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1、淺談建筑工程施工項目管理 摘 要：建筑施工企業(yè)經(jīng)營活動的基礎是彼此間相互獨立的不同工程項目，把企業(yè)整體經(jīng)營活動作為管理目標、以不同工程項目作為管理的基本單元，是建筑施工企業(yè)管理模式的基本特征。每一個工程項目的成敗都會直接影響到企業(yè)的經(jīng)營狀況和發(fā)展，所以，工程項目管理是施工企業(yè)管理目標實現(xiàn)的基礎。但是，工程項目管理對于施工企業(yè)而言，僅僅是其企業(yè)管理內(nèi)容中一項非常重要的管理工作內(nèi)容，而不是企業(yè)管理內(nèi)容的全部，如何更合理地調(diào)配企業(yè)內(nèi)部的各項資源和如何創(chuàng)造最大的經(jīng)濟價值才是企業(yè)管理的最終目標。建筑工程項目管理就是項目管理者對項目進行管理的行為，是將知識、技能、工具與技術(shù)應用到項目各項活動中，以實現(xiàn)或超
2、過項目利益相關方的要求和希望。在實際工程項目中，需要結(jié)合各項目的特點，進一步細化管理中的各項工作，才能按時保質(zhì)地完成施工任務。建筑工程項目是施工企業(yè)生產(chǎn)和管理的基點，是經(jīng)濟效益的源泉。工程項目管理是施工企業(yè)管理的一個窗口，更是施工企業(yè)形象的體現(xiàn)，是施工企業(yè)經(jīng)營管理的最基層、最基本的管理，也是施工企業(yè)最基礎、最核心的管理工作。當前施工企業(yè)工程項目管理仍然存在諸多問題，例如工程項目管理體系不完善、工程項目管理技術(shù)落后、項目管理人才隊伍缺乏規(guī)范化管理等，這些都不能適應新形勢發(fā)展的需要。建筑工程項目管理是以具體的建設項目或施工項目為對象、目標、內(nèi)容,不斷優(yōu)化目標的全過程的一次性綜合管理與控制。其內(nèi)涵就
3、是自項目開始到項目完成,通過項目策劃、項目控制,使質(zhì)量目標、進度目標、費用目標和安全目標得以實現(xiàn)。鑒于建設項目的一次性,為了節(jié)約投資,達到節(jié)能減排和建設預期目標的實現(xiàn),建造符合需求的建筑產(chǎn)品,作為工程建設管理人員,必須清醒地認識到工程項目管理在工程建設過程中的重要性。 關鍵詞：建筑工程；項目經(jīng)理；項目管理；施工管理 目錄 一、建筑工程項目管理內(nèi)容 （一）合同管理 （二）質(zhì)量管理 （三）進度管理 （四）成本管理 （五）安全管理 （六）風險管理 二、施工項目的組織機構(gòu)管理 三、把項目評估作為加強工程項目管理的基礎 四、通過項目質(zhì)量和安全目標控制，實現(xiàn)以優(yōu)取勝 （一）質(zhì)量是企業(yè)的生命 （二）施工安全
4、和工程質(zhì)量是工程建設的兩大永恒主題 五、把強化項目成本管理作為加強工程項目管理的核心 （一）提高目標成本管理意識加強事先預防與事后管理 （二）引入科學管理方法，實行作業(yè)成本管理和目標成本管理 （三）與信息技術(shù)相結(jié)合，提高成本管理的效率 （四）建立健全項目的跟蹤監(jiān)控制度 （五）建立獎懲制度，完善項目目標管理考核體系 六、把建立和落實激勵約束機制作為加強工程項目管理的保證 （一）實行嚴格的審計監(jiān)督制度 （二）全面推行項目考核制度要根據(jù)項目經(jīng)營承包合同書 （三）搞好項目管理過程中黨的組織監(jiān)督和職工民主監(jiān)督項項目部要堅持民主集中制原則 七、建筑工程項目管理的創(chuàng)新 （一）觀念創(chuàng)新 （二）機制創(chuàng)新 （三）
