MPA公共管理基礎 復習試題

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1、 MPA公共管理根底 復習試題 第一章 公共管理導論 一、單項選擇題 1、管理活動既是許多人協(xié)作進行的生產(chǎn)，是由生產(chǎn)社會化引起的，同時又是在一定的生產(chǎn)條件下進行的，這說明和管理活動具有〔 〕C A、專業(yè)化 B、社會性 C、兩重性 D、目的性 2、最早提出并劃分管理職能的是〔 〕C A、泰羅 B、韋伯 C、法約爾 D、孔茨 3、在管

2、理職能中，作為管理活動的邏輯起點和首要職能的是〔 〕A A、方案 B、組織 C、控制 D、領導 4、以下職能中，不屬于法約爾提出的五職能論中的是〔 〕D A、方案 B、協(xié)調(diào) C、控制 D、領導 5、作為管理過程的控制器，對管理過程的順利進行具有保證作用的職能是〔 〕C A、方案 B、組

3、織 C、控制 D、領導 6、近代管理著作中，?工業(yè)管理與一般管理?的作者是〔 〕D A、泰羅 B、韋伯 C、梅奧 D、法約爾 7、標志著管理科學誕生標志的著作是〔 〕C A、?工業(yè)管理與一般管理? B、?社會和經(jīng)濟組織的理論? C、?科學管理原理? D、?工作與人性? 8、在管理理論中，提出要實行方案和執(zhí)行職能別離，使管理職能細化的學者是〔

4、 〕A A、泰羅 B、韋伯 C、梅奧 D、法約爾 9、確立當代行政體系的根本原那么，提出建立科層制、專業(yè)化、行政人員委任制等原那么的是〔 〕B A、泰羅 B、韋伯 C、梅奧 D、法約爾 10、以下不屬于現(xiàn)代管理理論的是〔 〕D A、社會系統(tǒng)學派 B、權變理論 C、人性行為學派

5、 D、X理論-Y理論 11、在以下理論中，主張管理者應當吸收工人參與，采取以工人為中心的管理方式，強化工人的責任，依靠工人的自我管理的理論是〔 〕D A、需要層次理論 B、雙因素理論 C、動態(tài)平衡理論 D、不成熟-成熟理論 12、認為組織是一個系統(tǒng)，它由假設干子系統(tǒng)組成，同時組織又是社會系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，受其他社會子系統(tǒng)的影響，對組織的管理分析應當按照系統(tǒng)的原那么進行的管理理論是〔 〕D A、管理科學學派 B、管理過程學派 C、社會系統(tǒng)學派

6、 D、系統(tǒng)管理學派 13、以下不屬于行政管理主體的是〔 〕D A、街道辦事處 B、司法部 C、中國人民銀行 D、政治協(xié)商會議 14、提出“政治是國家意志的表達，行政是國家意志的執(zhí)行〞觀點的是〔 〕D A、魏洛比 B、懷特 C、巴納德 D、威爾遜和古德諾 15、以下不屬于行政管理的客體是〔 〕B A、國家事務

7、 B、管理事務 C、行政機關內(nèi)部事務 D、社會公共事務 16、行政學開展歷史上重視民主管理、重視人在管理中的作用，屬于〔 〕B A、傳統(tǒng)管理時期 B、人際關系時期 C、現(xiàn)代化管理時期 D、新公共管理時期 17、在行政學開展的新公共行政時期，最有影響和最有成就的理論流派是〔 〕D A、西蒙的決策理論 B、科斯的新制度經(jīng)濟學 C、馬斯羅的需要層次理論 D、布坎南的公共選擇理論 18、以下屬于行

8、政管理事務的是〔 〕B A、 某國有企業(yè)給員工解決住房問題 B、 媒體和公眾要求政府對物價實行控制 C、 某企業(yè)員工舉行示威活動，要求企業(yè)增加工資 D、 某政府機關與某公司發(fā)生經(jīng)濟合同糾紛 19、行政管理活動的根本原那么是〔 〕A A、依法管理 B、效率 C、公平 D、本錢收益的最大化 20、標志著西方行政學誕生的著作是〔 〕B A、?公共行政學研究導論? B、?行政管理學之研究? C、?公共行政原理?

