燃?xì)獍踩鹿实娘L(fēng)險(xiǎn)防范和后續(xù)處理ppt課件
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1、安全管理部2011年四月漢桓潭新說(shuō)上見(jiàn)證記載了一則曲突曲突徙薪徙薪 【q t x xnq t x xn】的小故事:原文:原文:客有過(guò)主人者,見(jiàn)其灶直突,旁有積薪??椭^主人曰:“更為曲突,遠(yuǎn)其積薪;不者且有火患。主人默然不應(yīng)。無(wú)幾何,家果失火。鄰里共救,火幸息。于是殺牛置酒,灼爛者在上行,余各以功次坐,而反不錄言曲突者。人謂主人曰:“向使主人聽(tīng)客之言,不費(fèi)牛酒,終亡所患。今論功而請(qǐng)賓,曲突徙薪者亡恩澤,焦頭爛額為上客耶?”主人乃悟而請(qǐng)之。譯文:譯文:有個(gè)人到朋友家去作客,見(jiàn)主人家的煙囪是直的,灶邊又堆了不少柴薪,覺(jué)得這樣很危險(xiǎn),向主人建議說(shuō):“你這煙囪要改成彎曲的,柴薪要搬到遠(yuǎn)處去,不然容易發(fā)生
2、火 災(zāi)啊。”主人不以為然,沒(méi)有作聲。不久,主人家果然失火,虧得鄰居及 時(shí)趕來(lái)把火撲滅,才沒(méi)有造成更大的損失。譯文:譯文:事后,主人殺牛擺酒,酬謝前來(lái)救火的鄰居。他特地請(qǐng)那些被火燒得焦頭爛額的人座在上首,其他的則按照出力大小安排座次,偏偏沒(méi)有請(qǐng)不久前建議他改砌煙囪,搬走柴薪的那位客人。席間,有人對(duì)主人說(shuō):“如果當(dāng)時(shí)你聽(tīng)從那客人的話,把煙囪改砌成彎曲的,并把柴薪搬到遠(yuǎn)處,那么就不會(huì)失火,也就不必殺牛擺 酒了。今天你論功請(qǐng)客,卻把你那客人忘了,這豈不是曲突徙薪亡(沒(méi)有)恩澤,焦頭爛額為上客了嗎?”主人聽(tīng)了這番話,頓時(shí)省悟過(guò)來(lái),馬上把那客人請(qǐng)來(lái),并奉他為上賓?!扒会阈健?,意即事先采取措施,防患于未然
3、。應(yīng)該說(shuō),上述故事中主人家的火災(zāi),完全能夠避免,因?yàn)榧幢阒魅藢?duì)隱患缺乏基本的防范常識(shí),在客人告知后也應(yīng)當(dāng)有所警惕。但是火災(zāi)還是發(fā)生了。如果主人聽(tīng)了客人的勸告,很可能避免火災(zāi),也用不著眾人相救了。這里,誰(shuí)的功勞大是一目了然的。這位鄰居的邏輯似乎是,事發(fā)后幫忙的人才是恩人,而事前發(fā)出警告的人算不上恩人。在預(yù)防事故的問(wèn)題上,許多人至今還是這種“亡羊補(bǔ)牢”的思路。引 言“火災(zāi)事故的發(fā)生是不可控制的,規(guī)范企業(yè)的管理是可以控制的”,事故發(fā)生后處理得再完美也不如不發(fā)生事故,即俗話所說(shuō)的“預(yù)防勝于搶險(xiǎn)”,對(duì)用戶來(lái)講是如此,對(duì)各子公司來(lái)講也是如此。因此,加強(qiáng)管理、規(guī)范運(yùn)營(yíng)、防微杜漸,將是一個(gè)立足安全生產(chǎn)的子公司
4、的必然選擇。一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對(duì)策二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對(duì)策三、日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中證據(jù)意識(shí)對(duì)處理事故的作用三、日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中證據(jù)意識(shí)對(duì)處理事故的作用四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理 目目 錄錄 目目 錄錄一、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的主體和依據(jù)一、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的主體和依據(jù)二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對(duì)策二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對(duì)策三、日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中證據(jù)意識(shí)對(duì)處理事故的作三、日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中證據(jù)意識(shí)對(duì)處理
5、事故的作用用四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理 目目 錄錄 一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù) 燃?xì)獍l(fā)生爆炸燃?xì)獍l(fā)生爆炸需要需要具備三個(gè)條件:具備三個(gè)條件:燃?xì)饣旌先細(xì)饣旌峡諝膺_(dá)到爆空氣達(dá)到爆炸極限;炸極限;密閉的空間;密閉的空間;引爆源:明火、引爆源:明火、電氣火花等。電氣火花等。燃?xì)庑袠I(yè)屬于高危行業(yè),發(fā)生爆炸、爆燃事故難以避免。由于燃?xì)庥脩魯?shù)量多,在使用燃?xì)膺^(guò)程中,難免會(huì)出現(xiàn)燃?xì)庑孤┈F(xiàn)象,而用戶的使用環(huán)境決定了燃?xì)庑孤┖蠛苋菀走_(dá)到爆炸所具備的條件。因此,一旦發(fā)生燃?xì)庑孤叮瑯O易引發(fā)火災(zāi)
6、或者爆炸、爆燃事故等安全事故,進(jìn)而給用戶或者燃?xì)馄髽I(yè)造成損失。目前,對(duì)燃?xì)獍踩鹿实奶幚硪罁?jù)主要是由政府部門出具的事故原因事故原因認(rèn)定認(rèn)定或者事故調(diào)查報(bào)告事故調(diào)查報(bào)告。政府部門出具原因認(rèn)定或者調(diào)查報(bào)告后,受到損失的一方可以根據(jù)該原因認(rèn)定或者調(diào)查報(bào)告向法院提起訴訟,要求被認(rèn)定為引發(fā)事故的另一方承擔(dān)民事賠償責(zé)任。但是,該類事故極具破壞性,發(fā)生事故后現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法還原,要客觀、真實(shí)地查明事故原因極其困難。而且,政府部門在處理該類事故時(shí),出于社會(huì)穩(wěn)定、和諧等考慮,往往帶有傾向性,即如果確實(shí)無(wú)法區(qū)分事故責(zé)任者,則會(huì)把事故的原因推向燃?xì)馄髽I(yè)。一旦事故的原因被確定下來(lái),隨后的民事賠償將以此為據(jù)來(lái)分擔(dān)各方民事責(zé)任。
7、因此,防范燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)和妥當(dāng)進(jìn)行后續(xù)處理對(duì)各子公司來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù) 為了認(rèn)識(shí)事故原因認(rèn)定和調(diào)查報(bào)告對(duì)于處理燃?xì)獍踩鹿实闹匾獮榱苏J(rèn)識(shí)事故原因認(rèn)定和調(diào)查報(bào)告對(duì)于處理燃?xì)獍踩鹿实闹匾饬x,我們先看兩個(gè)燃?xì)獍踩鹿拾咐阂饬x,我們先看兩個(gè)燃?xì)獍踩鹿拾咐喊咐咐?A A:20082008年的一天,某燃?xì)夤镜木用裼脩羿嵞诚裢R粯?,早年的一天,某燃?xì)夤镜木用裼脩羿嵞诚裢R粯樱绯砍? 6點(diǎn)起床,然后抽出香煙,拿起火機(jī),準(zhǔn)備點(diǎn)燃香煙。這時(shí),意想點(diǎn)起床,然后抽出香煙,拿起火機(jī),準(zhǔn)備點(diǎn)燃香煙。這時(shí),意想不到的事情發(fā)生了:不到
8、的事情發(fā)生了:“砰砰”一聲巨響,鄭某高喊一聲巨響,鄭某高喊“打火機(jī)爆炸了,打打火機(jī)爆炸了,打火機(jī)爆炸了火機(jī)爆炸了”,進(jìn)而全身著火,火焰瞬間漫布了整個(gè)房間。該事故造,進(jìn)而全身著火,火焰瞬間漫布了整個(gè)房間。該事故造成鄭某死亡,其妻七級(jí)傷殘。成鄭某死亡,其妻七級(jí)傷殘。一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù) 經(jīng)消防部門事后勘察確認(rèn),火災(zāi)因鄭某使用打火機(jī)點(diǎn)燃香煙的過(guò)程中,打火機(jī)產(chǎn)生的火苗遇鄭某家廚房?jī)?nèi)兩處(天然氣管道與灶具軟管連接處和燃?xì)獗磉M(jìn)氣表接頭與上部彎頭連接處)泄漏點(diǎn)泄漏出的天然氣與空氣形成的混合物引起爆炸。消防部門在依法作出的火災(zāi)原因認(rèn)定書(shū)和火災(zāi)事故責(zé)任書(shū)火災(zāi)事
9、故責(zé)任書(shū)中認(rèn)定,某燃?xì)夤咀鳛槌鞘腥細(xì)饨?jīng)營(yíng)單位,在天然氣加臭工序天然氣加臭工序及對(duì)用戶室內(nèi)天然氣管道檢查維護(hù)過(guò)程中對(duì)用戶室內(nèi)天然氣管道檢查維護(hù)過(guò)程中,未嚴(yán)格履行未嚴(yán)格履行相應(yīng)的職責(zé)相應(yīng)的職責(zé),導(dǎo)致此次火災(zāi)發(fā)生,對(duì)該事故負(fù)直接責(zé)任;鄭某未按使用要求安裝灶具軟管喉箍,導(dǎo)致燃?xì)庑孤?,并制造明火引發(fā)火災(zāi),對(duì)此次事故負(fù)直接責(zé)任。一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù) 鄭某妻子及子女把某燃?xì)夤靖嫔戏ㄍィ竽橙細(xì)夤境袚?dān)人身傷亡賠償金等70多萬(wàn)元的賠償。雖然火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)認(rèn)定某燃?xì)夤竞陀脩艟鶎?duì)事故負(fù)有直接責(zé)任某燃?xì)夤竞陀脩艟鶎?duì)事故負(fù)有直接責(zé)任,雙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的雙方
10、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的的民事責(zé)任應(yīng)該是對(duì)等的,即各承擔(dān)的民事責(zé)任應(yīng)該是對(duì)等的,即各承擔(dān)50%50%。但是,法院審理后認(rèn)為,某燃?xì)夤咀鳛榫哂袑I(yè)技術(shù)的燃?xì)馄髽I(yè)并具有維護(hù)和管理的責(zé)某燃?xì)夤咀鳛榫哂袑I(yè)技術(shù)的燃?xì)馄髽I(yè)并具有維護(hù)和管理的責(zé)任與作為普通公民的不具有專業(yè)知識(shí)的用戶相比,某燃?xì)夤緦?duì)任與作為普通公民的不具有專業(yè)知識(shí)的用戶相比,某燃?xì)夤緦?duì)此次事故應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要的責(zé)任,用戶承擔(dān)次要的責(zé)任。此次事故應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要的責(zé)任,用戶承擔(dān)次要的責(zé)任。最終,法院判決某燃?xì)夤境袚?dān)鄭某妻子及子女共計(jì)50萬(wàn)元的賠償,相當(dāng)于承擔(dān)事故70多萬(wàn)元損失75%的賠償責(zé)任。一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定
