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1、植樹節(jié)發(fā)言稿同志們:今天,我們在縣召開這次春季植樹造林現(xiàn)場會,既是一次觀摩會,也是一次動(dòng)員會,目的是回顧去冬以來全市植樹造林工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,鼓足干勁,全面發(fā)動(dòng),迅速掀起春季植樹造林新高潮。上半時(shí),我們參觀了縣鄉(xiāng)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、鎮(zhèn)生態(tài)廊道建設(shè)、村莊綠化等幾個(gè)植樹造林現(xiàn)場,從現(xiàn)場觀摩情況看,這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力,發(fā)動(dòng)充分,措施扎實(shí),效果明顯。剛才,縣、市交通局、縣鎮(zhèn)等分別作了經(jīng)驗(yàn)介紹,他們做了不少工作,研究了不少辦法。希望各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí),相互借鑒,結(jié)合自身實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作,把春季植樹造林工作做好、做扎實(shí)。下面,我就春季植樹造林工作講幾點(diǎn)意見:一、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)搞好春季
2、植樹造林工作的緊迫感去冬以來,各級政府認(rèn)真貫徹落實(shí)全省建設(shè)林業(yè)生態(tài)省電視電話會議、全市創(chuàng)建國家森林城市及冬季植樹造林工作會議精神,相繼召開專題工作會議,開展專項(xiàng)活動(dòng),對去冬今春植樹造林工作進(jìn)行安排部署。特別是春節(jié)過后,大部分縣區(qū)把植樹造林作為一項(xiàng)中心工作,早計(jì)劃、早安排、早部署。截至目前,全市完成工程造林畝,占任務(wù)的%。其中:環(huán)城防護(hù)林及城郊森林畝,占任務(wù)的%;生態(tài)廊道工程畝,占任務(wù)的%;村鎮(zhèn)綠化工程畝,占任務(wù)的%;農(nóng)田防護(hù)林改擴(kuò)建工程畝,占任務(wù)的%;淮防林工程畝,占任務(wù)的%。雖然去冬以來全市植樹造林工作取得了初步成效,但是還存在一些問題:一是造林氛圍不濃??陀^上,由于去冬雨雪較多,植樹條件差
3、,施工難度大,直接影響了植樹造林工作。但從全市整體上看,宣傳聲勢不夠,參加范圍不大,工作成效不明顯,冬季植樹造林高潮始終沒有掀起來。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠。截至目前,仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對植樹造林工作不安排、不布臵,工作缺乏主動(dòng)性和積極性。三是一些地方植樹造林標(biāo)準(zhǔn)不高。環(huán)城防護(hù)林、村鎮(zhèn)綠化是我市創(chuàng)建國家森林城市的關(guān)鍵部位,也是展現(xiàn)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展面貌的重要窗口。從目前情況看,縣城主要街道綠化、環(huán)城防護(hù)林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,樹種選擇、搭配不夠合理,景觀效果和防護(hù)效果都沒有得到很好的體現(xiàn)。四是個(gè)別地方機(jī)制不到位。仍有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在應(yīng)付任務(wù)的思想,林權(quán)改革不深入、不徹底,產(chǎn)權(quán)不到位,群眾不連心,沒有積極性。以上這些問題
4、有的是共性的,有些是個(gè)性的,有些問題在一些地方表現(xiàn)的十分突出,對此我們要引起高度重視,有針對性地采取措施,在下一步工作中認(rèn)真加以解決。二、明確任務(wù),切實(shí)抓好春季植樹造林工作重點(diǎn)今春全市植樹造林總?cè)蝿?wù)是萬畝,其中營造林面積萬畝,森林撫育面積萬畝。為完成上述總?cè)蝿?wù),我們要切實(shí)抓好以下三個(gè)工作重點(diǎn):(一)環(huán)城防護(hù)林及城郊森林建設(shè)。今春全市總?cè)蝿?wù)是萬畝,其中市本級(含四個(gè)區(qū))安排萬畝,縣安排萬畝,縣安排萬畝。這是我市創(chuàng)建森林城市的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)工程,市區(qū)重點(diǎn)安排在河兩側(cè)生態(tài)景觀村、新北環(huán)、京珠高速引線兩側(cè)生態(tài)防護(hù)林、城郊生態(tài)林、城郊公園,縣和縣重點(diǎn)安排在環(huán)繞城市主要道路兩側(cè)和縣城的主要景觀道路。我們要