5、技術(shù)創(chuàng)新 八、建筑工程項目管理應采取的措施 （一）推行項目管理責任制 （二）建立和完善競爭、激勵、約束和監(jiān)督四大機制 （三）提高計算機水平 （四）強化安全文明施工 九、結(jié)語 注：“四”和“五”是“一”的部分擴展。 建筑工程的施工管理是一項復雜的工程，要做好這項工作，需要建筑施工企業(yè)認真分析自身的特點，充分利用自己的長處，采取科學的方法提高施工管理素質(zhì)。建筑工程項目施工管理是建筑施工企業(yè)根據(jù)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)內(nèi)外條件,按照現(xiàn)代企業(yè)運行規(guī)律,通過生產(chǎn)諸要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理,以實現(xiàn)工程項目的合同目標、工程經(jīng)濟效益和社會效益。項目管理是50年代后期發(fā)展起來的一種計劃管理方法，項目管理的理論和方法跨
6、越出行業(yè)的界限，繼而歸納出的項目管理體系，成為了各行業(yè)的項目管理人員都可以依賴的基本知識。以下為我對建筑工程施工項目管理的了解和感想。一、建筑工程項目管理內(nèi)容 （一）合同管理 建造合同在施工管理過程中將起到越來越重要的作用,將有更多的費用問題要依據(jù)合同確認,而不是依據(jù)預算來確認,合同的主要作用將在以下幾方面更加突出:(1)工程量核定方式;(2)工程款支付方式;(3)違約責任及索賠規(guī)定。因此,項目部必須認真研究建造合同的各項條款。分包合同、采購合同、加工合同、租賃合同等項目涉及到的所有合同,隨著施工建造的市場化、規(guī)范化、規(guī)?；捕紝⑵鸬皆絹碓街匾募s束作用,這種約束對甲、乙方都有強制作用。因此,
7、對于施工單位、施工項目部來講,認真、及時、全面、專業(yè)地加強合同管理將成為必然趨勢。 （二）質(zhì)量管理 建立健全質(zhì)量全過程監(jiān)控制度體系,以科學的方法、手段及運用三全控制基理對工程質(zhì)量進行干預和控制,使工程質(zhì)量始終處于動態(tài)管理之中。具體實施表現(xiàn)為建立質(zhì)量自檢制度和第三方質(zhì)量監(jiān)督等兩套質(zhì)檢機制。作為管理人員,管理工程施工質(zhì)量是現(xiàn)場管理工作中的重中之重,工程質(zhì)量的好壞,很大程度上取決于質(zhì)檢員的管理水平和監(jiān)管力度。 施工全過程的質(zhì)量管理要求企業(yè)建立完備的質(zhì)量保證體系。I S O 9000 國際質(zhì)量體系認證即是這樣一種質(zhì)保體系。在該體系中有與施工過程有關的質(zhì)量計劃、原材料采購、施工過程、檢驗、試驗等活動的質(zhì)
8、量控制程序,這些程序的有效運行將使整個施工過程得以控制,并且I S O 9000 質(zhì)量保證體系的原則就是 預防為主。也就是說該系統(tǒng)使工程質(zhì)量控制有良好的可預見性, 這樣就可以更可靠地保證工程施工質(zhì)量。建立這樣一個質(zhì)保體系最重要的是使其有效運行, 所以企業(yè)的各級管理人員, 必須樹立強烈的質(zhì)量責任意識, 這樣才能嚴格執(zhí)行質(zhì)量體系標準, 做好施工質(zhì)量管理工作。 （三）進度管理 工程項目能否在預定的時間內(nèi)交付使用,直接關系到項目經(jīng)濟和社會效益的發(fā)揮。人為因素、技術(shù)因素、材料和設備因素、機具因素、地基因素、資金因素、氣候因素、環(huán)境因素等都對工程項目的進度產(chǎn)生影響。作為管理人員應充分考慮施工過程中的材料、
9、天氣、人員以及其他資源配備情況,編制合理具體的進度計劃,計劃進度至少階段應精確到月、分部精確到周、分項精確到日,并在施工過程中嚴格按計劃施工,只有這樣才能真正做到計劃不是流于形式,應付檢查,而是施工的有效指導方向。 （四）成本管理 建筑工程項目的成本形式分為預算成本、計劃成本、實際成本。預算成本反映的是各地區(qū)建筑業(yè)的平均水平,是根據(jù)施工圖和工程量計算規(guī)則計算出來的工程量,以及套用相關的取費標準計算得出的。計劃成本,指項目管理部門按計劃工期的有關資料,在實際成本發(fā)生前計算的成本。實際成本,是施工項目在施工期內(nèi)實際發(fā)生的各項生產(chǎn)費用的總和。實際成本與計劃成本比較可揭示成本的節(jié)約或超支,說明經(jīng)營效果