11、主體和依據(jù) 案例案例 B B:20092009年年7 7月,張某和女朋友劉某從外面回到家里,剛月,張某和女朋友劉某從外面回到家里,剛打開(kāi)房門,就聞到一股燃?xì)馕兜?。張某進(jìn)屋后立即關(guān)閉天燃打開(kāi)房門,就聞到一股燃?xì)馕兜?。張某進(jìn)屋后立即關(guān)閉天燃?xì)忾y門、打開(kāi)窗戶。稍后,張某進(jìn)入洗澡間洗澡,劉某抽出氣閥門、打開(kāi)窗戶。稍后,張某進(jìn)入洗澡間洗澡,劉某抽出香煙,掏出火機(jī),打了一下沒(méi)著,又打了一下,突然香煙,掏出火機(jī),打了一下沒(méi)著,又打了一下,突然“砰砰”,一聲巨響,發(fā)生了爆炸,張某全身燒傷面積一聲巨響,發(fā)生了爆炸,張某全身燒傷面積40%40%,劉某全身燒,劉某全身燒傷面積傷面積25%25%。事后,當(dāng)?shù)厝細(xì)庵鞴懿?/p>
12、門公用事業(yè)局與安全生產(chǎn)。事后,當(dāng)?shù)厝細(xì)庵鞴懿块T公用事業(yè)局與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、消防部門成立聯(lián)合調(diào)查組,對(duì)該次事故進(jìn)行調(diào)監(jiān)督管理局、消防部門成立聯(lián)合調(diào)查組,對(duì)該次事故進(jìn)行調(diào)查,并出具查,并出具火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告。聯(lián)合調(diào)查組認(rèn)為,火災(zāi)原為用戶未按使用要求安裝使用聯(lián)合調(diào)查組認(rèn)為,火災(zāi)原為用戶未按使用要求安裝使用灶具軟管喉箍,導(dǎo)致燃?xì)庑孤?,同時(shí)發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤逗筇幹貌辉罹哕浌芎砉浚瑢?dǎo)致燃?xì)庑孤?,同時(shí)發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤逗筇幹貌划?dāng),在燃?xì)馕赐耆懦鋈サ那闆r下制造明火,引發(fā)火災(zāi),對(duì)當(dāng),在燃?xì)馕赐耆懦鋈サ那闆r下制造明火,引發(fā)火災(zāi),對(duì)此次火災(zāi)負(fù)直接責(zé)任。此次火災(zāi)負(fù)直接責(zé)任。20102010年年4 4月,張
13、某、劉某分別把某燃?xì)庠?,張某、劉某分別把某燃?xì)夤靖嫔戏ㄍィ筚r償各種損失公司告上法庭,要求賠償各種損失2020多萬(wàn)元。目前,此案正多萬(wàn)元。目前,此案正在審理當(dāng)中。在審理當(dāng)中。一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù) 比較以上兩個(gè)案例,我們不難看出,這兩個(gè)案例有很多相似之處:比如都是與膠管未安裝喉箍有關(guān)、都是抽煙制造的明火、都是燃?xì)庑孤┖笥雒骰鸢l(fā)生的爆炸、都有兩位受害人。但也有不同之處,最大的不同是處理機(jī)構(gòu)不同,一個(gè)是消防部門,處理的依據(jù)是中華人民共和國(guó)公安部令 第108號(hào):火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定(2009年4月30進(jìn)行了修訂,20092009年年5
14、 5月月1 1日之后消防部門只對(duì)火災(zāi)事故做出原因認(rèn)定,不日之后消防部門只對(duì)火災(zāi)事故做出原因認(rèn)定,不再對(duì)火災(zāi)事故的責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定再對(duì)火災(zāi)事故的責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定),一個(gè)是由消防部門、燃?xì)庵鞴懿块T、安監(jiān)部門組成的聯(lián)合調(diào)查組,處理的依據(jù)是中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第493號(hào):生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例處理?xiàng)l例。一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù) 因此,發(fā)生燃?xì)獍踩鹿屎?,公安消防部門將針對(duì)燃?xì)獍踩鹿首鞒鲈蛘J(rèn)定,或者由當(dāng)?shù)厝細(xì)庵鞴懿块T牽頭,聯(lián)合消防、安監(jiān)等部門組成調(diào)查組,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,明確事故原因。消防部門的原因認(rèn)定或者聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告不
15、僅是消防部門對(duì)火災(zāi)事故責(zé)任人進(jìn)行行政處罰的依據(jù),也是事故當(dāng)事各方進(jìn)行民事訴訟的最關(guān)鍵證據(jù)之一。然而,事故發(fā)生后,是由消防部門單獨(dú)進(jìn)行調(diào)查還是由主管部門牽頭組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,則取決于事故的影響大小和政府對(duì)事故的重視程度。一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù) 一般侵權(quán)行為的構(gòu)成要件一般侵權(quán)行為的構(gòu)成要件加害行為加害行為行為人主觀行為人主觀上有過(guò)錯(cuò)上有過(guò)錯(cuò)損害事實(shí)損害事實(shí)的存在的存在一般侵權(quán)行為的構(gòu)成要件一般侵權(quán)行為的構(gòu)成要件加害行為與損加害行為與損害事實(shí)之間有害事實(shí)之間有因果關(guān)系因果關(guān)系一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依
16、據(jù) 侵權(quán)行為的構(gòu)成要件侵權(quán)行為的構(gòu)成要件加害行為加害行為 加害行為加害行為又稱致害行為,是指行為人做出的致他人的民事權(quán)利受到損害的行為。亦即民事?lián)p害事實(shí)都由特定的加害行為所造成。沒(méi)有加害行為,損害就無(wú)從發(fā)生。從表現(xiàn)形式上看,加害行為可以是作為,也可以是不作為,以不作為構(gòu)成加害行為的,一般以行為人負(fù)有特定的義務(wù)為前提。一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù) 侵權(quán)行為的構(gòu)成要件侵權(quán)行為的構(gòu)成要件損害事實(shí)損害事實(shí) 損害事實(shí)損害事實(shí),是指因一定的行為或事件對(duì)他人的財(cái)產(chǎn)或人身造成的不利影響。損害事實(shí)依其性質(zhì)和內(nèi)容,可分為財(cái)產(chǎn)損害、人身傷害和精神損害三種。一、燃?xì)獍踩鹿?/p>
17、原因的認(rèn)定主體和依據(jù)一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù) 侵權(quán)行為的構(gòu)成要件侵權(quán)行為的構(gòu)成要件加害行為與損加害行為與損害事實(shí)之間有害事實(shí)之間有因果關(guān)系因果關(guān)系 因果關(guān)系因果關(guān)系,是指社會(huì)現(xiàn)象之間的一種客觀聯(lián)系,即一種現(xiàn)象在一定條件下必然必然引起另一種現(xiàn)象的發(fā)生,則該種現(xiàn)象為原因,后一種現(xiàn)象為結(jié)果,這兩種現(xiàn)象之間的聯(lián)系,就稱因果關(guān)系。侵權(quán)行為只有在加害行為與損害事實(shí)之間存在因果關(guān)系時(shí),才能構(gòu)成。如果加害人有加害行為,他人也有民事權(quán)益受損害的事實(shí),但二者毫不相干,則侵權(quán)行為仍不能構(gòu)成。因此,加害行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系,是構(gòu)成一般侵權(quán)行為的又一要件。一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)一、燃?xì)?/p>
18、安全事故原因的認(rèn)定主體和依據(jù) 侵權(quán)行為的構(gòu)成要件侵權(quán)行為的構(gòu)成要件行為人主行為人主觀上有過(guò)觀上有過(guò)錯(cuò)錯(cuò) 過(guò)錯(cuò)過(guò)錯(cuò),是行為人決定其行動(dòng)的一種心理狀態(tài)。行為人是否有過(guò)錯(cuò)直接關(guān)系到對(duì)其行為性質(zhì)的認(rèn)定。過(guò)錯(cuò)包括故意和過(guò)失兩種形式。行為人明知自己的行為會(huì)發(fā)生損害他人民事權(quán)利的結(jié)果,并且希望或放任該結(jié)果發(fā)生的,為故意。行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能損害他人的民事權(quán)利但因?yàn)槭韬龃笠舛鴽](méi)有預(yù)見(jiàn),或者雖然已經(jīng)預(yù)見(jiàn)但輕信能夠避免,結(jié)果導(dǎo)致他人的民事權(quán)利受到損害的,為過(guò)失。衡量行為人是否有過(guò)失,應(yīng)根據(jù)具體的時(shí)間、地點(diǎn)和條件等多種因素綜合進(jìn)行確定。一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)
19、 目目 錄錄一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對(duì)策二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對(duì)策三、日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中證據(jù)意識(shí)對(duì)處理事故的作用三、日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中證據(jù)意識(shí)對(duì)處理事故的作用四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理 二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對(duì)策二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對(duì)策 燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對(duì)策燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對(duì)策 消防部門作出的事故原因認(rèn)定或者聯(lián)合調(diào)查組作出的事故調(diào)查報(bào)告是處理燃?xì)獍踩鹿实年P(guān)鍵,將決定子公司是否要承擔(dān)