5、按照林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃要求標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建設(shè),對一些難度較大的工程,積極探索新模式,創(chuàng)新機(jī)制,多方籌措資金,確保工程任務(wù)完成。(二)生態(tài)廊道建設(shè)。今春全市總?cè)蝿?wù)是萬畝,其中日本政府貸款造林萬畝,荒地造林萬畝,高速公路等二級以上廊道建設(shè)萬畝。區(qū)、縣生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)綠化工程是日本政府貸款項(xiàng)目,要按照外資項(xiàng)目要求,組織好施工。省政府與市政府不久前剛剛簽訂了荒地造林項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書,剛才市政府與縣區(qū)政府也簽定了目標(biāo)責(zé)任書,這是國家退耕還林的配套工程,是國家的重點(diǎn)工程,責(zé)任重大,各縣區(qū)要落實(shí)好造林地塊,確保完成造林任務(wù)。(三)村鎮(zhèn)綠化工程。今春全市總?cè)蝿?wù)是萬畝,涉及二縣三區(qū)的個(gè)村鎮(zhèn)。這是我市新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)很好的
6、載體,也是第一次將村鎮(zhèn)綠化納入林業(yè)工程項(xiàng)目給予扶持。村鎮(zhèn)綠化是我市植樹造林的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),各縣區(qū)要將村鎮(zhèn)綠化與新農(nóng)村建設(shè)很好地結(jié)合起來,科學(xué)制定規(guī)劃,多樹種搭配,喬灌草結(jié)合,體現(xiàn)景觀效果,改善農(nóng)村人居環(huán)境。此外,還要抓好農(nóng)村防護(hù)林改擴(kuò)建和森林撫育工程,今春全市總?cè)蝿?wù)是萬畝,其中淮防林萬畝,日本政府貸款造林萬畝。要按照新要求,對農(nóng)戶林進(jìn)行改建和擴(kuò)建,對四、五年生幼林和中低產(chǎn)林進(jìn)行間伐、撫育、改造,提高造林水平。三、采取得力措施,迅速掀起春季植樹造林高潮(一)要加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。目前,有效的造林綠化時(shí)間共有天,抓不好,全年的工作目標(biāo)就無法完成。各縣區(qū)要拿出足夠時(shí)間,集中足夠力量,把植樹造
7、林工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的一項(xiàng)突擊性任務(wù),切實(shí)抓緊抓好。尤其要進(jìn)一步加大宣傳力度,充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體,通過開設(shè)專欄,在街頭、村莊張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等形式進(jìn)行大張旗鼓的宣傳,努力提高全民的生態(tài)意識和綠化意識,充分調(diào)動(dòng)全社會參與造林綠化工作的積極性。(二)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),凝聚合力。林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí),定期考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各部門、各系統(tǒng)要按照部門綠化分工負(fù)責(zé)的要求,各司其職,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真研究制定本系統(tǒng)、本部門綠化措施,共同做好全市的綠化工作。財(cái)政部門要落實(shí)好林業(yè)生態(tài)省建設(shè)資金;交通部門要搞好已通車高速公路綠化工作;國土資源