9、 D、?行政管理科學論文集? 21、第一本為公共管理確立根本學科框架的教科書是〔 〕C A、 馬克斯的?新民主中的公共管理? B、奧特、海德、沙夫里茨的?公共管理精華讀物? C、波茲曼、斯特拉斯曼的?公共管理戰(zhàn)略? D、巴可夫、納特的?公共和第三部門組織的戰(zhàn)略管理? 22、〔07試題〕提出使管理職能細化并提出“職能工長制〞的管理學家是〔 〕A A、泰羅 B、法約爾 C、韋伯 D、德魯克 23、〔09試題〕根據(jù)社會系統(tǒng)學派的觀點，組織協(xié)作系

10、統(tǒng)由三個因素組成，即〔 〕C A、信息溝通、統(tǒng)一領導、協(xié)作意愿 B、統(tǒng)一領導、協(xié)作意愿、共同目標 C、協(xié)作意愿、共同目標、信息溝通 D、共同目標、信息溝通、統(tǒng)一領導 二、多項選擇題 1、管理的根本職能除了方案以外，還包括〔 〕BCD A、指揮 B、組織 C、領導 D、控制 2、組織管理學派的代表人物有〔 〕CD A、泰羅 B、馬斯洛 C、法約爾

11、 D、韋伯 3、〔09試題〕法約爾的五職能理論除了方案、組織，還包括〔 〕ABD A、指揮 B、協(xié)調(diào) C、領導 D、控制 4、根據(jù)赫茨伯格的雙因素理論，以下因素中屬于鼓勵因素的是〔 〕AB A、責任 B、升遷 C、工資 D、工作 5、在行為科學理論中，從人性的角度來分析管理問題的理論有〔 〕AD A、X理論-Y理論

12、 B、雙因素理論 C、動態(tài)平衡理論 D、不成熟-成熟理論 6、在管理理論中，重視人際關系，重視非政府組織的作用的理論是〔 〕BC A、雙因素理論 B、群體動力學理論 C、動態(tài)平衡理論 D、不成熟-成熟理論 7、以下理論中屬于現(xiàn)代管理理論學派的是〔 〕ABCD A、 麥格雷戈為代表的人性行為學派 B、孔茨為代表的管理過程學派 C、巴納德為代表的社會系統(tǒng)學派 D、以西蒙為代表的決策理論學派 8、以下關于管理學開展歷史的特點的說法正確的選項是

13、〔 〕ABD A、 管理學的開展是從對管理中經(jīng)濟人、機械人的設定到社會人設定的過程 B、管理學的開展是從管理過程的單個因素、單個過程和單個側面的研究到全面系統(tǒng)研究的過程 C、管理學的開展是從定性分析為主到定量分析為主的過程 D、管理學的開展是從學派分化到兼容并包、互相借鑒、吸收融合的過程 9、傳統(tǒng)公共行政學建立在〔 〕根底上的 BC A、專業(yè)分工 B、科層制 C、政治-行政兩分法 D、行政組織 10、以下管理主題中公共行政沒有涉及到的是〔 〕ABD A、公共物

14、品 B、公共選擇 C、科層組織 D、政府失敗 11、在美國的公共管理研究中，較有影響的研究途徑包括〔 〕ABCD A、政治學途徑 B、管理學途徑 C、法學途徑 D、經(jīng)濟學途徑 12、〔07試題〕行為科學階段的管理理論的特點有〔 〕BCD A、 注重管理的精確性、法理性和紀律性 B、 強調(diào)對人性的全面關注 C、 重視非正式組織 D、在管理方式上由監(jiān)督制裁轉(zhuǎn)向人性激發(fā) 13、〔09試題〕

15、行政作為特殊的社會管理活動，其特點是〔 〕 ABC A、權威性 B、執(zhí)行性 C、政治性 D、被動性 三、簡答題 1、韋伯關于現(xiàn)代行政體系的根本原那么有哪些內(nèi)容？ 2、巴納德的動態(tài)平衡理論的內(nèi)容是什么？ 3、系統(tǒng)管理學派的主要觀點是什么？ 4、簡單答復行政學開展的三個階段〔歷年考題〕。 5、〔09年試題〕簡述管理理論演進的特點。 四、論述題 1、試比擬公共管理與公共行政的學科特征的差異。 第一章 導論 一、單項選擇題 1、C

16、 2、C 3、A 4、D 5、C 6、D 7、C 8、A 9、B 10、D 11、D 12、D 13、D 14、D 15、B 16、B 17、D 18、B 19、A 20、B 21、C 22、A 23、C 二、多項選擇題 1、BCD 2、CD 3、ABD 4、AB 5、AD 6、BC 7、ABCD 8、ABD 9、BC 10、ABD 11

17、、ABCD 12、BCD 13、ABC 第二章 公共組織 一、單項選擇題 1、在公共組織中，決定著組織的行為方式和組織開展的方向，是組織賴以建立和存在的出發(fā)點和前提的是〔 〕C 決定組織目標的具體化，決定規(guī)模大小、人員編制的因素是〔 〕A A、職能 B、機構 C、組織目標 D、職位 E、規(guī)章制度 F、權責 2、劃分強制性組織、半強制性組織和非強制性組織的標準是〔 〕D A、組織權限大