20、責(zé)任。為了更好地處理突發(fā)的火災(zāi)或者爆炸爆燃事故,避免或者減輕事故給公司帶來(lái)的損失,現(xiàn)僅對(duì)公安消防部門的事故原因認(rèn)定進(jìn)行現(xiàn)僅對(duì)公安消防部門的事故原因認(rèn)定進(jìn)行分析分析,并結(jié)合實(shí)際提出各子公司在火災(zāi)或者爆炸事故發(fā)生后應(yīng)該采取的對(duì)策。主體的主體的特殊性特殊性 結(jié)論的結(jié)論的科學(xué)性科學(xué)性 事實(shí)上的事實(shí)上的準(zhǔn)司法性準(zhǔn)司法性 二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對(duì)策二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對(duì)策 事故原因認(rèn)定是由作為行政機(jī)關(guān)的公安消防部門依法作出的?;馂?zāi)發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)因火災(zāi)或者爆炸的毀滅性和火災(zāi)撲救對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的破壞性,查明火災(zāi)原因成為一世界性的難題,需通過(guò)科技含量相當(dāng)高的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn),由此使建立在火災(zāi)原因調(diào)查
21、基礎(chǔ)上的火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定也具有鮮明的科學(xué)性。事故原因認(rèn)定作出后,因火災(zāi)產(chǎn)生的民事糾紛往往以此為依據(jù),使火災(zāi)事故原因認(rèn)定事實(shí)上產(chǎn)生了確定相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)狀態(tài)的效力。燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn):燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn):火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定是公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)火災(zāi)事故責(zé)任人過(guò)錯(cuò)以及行為和火災(zāi)間因果關(guān)系這兩個(gè)法律事實(shí)予以確認(rèn)的行政行為,但只是公安消防機(jī)構(gòu)行政處罰行為的中間環(huán)節(jié),不獨(dú)立產(chǎn)生任何法律上的后果,不對(duì)行政管理相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)關(guān)系產(chǎn)生影響,因此,火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定有時(shí)會(huì)被認(rèn)為不是行政確認(rèn)行為,火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定不具可訴性。但是,受害人起訴至法院時(shí),法院將以火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)作出的責(zé)任認(rèn)定分配雙方當(dāng)事人的
22、民事責(zé)任。將火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)認(rèn)定的直接責(zé)任、間接責(zé)任轉(zhuǎn)化為民事責(zé)任承擔(dān)的主要責(zé)任、次要責(zé)任、同等責(zé)任。二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對(duì)策二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對(duì)策 不論是公安消防部門作出的事故原因認(rèn)定還是聯(lián)合調(diào)查組作出的調(diào)查報(bào)告,燃?xì)馄髽I(yè)和其他當(dāng)事人不服的話,都可以向上級(jí)消防部門或者政府申請(qǐng)重新認(rèn)定。不過(guò),在實(shí)踐中重新認(rèn)定很少有推翻之前結(jié)論的。而且,事故當(dāng)事人起訴至法院的時(shí)候,法院也會(huì)以火災(zāi)事故原因認(rèn)定或者調(diào)查報(bào)告結(jié)論作為分配當(dāng)事各方民事責(zé)任的依據(jù)。因此,各子公司應(yīng)當(dāng)格外重視事故發(fā)生后消防部門或者聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查,要盡一切努力使相關(guān)部門作出有利于燃?xì)馄髽I(yè)或更客觀的事故認(rèn)定或調(diào)查報(bào)
23、告,不能等到結(jié)論出來(lái)之后再去想辦法改變結(jié)論。二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對(duì)策二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對(duì)策 二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對(duì)策二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對(duì)策 消防機(jī)構(gòu)出具的消防機(jī)構(gòu)出具的火災(zāi)原因認(rèn)定書(shū)火災(zāi)原因認(rèn)定書(shū)和和火災(zāi)事故責(zé)任書(shū)火災(zāi)事故責(zé)任書(shū) 或或者聯(lián)合調(diào)查組出具的者聯(lián)合調(diào)查組出具的事故調(diào)查報(bào)告事故調(diào)查報(bào)告具有重要意義。因此,在燃?xì)饩哂兄匾饬x。因此,在燃?xì)獗ㄊ鹿拾l(fā)生后,我們要密切關(guān)注事故的后續(xù)發(fā)展,包括:爆炸事故發(fā)生后,我們要密切關(guān)注事故的后續(xù)發(fā)展,包括:1 1、第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng),并密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展;、第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng),并密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展;2
24、2、緊密跟蹤是消防機(jī)構(gòu)或者聯(lián)合調(diào)查組的介入調(diào)查情況;、緊密跟蹤是消防機(jī)構(gòu)或者聯(lián)合調(diào)查組的介入調(diào)查情況;3 3、對(duì)消防機(jī)構(gòu)或者聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查積極進(jìn)行舉證;、對(duì)消防機(jī)構(gòu)或者聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查積極進(jìn)行舉證;4 4、一旦出現(xiàn)不利于公司的火災(zāi)事故責(zé)任書(shū)或者調(diào)查報(bào)告、一旦出現(xiàn)不利于公司的火災(zāi)事故責(zé)任書(shū)或者調(diào)查報(bào)告 (讓公司承(讓公司承擔(dān)責(zé)任)擔(dān)責(zé)任),收到上述文件之日起,收到上述文件之日起1515天內(nèi)向上級(jí)消防機(jī)構(gòu)或者政府部天內(nèi)向上級(jí)消防機(jī)構(gòu)或者政府部門申請(qǐng)重新認(rèn)定或者重新調(diào)查;門申請(qǐng)重新認(rèn)定或者重新調(diào)查;5 5、消防機(jī)構(gòu)的重新認(rèn)定對(duì)公司仍不利的,收到重新認(rèn)定、消防機(jī)構(gòu)的重新認(rèn)定對(duì)公司仍不利的,收到重新認(rèn)
25、定1515天內(nèi)向法天內(nèi)向法院提起行政訴訟。院提起行政訴訟。目目 錄錄一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對(duì)策二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對(duì)策三、日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中證據(jù)意識(shí)對(duì)處理事故的作用三、日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中證據(jù)意識(shí)對(duì)處理事故的作用四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理 由于燃?xì)庑袠I(yè)屬于高危行業(yè),在日常生活和生產(chǎn)由于燃?xì)庑袠I(yè)屬于高危行業(yè),在日常生活和生產(chǎn)過(guò)程中安全事故很難完全避免,其原因是多種多樣的。過(guò)程中安全事故很難完全避免,其原因是多種多樣的。有時(shí)是燃?xì)?/p>
26、企業(yè)員工違反操作規(guī)程引起的,有時(shí)是用有時(shí)是燃?xì)馄髽I(yè)員工違反操作規(guī)程引起的,有時(shí)是用戶使用不當(dāng)或者發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┖筇幹貌划?dāng)造成的。但戶使用不當(dāng)或者發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┖筇幹貌划?dāng)造成的。但是,不管發(fā)生火災(zāi)的原因多么復(fù)雜,作為燃?xì)馄髽I(yè),是,不管發(fā)生火災(zāi)的原因多么復(fù)雜,作為燃?xì)馄髽I(yè),還是可以通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理來(lái)盡量避免事故的發(fā)生,還是可以通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理來(lái)盡量避免事故的發(fā)生,或者避免不必要的損失。或者避免不必要的損失。三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中證據(jù)意識(shí)對(duì)處理事三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中證據(jù)意識(shí)對(duì)處理事故的作用故的作用 通常,安全事故經(jīng)過(guò)政府部門處理后,燃?xì)馄髽I(yè)被通常,安全事故經(jīng)過(guò)政府部門處理后,燃?xì)馄髽I(yè)被認(rèn)定對(duì)事故負(fù)有責(zé)任,很多