10、。實成本和預算成本比較,可反映項目管理的盈虧情況。根據(jù)建筑工程項目成本的特點,施工成本管理要緊緊圍繞成本預測,成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核幾個方面展開,在施工成本保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下,利用組織措施,經(jīng)濟措施、技術(shù)措施、合同措施等手段把成本控制在計劃范圍內(nèi)。 （五）安全管理 建筑工程的安全生產(chǎn)管理,就是施工項目在施工過程中,組織安全生產(chǎn)的全部活動,通過對生產(chǎn)因素的具體控制,使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除,不引發(fā)事故,從而保證施工項目的正常運行。安全是天,是責任,安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線,它是維持生產(chǎn)的重要條件,是企業(yè)生產(chǎn)正常進行的最大保障。 （六）風險管理 在
11、項目實踐中,建立科學經(jīng)營決策機制,嚴格遵守相關的法律法規(guī),提高施工管理的風險意識,加強在施工過程中的管理措施,減少風險的發(fā)生是降低建設工程成本,提高效益的有效措施。施工企業(yè)應該預先對重大項目進行科學的分析和論證,對可預見以及不可預見的風險逐項進行分析研究。企業(yè)領導應當避免武斷,采用科學決策。要重視各部門及施工隊的建議和意見,確保決策的科學性、民主性、合理性,最大限度地避免施工過程中可測與不可測的各類風險。 鑒于我國建筑行業(yè)的實際情況,施工企業(yè)和業(yè)主在整個工程實施過程中存在不對等的現(xiàn)象,施工企業(yè)進入建筑市場進行經(jīng)營時要作好充分的防預風險的準備,以技術(shù)水平、管理水平、社會信譽和合理報價等情況開展競
12、爭,保證工程風險降至最低。 二、施工項目的組織機構(gòu)管理 施工項目組織機構(gòu)管理與企業(yè)組織機構(gòu)管理是局部與整體關系。組織機構(gòu)設置的目的是為了進一步充分發(fā)揮項目管理功能，提高項目整體管理水平，以達到項目管理的最終目標。因此企業(yè)在推行項目管理中合理設置項目管理組織機構(gòu)是一個至關重要的問題，高效的組織體系和組織機構(gòu)的建立是施工項目管理成功的組織保證。首先要做好組織準備，建立一個能完成管理任務，使項目經(jīng)理指揮靈便、運轉(zhuǎn)自如、工作高效的組織機構(gòu)項目經(jīng)理部。其目的就是為了提供進行施工項目管理的組織保證，一個好的組織機構(gòu)，可以有效地完成施工項目管理目標，有效地應付各種環(huán)境的變化，形成組織力，使組織系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，
13、產(chǎn)生集體思想和集體意識，完成項目部管理任務。 組織系統(tǒng)能否正常運轉(zhuǎn)，首先要看項目部領導核心項目經(jīng)理。選擇什么人擔任項目經(jīng)理，看施工項目的需要，不同的項目需要不同素質(zhì)的人才。項目經(jīng)理應具備一定的基本素質(zhì)：領導才能、理論知識水平、政治素質(zhì)、實踐經(jīng)驗、時間觀念。 三、把項目評估作為加強工程項目管理的基礎 實行項目評估、項目經(jīng)理負責制是堵塞項目效益流失的第一道關口。當前不少施工企業(yè)對項目評估、測算的地位和作用認識不足，有的評估、測算的權(quán)限不明確， 方法不科學；有的評估、測算滯后，激勵、約束不到位，缺乏動態(tài)跟蹤考核，造成項目管理失控。為解決好這個問題，我認為，必須抓好以下四個方面的工作：一是要在思想上提