18、小標準 B、財務會計標準 C、權威與等級結構標準 D、公共權力標準 3、消費者權益保障委員會組織屬于〔 〕B A、強制性公共組織 B、半強制性公共組織 C、非強制性公共組織 D、非公共組織 4、按照馬克斯.韋伯的觀點，最適合復雜組織的組織形式是〔 〕B A、古典組織 B、官僚組織 C、第三部門組織 D、網(wǎng)絡組織 5、在組織管理活動中，往往由一個委員會或董事會來進行領導的組織形式是〔 〕

19、C A、古典組織 B、官僚組織 C、第三部門組織 D、矩陣組織 6、決策迅速、效率較高，但易于主觀武斷、不易監(jiān)督、往往造成決策錯誤的選項是〔 〕D A、集權制 B、委員制 C、分權制 D、首長制 7、以下那些特點不屬于分權制的特征〔 〕B A、有利于工作積極性的調(diào)動 B、權力集中在上級 C、決策比擬民主、合理 D、容易產(chǎn)生本

20、位主義、分散主義 8、管理層次多、管理幅度小的組織結構屬于〔 〕A A、尖形結構 B、扁形結構 C、縱向結構 D、橫向結構 9、我國現(xiàn)在根本上采用的行政組織結構是〔 〕C A、縱向結構 B、橫向結構 C、直線職能式結構 D、分工合作結構 10、以下屬于別離制典型國家的是〔 〕C A、英國

21、 B、中國 C、美國 D、加拿大 11、對行政組織的生態(tài)環(huán)境進行研究并提出了融合型、棱柱型、衍射型行政生態(tài)模型的學者是〔 〕B A、高斯 B、里格斯 C、巴納德 D、卡斯特 12、對公共組織的結構模式產(chǎn)生“去中心化〞，使公共組織的管理方式發(fā)生變化的組織環(huán)境是〔 〕C A、政治環(huán)境 B、經(jīng)濟環(huán)境 C、信息技術環(huán)境 D、文

22、化環(huán)境 13、古典組織模型的八項標準是由〔 〕提出的 C A、魏勞畢 B、韋伯 C、古利克和厄威克 D、巴納德 A、直線結構 B、職能結構 C、直線—職能結構 D、矩陣結構 14、組織這一概念最早是由〔 〕引入社會科學領域 C A、巴納德 B、西蒙 C、斯賓塞 D、卡斯特 15、〔07試題〕不同時

23、期政府設置的臨時辦公機構，如各種工作領導協(xié)調(diào)小組及其辦公室，屬于〔 〕D 16、〔07試題〕在以下選項中，不屬于里格斯區(qū)分的主要行政生態(tài)模型的是(??? )。? C A．農(nóng)業(yè)社會型　　B．過渡社會型　　 C．后工業(yè)社會型　　D．工業(yè)社會型? 17、〔07試題〕從行政體制類型劃分來看，實行別離制的典型國家是(??? )。? D A．瑞士　　B．俄羅斯　　C．中國　　D．美國? 18、〔09試題〕在以下中，屬于非強制性公共組織的是〔 〕A A．高等學?！?　B．公安局　　 C．仲裁委員會　 　D．行業(yè)協(xié)會 二、多項選擇題 1、組織的本質(zhì)性特征是

24、〔 〕BC A、組織人員 B、組織目標 C、組織行為 D、組織機構 2、以下屬于非強制性公共組織的是〔 〕BD A、某仲裁委員會 B、某慈善基金會 C、某行業(yè)協(xié)會 D、某科學研究所 3、在組織特點中，強調(diào)組織的權威結構與組織邊界的清晰性的有〔 〕AB A、古典組織 B、官僚組織 C、第三部門組織 D、矩陣組織 4、在以下公共組織的環(huán)

25、境中屬于微觀環(huán)境的是〔 〕AB A、組織目標 B、權力系統(tǒng) C、法律制度 D、自然資源 5、在影響公共組織的環(huán)境因素中，除了政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、文化環(huán)境，還有哪些環(huán)境對公共組織的影響最重要〔 〕CD A、法制環(huán)境 B、資源環(huán)境 C、技術環(huán)境 D、輿論環(huán)境 6、官僚制組織模型的特點包括〔 〕ABC A、 基于職能專業(yè)化的勞動分工 B、 有明確的職權等級制 C、 有處理工作的程序系統(tǒng)

26、 D、領導活動與參謀活動被嚴格區(qū)分 7、非強制型組織是公共管理的重要組織形式，這一組織類型包括〔 〕ABCD A、學校、研究機構、文化團體 B、醫(yī)療機構、社區(qū)效勞機構 C、行業(yè)和部門協(xié)會 D、志愿者組織 8、按權威與等級結構標準分類的公共組織有〔 〕ACD A、古典模型 B、強制模型 C、官僚模型 D、第三部門行政模型 9、〔07試題〕公共組織的構成要素包括〔 〕ABC A、目標

