主集中制的原則;
依法辦事的原則。
拓展用人渠道,引入競
2、爭機制,通過組織推薦、公開招聘、民主選舉、競爭上崗等多種方式選拔人才,擇優(yōu)任用;
推行管理人員和專業(yè)技術(shù)人員聘任制,易崗易薪,并逐步推行干部測評考核末位警示淘汰制度、重大失誤引咎辭職制度和責(zé)令辭職制度。
(二)選拔配備領(lǐng)導(dǎo)班子,必須符合把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為踐行“三個代表”重要思想、具有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化企業(yè)能力的領(lǐng)導(dǎo)班子的要求。
(三)進行任職前考核,重點考核經(jīng)營業(yè)績和工作實績,對擬提拔到副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位或是由副職提為正職的干部必須進行任職前考核??己藢ο笤瓌t上是經(jīng)過培養(yǎng),條件相對成熟的后備干部。主要采取個別談話、專項調(diào)查、實地考察、民主推薦等方法,并逐步推行對擬提拔任用干部的任前
3、公示制度。
(四)建設(shè)公司黨政領(lǐng)導(dǎo),組織人事部門,按照干部管理權(quán)限履行選拔任用干部的職責(zé)。
(五)新選拔任用的干部應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
1、政治素質(zhì)好,即具有履行職責(zé)所需的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的水平;
認(rèn)真貫徹黨的基本路線和各項方針、政策,在思想上、政治上與黨中央保持一致;
有全局觀念;
堅持原則,公道正派,清正廉潔,不以權(quán)謀私。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)能力較強,即能圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,創(chuàng)造性的開展工作;
堅才民主集中制,能夠與班子成員共事;
善于做群眾工作和思想政治工作;
有與所擔(dān)任職務(wù)相適應(yīng)的文化水平和專業(yè)知識;
具有宏觀決策
4、能力、統(tǒng)攬全局能力、組織協(xié)調(diào)能力、知人善任能力和處理突發(fā)復(fù)雜事件的應(yīng)變能力。
3、工作實績突出,即有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,真心實意為群眾辦事,勤奮工作,講實話,辦實事,求實效,在本職工作中艱苦創(chuàng)業(yè),開拓創(chuàng)新,做出實績。
4、群眾公認(rèn),即堅持黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨,密切聯(lián)系群眾,能正確行使職工賦予的權(quán)利,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素;
自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督,反對官僚主義,反對濫用職權(quán)和謀求私利的不正之風(fēng);
深入基層,深入群眾,在群眾中有較高威信,在民主推薦、民主評議、民意測驗中得多數(shù)群眾認(rèn)可和擁護。
(六)建立后備干部制度,積極培養(yǎng)選拔年輕干部。要
5、嚴(yán)格按群眾推薦、組織考察、黨委討論、報上級黨委備案的程序確定和完善后備干部名單,建立后備干部實績檔案,落實培養(yǎng)措施。后備干部名單要按干部管理權(quán)限的規(guī)定逐年上報,動態(tài)管理,備用結(jié)合;
建設(shè)公司黨政領(lǐng)導(dǎo)要定期研究、檢查、督促、協(xié)調(diào)、解決后備干部隊伍建設(shè)的有關(guān)問題,形成合理的專業(yè)知識結(jié)構(gòu),努力實現(xiàn)各級班子年齡的梯次配備。
(七)干部任免事項,必須按下列程序進行:
1、由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分管干部的黨政領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門組成干部考核小組,對擬任免的干部在一定范圍內(nèi)進行民主推薦、測評和考核,并形成考核意見。
2、考核小組向班子成員介紹考核情況,由黨委會或黨政聯(lián)席會集體討論形成任免決定。討
6、論時必須有三分之二的成員到會,到會成員對任免事項,應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或緩議等明確意見,意見分歧較大或有重大問題不清楚時,應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定;
時影響作出決定的問題要及時查清,避免久拖不決。
黨政領(lǐng)導(dǎo)集體討論作出的干部任免決定,在通知下發(fā)前需復(fù)議的,必須經(jīng)黨政班子二分之一以上領(lǐng)導(dǎo)成員同意方可進行。
3、須報上級審批的擬提拔任職或免職的干部,必須呈報本單位的請示,并附干部任免呈報表、干部考察材料。組織人事部門對呈報的材料要嚴(yán)格檢查,須報上級備案的干部,應(yīng)及時向上級組織人事部門備案。
4、對決定任免干部,由黨委、行政分別或聯(lián)合發(fā)文。
5、堅持干部能上能下原則,對經(jīng)考
7、核調(diào)整提拔的干部,或者免職的干部,由黨政領(lǐng)導(dǎo)指定專人同本人談話,提出要求,做好思想工作。
(八)實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的親屬關(guān)系為:夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的,不得擔(dān)任有直接上下級關(guān)系職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的部門工作;
黨政領(lǐng)導(dǎo)及組織人事部門,在討論干部任免時,凡涉及與會人員本人及其親屬的,本人必須回避。
(九)選拔任用干部,必須遵守以下紀(jì)律:
1、不準(zhǔn)以辦公會,領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式,代替黨政領(lǐng)導(dǎo)會議決定干部任免;
2、不準(zhǔn)臨時動議決定干部任免;
3、不準(zhǔn)拒不執(zhí)行上級派進、調(diào)出或者調(diào)動、交流領(lǐng)導(dǎo)干部的決定;
4、不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女及其它親屬;
5、不準(zhǔn)泄漏醞釀討論干部任免的情況;
6、不準(zhǔn)在工作調(diào)動、機構(gòu)變動時突擊提拔干部,或者在調(diào)離后,干預(yù)原單位的干部選拔任用;
7、不準(zhǔn)在干部選舉中進行違反紀(jì)律的活動;
8、不準(zhǔn)在干部考察中隱瞞或歪曲事實真相;
9、不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中封官許愿,打擊報復(fù),營私舞弊;
10、對違反上述規(guī)定的要進行批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的要酌情給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分。對已形成事實的由本級組織及時作出糾正。