14、高認識，切實把項目評估、測算作為加強項目管理的基礎和堵塞項目效益流失的第一道關口來認識，自覺地搞好評估和測算工作；二要加強評估、測算的組織領導，要成立專門的領導小組，有專人負責，要建立科學的評估、測算指標體系；三要依法簽訂承包管理合同，上繳風險保證金，委派主辦會計；四要認真進行項目運行中的監(jiān)督、檢查、指導和考核，幫助項目經(jīng)理及時糾正經(jīng)營管理偏差，確保項目目標實現(xiàn)。 四、通過項目質(zhì)量和安全目標控制，實現(xiàn)以優(yōu)取勝 （一）質(zhì)量是企業(yè)的生命 企業(yè)要靠質(zhì)量出信譽，靠信譽闖市場，靠市場增效益。質(zhì)量是企業(yè)立足市場的基礎，是企業(yè)競爭舉足輕重的籌碼。施工項目質(zhì)量控制的依據(jù)是技術(shù)標準和管理標準。施工全過程的質(zhì)量控
15、制是一個系統(tǒng)，包括投入生產(chǎn)要素的質(zhì)量控制、施工和安裝工藝過程的質(zhì)量控制和最終產(chǎn)品的質(zhì)量控制。 （二）施工安全和工程質(zhì)量是工程建設的兩大永恒主題 安全是產(chǎn)品質(zhì)量的重要特性。質(zhì)量和安全要相互保證，通過安全控制保證在項目施工過程中不發(fā)生任何的人身事故和財產(chǎn)損失，促進項目的按期完成并提高項目經(jīng)濟效益。質(zhì)量為本，安全為天，安全就是市場，安全就是效益。 五、把強化項目成本管理作為加強工程項目管理的核心 （一）提高目標成本管理意識加強事先預防與事后管理 隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)外部環(huán)境的變化不斷向深度和廣度擴展，樹立新的成本管理理念將是搞好成本管理工作的前提條件。 （二）引入科學管理方法，實行作業(yè)成本管理和
16、目標成本管理 工程項目目標成本管理應從工程項目中標開始，一切活動都以目標為導向，并以完成目標的程度作為評價標準，以達到從企業(yè)內(nèi)部挖掘潛力，節(jié)約資源，降低消耗和增加效益的目的。 （三）與信息技術(shù)相結(jié)合，提高成本管理的效率 在企業(yè)的管理總部要構(gòu)建企業(yè)成本管理信息系統(tǒng)，應將成本控制思想貫穿工程項目建設的全過程，根據(jù)項目方式的特點以及工程專業(yè)要求，靈活設置成本控制階段與成本科目，各項目部、工程分包商、材料與設備供應商等授權(quán)使用，為企業(yè)構(gòu)建一個不受時間與地域限制的多方參與的全天候管理平臺。 （四）建立健全項目的跟蹤監(jiān)控制度，完善項目成本約束機制堅持依靠職工群眾管理好工程項目的方針，增強項目部經(jīng)營管理的透
17、明度，切實發(fā)揮職工民主監(jiān)督的作用。 （五）建立獎懲制度，完善項目目標管理考核體系 加強對項目考核工作的組織指導，建立以項目經(jīng)理為主體的目標成本逐級負責制，層層落實，使每人都承擔相應的職責，形成降低成本從我做起的良好氛圍，并嚴格執(zhí)行事先制定的獎懲辦法；應將考核成績納入干部考核檔案，今后項目經(jīng)理的人才聘用，項目經(jīng)理擇優(yōu)競爭上崗均要考慮項目目標成本管理方面的業(yè)績，努力選派合格的人才擔任項目經(jīng)理。4 六、把建立和落實激勵約束機制作為加強工程項目管理的保證 要保證項目生產(chǎn)經(jīng)營的良性運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，必須發(fā)揮好企業(yè)管理層調(diào)控和服務的兩大職能，建立和落實健全有效的激勵、約束、調(diào)控機制。為此，應著重做好以下三個