27、 B、人員 C、職權 D、環(huán)境 三、案例分析 某國政府體制實行聯(lián)邦制，地方政府在自己的管轄范圍內(nèi)享有較高的自主權，如經(jīng)濟開展自主權、文化開展權等。這樣一來，地方政府就有了與中央不一致的地方，甚至出現(xiàn)與中央背道而馳的做法。特別是國內(nèi)一些地區(qū)，由于語言、文化上與其他地區(qū)存在巨大差異，因而以此為借口要求更多的自治權，一度與中央政府形成對抗，使中央政府陷入被動的局面。 （1） 請問，該國的政府屬于何種行政組織體制？ 〔2〕請答復該組織體制有那些缺乏之處。 參考答案：可以看出，它實行的是分權制。分權制

28、是指地方和下級政府對其轄區(qū)或所管轄范圍內(nèi)的行政事務有自主決定權，中央或上級政府不加干預的權力體制。 〔2〕該體制的缺乏之處在于權力過于分散、政令不統(tǒng)一，容易形成地方勢力，產(chǎn)生本位主義、分散主義，有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策。 四、簡答題 1、簡述委員制的優(yōu)缺點。 2、簡述別離制的優(yōu)缺點。 3、簡述管理層次和管理幅度之間的關系。 4、簡答官僚組織模型的特點。 5、〔09試題〕簡述層級制與職能制以及現(xiàn)代行政組織雙重體制。 五、論述題 1、 試比擬直線結構組織形式與職能結構組織形式之間的優(yōu)缺點？ 第二章 公共組織 一、單

29、項選擇題 1、C A 2、D 3、B 4、B 5、C 6、D 7、B 8、A 9、C 10、C 11、B 12、C 13、C 14、C 15、D 16、C 17、D 18、A 二、多項選擇題 1、BC 2、BD 3、AB 4、AB 5、CD 6、ABC 7、ABCD 8、ACD 9、ABC 第三章 公共決策 一、單項選擇題 1、行政決策

30、的主體除了行政機關外，還包括〔 〕C A、權力機關 B、社會團體 C、行政機關的授權機關和組織 D、司法機關 2、按照決策條件的可控程度不同，行政決策分為〔 〕C A、戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)役決策和戰(zhàn)術決策 B、最優(yōu)決策和滿意決策 C、確定性決策、風險性決策和不確定性決策 D、程序化決策和非程序化決策 3、從事決策信息的收集、加工、傳遞等工作的是行政決策的〔 〕B A、決斷子系統(tǒng) B、信息子系統(tǒng) C、參謀子系統(tǒng)

31、 D、監(jiān)控子系統(tǒng) 4、從漸進主義角度解釋決策的學者是〔 〕B A、伊斯頓和拉斯韋爾 B、林德布羅姆 C、西蒙 D、阿利森 5、在界定決策問題時，通過澄清、界定和區(qū)分問題情景而對問題進行分類的一種方法，屬于〔 〕 D A、層次分析法 B、假設分析法 C、類比分析法 D、類別分析法 6、在行政方案的后果預測中，假定預測對象的變化與時間

32、有關，并根據(jù)其變化特征以推測未來狀態(tài)的方法，稱為〔 〕 C A、德爾菲法 B、趨勢外推法 C、時間序列法 D、回歸分析法 7、在決策方案的設計時，采用小型會議的形式，鼓勵與會人員進行創(chuàng)造性思考，自由發(fā)言，以互相啟發(fā)，引起連鎖反響，形成新的設想，這一方法被稱為〔 〕A A、大腦風暴法 B、對演法 C、綜攝法 D、德爾菲法 8、聯(lián)合國平安理事會常任理事國在進行投

33、票表決時，采用的決策規(guī)那么是〔 〕A A、全體一致規(guī)那么 B、多數(shù)規(guī)那么 C、過半數(shù)規(guī)那么 D、民主集中制 9、在集體決策的幾種規(guī)那么中，決策本錢最高的是〔 B 〕，能夠?qū)崿F(xiàn)“帕累托最優(yōu)〞的是〔 B 〕，可能出現(xiàn)“少數(shù)人決定〞局面的是〔 C 〕，有可能出現(xiàn)投票循環(huán)的是〔 〕D A、民主集中制 B、全體一致規(guī)那么 C、多數(shù)規(guī)那么 D、孔

34、多塞標準 10、在一組競爭性方案中，運用過半數(shù)原那么先對兩個方案進行兩兩成比照擬，然后將剩余的方案與其他方案依次比擬，這一規(guī)那么屬于〔 〕D A、加權投票 B、淘汰投票 C、博爾達計數(shù) D、孔多塞標準 11、風險型決策是〔 〕 B A、 條件和環(huán)境確定，各個方案的結果也是可以預測、確定的 B、 各個方案可能出現(xiàn)不同的結果，但各種方案結果出現(xiàn)的概率可以預測 C、 各個方案的結果可能有幾種，且各個方案的結果也不可預測 D、 目標確定，條件可控，決策的后果完