27、企業(yè)表示難以接受,認(rèn)為處認(rèn)定對(duì)事故負(fù)有責(zé)任,很多企業(yè)表示難以接受,認(rèn)為處理不公平,認(rèn)為企業(yè)沒(méi)有過(guò)錯(cuò),不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。很少理不公平,認(rèn)為企業(yè)沒(méi)有過(guò)錯(cuò),不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。很少有企業(yè)進(jìn)行反思為什么會(huì)讓企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。有企業(yè)進(jìn)行反思為什么會(huì)讓企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。事實(shí)上,事故發(fā)生之前企業(yè)自己的一些行為已經(jīng)注定事實(shí)上,事故發(fā)生之前企業(yè)自己的一些行為已經(jīng)注定企業(yè)要對(duì)事故承擔(dān)責(zé)任,表現(xiàn)在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,企業(yè)要對(duì)事故承擔(dān)責(zé)任,表現(xiàn)在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,很多企業(yè)缺乏證據(jù)意識(shí),如果在發(fā)生事故后燃?xì)馄髽I(yè)提很多企業(yè)缺乏證據(jù)意識(shí),如果在發(fā)生事故后燃?xì)馄髽I(yè)提供不出管理規(guī)范的有力證據(jù),政府就會(huì)都把事故責(zé)任推供不出管理規(guī)范的有力證據(jù)
28、,政府就會(huì)都把事故責(zé)任推給燃?xì)馄髽I(yè)。給燃?xì)馄髽I(yè)。三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中證據(jù)意識(shí)對(duì)處理事三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中證據(jù)意識(shí)對(duì)處理事故的作用故的作用 在我國(guó),在我國(guó),“以事實(shí)為根據(jù)以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩以法律為準(zhǔn)繩”不僅是法不僅是法官審理案件遵循的原則,也是政府部門對(duì)事故原因進(jìn)行認(rèn)官審理案件遵循的原則,也是政府部門對(duì)事故原因進(jìn)行認(rèn)定所遵循的原則。這里的事實(shí)指定所遵循的原則。這里的事實(shí)指“法律事實(shí)法律事實(shí)”,又稱法律,又稱法律真實(shí),指司法機(jī)關(guān)在訴訟程序中認(rèn)定的案件事實(shí),是司法真實(shí),指司法機(jī)關(guān)在訴訟程序中認(rèn)定的案件事實(shí),是司法機(jī)關(guān)按照法定程序收集、依照證據(jù)規(guī)則通過(guò)的證據(jù)所能證機(jī)關(guān)按照法定程序收集、依照證據(jù)規(guī)則
29、通過(guò)的證據(jù)所能證明的明的“事實(shí)事實(shí)”。相對(duì)應(yīng)的另一個(gè)概念是。相對(duì)應(yīng)的另一個(gè)概念是“客觀事實(shí)客觀事實(shí)”,又,又稱客觀真實(shí),指實(shí)際發(fā)生過(guò)的案件事實(shí)稱客觀真實(shí),指實(shí)際發(fā)生過(guò)的案件事實(shí)。三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中證據(jù)意識(shí)對(duì)處理事三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中證據(jù)意識(shí)對(duì)處理事故的作用故的作用 三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中證據(jù)意識(shí)對(duì)處理事三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中證據(jù)意識(shí)對(duì)處理事故的作用故的作用 例子 張三私下向朋友李四借了250元錢,沒(méi)有出具借條,李四把張三告上法庭,但張三矢口否認(rèn)借過(guò)李四錢,法院便判決李四敗訴。張三向李四借張三向李四借錢是客觀事實(shí)錢是客觀事實(shí),但由于李四拿不出證據(jù)證明張三曾借過(guò)李四的錢,這是法是法律真實(shí),即在法律意義上張三
30、不曾向律真實(shí),即在法律意義上張三不曾向李四借過(guò)錢李四借過(guò)錢。也就是說(shuō),僅有客觀事實(shí)不一定也就是說(shuō),僅有客觀事實(shí)不一定構(gòu)成法律事實(shí),即沒(méi)有證據(jù)證明,就構(gòu)成法律事實(shí),即沒(méi)有證據(jù)證明,就不會(huì)得到法律的支持和保護(hù)。不會(huì)得到法律的支持和保護(hù)。因此,提升證據(jù)意識(shí),重視、保因此,提升證據(jù)意識(shí),重視、保存日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的證據(jù)將存日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的證據(jù)將會(huì)把客觀事實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榉墒聦?shí),對(duì)維會(huì)把客觀事實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榉墒聦?shí),對(duì)維護(hù)燃?xì)馄髽I(yè)利益非常重要。護(hù)燃?xì)馄髽I(yè)利益非常重要。三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中證據(jù)意識(shí)對(duì)處理事三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中證據(jù)意識(shí)對(duì)處理事故的作用故的作用 目目 錄錄一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)一、
31、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對(duì)策二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對(duì)策三、日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中證據(jù)意識(shí)對(duì)處理事故的作用三、日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中證據(jù)意識(shí)對(duì)處理事故的作用四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理 燃?xì)庠O(shè)施安裝要遵循先設(shè)計(jì)后施工的原則,并妥善保存設(shè)計(jì)圖紙、竣工驗(yàn)收合格證、設(shè)計(jì)單位、施工單位資質(zhì)證書(shū)及相關(guān)合同等證據(jù)資料。給用戶正式通氣前與用戶簽訂供氣合同,并為用戶建立檔案。及時(shí)讓用戶簽收安全須知、用戶手冊(cè)。保證生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)人員持證上崗。四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范 規(guī)范燃?xì)?/p>
32、加臭程序:1)規(guī)范操作;2)規(guī)范記錄;3)保存記錄。四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范 定期入戶安檢,并讓用戶簽字。與政府相關(guān)部門保持良好的關(guān)系。為了杜絕燃?xì)獍踩鹿式o公司帶來(lái)不必要的損失,在日常為了杜絕燃?xì)獍踩鹿式o公司帶來(lái)不必要的損失,在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,各子公司一方面要規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,各子公司一方面要規(guī)范公司公司的管理,讓的管理,讓公司公司合法、有序的運(yùn)轉(zhuǎn),另一方面要提高證據(jù)意識(shí),時(shí)刻注意收集合法、有序的運(yùn)轉(zhuǎn),另一方面要提高證據(jù)意識(shí),時(shí)刻注意收集、保存證據(jù)。惟如此,才可以最大限度地防范安全事故給、保存證據(jù)。惟如此,才可以最大限度地防范安全事故給公司公司帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
33、為此,各子帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。為此,各子公司公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要特別注意以在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要特別注意以下以下幾點(diǎn):下以下幾點(diǎn):四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范 四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范 1 1燃?xì)庠O(shè)施安裝要遵循先設(shè)計(jì)后施工的原則,并妥善保存設(shè)計(jì)圖紙、竣燃?xì)庠O(shè)施安裝要遵循先設(shè)計(jì)后施工的原則,并妥善保存設(shè)計(jì)圖紙、竣工驗(yàn)收合格證、設(shè)計(jì)單位、施工單位資質(zhì)證書(shū)及相關(guān)合同等證據(jù)資料。工驗(yàn)收合格證、設(shè)計(jì)單位、施工單位資質(zhì)證書(shū)及相關(guān)合同等證據(jù)資料。城市燃?xì)夤芾磙k法第八條規(guī)定“燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工,應(yīng)當(dāng)由持有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān),并應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和
