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1、 本科生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）題 目：山東省區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)研究 專(zhuān)業(yè)代碼: 070702 作者姓名： 苗海萍 學(xué) 號(hào)： 2007201991 單 位： 環(huán)境與規(guī)劃學(xué)院 指導(dǎo)教師： 李 紅 2011年5月 31日原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所提交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下，獨(dú)立進(jìn)行研究取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，論文中不含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫(xiě)過(guò)的研究成果，也不包含為獲得聊城大學(xué)或其他教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位證書(shū)而使用過(guò)的材料。對(duì)本文的研究作出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。本人承擔(dān)本聲明的相應(yīng)責(zé)任。學(xué)位論文作者簽名： 日期 指 導(dǎo) 教 師 簽 名： 日期 目 錄前言11 選題背景與研
2、究意義11.1 選題背景11.2 研究目的和意義12 區(qū)域創(chuàng)新體系內(nèi)涵及理論模型22.1 區(qū)域創(chuàng)新體系內(nèi)涵22.2 區(qū)域創(chuàng)新體系的理論模型23 山東省區(qū)域創(chuàng)新體系現(xiàn)狀及問(wèn)題分析33.1 山東省區(qū)域創(chuàng)新體系現(xiàn)狀33.2 區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題54 山東省區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的戰(zhàn)略措施54.1 加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍的建設(shè)54.2 建立多元化投融資體系，切實(shí)加大科技投入64.3 大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新能力64.4 整合科技資源，加強(qiáng)科技合作與交流74.5 實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略85 結(jié)語(yǔ)9參考文獻(xiàn)10致 謝11聊城大學(xué)本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）摘 要區(qū)域創(chuàng)新體系是國(guó)
3、家創(chuàng)新體系的重要組成部分，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式、發(fā)展水平起著重要而深遠(yuǎn)的影響。區(qū)域創(chuàng)新能力是影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)獲取競(jìng)爭(zhēng)的決定因素之一，而建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系是提高區(qū)域創(chuàng)新能力的根本保證。所以，區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)已經(jīng)成為一個(gè)區(qū)域提高其創(chuàng)新能力和推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要途徑?；谝陨显?，本文立足于山東區(qū)域創(chuàng)新主體狀況及創(chuàng)新體系現(xiàn)狀分析，并在此基礎(chǔ)上借鑒國(guó)內(nèi)外區(qū)域創(chuàng)新體系理論研究成果，提出其建設(shè)與完善對(duì)策。以此有助于提高整個(gè)山東省的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，為山東省的發(fā)展和創(chuàng)新提供有力的支撐。關(guān)鍵詞：創(chuàng)新能力；創(chuàng)新體系；山東省AbstractRegional innovation system of national
4、 innovation system is an important part of regional economic development, the development level of way, plays an important and far-reaching effect. The regional innovative ability is affected regions economy can obtain the competition, and one of the decisive factors to the construction of regional
5、innovation system is to improve the fundamental guarantee of regional innovative ability. Therefore, regional innovation system construction has become a regional improve its innovation ability and promote the rapid development of the economy of important ways. Based on the above reasons, based on t
6、he shandong regional innovation subject status and innovation system present condition analysis, and on the basis of regional innovation system at home and abroad, put forward the theory research construction and consummation countermeasure. This helps to improve the comprehensive strength and compe