35、全可靠 12、人們習慣上將只有一個方案可供選擇，沒有其他選擇余地的選擇稱為〔 〕D A、孔多塞標準 B、確定性決策 C、單一決策 D、霍布森選擇 13、屬于行政決策的中心環(huán)節(jié)，也是決策咨詢系統(tǒng)參與得最多的一個環(huán)節(jié)是〔 〕B A、目標確立 B、方案設計 C、后果預測 D、方案抉擇 14、在決策過程中，有可能產(chǎn)生決策結果有利于討價還價能力較強的人而不利于討

36、價還價能力弱的人的決策方式是〔 〕A A、全體一致規(guī)那么 B、多數(shù)規(guī)那么 C、過半數(shù)規(guī)那么 D、孔多塞標準 15、在決策類型中，屬于二次決策的是〔 〕B A、原始決策 B、追蹤決策 C、風險性決策 D、群體決策 16、根據(jù)決策中可選方案的數(shù)量多少，可以將決策分為〔 〕C A、戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術決策 B、程序決策和非程序決策

37、 C、開關式?jīng)Q策和旋鈕式?jīng)Q策 D、個人決策和群體決策 17、決策的首要前提是〔 〕C A、信息 B、權力 C、價值判斷 D、事實因素 18、在我國，屬于對政府機關是否依法行政和履行責任的情況進行監(jiān)督的外部監(jiān)督體系的是〔 〕D A、行政監(jiān)察機關的監(jiān)督 B、立法機關的監(jiān)督 C、審計機關的監(jiān)督 D、社會輿論監(jiān)督 19、多數(shù)決策規(guī)那么的最普遍的形式是〔

38、 〕A A、簡單多數(shù)原那么 B、相對多數(shù)原那么 C、絕對多數(shù)原那么 D、過半數(shù)原那么 20、由布拉姆斯等人于1982年提出的一種表決方法，也稱為同意表決法，是〔 〕A A、贊成投票 B、淘汰投票 C、博爾達計數(shù) D、孔多塞標準 21、偏好次序投票法，也稱為〔 〕C A、贊成投票 B、淘汰投票 C、博爾

39、達計數(shù) D、孔多塞標準 22、某省政府根據(jù)汛請作出炸壩瀉洪的決策，這一決策屬于〔 〕A A、風險型 B、不確定型 C、確定型 D、應變型 23、我國政府目前采用的首長負責制實際上符合了群體決策的〔 〕C A、全體一致原那么 B、多數(shù)原那么 C、等級決定原那么 D、孔多塞標準 24、根據(jù)決策所要解決的問題性質(zhì)，決策可以

40、分為(??? )。?B A、單目標決策與多目標決策　　 B、原始決策與追蹤決策　　 C、確定型決策與非確定型決策? D、程序性決策與非程序性決策? 25、〔07考題〕在以下選擇行為中，符合“霍布森選擇〞的是〔 〕B A、“指鹿為馬〞 B、“背水一戰(zhàn)〞 C、“明修棧道，暗度陳倉〞 D、“草船借劍〞 26、〔07考題〕孔多塞標準也稱為〔 〕A A、成對表決法 B、博爾達計數(shù) C、正負表決法

41、 D、等級決定規(guī)那么 27、〔09考題〕行政監(jiān)察部門屬于行政決策系統(tǒng)的〔 〕D A、信息子系統(tǒng) B、參謀子系統(tǒng) C、決斷子系統(tǒng) D、監(jiān)控子系統(tǒng) 28、〔09考題〕決策樹技術屬于〔 〕C A、問題界定方法 B、方案設計方法 C、方案抉擇方法 D、后果預測方法 二、多項選擇題 1、追蹤決策的根本特征有〔 〕ABCD

42、A、回溯分析 B、非零起點 C、雙重優(yōu)化 D、心理障礙 2、作為決策前提的價值因素與事實因素之間的區(qū)別，主要在于〔 〕ABC A、提出問題的角度不同 B、認識形成的依據(jù)不同 C、影響決策的作用不同 D、可供檢驗的程度不同 3、對方案抉擇進行可行性分析時，主要的包括〔 〕ABCD A、政治可行性 B、經(jīng)濟可行性 C、法律可行性

43、 D、技術可行性 4、以下屬于群體決策的不利因素的是〔 〕ACD A、決策的程序比擬緩慢 B、不利于監(jiān)督 C、決策群體易出現(xiàn)極化現(xiàn)象 D、容易導致決策的人為障礙 5、參與決策的特點是〔 〕ABCD A、政策的接受和認同程度高 B、決策滿意度高 C、有利于提高決策的有效性 D、有利于促進決策的合法性 6、以下關于決策的說法正確的選項是〔 〕ABC A、 決策是一項立足現(xiàn)實由面向未來的活動 B、 決策過程實際