34、規(guī)范”,第九條規(guī)定“住宅小區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤こ淌┕た梢杂韶?fù)責(zé)小區(qū)施工的具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)”。值得注意的是,城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范還對(duì)居民、工商業(yè)等用戶的燃?xì)庠O(shè)備需要具備的安裝條件作出了規(guī)定。對(duì)于符合供氣條件的用戶,要先委托具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)對(duì)于符合供氣條件的用戶,要先委托具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),然后再委托具有施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)行計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),然后再委托具有施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。施工。之前就有用戶因燃?xì)饩呤褂貌划?dāng)發(fā)生爆炸事故起訴燃?xì)庵熬陀杏脩粢蛉細(xì)饩呤褂貌划?dāng)發(fā)生爆炸事故起訴燃?xì)馄髽I(yè),辯稱是燃?xì)馄髽I(yè)在不符合燃?xì)庠O(shè)備安裝條件的情況下企業(yè),辯稱是燃?xì)馄髽I(yè)在不符合燃?xì)庠O(shè)備安裝條件的情況下安裝了
35、燃?xì)庠O(shè)備,從而發(fā)生了爆炸,并質(zhì)疑燃?xì)馄髽I(yè)委托的安裝了燃?xì)庠O(shè)備,從而發(fā)生了爆炸,并質(zhì)疑燃?xì)馄髽I(yè)委托的設(shè)計(jì)、安裝單位的資質(zhì)情況,要求燃?xì)馄髽I(yè)賠償損失。設(shè)計(jì)、安裝單位的資質(zhì)情況,要求燃?xì)馄髽I(yè)賠償損失。四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范 現(xiàn)在人們都追求個(gè)性,新入住的房屋可能符合安裝燃?xì)猬F(xiàn)在人們都追求個(gè)性,新入住的房屋可能符合安裝燃?xì)庠O(shè)備的條件,但入住之后用戶對(duì)房屋進(jìn)行裝修,使之不再符設(shè)備的條件,但入住之后用戶對(duì)房屋進(jìn)行裝修,使之不再符合安裝燃?xì)庠O(shè)備的條件。如果安裝之后發(fā)生了安全事故并且合安裝燃?xì)庠O(shè)備的條件。如果安裝之后發(fā)生了安全事故并且燃?xì)馄髽I(yè)不能提供出施工之前的設(shè)計(jì)圖紙和竣工驗(yàn)收資
36、料來(lái)燃?xì)馄髽I(yè)不能提供出施工之前的設(shè)計(jì)圖紙和竣工驗(yàn)收資料來(lái)證明給用戶安裝燃?xì)庠O(shè)備時(shí)符合安裝條件的話,那么燃?xì)馄笞C明給用戶安裝燃?xì)庠O(shè)備時(shí)符合安裝條件的話,那么燃?xì)馄髽I(yè)就有可能承擔(dān)違規(guī)安裝的后果。業(yè)就有可能承擔(dān)違規(guī)安裝的后果。因此,在施工前要先設(shè)計(jì),并在施工結(jié)束后把設(shè)計(jì)圖紙、因此,在施工前要先設(shè)計(jì),并在施工結(jié)束后把設(shè)計(jì)圖紙、竣工驗(yàn)收資料、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書(shū)、施工單位資質(zhì)證書(shū)及相竣工驗(yàn)收資料、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書(shū)、施工單位資質(zhì)證書(shū)及相關(guān)合同一并保存。對(duì)于用氣環(huán)境不符合國(guó)家規(guī)范的用戶,則關(guān)合同一并保存。對(duì)于用氣環(huán)境不符合國(guó)家規(guī)范的用戶,則要在用氣環(huán)境達(dá)到國(guó)家規(guī)定的安裝燃?xì)庠O(shè)施條件后再為其進(jìn)要在用氣環(huán)境達(dá)到國(guó)家
37、規(guī)定的安裝燃?xì)庠O(shè)施條件后再為其進(jìn)行燃?xì)庠O(shè)施安裝。行燃?xì)庠O(shè)施安裝。四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范 2 2給用戶正式通氣前與用戶簽訂供氣合同,并為用戶建立檔給用戶正式通氣前與用戶簽訂供氣合同,并為用戶建立檔案。案。四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范 城市燃?xì)夤芾磙k法第二十六條規(guī)定:“燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)建立燃?xì)庥脩魴n案,與用戶簽訂供氣用氣合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)?!迸c用戶簽訂供氣用氣合同是燃?xì)馀c用戶簽訂供氣用氣合同是燃?xì)夤镜姆ǘx務(wù)。公司的法定義務(wù)。事實(shí)上,給用戶正式通氣前與用事實(shí)上,給用戶正式通氣前與用戶簽訂供氣合同,不僅是出于法戶簽訂供氣合同,不僅是出于法
38、律的規(guī)定,更重要的是可以通過(guò)律的規(guī)定,更重要的是可以通過(guò)供用氣合同約定雙方對(duì)戶內(nèi)燃?xì)夤┯脷夂贤s定雙方對(duì)戶內(nèi)燃?xì)鈱?shí)施的維護(hù)、管理責(zé)任分界點(diǎn)和實(shí)施的維護(hù)、管理責(zé)任分界點(diǎn)和雙方的權(quán)利、義務(wù)。雙方的權(quán)利、義務(wù)。四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范 為用戶建立檔案(主要是收集用戶為用戶建立檔案(主要是收集用戶(企業(yè))營(yíng)業(yè)執(zhí)照、(自然人)身份(企業(yè))營(yíng)業(yè)執(zhí)照、(自然人)身份證復(fù)印件)一方面可以為用戶提供更證復(fù)印件)一方面可以為用戶提供更好的服務(wù),另一方面可以在與用戶發(fā)好的服務(wù),另一方面可以在與用戶發(fā)生糾紛時(shí)通過(guò)司法途徑解決,維護(hù)燃生糾紛時(shí)通過(guò)司法途徑解決,維護(hù)燃?xì)馄髽I(yè)的利益,比如發(fā)生用戶
39、偷氣、氣企業(yè)的利益,比如發(fā)生用戶偷氣、破壞燃?xì)庠O(shè)施等行為而要起訴的話,破壞燃?xì)庠O(shè)施等行為而要起訴的話,如果僅僅知道用戶名字或者名稱,而如果僅僅知道用戶名字或者名稱,而不能提供用戶的(企業(yè))營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不能提供用戶的(企業(yè))營(yíng)業(yè)執(zhí)照、(自然人)身份證復(fù)印件,那么法院(自然人)身份證復(fù)印件,那么法院會(huì)以起訴的被告不明確為由不予受理,會(huì)以起訴的被告不明確為由不予受理,或者受理后法院傳票無(wú)法送達(dá)?;蛘呤芾砗蠓ㄔ簜髌睙o(wú)法送達(dá)。四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范 3 3及時(shí)讓用戶簽收安全須知、用戶手冊(cè)。及時(shí)讓用戶簽收安全須知、用戶手冊(cè)。四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范城
40、市燃?xì)夤芾磙k法城市燃?xì)夤芾磙k法第三十四條規(guī)定第三十四條規(guī)定“燃?xì)夤?yīng)企業(yè)必須制定有關(guān)安燃?xì)夤?yīng)企業(yè)必須制定有關(guān)安全使用規(guī)則,宣傳安全使用常識(shí),對(duì)用戶進(jìn)行安全使用燃?xì)獾闹笇?dǎo)全使用規(guī)則,宣傳安全使用常識(shí),對(duì)用戶進(jìn)行安全使用燃?xì)獾闹笇?dǎo)”。宣傳安全使用常識(shí),進(jìn)行燃?xì)庠O(shè)宣傳安全使用常識(shí),進(jìn)行燃?xì)庠O(shè)施的巡檢,是燃?xì)夤镜姆ǘx務(wù)。施的巡檢,是燃?xì)夤镜姆ǘx務(wù)。因此,各子公司一定要向用戶發(fā)放因此,各子公司一定要向用戶發(fā)放管道燃?xì)獍踩褂庙氈艿廊細(xì)獍踩褂庙氈?,一式兩,一式兩份,一份用戶存留學(xué)習(xí),一份由用戶份,一份用戶存留學(xué)習(xí),一份由用戶簽收后公司存留。簽收后公司存留。除此之外,宣傳安全使用常識(shí),除此之外
41、,宣傳安全使用常識(shí),進(jìn)行燃?xì)庠O(shè)施的巡檢也是避免安全事進(jìn)行燃?xì)庠O(shè)施的巡檢也是避免安全事故發(fā)生的重要措施,對(duì)保護(hù)用戶安全、故發(fā)生的重要措施,對(duì)保護(hù)用戶安全、維護(hù)企業(yè)自身利益都非常重要。維護(hù)企業(yè)自身利益都非常重要。四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范 燃?xì)馄髽I(yè)向用戶宣傳安全用氣知燃?xì)馄髽I(yè)向用戶宣傳安全用氣知識(shí)是一種義務(wù)。如果該義務(wù)未盡到,識(shí)是一種義務(wù)。如果該義務(wù)未盡到,則在發(fā)生事故時(shí)就會(huì)被認(rèn)為管理存在則在發(fā)生事故時(shí)就會(huì)被認(rèn)為管理存在缺陷,就有可能被要求承擔(dān)責(zé)任。因缺陷,就有可能被要求承擔(dān)責(zé)任。因此,向用戶發(fā)放安全須知、用戶手冊(cè)此,向用戶發(fā)放安全須知、用戶手冊(cè)非常重要。但僅僅發(fā)放還不行
42、,還要非常重要。但僅僅發(fā)放還不行,還要讓用戶簽收。否則,將來(lái)發(fā)生事故后讓用戶簽收。否則,將來(lái)發(fā)生事故后用戶可能否認(rèn)燃?xì)馄髽I(yè)向其宣傳過(guò)安用戶可能否認(rèn)燃?xì)馄髽I(yè)向其宣傳過(guò)安全用氣知識(shí)。全用氣知識(shí)。四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范 當(dāng)然,讓用戶簽收安全須知、用當(dāng)然,讓用戶簽收安全須知、用戶手冊(cè)僅僅是一個(gè)處于初級(jí)發(fā)展階段戶手冊(cè)僅僅是一個(gè)處于初級(jí)發(fā)展階段的燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)做的事情。當(dāng)一個(gè)燃?xì)獾娜細(xì)馄髽I(yè)應(yīng)做的事情。當(dāng)一個(gè)燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)展到一定程度、走向成熟的時(shí)企業(yè)發(fā)展到一定程度、走向成熟的時(shí)候,就不應(yīng)局限或滿足于僅僅讓用戶候,就不應(yīng)局限或滿足于僅僅讓用戶簽收安全須知、用戶手冊(cè),而應(yīng)通過(guò)簽收安全須知
43、、用戶手冊(cè),而應(yīng)通過(guò)廣播、電視、短信溫馨提示、面對(duì)面廣播、電視、短信溫馨提示、面對(duì)面培訓(xùn)等各種形式向用戶宣傳安全用氣培訓(xùn)等各種形式向用戶宣傳安全用氣知識(shí),讓用戶真正掌握安全用氣知識(shí),知識(shí),讓用戶真正掌握安全用氣知識(shí),從根本上杜絕事故的發(fā)生。從根本上杜絕事故的發(fā)生。四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范 4 4保證生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)人員持證上崗。保證生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)人員持證上崗。城市燃?xì)夤芾磙k法城市燃?xì)夤芾磙k法第十九條規(guī)第十九條規(guī)定定“燃?xì)夤?yīng)企業(yè)和燃?xì)庥镁甙惭b、維燃?xì)夤?yīng)企業(yè)和燃?xì)庥镁甙惭b、維修單位的職工應(yīng)當(dāng)實(shí)行持證上崗制度修單位的職工應(yīng)當(dāng)實(shí)行持證上崗制度”,這就要求燃?xì)馄髽I(yè)的場(chǎng)站生產(chǎn)人員、進(jìn)這就