7、titiveness in shandong province, the development and innovation of shandong province, provide powerful support.Key words: innovation ability; Innovation system; Shandong province山東省區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)研究前言區(qū)域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的有機(jī)組成部分,要提高國(guó)家創(chuàng)新能力, 必須同時(shí)關(guān)注區(qū)域創(chuàng)新能力。提高區(qū)域創(chuàng)新能力是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。山東省是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省, 正在向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn), 提高區(qū)域創(chuàng)新能力對(duì)于加快經(jīng)
8、濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展, 具有重要的戰(zhàn)略意義。1選題背景與研究意義隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類(lèi)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，創(chuàng)新成為一個(gè)國(guó)家或者是區(qū)域發(fā)展的第一推動(dòng)力，而區(qū)域創(chuàng)新能力成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)獲取國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的決定性因素，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有決定性作用。在經(jīng)濟(jì)全球化與知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下，國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新等方面的重要性相對(duì)減弱，而區(qū)域的重要性卻越來(lái)越加強(qiáng)，區(qū)域的創(chuàng)新能力直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的提升。1.1 選題背景20世紀(jì)80年代，以歐洲各國(guó)和美國(guó)為代表的世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始興起了對(duì)國(guó)家層次的創(chuàng)新體系的研究與探討。我國(guó)于1
9、996年開(kāi)始關(guān)注區(qū)域創(chuàng)新體系的理論引介與研究，2005年10月11日十六屆五中全會(huì)通過(guò)的中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議指出：必須提高自主創(chuàng)新能力。所以把增強(qiáng)自主創(chuàng)新提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，有其獨(dú)特的時(shí)代背景和時(shí)代特點(diǎn)1。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，也是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)持續(xù)快速發(fā)展的不竭動(dòng)力，越來(lái)越?jīng)Q定著一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的興衰和命運(yùn)。山東省只有通過(guò)構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，才能充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新主體的積極性，有效整合創(chuàng)新資源，通過(guò)創(chuàng)新主體的協(xié)同創(chuàng)新提高區(qū)域整體創(chuàng)新能力，為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提供區(qū)域支撐。加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，提高國(guó)家整體的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。1.2 研究目的和意義區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)對(duì)于培育
10、區(qū)域創(chuàng)新能力、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用。因此，加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系,從根本上提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,最大限度地提高創(chuàng)新效率,降低創(chuàng)新成本,使創(chuàng)新所需的各種資源得到有效的整合和利用, 各種知識(shí)和信息得到合理的配置和使用,各種支撐服務(wù)得到及時(shí)全面的供應(yīng),不斷壯大創(chuàng)新源頭,加速技術(shù)轉(zhuǎn)移,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),已經(jīng)成為促進(jìn)山東省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)十分重要的戰(zhàn)略任務(wù)。所以，建立健全區(qū)域創(chuàng)新體系，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)課題。本文以山東省區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)為研究對(duì)象，經(jīng)過(guò)細(xì)致的分析研究，不僅有助于提高山東區(qū)域創(chuàng)新能力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，而且，培養(yǎng)高素質(zhì)科技人才，更有