18、方面的工作： （一）實行嚴格的審計監(jiān)督制度 要在管理辦法可行、組織制度健全、任務責任明確的基礎上，重點抓好在建、竣工、分包項目的審計，對規(guī)模大、工期長的項目實行年度和終結(jié)審計，以及項目經(jīng)理調(diào)離和項目部解體審計，重點是做好經(jīng)營責任與效果、經(jīng)營活動合法性和財經(jīng)紀律等重大問題的審計工作。 （二）全面推行項目考核制度要根據(jù)項目經(jīng)營承包合同書，做好項目年度和終結(jié)考核工作。對實現(xiàn)經(jīng)營目標和超額盈利的，要嚴考核、硬兌現(xiàn)，最大限度地調(diào)動積極性；對出現(xiàn)項目虧損、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故和經(jīng)營越權(quán)行為等責任問題的，要給予相應的經(jīng)濟、行政或法律的處罰。真正形成企業(yè)與項目之間的經(jīng)濟責任監(jiān)督與執(zhí)行關系，以保證項目高質(zhì)量、高
19、效益地運行。 （三）搞好項目管理過程中黨的組織監(jiān)督和職工民主監(jiān)督項項目部要堅持民主集中制原則，落實“重大問題集體討論、重要工作情況通報和重大問題請示報告”的制度，項目經(jīng)理不搞個人說了算，堅持依靠職工群眾管理好工程項目，增強項目部經(jīng)營管理的透明度，切實發(fā)揮職工民主監(jiān)督的作用。七、建筑工程項目管理的創(chuàng)新 （一）觀念創(chuàng)新 通過向廣大職工反復深入進行形勢與任務,促進廣大職工樹立市場、競爭、效益觀念,清除計劃經(jīng)濟。以此為基礎,改革機構(gòu)設置與部門職能,按照建立市場經(jīng)濟體制,轉(zhuǎn)換項目管理經(jīng)營機制。 （二）機制創(chuàng)新 創(chuàng)新的機制就是要使項目部分公司不斷增強市場的競爭能力,牢牢占有已有的市場,不斷開拓和占有潛在的
20、市場。企業(yè)競爭力具體體現(xiàn)在企業(yè)的實力和企業(yè)對市場機遇的判斷和捕捉能力,而企業(yè)的實力是來源于項目部的社會效益和經(jīng)濟效益,市場機遇的判斷和捕捉能力是來源于項目部及時準確的信息和良好的業(yè)績,因此要增強企業(yè)實力,實際上就是加強項目部的建設,提高其贏利水平,提高其社會形象,提高其市場敏感性,必須對其建立激勵機制,鼓勵各類、各層次的人才脫穎而出;必須對其建立約束機制,約束項目部必須遵守黨和國家的方針、政策,按市場規(guī)律合法經(jīng)營、守法經(jīng)營,約束項目部的經(jīng)營者和廣大職工遵守黨紀、國法和企業(yè)的規(guī)章制度。 （三）技術(shù)創(chuàng)新 項目施工管理只有在強有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持下才能得以順利實施,才能保證施士的質(zhì)量和進度,才能獲取
21、最大經(jīng)濟效益;而且只有掌握了相關的核心技術(shù)才能占領相應市場使企業(yè)立于不敗之地,同時技術(shù)創(chuàng)新還為體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和機制創(chuàng)新提供支持和保障,是項目施工管理創(chuàng)新的基礎。 八、建筑工程項目管理應采取的措施 （一）推行項目管理責任制 進一步減化生產(chǎn)關系,減少管理層次,變金字塔式的管理為扁平式管理。實施工程項目管理有多方面的管理要素,不同的工程項目又有不同的管理重點,但項目管理責任制和項目成本核算制始終是項目管理的核心。它的落實與否,決定著項目管理的效果與成敗。項目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方,總包與分包方、監(jiān)理方、設計方以及當?shù)卣嘘P部門等各方面的關系,保證工程項目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤?。企業(yè)內(nèi)部要用完