44、要求燃?xì)馄髽I(yè)的場(chǎng)站生產(chǎn)人員、進(jìn)行燃?xì)庥镁甙惭b、維修的人員必須持證行燃?xì)庥镁甙惭b、維修的人員必須持證上崗。否則,發(fā)生事故后,會(huì)被認(rèn)為無(wú)上崗。否則,發(fā)生事故后,會(huì)被認(rèn)為無(wú)證上崗,違反國(guó)家法規(guī),可能被要求對(duì)證上崗,違反國(guó)家法規(guī),可能被要求對(duì)事故承擔(dān)責(zé)任。事故承擔(dān)責(zé)任。四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范 5 5規(guī)范燃?xì)饧映舫绦?。?guī)范燃?xì)饧映舫绦?。城市燃?xì)夤芾磙k法城市燃?xì)夤芾磙k法第十八條第十八條規(guī)定規(guī)定“燃?xì)夤?yīng)企業(yè)供應(yīng)的燃?xì)獾娜細(xì)夤?yīng)企業(yè)供應(yīng)的燃?xì)獾臍赓|(zhì)和壓力應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)氣質(zhì)和壓力應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)”,其中重要的一條就是要加臭。,其中重要的一條就是要加臭。一個(gè)規(guī)范的燃?xì)?/p>
45、(主要是天然一個(gè)規(guī)范的燃?xì)猓ㄖ饕翘烊粴猓┘映舫绦虬ㄈc(diǎn):氣)加臭程序包括三點(diǎn):1 1)規(guī)范操作;)規(guī)范操作;2 2)規(guī)范記錄;)規(guī)范記錄;3 3)保存記錄。)保存記錄。四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范 1 1)規(guī)范操作。)規(guī)范操作。根據(jù)國(guó)家規(guī)定,每立方根據(jù)國(guó)家規(guī)定,每立方米天然氣應(yīng)當(dāng)含有不低米天然氣應(yīng)當(dāng)含有不低于于20mg20mg的臭。的臭。四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范 2 2)規(guī)范記錄。)規(guī)范記錄。規(guī)范操作的過(guò)程詳細(xì)記錄,從而為操作規(guī)范、規(guī)范操作的過(guò)程詳細(xì)記錄,從而為操作規(guī)范、符合國(guó)家規(guī)定提供證據(jù)。符合國(guó)家規(guī)定提供證據(jù)。怎樣的記錄才是規(guī)范的記錄
46、呢?怎樣的記錄才是規(guī)范的記錄呢?事實(shí)上,最終判斷記錄是否規(guī)范的往往不是事實(shí)上,最終判斷記錄是否規(guī)范的往往不是專家,而是一些專家,而是一些“外行外行”。由于專業(yè)所限,。由于專業(yè)所限,負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因的政府部門的一些人員并負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因的政府部門的一些人員并不能明白生產(chǎn)操作的程序,他們習(xí)慣不能明白生產(chǎn)操作的程序,他們習(xí)慣“所見(jiàn)所見(jiàn)即所得即所得”,不善于推理,僅僅憑借記錄通過(guò),不善于推理,僅僅憑借記錄通過(guò)簡(jiǎn)單運(yùn)算來(lái)推斷加臭程序是否規(guī)范。簡(jiǎn)單運(yùn)算來(lái)推斷加臭程序是否規(guī)范。四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范 因此,判斷加臭程序操作是否規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)就是:因此,判斷加臭程序操作是否規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)
47、就是:任何時(shí)刻的記錄經(jīng)過(guò)計(jì)算都符合每立方米天然任何時(shí)刻的記錄經(jīng)過(guò)計(jì)算都符合每立方米天然氣含有不低于氣含有不低于20mg20mg臭的標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)計(jì)算小學(xué)三臭的標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)計(jì)算小學(xué)三年級(jí)學(xué)生都會(huì)。即用這一時(shí)段后一時(shí)點(diǎn)(假如年級(jí)學(xué)生都會(huì)。即用這一時(shí)段后一時(shí)點(diǎn)(假如是上午是上午9 9點(diǎn))的流量計(jì)讀數(shù)(假如是點(diǎn))的流量計(jì)讀數(shù)(假如是90009000立方立方米)減去這一時(shí)段前一時(shí)點(diǎn)(假如是上午米)減去這一時(shí)段前一時(shí)點(diǎn)(假如是上午8 8點(diǎn))點(diǎn))的流量計(jì)讀數(shù)(假如是的流量計(jì)讀數(shù)(假如是80008000立方米),得出該立方米),得出該時(shí)段的天然氣輸出量(即時(shí)段的天然氣輸出量(即10001000立方米),再用立方米)
48、,再用這一時(shí)段的總加臭量(假如是這一時(shí)段的總加臭量(假如是2000020000毫克)除毫克)除以該時(shí)段的天然氣輸出量,即得出該時(shí)段每立以該時(shí)段的天然氣輸出量,即得出該時(shí)段每立方米的平均加臭量(方米的平均加臭量(2000020000毫克毫克10001000立方米立方米=20=20毫克毫克/立方米)。立方米)。四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范 這一點(diǎn)看似容易實(shí)則很少燃?xì)馄髽I(yè)能這一點(diǎn)看似容易實(shí)則很少燃?xì)馄髽I(yè)能做到,很多燃?xì)馄髽I(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)記錄做到,很多燃?xì)馄髽I(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)記錄都無(wú)法達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。一旦問(wèn)起,則都無(wú)法達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。一旦問(wèn)起,則會(huì)給出很多無(wú)法讓人信服的解釋,比會(huì)給出很多無(wú)法
49、讓人信服的解釋,比如記錄上記錄的是加臭的次數(shù)而非加如記錄上記錄的是加臭的次數(shù)而非加臭量,則會(huì)解釋說(shuō)每次的加臭量是固臭量,則會(huì)解釋說(shuō)每次的加臭量是固定的。既然每次的加臭量是固定的,定的。既然每次的加臭量是固定的,那為什么不直接記錄加臭量呢。那為什么不直接記錄加臭量呢。四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范 3 3)保存記錄。)保存記錄。安全事故發(fā)生后負(fù)責(zé)調(diào)查的政府部安全事故發(fā)生后負(fù)責(zé)調(diào)查的政府部門隨時(shí)都可能前來(lái)調(diào)取生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)記門隨時(shí)都可能前來(lái)調(diào)取生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)記錄,如果政府部門上門調(diào)取的時(shí)候錄,如果政府部門上門調(diào)取的時(shí)候公司沒(méi)有對(duì)事發(fā)時(shí)的加臭情況進(jìn)行公司沒(méi)有對(duì)事發(fā)時(shí)的加臭情況進(jìn)行記錄和保存
50、的話,就無(wú)法證明事發(fā)記錄和保存的話,就無(wú)法證明事發(fā)時(shí)的加臭情況是符合國(guó)家規(guī)范的。時(shí)的加臭情況是符合國(guó)家規(guī)范的。因此,保存記錄至關(guān)重要,且越早因此,保存記錄至關(guān)重要,且越早越好,最好某一時(shí)點(diǎn)的加臭工序一越好,最好某一時(shí)點(diǎn)的加臭工序一完成就立即記錄和保存。完成就立即記錄和保存。四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范 6 6定期入戶安檢,并讓用戶簽字。定期入戶安檢,并讓用戶簽字。城市燃?xì)夤芾磙k法城市燃?xì)夤芾磙k法第三十二條規(guī)定第三十二條規(guī)定:“燃?xì)夤?yīng)企業(yè)必須建立安全檢查、維燃?xì)夤?yīng)企業(yè)必須建立安全檢查、維修維護(hù)、事故搶修等制度,及時(shí)報(bào)告、排除、修維護(hù)、事故搶修等制度,及時(shí)報(bào)告、排除、處
51、理燃?xì)庠O(shè)施故障和事故,確保正常供氣處理燃?xì)庠O(shè)施故障和事故,確保正常供氣”,其他相關(guān)法律法規(guī)也規(guī)定燃?xì)馄髽I(yè)必須定期其他相關(guān)法律法規(guī)也規(guī)定燃?xì)馄髽I(yè)必須定期入戶安檢。燃?xì)馄髽I(yè)本來(lái)按照國(guó)家規(guī)定定期入戶安檢。燃?xì)馄髽I(yè)本來(lái)按照國(guó)家規(guī)定定期進(jìn)行安檢即可,但為了在事后證明燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行安檢即可,但為了在事后證明燃?xì)馄髽I(yè)盡到了定期安檢的義務(wù),安檢后應(yīng)讓用戶在盡到了定期安檢的義務(wù),安檢后應(yīng)讓用戶在安檢記錄上簽字確認(rèn)。安檢中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,安檢記錄上簽字確認(rèn)。安檢中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,要向用戶發(fā)出整改通知,并在安檢記錄上注要向用戶發(fā)出整改通知,并在安檢記錄上注明。明。四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范 7 7與