11、助于提升整個(gè)山東地區(qū)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，為山東創(chuàng)新型城市的建設(shè)和山東半島沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)提供有力支撐2。2區(qū)域創(chuàng)新體系內(nèi)涵及理論模型2.1 區(qū)域創(chuàng)新體系內(nèi)涵區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)源于區(qū)域創(chuàng)新能力，而區(qū)域創(chuàng)新能力需要以區(qū)域創(chuàng)新體系來(lái)支撐和引領(lǐng)。這就導(dǎo)致了區(qū)域創(chuàng)新體系的形成。從整體上看，區(qū)域創(chuàng)新體系是國(guó)家創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)和分支，而從產(chǎn)生的時(shí)間上看，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論是產(chǎn)生于國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論之后，是在國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論的分析研究深化之后產(chǎn)生的。因此，我們可以說(shuō)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論是國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論的延伸，是國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論的區(qū)域化和本地化。區(qū)域創(chuàng)新體系的理論研究在國(guó)內(nèi)外各有不同側(cè)重點(diǎn)，綜合來(lái)看，區(qū)域創(chuàng)新體系的基本內(nèi)涵應(yīng)該
12、包括: 區(qū)域創(chuàng)新體系創(chuàng)新主體，包括企業(yè)、高等院校、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、地方政府機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等；具有一定的地域空間范圍和開(kāi)放的邊界；通過(guò)不同創(chuàng)新要素之間的交互作用，構(gòu)成區(qū)域創(chuàng)新體系的組織結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)。最終目標(biāo)是通過(guò)創(chuàng)新要素的交互作用而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新功能，并對(duì)區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)產(chǎn)生良性影響，從而增強(qiáng)區(qū)域的創(chuàng)新能力和培育區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展3。2.2 區(qū)域創(chuàng)新體系的理論模型從體系結(jié)構(gòu)上來(lái)說(shuō),區(qū)域創(chuàng)新體系與國(guó)家創(chuàng)新體系類(lèi)似,主要包括創(chuàng)新資源、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新環(huán)境4個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相互協(xié)調(diào)的主要組成部分4。第一，創(chuàng)新資源。在區(qū)域創(chuàng)新體系中,創(chuàng)新資源包括與創(chuàng)新活動(dòng)有關(guān)的各類(lèi)人力資源、資金、
13、技術(shù)成果及設(shè)備等。其中,創(chuàng)新人力資源是創(chuàng)新的核心資源,而企業(yè)家作為創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)起決策者、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者和協(xié)調(diào)管理者,可以說(shuō)是這個(gè)核心資源的關(guān)鍵。第二，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新機(jī)構(gòu)是創(chuàng)新活動(dòng)的行為主體。它由企業(yè)、教育及科研機(jī)構(gòu)、中介組織和政府組成。一個(gè)好的區(qū)域創(chuàng)新體系應(yīng)該具備充分發(fā)育和結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新主體群,并能充分激發(fā)各創(chuàng)新主體的積極性,促進(jìn)各創(chuàng)新主體之間的相互協(xié)調(diào)與聯(lián)合。第三，創(chuàng)新機(jī)制。創(chuàng)新機(jī)制是保證創(chuàng)新體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素。區(qū)域創(chuàng)新體系要逐步建立和完善在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的動(dòng)力機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制以及公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制5。第四，創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新環(huán)境是維系和促進(jìn)創(chuàng)新的保障因素,區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)要努力創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的法律和
14、法規(guī)、政府激勵(lì)政策、信息網(wǎng)絡(luò)、大型科研設(shè)施與創(chuàng)新基地等軟、硬環(huán)境,并逐步形成能有效參與更廣泛競(jìng)爭(zhēng)與合作的外部環(huán)境。3山東省區(qū)域創(chuàng)新體系現(xiàn)狀及問(wèn)題分析山東省區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，其根本目標(biāo)是在政府參與帶動(dòng)下，充分全面整合各地區(qū)、各部門(mén)、各企業(yè)和高校、科研院所的科技資源，形成具有山東特色和優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新環(huán)境，從根本上提升科技創(chuàng)新的水平與能級(jí)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供智力保障和動(dòng)力支撐。區(qū)域創(chuàng)新體系中各創(chuàng)新主體包括企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、政府和科技中介機(jī)構(gòu)，它們同時(shí)也是區(qū)域創(chuàng)新體系的的行為主體，它們以各自不同的功能和優(yōu)勢(shì)，對(duì)區(qū)域創(chuàng)新體系的完善和發(fā)展發(fā)揮著巨大的作用。3.1 山東省區(qū)域創(chuàng)新體系現(xiàn)狀3.1.