44、上就是選擇的過程 C、 決策由人作出，所以必然受到人的主觀意志的影響 D、決策選擇主要是依據(jù)客觀事實作出 7、在決策活動中，決策所具有的特征有〔 〕BC A、具體性 B、主觀性 C、選擇性 D、權威性 8、以下屬于我國行政監(jiān)控體系中的內(nèi)部監(jiān)控體系的是〔 〕AB A、政黨 B、人大 C、社會團體 D、新聞輿論 9、在行政決策過

45、程中，確立目標要遵循的原那么有〔 〕BCD A、層次性 B、系統(tǒng)性 C、具體性 D、標準性 10、當今世界各國政府主要的的決策體制有〔 〕BCD A、君主制 B、人民代表大會制 C、專制制 D、議會制 11、〔07考題〕在行政決策程序中，后果預測的主要方法有〔 〕ABCD A、德爾菲法

46、 B、趨勢外推法 C、時間序列法 D、回歸分析法 12、〔09考題〕群體決策中多數(shù)抉擇規(guī)那么的變異形式有〔 〕ABCD A、孔多塞標準 B、博爾達計數(shù) C、淘汰投票制 D、贊成投票制 三、案例分析 1、某市政府為了緩解當?shù)仉娏┙o缺乏的局面，決定在城市旁邊的河流上建立一座小型水電站。由于該地區(qū)屬于丘陵地帶，河流落差較小，且枯水季節(jié)河流流量更小，因此有專家提出反對意見，認為應該利用附近山區(qū)豐富的煤炭資源，興

47、建一座火力發(fā)電站。但火力發(fā)電站產(chǎn)生的污染如何解決又成為新的問題。鑒于此，該市的主要首長數(shù)次召集專家會議，尤其要求支持水電站方案和支持火電站方案的雙方專家各自陳述理由，指出對方的缺乏。同時，市政府將兩種方案內(nèi)容向幾位著名的全國專家發(fā)函征詢意見。并將有關方案向全市居民公布，征求市民意見。幾個月后，在綜合專家、市民意見的根底上，市政府最終決定采納水電站的方案。 〔1〕該市政府作出關于建造電站方案的決策中表達了那些決策原那么？ 〔2〕電站方案設計過程中采用了那些方法？ 〔3〕你認為該市政府在決定采用哪種方案時，決策的依據(jù)應該是什么？ 2、前幾年，國家電力公司領導班子決策失誤造成重大損失

48、。在審計署抽查該公司的投資、借款、擔保、大額采購和重大股權變動等6818個工程中，有損失或潛在損失的工程631個，金額達78.4億元，而其中因個別領導人違反決策程序或擅自決策造成損失或潛在損失有32.8億元，占42％。 近幾年，決策失誤造成的“敗家子〞工程比比皆是。各類開發(fā)區(qū)、大學城、高新園區(qū)遍地開花，大量圈占了農(nóng)民土地而又“開而不發(fā)〞，成了撂荒地。一些地方盲目建設行政中心、豪華辦公樓、中央商務區(qū)、會展中心、大草坪、大廣場、主題公園等，嚴重超越了自身的經(jīng)濟承受能力，不僅損害了老百姓的切身利益，引起了群眾的強烈反感，也使政府背上了沉重的債務負擔，使當?shù)卣男庞妹缮狭岁幱?，成為影響黨群干群關系

49、、危及社會穩(wěn)定的重大隱患。這已成為政府部門必須引起重視的問題。這里有政府官員個人決策能力和決策水平的問題，但更重要的是要考慮目前的決策體制是否完善。 人們可以事后很容易地對一個決策失誤的案例做出它當初立項時“不科學〞的判斷，但事前這些決策往往因不具備監(jiān)督程序，由個別人“包辦〞，潛在的“不科學〞性難以引起足夠的重視。 （1） 從行政決策的角度分析中國重大決策失誤的原因？ （2） 如何建立科學的決策機制？〔09年案例分析題〕 參考答案： 1、 〔1〕該市政府在建造電站的決策過程中表達了決策的信息、系統(tǒng)、可行、擇優(yōu)原那么。在建立電站時，市政府聽取了各個方面的意見、建議，使得

50、決策建立在信息最大化的根底上；在決策過程中，考慮的不僅僅是電站本身，還考慮到對環(huán)境影響，考慮到長遠的開展需要，表達了系統(tǒng)的原那么；在電站的建立中，又考慮到了建設的技術、現(xiàn)實條件等可行性因素；最后，在綜合比擬根底上，通過擇優(yōu)選出了最前方案。 〔2〕電站方案設計過程中采用的方法有對演法、德爾菲法。對演法是在不同方案的制定小組中展開辯論，互攻其短，以充分揭露對方矛盾的一種方法。德爾菲法是采用函詢調(diào)查的方式，向參與預測活動的專家提出問題，后將他們的意見整理和綜合，反響給專家，再次征求意見，經(jīng)過屢次反復后得到一致意見的方式。 〔3〕市政府在決策時，所遵循的依據(jù)來自兩方面：一是