22、善的市場機制、用人機制、分配機制、服務機制和監(jiān)督機制等有效機制來保證項目經(jīng)理責任制的落實。有效靈活的組織體系是實現(xiàn)工程項目的四控制(進度、質(zhì)量、安全、成本),四管理(合同管理、現(xiàn)場管理、信息管理、生產(chǎn)要素管理),保證工程項目三大目標實現(xiàn)的必要條件。 （二）建立和完善競爭、激勵、約束和監(jiān)督四大機制 要致力于建立和完善一套有效的競爭、激勵、約束和監(jiān)督機制,在建設一流工程的同時,努力造就一支一流的施工隊伍。 （三）提高計算機水平 提高的管理水平,實現(xiàn)化管理,必須應用計算機,計算機是管理現(xiàn)代化的重要工具。工程從中標到交工驗收,除必須具備較高的施工技術(shù)水平外,還應采用先進的現(xiàn)代化施工管理手段來提高企業(yè)管
23、理水平,這些管理手段則必須依靠計算機來完成。實踐證明,利用計算機輔助管理是提高施工企業(yè)管理水平的有效途徑。為了加強計算機輔助管理水平,我們通過加強職工培訓、普及現(xiàn)代化管理知識等手段,提高計算機應用水平。廣大工程技術(shù)人員和企業(yè)管理人員都應接受現(xiàn)代化管理知識和計算機應用知識的培訓,并作為上崗考核的重要。企業(yè)所有業(yè)務人員均應熟練的應用計算機,實現(xiàn)辦公自動化、管理現(xiàn)代化、工作規(guī)范化。 （四）強化安全文明施工 落后的安全技術(shù)水平和安全管理水平已成為阻礙國家基本建設和社會快速的重要因素之一。建筑行業(yè)較差的安全管理狀況導致了生產(chǎn)率降低、成本上升、工程質(zhì)量水平降低、建設周期加長等。 施工企業(yè)應當始終把“安全第
24、一”作為企業(yè)基本經(jīng)營方針,樹立“一切事故都是可以預防并避免”的指導思想,全面開展“事故零目標”推進活動。 九、結(jié)語 建筑工程項目管理是一個全面的、全過程的管理過程，環(huán)環(huán)相扣，不能有疏忽和遺漏。只有按照現(xiàn)代工程項目管理的理論，建立完善的工程項目管理體系，加強工程項目管理的上述各項工作，才能確保建筑工程的質(zhì)量。 在國際上, 建筑工程項目的業(yè)主委托項目管理公司進行工程項目管理是一種通行的做法, 這有助于提高項目管理的水平, 保證項目目標的實現(xiàn)。工程項目管理在我國也有廣闊的發(fā)展前景: 一方面外商投資項目大量增加, 另一方面由于政府職能轉(zhuǎn)變, 大量的政府投資項目也要引入工程項目管理公司。因此, 工程項目
25、管理在國內(nèi)建筑市場大有可為。監(jiān)理公司、設計院、招標代理公司等工程咨詢公司要明確工程項目管理公司的定位, 明確工程項目管理公司在建筑供應鏈中的地位和作用, 明確工程項目管理公司的服務宗旨、工作目標和工作內(nèi)容, 從而指導各類工程項目管理公司更好地開展業(yè)務。 參考文獻 夏福成，淺談建筑工程施工項目管理 姜淳，建筑企業(yè)的工程項目管理探析J. 科技資訊 , 2006,(01) 亓鳳華，趙飛，淺析建筑工程項目成本管理J. 科技信息 , 2007,(05) 俞衛(wèi)東，王紅英，建筑企業(yè)成本科學探索J. 科學大眾 , 2006,(03) 劉嶸，施工項目成本管理與控制J. 中國科技信息 , 2006,(01) 于麗娜. 如何加強建筑企業(yè)的成本管理J. 中國科技信息 , 2005,(14)
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