15、1企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新，是企業(yè)從自身能力出發(fā)，以掌握對(duì)其發(fā)展有重大影響的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及獨(dú)特的核心技術(shù)為目標(biāo)，以集成創(chuàng)新和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上的積極消化吸收再創(chuàng)新為實(shí)現(xiàn)形式，來(lái)提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)、產(chǎn)品及品牌等為目的的創(chuàng)新活動(dòng)。近年來(lái)，多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)RD經(jīng)費(fèi)投入占銷(xiāo)售收入的比例與高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的3.5相差甚遠(yuǎn)。高新技術(shù)企業(yè)擁有的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的量極少。從二十世紀(jì)開(kāi)始，推動(dòng)各國(guó)家及區(qū)域經(jīng)濟(jì)與工業(yè)發(fā)展起決定作用的技術(shù)幾乎全部源自企業(yè)，而我省目前企業(yè)創(chuàng)新的主動(dòng)性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我省企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新能力及其薄弱，缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、缺乏自
16、主創(chuàng)新能力，并已經(jīng)成為制約我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新能力的瓶頸。企業(yè)創(chuàng)新主體地位不強(qiáng),企業(yè)創(chuàng)新能力不足。大多數(shù)企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的地位尚未真正樹(shù)立,企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱、規(guī)模小,還未形成完整的體系。3.1.2 大學(xué)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)創(chuàng)新引領(lǐng)作用有待加強(qiáng)高校與研究機(jī)構(gòu)研究水平總體來(lái)說(shuō)不高，一流高校缺失，雖具有一批有一定優(yōu)勢(shì)的學(xué)科領(lǐng)域，在某些學(xué)科領(lǐng)域上具有較強(qiáng)的原始創(chuàng)新能力，能夠取得一些原創(chuàng)性的成果，并且能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，但總體而言脫離市場(chǎng)、脫離生產(chǎn)的單純學(xué)術(shù)導(dǎo)向的傾向嚴(yán)重。由于產(chǎn)學(xué)研仍相對(duì)脫節(jié)，優(yōu)勢(shì)學(xué)科與山東省現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊，對(duì)山東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有起到應(yīng)有的科技支撐和引領(lǐng)作用。3.1.3
17、地方政府機(jī)構(gòu)在區(qū)域創(chuàng)新中，地方政府所起的作用是舉足輕重的。主要是因?yàn)?，地方政府首先?duì)地方信息相當(dāng)熟悉，可以節(jié)約創(chuàng)新活動(dòng)成本。還由于地方企業(yè)的弱小，通過(guò)政府的引導(dǎo)與扶持，可以使企業(yè)快速發(fā)展。政府的主要任務(wù)就是建立各種激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)科技投入，建立技術(shù)、知識(shí)與人才的流動(dòng)機(jī)制，加快創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)換，并建立具有地方特色的產(chǎn)業(yè)政策。所以加強(qiáng)政府對(duì)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)、管理和組織能力，也是促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域自主創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)。3.1.4 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力較弱科技中介機(jī)構(gòu)是為創(chuàng)新主體提供社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能，支撐科技創(chuàng)新活動(dòng)和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的組織。山東省的許多科技中介機(jī)構(gòu)剛剛起
18、步、起點(diǎn)低、經(jīng)驗(yàn)不足、人才缺乏，真正能高質(zhì)量從事專(zhuān)業(yè)科技中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)不多，加上政策法規(guī)缺位、市場(chǎng)規(guī)則不配套，制約了產(chǎn)學(xué)研合作和高新技術(shù)成果在山東的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)、技術(shù)交易實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)外的科技合作途徑與渠道不暢。以生產(chǎn)力促進(jìn)中心和創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技企業(yè)孵化器為主要形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)性的創(chuàng)業(yè)服務(wù)和基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)不足。3.2 區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題盡管山東省區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)取得了較大進(jìn)展,但仍存在許多制約其健康發(fā)展的因素。3.2.1省內(nèi)各市的創(chuàng)新能力不平衡我省區(qū)域創(chuàng)新能力主要集中在青島、煙臺(tái)等大城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市區(qū)。從總體上看,我省區(qū)域創(chuàng)新能力從東部沿海向西部?jī)?nèi)陸地區(qū)