52、政府相關(guān)部門保持良好的關(guān)系。與政府相關(guān)部門保持良好的關(guān)系。在燃?xì)獍踩鹿十?dāng)中,燃?xì)馄髽I(yè)被認(rèn)為在燃?xì)獍踩鹿十?dāng)中,燃?xì)馄髽I(yè)被認(rèn)為是具有強(qiáng)勢(shì)地位、有實(shí)力的主體,用戶是具有強(qiáng)勢(shì)地位、有實(shí)力的主體,用戶被認(rèn)為是弱勢(shì)群體、是受害人。被認(rèn)為是弱勢(shì)群體、是受害人。因此,在事故處理過(guò)程中,政府部門因此,在事故處理過(guò)程中,政府部門(消防、燃?xì)庵鞴?、安監(jiān)等部門)會(huì)偏(消防、燃?xì)庵鞴?、安監(jiān)等部門)會(huì)偏向于用戶,想盡辦法讓燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)更向于用戶,想盡辦法讓燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)更多責(zé)任。多責(zé)任。為爭(zhēng)取政府在處理事故過(guò)程中能有一個(gè)為爭(zhēng)取政府在處理事故過(guò)程中能有一個(gè)客觀、中立的立場(chǎng),各子公司平時(shí)就要客觀、中立的立場(chǎng),各子公司平時(shí)就
53、要和相關(guān)政府部門保持良好的溝通,使其和相關(guān)政府部門保持良好的溝通,使其處理事故時(shí)能盡量維護(hù)燃?xì)馄髽I(yè)正當(dāng)利處理事故時(shí)能盡量維護(hù)燃?xì)馄髽I(yè)正當(dāng)利益。益。四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范 目目 錄錄一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對(duì)策二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對(duì)策三、日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中證據(jù)意識(shí)對(duì)處理事故的作用三、日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中證據(jù)意識(shí)對(duì)處理事故的作用四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理 燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生的原因多種多樣,是燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)
54、生的原因多種多樣,是我們無(wú)法控制的。但一旦發(fā)生安全事故,我們無(wú)法控制的。但一旦發(fā)生安全事故,我們?nèi)圆坏貌幻鎸?duì),并要思考如何妥善我們?nèi)圆坏貌幻鎸?duì),并要思考如何妥善處理。處理。既然相關(guān)機(jī)構(gòu)出具的既然相關(guān)機(jī)構(gòu)出具的火災(zāi)原因認(rèn)定書(shū)火災(zāi)原因認(rèn)定書(shū)或或事故調(diào)查報(bào)告事故調(diào)查報(bào)告對(duì)處理安全事故具對(duì)處理安全事故具有重要意義,那我們就必須在燃?xì)獗ㄓ兄匾饬x,那我們就必須在燃?xì)獗ㄊ鹿拾l(fā)生后密切關(guān)注事故的后續(xù)發(fā)展,事故發(fā)生后密切關(guān)注事故的后續(xù)發(fā)展,爭(zhēng)取一個(gè)客觀、公正的事故原因認(rèn)定或爭(zhēng)取一個(gè)客觀、公正的事故原因認(rèn)定或者事故調(diào)查報(bào)告。者事故調(diào)查報(bào)告。五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理 那如何有效處理
55、燃?xì)馐鹿誓??具體來(lái)講,包括以下幾點(diǎn):那如何有效處理燃?xì)馐鹿誓??具體來(lái)講,包括以下幾點(diǎn):1.第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng),并密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展。2.指定專人負(fù)責(zé)事故處理。3.緊密跟蹤相關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查情況。4.對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查積極進(jìn)行舉證。5.及時(shí)行使異議權(quán),維護(hù)自身利益。五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理 五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理 1.1.第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng),第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng),并密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展。并密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展。只要事故是由于我公司經(jīng)營(yíng)只要事故是由于我公司經(jīng)營(yíng)的燃?xì)庖鸬模鸵叨汝P(guān)的燃?xì)庖鸬?,就要高度關(guān)注,不能根據(jù)自己的主觀判注,不能根據(jù)自己的主觀
56、判斷,認(rèn)為與己無(wú)關(guān),不去理斷,認(rèn)為與己無(wú)關(guān),不去理會(huì)。要密切關(guān)注最后總結(jié)論,會(huì)。要密切關(guān)注最后總結(jié)論,最終報(bào)告沒(méi)出來(lái)之前不要輕最終報(bào)告沒(méi)出來(lái)之前不要輕易下結(jié)論。易下結(jié)論。五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理 2.2.指定專人負(fù)責(zé)事故處理。指定專人負(fù)責(zé)事故處理。一方面,負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào),與事故調(diào)查和處理機(jī)關(guān)溝通;另一方面,對(duì)外代表公司進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)表意見(jiàn)。除了指定的人員外,其他人不得代表公司隨便對(duì)外表態(tài)或者發(fā)表意見(jiàn)。3.3.緊密跟蹤相關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查情緊密跟蹤相關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查情況。況。燃?xì)獍踩鹿室从上罊C(jī)構(gòu)單獨(dú)處理,要么由聯(lián)合調(diào)查組處理,不管哪個(gè)機(jī)構(gòu)處理,都要緊密跟蹤,留意調(diào)查的進(jìn)展。五、
57、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理 4.4.對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查積極進(jìn)行舉對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查積極進(jìn)行舉證。證。積極配合調(diào)查部門查明事故原因,并及時(shí)提交能證明事故與燃?xì)馄髽I(yè)無(wú)關(guān)的證據(jù)。同時(shí),只要是與燃?xì)庥嘘P(guān)的安全事故,特別是可能不是我公司的原因造成的安全事故,務(wù)必要求調(diào)查部門出具調(diào)查結(jié)論。否則,時(shí)過(guò)境遷就沒(méi)有更有利的證據(jù)證明已發(fā)生的事故與燃?xì)馄髽I(yè)無(wú)關(guān)。五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理 5.5.及時(shí)行使異議權(quán),維護(hù)自身利益。及時(shí)行使異議權(quán),維護(hù)自身利益。一旦收到讓我公司承擔(dān)責(zé)任的事故原因認(rèn)定書(shū)或調(diào)查報(bào)告,要第一時(shí)間報(bào)告公司,如有異議,就應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)
58、重新認(rèn)定或請(qǐng)求政府重新組成聯(lián)合調(diào)查組重新進(jìn)行調(diào)查。五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理 “火災(zāi)事故的發(fā)生是不可控制的,規(guī)范企業(yè)的管理是可以控制的”,事故發(fā)生后處理得再完美也不如不發(fā)生事故,即俗話所說(shuō)的“預(yù)防勝于治療”。對(duì)用戶來(lái)講是如此,對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)來(lái)講也是如此。因此,加強(qiáng)管理、規(guī)范運(yùn)營(yíng)、防微杜漸,將是一個(gè)立足安全生產(chǎn)的燃?xì)馄髽I(yè)的必然選擇。結(jié)束語(yǔ)結(jié)束語(yǔ) 安全管理部2011年4月第八條第八條批注批注 從事燃?xì)馊紵骶甙惭b、從事燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修的企業(yè),應(yīng)當(dāng)經(jīng)企業(yè)所維修的企業(yè),應(yīng)當(dāng)經(jīng)企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的城市人民政府燃在地設(shè)區(qū)的城市人民政府燃?xì)夤芾聿块T審查批準(zhǔn)(不設(shè)氣管理部門審查批準(zhǔn)(不
59、設(shè)區(qū)的城市和縣,由省、自治區(qū)的城市和縣,由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門確定審查批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)),取門確定審查批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)),取得燃?xì)馊紵骶甙惭b維修得燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)資質(zhì)證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)證書(shū)),并持資資質(zhì)證書(shū)),并持資質(zhì)證書(shū)到工商行政管理部質(zhì)證書(shū)到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記后,方可從門辦理注冊(cè)登記后,方可從事安裝、維修業(yè)務(wù)。事安裝、維修業(yè)務(wù)。此條款要求:此條款要求:從事燃?xì)馊粡氖氯細(xì)馊皇制骶甙惭b、維手器具安裝、維修,必須是具有修,必須是具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)。相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)。燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定重要條款:燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定重要