51、確定標準，主要是價值準那么，包括：是否符合國家和社會的總體戰(zhàn)略；能否最大限度地實現(xiàn)決策目標；消耗的資源盡可能少；實現(xiàn)目標的風險盡可能?。环桨笇嵤┑母弊饔帽M可能小。二是可行性分析，包括政治可行性、經(jīng)濟可行性、法律可行性和技術可行性。 2、〔1〕從行政組織系統(tǒng)來看，這些決策失誤主要是缺乏合理、有效的參謀、監(jiān)控系統(tǒng)；也可以從行政決策方案抉擇的價值標準和可行性角度進行分析?！簿唧w分析略〕 〔2〕制度上實行科學民主決策，主要包括： A、首先應當政府管理體制改革、建立完善重大問題集體決策制度。所有重大決策，都要在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、進行充分論證的根底上，由集體討論決定。 B、建立專家咨

52、詢制度和社會公示、社會聽證制度。為防止決策的盲目性，對重大工程工程和涉及群眾切身利益的工程，必須經(jīng)過專家進行深入的調(diào)查研究和充分論證，擬定和評價方案，為決策提供充分的依據(jù)。同時，要把政府的公共決策納入社會各界的監(jiān)督之中，廣泛聽取社會各界的意見和建議，以增加決策的透明度，實現(xiàn)決策的民主化。 C、要建立決策責任制度。過去，由于責任不明，決策者沒有決策失誤的壓力，致使“拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人〞的“三拍工程〞屢見不鮮。只有實行責權利掛鉤，實行“誰決策、誰負責〞，才能杜絕隨意決策、草率決策的混亂現(xiàn)象。要建立決策失誤責任追究制度，真正實行“誰決策，誰負責〞。 D、加強監(jiān)督制約機

53、制。減少決策失誤，絕不能僅靠行政機構的內(nèi)局部工制約和職能的劃分，缺乏外界監(jiān)督制約機制的公共決策還是一種權力集中的公共決策，弊端還會不同程度地存在，所以必須加強外界監(jiān)督，如審計監(jiān)督、新聞界、公民等的監(jiān)督?！仓烂恳粋€要點，具體分析可以自己展開〕 四、簡答題 1、答復全體一致投票規(guī)那么的優(yōu)點和缺點。 2、在選擇決策的方案時，方案抉擇的主要環(huán)節(jié)有哪些？ 3、行政決策監(jiān)控系統(tǒng)的地位與作用是什么？ 五、論述題 1、現(xiàn)代社會中政府決策為什么往往會采用參與決策的方式？〔主要答復概念、優(yōu)點，同時指出其局限性〕 第三章 公共決策 一、單項選擇題 1、C

54、 2、C 3、B 4、B 5、D 6、C 7、A 8、A 9、B B C D 10、D 11、B 12、D 13、B 14、A 15、B 16、C 17、C 18、D 19、A 20、A 21、C 22、A 23、C 24、B 25、B 26、A 27、D 28、C 二、多項選擇題 1、ABCD 2、ABC 3、ABCD 4、ACD 5、ABCD 6、ABC

55、 7、BC 8、AB 9、BCD 10、BCD 11、ABCD 12、ABCD 第四章 行政領導 一、單項選擇題 1、將領導定義為影響力的學者是〔 〕C A、約翰.科特 B、紐斯特羅姆和戴維斯 C、孔茨和韋里克 D、羅賓斯 2、構成行政領導者職位的兩大要素是〔 〕B A、權力、職務 B、職務、責任 C、責任、待遇

56、 D、責任、權利 3、關于職務權力與個人權力的說法不正確的選項是〔 〕B A、 職務權力同職務具有不可分性，有職就有權，無職就無權 B、 個人權力是保證組織正常運行的根本要素 C、 個人權力與職位無關，只取決于個人素質(zhì) D、領導者的權威是職務權力與個人權力的結合 4、我國根本性的領導制度是〔 〕A A、民主集中制 B、集中領導、分工負責制 C、首長負責制 D、集體領導制 5、一般地，領導者的層次越低，對〔 B 〕的要求就越高。 A、決策技能

57、 B、技術技能 C、人事技能 D、觀念技能 6、如果將領導者分為高、中、低層，技術技能、人事技能、觀念技能的結構比例27∶42∶31，這屬于〔 〕B A、高層 B、中層 C、低層 D、中高層 7、以下不屬于協(xié)調(diào)領導班子內(nèi)部關系的制度是〔 〕D A、辦公會議制度 B、民主生活會 C、集體學習制度

58、D、評議制度 8、管理的核心職能是〔 〕B A、組織 B、領導 C、協(xié)調(diào) D、指揮 9、領導是以〔 〕為主體進行的活動。 B A、領導者 B、人 C、資源 D組織 10、領導藝術最重要的特征是〔 〕A A、創(chuàng)造性 B、程序性 C、模式化