19、由高到低呈梯次分布,創(chuàng)新能力各要素在不同地區(qū)分布不均衡,創(chuàng)新的極化與空洞化并存發(fā)展,沿海地區(qū)表現(xiàn)出強(qiáng)勁的創(chuàng)新能力已成為創(chuàng)新密集區(qū),東部與中西部區(qū)域創(chuàng)新能力差距明顯。3.2.2 區(qū)域管理與服務(wù)意識(shí)急需增強(qiáng)與本區(qū)發(fā)展目標(biāo)相比,山東省發(fā)展經(jīng)濟(jì)的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量有待提高,在管理體制和政策規(guī)定上還帶有一定的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡,在城市群協(xié)作問(wèn)題上,仍然沒(méi)有擺脫地區(qū)分割、低水平重復(fù)建設(shè)的弊端。4山東省區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的戰(zhàn)略措施4.1 加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍的建設(shè)4.1.1堅(jiān)持科技人才培養(yǎng)與引進(jìn)并重，建設(shè)合理的人才梯隊(duì)加強(qiáng)院士隊(duì)伍建設(shè)：重點(diǎn)資助和培養(yǎng)具有深厚學(xué)術(shù)基礎(chǔ)、學(xué)科方向明確、梯隊(duì)構(gòu)成合理、在國(guó)內(nèi)外同行中有廣泛影響
20、，有望成為兩院院士的學(xué)科帶頭人。加強(qiáng)博士、博士后隊(duì)伍建設(shè)：把博士、博士后隊(duì)伍建設(shè)作為我省實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，加強(qiáng)政策和資金扶持，擴(kuò)大現(xiàn)有博士點(diǎn)高學(xué)歷人才的培養(yǎng)規(guī)模。實(shí)施“新世紀(jì)人才工程”：培養(yǎng)造就具有創(chuàng)新能力的高水平學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新能力，支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或在科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中發(fā)揮重大作用的科技人才和項(xiàng)目。加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)：不斷完善政策措施，加大投入支持力度，不失時(shí)機(jī)地引進(jìn)高水平國(guó)外留學(xué)人才來(lái)我省創(chuàng)業(yè)6。4.1.2堅(jiān)持政府宏觀引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，激發(fā)人才的創(chuàng)造活力建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)和使用機(jī)制：完善以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)化、社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。
21、建立完善人才市場(chǎng)體系：破除人才流動(dòng)中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門(mén)、行業(yè)、身份、所有制限制，實(shí)行單位自主擇人、人才自主擇業(yè)，實(shí)現(xiàn)人才無(wú)障礙流動(dòng)。建立健全人才分配和激勵(lì)機(jī)制：落實(shí)知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的相關(guān)政策，實(shí)行“一流人才，一流報(bào)酬”，使人才的收入和社會(huì)地位符合其勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值和貢獻(xiàn)7。4.2 建立多元化投融資體系，切實(shí)加大科技投入4.2.1依法確保政府科技投入持續(xù)增長(zhǎng)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于科技投入的法規(guī)和政策，確保政府科技投入的增長(zhǎng)明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)，依法增加科普投入，支持公益事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。整合優(yōu)化各類(lèi)科技資金結(jié)構(gòu)，合理界定各級(jí)政府科技投入重點(diǎn)。切實(shí)保障重大科技工程的順利實(shí)施，將重
22、大高新技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)等方面的科技專(zhuān)項(xiàng)資金納入省財(cái)政預(yù)算，形成穩(wěn)定的財(cái)政資金投入渠道8。4.2.2鼓勵(lì)企業(yè)加大自主創(chuàng)新的投入激勵(lì)企業(yè)增加投入，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收與再創(chuàng)新；引導(dǎo)和支持大型骨干企業(yè)加大對(duì)戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備的研究開(kāi)發(fā)投入；建立具有國(guó)際先進(jìn)水平的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)；制定稅收政策激勵(lì)企業(yè)加大自主創(chuàng)新的投入；用好國(guó)家出臺(tái)的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策，支持企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。4.2.3引導(dǎo)全社會(huì)加大對(duì)科技的投入建立激勵(lì)自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)制度。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)，鼓勵(lì)設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，支
23、持保險(xiǎn)公司、證券公司依法依規(guī)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)。支持有條件的科技型企業(yè)在國(guó)內(nèi)主板和中小企業(yè)板上市，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓。建立健全金融資本科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)政策性金融對(duì)重大科技項(xiàng)目的支持，引導(dǎo)商業(yè)金融支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)社會(huì)資金捐贈(zèng)創(chuàng)新活動(dòng)，激勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)人、民間組織、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)對(duì)科技的投入。4.3 大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新能力4.3.1建立多元化科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境實(shí)施項(xiàng)目、基地、人才一體化戰(zhàn)略，建立由政府、企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等不同投資主體的集研發(fā)、孵化、產(chǎn)業(yè)化于一體的科技創(chuàng)新聯(lián)合體，逐步完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。發(fā)展與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)配套的