60、條款:燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定重要條款:重要條款:第九條第九條 燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)對(duì)燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)年燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)對(duì)燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)年檢。檢。第十條第十條 燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)中直接從事安裝、維修的作業(yè)人員,燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)中直接從事安裝、維修的作業(yè)人員,取得燃?xì)夤芾聿块T頒發(fā)的職業(yè)技能崗位證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱崗取得燃?xì)夤芾聿块T頒發(fā)的職業(yè)技能崗位證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱崗位證書(shū)),方可從事燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修業(yè)務(wù)。位證書(shū)),方可從事燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修業(yè)務(wù)。批注:批注:不僅安裝、維修企業(yè)需要資質(zhì),從事安裝、維修的作業(yè)人
61、員也需要取得燃?xì)夤芾聿粌H安裝、維修企業(yè)需要資質(zhì),從事安裝、維修的作業(yè)人員也需要取得燃?xì)夤芾聿块T頒發(fā)的部門頒發(fā)的崗位證書(shū)崗位證書(shū)方可作業(yè)。方可作業(yè)。第十五條、第二十條第十五條、第二十條批注批注 第十五條第十五條 燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、改裝、遷移或者拆除,應(yīng)當(dāng)由持改裝、遷移或者拆除,應(yīng)當(dāng)由持有資質(zhì)證書(shū)的燃?xì)馊紵骶哂匈Y質(zhì)證書(shū)的燃?xì)馊紵骶甙惭b企業(yè)進(jìn)行。安裝企業(yè)進(jìn)行。第二十條第二十條 燃?xì)馊紵骶甙惭b完燃?xì)馊紵骶甙惭b完畢后,燃?xì)馊紵骶甙惭b企業(yè)應(yīng)畢后,燃?xì)馊紵骶甙惭b企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格的,檢驗(yàn)當(dāng)進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格的,檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)給用戶出具合格證書(shū)。人員應(yīng)當(dāng)給用戶出具合格證
62、書(shū)。合格證書(shū)應(yīng)當(dāng)包括燃?xì)馊紵细褡C書(shū)應(yīng)當(dāng)包括燃?xì)馊紵骶甙惭b企業(yè)的名稱、地址、電器具安裝企業(yè)的名稱、地址、電話、出具時(shí)間等內(nèi)容,并蓋有企話、出具時(shí)間等內(nèi)容,并蓋有企業(yè)公章,檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)在合格證業(yè)公章,檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)在合格證書(shū)上簽名。書(shū)上簽名。此條款要求:此條款要求:燃?xì)馊紵骶呷細(xì)馊紵骶甙惭b完畢后,需檢安裝完畢后,需檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后,驗(yàn),檢驗(yàn)合格后,檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)給用檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)給用戶出具合格證書(shū)。戶出具合格證書(shū)。燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定重要條款:燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定重要條款:第三十一條、第三十二條第三十一條、第三十二條 批注批注 第三十一條第三十一條 燃?xì)馊紵骶甙惭b、燃?xì)馊紵骶?/p>
63、安裝、維修企業(yè)違反本規(guī)定,有下列行維修企業(yè)違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由燃?xì)夤芾聿块T給予為之一的,由燃?xì)夤芾聿块T給予警告,并處以萬(wàn)元以上萬(wàn)元警告,并處以萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下罰款:以下罰款:(一)限定用戶購(gòu)買本企業(yè)生產(chǎn)(一)限定用戶購(gòu)買本企業(yè)生產(chǎn)的或者其指定的燃?xì)馊紵骶吆偷幕蛘咂渲付ǖ娜細(xì)馊紵骶吆拖嚓P(guān)產(chǎn)品;相關(guān)產(chǎn)品;(二)聘用無(wú)崗位證書(shū)的人(二)聘用無(wú)崗位證書(shū)的人員從事安裝、維修業(yè)務(wù)。員從事安裝、維修業(yè)務(wù)。第三十二條第三十二條 燃?xì)馊紵骶甙惭b、燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)或維修企業(yè)沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)或者與用戶約定的時(shí)間安裝、維修者與用戶約定的時(shí)間安裝、維修的,由燃?xì)夤芾聿块T給
64、予警告,的,由燃?xì)夤芾聿块T給予警告,并可處以元以下的罰款。并可處以元以下的罰款。聘用無(wú)聘用無(wú)崗位證書(shū)崗位證書(shū)的安裝、維修人員,的安裝、維修人員,企業(yè)面臨行政處罰企業(yè)面臨行政處罰的法律風(fēng)險(xiǎn)。的法律風(fēng)險(xiǎn)。燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定重要條款:燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定重要條款:燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定重要條款:燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定重要條款:第三十三條第三十三條 無(wú)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)從事燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修業(yè)務(wù)的,由燃?xì)夤芾頍o(wú)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)從事燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修業(yè)務(wù)的,由燃?xì)夤芾聿块T處以萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下的罰款。部門處以萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下的罰款。第三十四條第三十四條 燃?xì)馊紵骶甙惭b、維
65、修企業(yè)的安裝、維修人員違反本規(guī)定,有下列行為燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)的安裝、維修人員違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由燃?xì)夤芾聿块T給予警告、并處以元以下的罰款:之一的,由燃?xì)夤芾聿块T給予警告、并處以元以下的罰款:(一)無(wú)崗位證書(shū),擅自從事燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修業(yè)務(wù);(一)無(wú)崗位證書(shū),擅自從事燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修業(yè)務(wù);(二)以個(gè)人名義承攬燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修業(yè)務(wù)。(二)以個(gè)人名義承攬燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修業(yè)務(wù)。第三十五條第三十五條 由于燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修的原因造成燃?xì)馐鹿实?,燃?xì)馊紵骶甙惭b、由于燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修的原因造成燃?xì)馐鹿实?,燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的
66、賠償責(zé)任。維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。批注:批注:因安裝、維修的原因造成燃?xì)馐鹿?,安裝、維修企業(yè)需承因安裝、維修的原因造成燃?xì)馐鹿?,安裝、維修企業(yè)需承擔(dān)賠償責(zé)任。擔(dān)賠償責(zé)任。小結(jié):小結(jié):各子公司需取得相應(yīng)的安裝、維修資質(zhì)后方可從事燃?xì)馊紵骶甙惭b和維各子公司需取得相應(yīng)的安裝、維修資質(zhì)后方可從事燃?xì)馊紵骶甙惭b和維修,且作業(yè)人員需具備崗位證書(shū)。否則,隨時(shí)可能被行政處罰。修,且作業(yè)人員需具備崗位證書(shū)。否則,隨時(shí)可能被行政處罰。安全管理部2011年4月目目 錄錄案例一:施工過(guò)程中的人身傷害賠償案例案例二:燃?xì)夤艿莱蔀樾⊥等胧冶I竊的工具案例三:天然氣遇不明火種發(fā)生強(qiáng)烈爆炸案例 案例四:天然氣置換過(guò)程中燃?xì)庠罹吒脑彀咐讣斍椋喊讣斍椋篨X XX燃?xì)夤九c某物業(yè)公司簽署了一份綠化恢復(fù)施工協(xié)議,燃?xì)夤九c某物業(yè)公司簽署了一份綠化恢復(fù)施工協(xié)議,20072007年年8 8月某月某物業(yè)公司根據(jù)市政府的整體要求對(duì)該小區(qū)道路、綠化等設(shè)施進(jìn)行完善施工,由于物業(yè)公司根據(jù)市政府的整體要求對(duì)該小區(qū)道路、綠化等設(shè)施進(jìn)行完善施工,由于施工進(jìn)度很慢,給小區(qū)出行帶來(lái)了很大的不便,曾多次出現(xiàn)居民在損壞的小區(qū)道施工進(jìn)度很
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