59、 D、決策性 11、有學者認為領導者必須具備一些根本的因素如智慧、公正、老實、責任、正直等，他是從〔 〕角度來理解領導的。 B A、權力 B、對人的認識和理解 C、與組織和群體成員的聯(lián)系 D、領導的風格、作風和群體氣氛 12、行政首長負責制下，在對重大問題進行表決時，應當實行〔 〕原那么。B A、全體一致 B、少數(shù)服從多數(shù) C、等級決定 D、領導者個人決定 13、行政領導的民主原那么最直接的要

60、求和表達是〔 〕A A、 處理行政領導者與行政活動參與者關系的制度 B、 上下級領導者之間聯(lián)系的制度 C、 協(xié)調(diào)領導班子內(nèi)部關系的制度、 D、日常行政領導制度 14、〔07試題〕個人權力的影響方式是〔 〕C A、決策 B、信息控制 C、創(chuàng)新精神 D、強迫 15、〔09試題〕調(diào)研員屬于非領導職務，它相當于領導職務中的〔 〕B A、鄉(xiāng)科級正職 B、縣處級正職 C、廳局級正職

61、 D、省部級正職 16、〔09試題〕以下關于領導者個人權力表述正確的選項是〔 〕B A、個人權力同職務密不可分 B、個人權力以追隨者自愿服從為前提 C、個人權力與領導權威無關 D、個人權力是保證組織正常運行的要素 二、多項選擇題 1、領導的構成所包括的根本要素是〔 〕ABCD A、權力 B、對人的認識和理解 C、與組織和群體的關系 D、領導的風格 2、以下屬于加強領導者與群眾聯(lián)系方法的是〔 〕ABD

62、A、接待日制度 B、咨詢制度 C、民主生活會 D、通報制度 3、行政領導者在工作中的責任包括〔 〕ABC A、道德責任 B、工作責任 C、政治責任 D、管理責任 4、我國法定的公共組織領導者的產(chǎn)生方式有〔 〕ABCD A、選任 B、委任 C、考任 D、聘任 5、在處理

63、行政領導者與行政相對人〔即行政管理活動針對的社會公民、組織〕之間關系的制度包括〔 〕ABC A、接待日制度 B、聽證制度 C、通報制度 D、報告請示制度 6、職務權力即職權，其來源于等級制組織，由〔 〕賦予的。ABC A、上級 B、組織 C、法律 D、權威 7、職務權力的主要影響方式有〔 〕BCD A、高尚的品質(zhì)

64、 B、合法要求 C、決策 D、信息控制 8、領導者的根本技能即THC技能，包括〔 〕BCD A、決策技能 B、技術技能 C、人事技能 D、觀念技能 9、以下技能中屬于觀念技能的是〔 〕ABD A、預測技能 B、概括技能 C、協(xié)調(diào)技能 D、判定技能 10、以下技能中屬于人事技能的是〔 〕A

65、BC A、溝通技能 B、用人技能 C、協(xié)調(diào)技能 D、判定技能 11、以下關于我國的行政首長負責制的說法正確的選項是〔 〕BC A、 行政首長負責制是一種個人領導制 B、 行政首長負責制是一種集體領導制 C、 行政首長負責制是領導個人分工負責的制度 D、行政首長負責制是指所有行政事務在集體討論的根底上由行政首長決定 12、最有利于提高行政效果的上下級聯(lián)系制度的原那么是〔 〕ABCD A、統(tǒng)一意志 B、統(tǒng)一步調(diào) C、統(tǒng)

66、一行動 D、統(tǒng)一指揮 13、〔07試題〕以下屬于我國行政機關中非領導職務的是〔 〕BCD A、鄉(xiāng)科副職 B、巡視員 C、主任科員 D、調(diào)研員 三、案例分析 近年來，國務院對中石油川東鉆探公司井噴特大事故、北京市密云縣“2·5〞特大傷亡事故和吉林省吉林市中百商廈“2·15〞特大火災事故進行調(diào)查，并對有關責任人作出處理決定。調(diào)查對重大事故涉及的責任人作出處理。 溫家寶總理在向全國人大作?政府工作報告?時表示，“政府的一切權力都是人民賦予的〞，“只有人民監(jiān)督政府，政府才不會懈怠〞，并強調(diào)“有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償〞。指出了“權、責相符〞在現(xiàn)代政府治理模式中的重要性，并明確了“監(jiān)督〞是實現(xiàn)這一目標的必要保障和條件，而權、責與監(jiān)督這三者的結合，那么共同構成了“責任政治〞的根本要件。溫家寶總理對政府責任和行政問責的突出強調(diào)，說明中國自SARS事件中啟動的行政問責制，從非常時期的非常措施開始走向了制度化的軌道，“可