24、金融、保險(xiǎn)、租賃、信息、物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)功能。4.3.2突出特色產(chǎn)業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化科學(xué)規(guī)劃和培育特色產(chǎn)業(yè)積極承接國(guó)際經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移，吸納國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)，逐步建成國(guó)家特色產(chǎn)業(yè)基地。加快山東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，推動(dòng)山東省城市群和膠東半島制造業(yè)基地發(fā)展，整合優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展壯大一批掌握核心技術(shù)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的大型高新技術(shù)企業(yè)集團(tuán)。4.3.3擴(kuò)大開(kāi)放，以國(guó)際化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在更廣闊的發(fā)展空間尋求資源的優(yōu)化配置。抓住世界制造業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移、跨國(guó)公司研發(fā)本土化的機(jī)遇，積極引進(jìn)國(guó)外研發(fā)人才、機(jī)構(gòu)，使高新區(qū)成為承接跨
25、國(guó)公司研發(fā)中心的重點(diǎn)區(qū)域。鼓勵(lì)有條件、能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的高新技術(shù)企業(yè)到國(guó)外創(chuàng)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)，利用國(guó)外人才、技術(shù)、設(shè)備做大做強(qiáng)，在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域掌握關(guān)鍵技術(shù)，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)。4.3.4依法治區(qū)，促進(jìn)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)健康發(fā)展認(rèn)真落實(shí)山東省高新技術(shù)發(fā)展條例，依法治區(qū)，完善管理體制與市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，加快與國(guó)際慣例接軌，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境。把發(fā)明專(zhuān)利的產(chǎn)出作為高新區(qū)重要考核指標(biāo)，推進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)培育自主品牌9，參與國(guó)內(nèi)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，促進(jìn)高新區(qū)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。4.4 整合科技資源，加強(qiáng)科技合作與交流4.4.1深化國(guó)內(nèi)科技合作，構(gòu)筑聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)全方位開(kāi)展與中國(guó)科學(xué)院的合作。建
26、立中科院技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心山東分中心，推動(dòng)我省與中科院聯(lián)建研究機(jī)構(gòu)，共同培養(yǎng)高層次人才。發(fā)揮省科學(xué)院、省農(nóng)科院、省醫(yī)科院、省海洋工程研究院等省屬科研院所的作用，集成中央、地方科技資源，為建設(shè)創(chuàng)新型省份提供科技保障。加強(qiáng)山東科技合作信息網(wǎng)建設(shè)，完善各項(xiàng)服務(wù)功能，加大與地方、行業(yè)相關(guān)部門(mén)的合作，建立起有效的科技成果推廣、信息需求渠道。4.4.2拓展國(guó)際科技合作空間，提升創(chuàng)新層次加強(qiáng)國(guó)際科技合作平臺(tái)建設(shè)。積極推進(jìn)與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的科技合作，加強(qiáng)中俄、中白、中烏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和山東省俄羅斯科技合作中心等機(jī)構(gòu)建設(shè)10。突出與韓國(guó)、日本、印度的科技合作，建設(shè)好中韓科技創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心、中印軟件合作基地等機(jī)構(gòu)。加
27、強(qiáng)與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的科技合作，發(fā)揮友好省、市關(guān)系，積極為科技合作牽線搭橋。組織實(shí)施國(guó)際科技合作計(jì)劃。承擔(dān)政府間科技合作項(xiàng)目，參與全球性、區(qū)域性的雙邊或多邊大型國(guó)際研究計(jì)劃。舉辦國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)追蹤國(guó)際前沿課題，搶占科技制高點(diǎn)。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)積極參與國(guó)際科技交流與合作，支持科技人員，尤其是中青年科技專(zhuān)家赴國(guó)外深造。4.5 實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略4.5.1提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力充分運(yùn)用宏觀調(diào)控手段，引導(dǎo)和支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造。將獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為科技計(jì)劃、科技獎(jiǎng)勵(lì)以及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和評(píng)審的重要條件。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獎(jiǎng)酬政策，在科技