8、管理部門要做好林業(yè)生態(tài)建設(shè)用地協(xié)調(diào)工作;水利、河務(wù)等部門要切實(shí)抓好河渠綠化;鐵路部門要做好鐵路沿線造林綠化工作,高標(biāo)準(zhǔn)完成提速鐵路綠化任務(wù)。各級綠化委員會要搞好組織發(fā)動(dòng),動(dòng)員各方面力量投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)。(三)要嚴(yán)格管理,科學(xué)編制作業(yè)設(shè)計(jì)。要按照省政府下達(dá)我市的 2008 年度生態(tài)省建設(shè)營造林計(jì)劃,科學(xué)編制作業(yè)設(shè)計(jì)。各縣區(qū)要按照“因地制宜、因害設(shè)防、適地適樹”的原則,根據(jù)每個(gè)工程的特點(diǎn),因地制宜地確定造林模式,形成多樹種、多林種、多模式的綠化格局。堅(jiān)持做到按照設(shè)計(jì)施工,按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收,堅(jiān)決杜絕工程項(xiàng)目之間地塊重疊、重復(fù)上報(bào)。各級林業(yè)主管部門要加強(qiáng)對造林作業(yè)設(shè)計(jì)的管理,縣區(qū)級林業(yè)主管部門是造林作業(yè)
9、設(shè)計(jì)的具體承擔(dān)單位,要保證作業(yè)設(shè)計(jì)的可操作性,提高工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。(四)要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,深化改革。要進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革,今年全市要完成集體林權(quán)改革的主體任務(wù),爭取國家、省在我市召開林權(quán)制度改革現(xiàn)場會。進(jìn)一步搞好林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,尤其對新造林地,必須明晰產(chǎn)權(quán),及時(shí)向林權(quán)所有者頒發(fā)林權(quán)證,真正做到“林有其主,主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”,調(diào)動(dòng)社會各界植樹造林的積極性。(五)要加強(qiáng)資源管理,鞏固造林綠化成果。群眾說得好,三分造林七分管護(hù)。要堅(jiān)持造林、管護(hù)兩手抓,切實(shí)保護(hù)好綠化成果。要堅(jiān)持樹隨地走,誰造誰有、誰管護(hù),對管護(hù)不力、造成損毀的個(gè)人和單位,不僅要追究責(zé)任,還要責(zé)令其限期補(bǔ)植補(bǔ)造。要切
10、實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)村護(hù)林員的作用,制定有效的管護(hù)辦法和鄉(xiāng)規(guī)民約,使鄉(xiāng)村的林木管護(hù)工作扎實(shí)有效。要搞好林木病蟲害防治,加強(qiáng)森林防火,切實(shí)做好依法護(hù)林工作。(六)要強(qiáng)化檢查督導(dǎo),確保任務(wù)落到實(shí)處。今年我營造林和育苗基地建設(shè)任務(wù)將全部納入省政府驗(yàn)收核查范圍。根據(jù)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)核查的有關(guān)要求,省政府已經(jīng)改變了造林補(bǔ)助資金使用辦法,由原來下達(dá)項(xiàng)目時(shí)下達(dá)資金改為檢查驗(yàn)收合格后撥付資金,在市縣區(qū)、自查和復(fù)查結(jié)束并將驗(yàn)收材料報(bào)省里后,撥付工程資金的%;省里核查驗(yàn)收合格后撥付全部工程獎(jiǎng)勵(lì)資金。我們要適應(yīng)政策變化,建立責(zé)任目標(biāo)考評體系和質(zhì)量管理考評體系,按照時(shí)間、任務(wù)要求,嚴(yán)格考評,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各級政府要加強(qiáng)對植樹造林工作的督導(dǎo),抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員,包縣區(qū)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包工程,做到人員到位、責(zé)任到位、措施到位。市政府將組成聯(lián)合督查組,按照各縣區(qū)承擔(dān)的建設(shè)任務(wù),對工程建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo),實(shí)行周通報(bào)制度,對行動(dòng)遲緩、措施不力的單位,進(jìn)行通報(bào)批評。同志們,林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的大事,我們要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),迅速行動(dòng),扎實(shí)工作,迅速掀起全市春季植樹造林高潮,為我市新農(nóng)村建設(shè)作出更加積極的貢獻(xiàn)。