28、人員的考核、收入分配、獎(jiǎng)勵(lì)和技術(shù)職務(wù)晉升等方面，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為工作業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)。鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域聯(lián)合創(chuàng)新，形成一批原創(chuàng)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)引進(jìn)創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出能力。運(yùn)用專(zhuān)利，集合形成一批國(guó)家和國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，搶占科技、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。4.5.2推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施應(yīng)用。對(duì)技術(shù)含量高、有市場(chǎng)前景的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，積極鼓勵(lì)企業(yè)大力實(shí)施并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，防止無(wú)形資產(chǎn)流失，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。大力推進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施及產(chǎn)業(yè)化，在科技計(jì)劃立項(xiàng)、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)投資、融資等方面優(yōu)先支持。堅(jiān)持省、市、縣三級(jí)配套的原則，增強(qiáng)項(xiàng)目資金的集約度。4.5.3強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)
29、權(quán)保護(hù)制定完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度。強(qiáng)化地區(qū)、部門(mén)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的協(xié)作和信息交流，擴(kuò)大聯(lián)合執(zhí)法范圍，全面提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力優(yōu)化和改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人的權(quán)益，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。鼓勵(lì)建立行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)組織，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行規(guī)，協(xié)調(diào)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，避免發(fā)生惡性競(jìng)爭(zhēng)11。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展趨勢(shì)、法律狀態(tài)的研究，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織、企事業(yè)單位發(fā)出警示。引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，探索并建立重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的應(yīng)對(duì)機(jī)制，避免發(fā)生涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，對(duì)已產(chǎn)生的糾紛積極采取應(yīng)對(duì)措施
30、。5結(jié)語(yǔ)創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)下，區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展將發(fā)揮關(guān)鍵的作用，自主創(chuàng)新已經(jīng)成為區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的關(guān)鍵因素。本文講述的是對(duì)山東省區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的研究，強(qiáng)調(diào)建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義，山東省要建設(shè)成為區(qū)域性國(guó)際化省份，必須加快區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)。參考文獻(xiàn)1 廣東省科學(xué)技術(shù)廳.廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)研究報(bào)告R.2004-04.2 顧新.學(xué)習(xí)型區(qū)域:區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式J.經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理,2003,(4):64-67.3 任保平.建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)N.光明日?qǐng)?bào),2006-05-16.4
31、 婁軼輝.我國(guó)區(qū)域創(chuàng)新的有效性評(píng)價(jià)D.天津:天津大學(xué)管理學(xué)院,2001.5 陳震.區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的理論及實(shí)證研究D.北京:北京科技大學(xué)管理學(xué)院,2001.6 中共中央國(guó)務(wù)院.國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)N.人民日?qǐng)?bào),2010-06-07(1).7 程汝利.建立健全激勵(lì)機(jī)制 搞好人才資源管理J.前沿期刊,2001(12):78-79.8 生蕾.高新技術(shù)企業(yè)融資問(wèn)題研究J.中州學(xué)刊,2000(1):70-75.9 陳傳夫.高新技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法M.武漢:武漢大學(xué)出版社,2000:127-131.10 蘇奕,紀(jì)彬.中外國(guó)際科技合作的文獻(xiàn)綜述J.廣東科技期刊,2009(17):56-63.11 馮曉青.全球化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)M,北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,2008:96-101.致 謝四年大學(xué)學(xué)習(xí)生涯轉(zhuǎn)眼即逝，回想一路走來(lái)，嘗到了酸甜苦辣的滋味，但也真真實(shí)實(shí)的感受到了自己的成長(zhǎng)。畢業(yè)臨近，在這篇論文的撰寫(xiě)過(guò)程中，我得到了李紅老師的悉心教導(dǎo)與幫助，再次請(qǐng)?jiān)试S我向敬愛(ài)的李紅老師表達(dá)我內(nèi)心最誠(chéng)摯的謝意。同時(shí)也要感謝我的同學(xué)舍友在我的論文寫(xiě)作中給予的指導(dǎo)和關(guān)懷，使我能夠認(rèn)真順利的完成畢業(yè)論文。最后，再次感謝老師、同學(xué)在論文寫(xiě)作中對(duì)于我的幫助，謝謝！11
畢業(yè)論文：山東省區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)研究.doc
